二次供水设施管理浅析

二次供水设施管理浅析
作者：乔玉峰
来源：《中国住宅设施》 2019年第7期
乔玉峰/ 荥阳市自来水有限公司河南荥阳450100
摘要：在社会经济快速发展背景下，促使国民生活水平发生了翻天覆地的变化，使得人们对生活质量提出了更高的要求。

随着城镇发展日益更新，二次供水设施管理已经成为当下最常见的供水状态，而饮用水作为人们日常生活中必不可少的能量资源，与人们生命健康紧密相连，因此，不断完善二次设施管理模式是提高饮用水安全性的重要保障。

基于此，本文针对二次供水设施管理现状进行简要分析，并结合其利弊提供些许建议。

关键词：二次供水；设施管理；建议
随着国民经济水平不断提高，促使城市建设越来越高端化，二次供水是城市供水的重要组成部分，通过结合二次供水设备能够降低饮用水中的杂质，对平衡供水量及其压力有着重要的隐蔽作用。

但现阶段，虽然二次供水设备已经足够先进，可在设备的监督和管理上却存在诸多不足，导致二次供水设备在运行过程中极其不稳定，出现漏水、断水、水流忽大忽小等现象，由于内部供水服务制度不完善，使得日常维护和保养工作不到位，间接造成二次供水污染，这也是城市饮用水得不到安全保障的重要因素之一。

因此，结合新时代发展需求，不断优化二次供水设施管理模式，并加强其管理制度，是提高二次供水安全使用的重要举措。

1 二次供水设施管理现状分析
1.1 小区自建二次供水体系
最初二次供水设施的建设大多以其它供水单位代替，但现阶段多数小区在开发商经济实力的作用下，部分小区实行自建二次供水管理机制。

其整体管理模式主要是在原有的二次供水管理基础上，将管理维护工作分摊到物业或业主委员会，其主要作用原理是按水表计量。

这种管理模式在一定程度上增加了政府监管工作的压力，不仅管理难度大，同时导致整体管理责任没有明确的方向，一旦水质出现问题，将很难及时解决。

此外，自行管理模式的收费标准并不透明，缺乏一定的合理性，对业主个人利益来讲，存在不公平原则。

1.2 市场化管理模式居多
市场化管理模式存在很大程度上的利益性质，在利益上往往会给业主带来不必要的损失和麻烦，通常存在强制性行为。

而针对二次供水设施管理来讲，大部分开发商为了牟取过多的经济效益，往往会强制业主配合自身的收费标准，虽然在竞争趋势的压力下，实现市场化经营管理模式，但同时也加大了设施监管的难度，造成管理和收费上的混乱局面，甚至形成恶性竞争的暴力趋势，对居民个人利益造成负面影响。

此外，在这种模式下，会导致建设和管理形成分离状态，促使建设单位和管理人员形成不同的利益主体，最为严重的现象则是为了利益最大化而降低二次供水设备的质量，不仅造成管理上的困难，同时不利于二次供水设施长期稳健运行。

1.3 缺乏专业化管理团队
虽然很多城市都已经采取了由供水企业进行二次供水设施管理这一模式，进一步提高其管理的专业化程度，但该模式不仅存在一定的优势，同时也存在一定程度上的劣势。

其中优势则是可以实现供水的专业性维护手段，使其维护管理有了明确的方向，并服务于各家各户，大
大提升了二次供水设施的整体管理水平，对提高水龙头及水质安全提供了有力保障。

与此同时，也存在相应程度上的劣势，不仅增加了供水企业的负担，同时造成供水企业人力资源短缺现象，由于供水人员本身薪资有限，过度消耗人力资源不仅降低了其工作积极性，同时使得人员流失波动较大，导致工作性质与能力无法成正比，使其专业化团队严重滞后。

此外，二次管理系统在公共单位管理体系中，其建设和运行管理的费用也很高，完全否定了《物权法》
以及《城市供水管理条例》的相关权限，既造成供水成本上的铺张浪费，同时也侵害了居民的
个人权益和利益。

2 优化二次供水管理模式的有效举措
2.1 进一步完善二次供水管理体系
对于现有的管理模式来讲，任何管理中都存在一定的优势和劣势，但如果优势大于劣势，
就会被誉为最有效地方式，反之，就会带来很大麻烦。

而现阶段，二次供水设施管理模式仍处于深入探索和改革阶段，只要在原有的基础上进一步完善二次供水管理体系，使其形成科
学且合理的统一管理模式，就会便于相关企业的管理。

例如，重庆作为二线城市，其发展前景不可估量，在二次供水设施专业化管理模式的推动下，促使重庆二次供水设施达到水质中
上游的典型城市，其主要作用原理是由一家专业化企业对城区进行二次供水服务，在设施管
理专业化及规范化的同时避免了供水企业的负担，较好地实现了政府对二次供水的统一管理。

目前，多数其它地区也在效仿该专业化管理模式，并对加强和完善城市居民二次供水设施的
建设及管理提出了相关工作的要求和指导，进而为二次供水设施高效运行提供有利保障。

2.2 提高二次供水管理人员的专业水平
管理人员作为二次供水设施日常维护和管理的重要储备军，其专业程度将直接影响供水设
施的安全性及稳定性，只有及时做好设施的管理工作，才能提高相关设备的使用周期，为企业带来更高经济效益的同时，也为人们带来安全保障。

因此，供水企业一定要不断加强供水
管理人员的专业性，为他们提供学习的机会，通过与其它典型供水管理机构间的交流与沟通，弥补自身存在的不足，使其具备专业性理论知识与管理技巧，进而更好地服务于企业和民众。

2.3 加强二次供水设施日常监管工作
对于供水企业来讲，要想真正地将供水管理工作落到实处，必须实行奖惩政策，以提高相
关工作人员的工作积极性。

例如，政府负责统筹监督的职责，加大对企业的投资力度，使其有
充足的资金提高设备的整体功能，并对工作人员有相应的补贴，在政府的监督下对供水管理人
员日常维修工作进行验收，对于表现优异的工作人员给予有偿奖励，既提高其工作积极性，又
确保供水设施管理工作有章可循，进而促进二次供水管理体系稳健发展。

结语
综上所述，我国经济的快速发展，促使城市化建设朝着高端化且多元化方向发展，而城市
住宅的不断扩建，使得二次供水模式已经成为提高饮用水安全质量的重要方式，也是现阶段供水潮流。

但由于供水设施管理上的不足，导致供水现象较为混乱，使得二次供水设施的功能
无法得到全方位体现，这也是造成二次供水安全隐患的主要因素之一。

因此，为了满足城市
化发展以及人们对日常饮用水质量的需求，优化及改革二次供水设施管理模式迫在眉睫，这
就需要相关工作人员不断深入研究和探讨，以实现科学且安全的供水管理体系，进而促进二
次供水设施管理高效运行。

参考文献
[1] 陶涛。

二次供水设施运行管理权探讨[J]。

中国给水排水，2013。

[2] 黎国良。

二次供水管理模式的探讨[J]。

城镇供水，2013，（5）：81-83。

[3] 周雅珍。

城市居民住宅二次供水管理模式研究[J]。

给水排水，2012,38，（8）：23-26。

[4] 黄志聪。

城镇二次供水设施管理模式探讨[J]。

广东省建筑设计研究院，2015，（4）。