临江市人民政府办公室关于印发临江市2019年打赢蓝天保卫战“一微克”行动计划实施方案的通知

临江市人民政府办公室关于印发临江市2019年打赢蓝天保卫战“一微克”行动计划实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】临江市人民政府办公室
•【公布日期】2019.09.04
•【字号】临政办发〔2019〕60号
•【施行日期】2019.09.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护综合规定
正文
临江市人民政府办公室关于印发
临江市2019年打赢蓝天保卫战“一微克”
行动计划实施方案的通知
临政办发〔2019〕60号
市直各相关部门：
《临江市2019年打赢蓝天保卫战“一微克”行动计划实施方案》经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

临江市人民政府办公室
2019年9月4日
临江市2019年打赢蓝天保卫战“一微克”行动计划实施方案为进一步分解细化工作措施，将管控效果具体到“一微克”，确保完成蓝天保卫战年度目标，根据《吉林省生态环境保护工作领导小组关于印发吉林省2019年打赢蓝天保卫战“一微克”行动计划的通知》（吉环组字〔2019〕2号）文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标
细颗粒物（PM2.5）是影响我市环境空气质量的首要污染物，削减细颗粒物（PM2.5）是实现空气质量精准调控的核心任务。

针对全市细颗粒物（PM2.5）各类主要来源，对重点行业和领域实行分区域、分时段管控。

强化各项治理措施，确保2019年细颗粒物（PM2.5）年均浓度计划控制在每立方米35微克以下。

二、重点任务
（一）推进能源消费清洁化，减少煤烟型污染。

1.加快推进清洁供暖。

2019年底前，全市实现新增电能替代清洁供暖2万平米，有效减少细颗粒物（PM
2.5）排放。

（市发改局、市住建局按职责分工负责）
2.大型燃煤锅炉综合整治。

对6台已安装在线监测设施的20吨以上燃煤锅炉进行严格监管，确保达标率达到98%以上。

（白山市生态环境局临江市分局负责）
3.淘汰城市建成区燃煤小锅炉。

2019年底前，我市城市建成区基本完成淘汰任务。

全市累计淘汰燃煤小锅炉8台。

（白山市生态环境局临江市分局负责）
4.加快推进清洁燃料配送中心建设。

各地全面完成清洁燃料供应体系建设。

（市商务局、市市场监管局、市住建局按职责分工负责）
（二）推进移动源低排放化，深入开展柴油车治理攻坚。

1.推进高排放车辆更新淘汰。

全市淘汰柴油货车200辆，同时大幅减少一氧化碳、挥发性有机物（VOCs）、有机碳等细颗粒物（PM
2.5）前体污染物排放。

（市交通局、市公安局、白山市生态环境局临江市分局负责）
2.推广应用新能源汽车。

2019年，全市城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆中，新能源汽车或清洁能源汽车比例达到30%以上，更新清洁能源出租汽车20辆。

同时大幅减少一氧化碳、挥发性有机物（VOCs）、有机碳等细颗粒物（PM2.5）前体污染物排放。

（市交通局、市公安局、市住建局按职责分工负责）
（三）推进扬尘管控精细化，减少城区二次降尘污染。

建立施工工地管理清单，严格实施建筑施工标准化管理。

2019年底前，主次干道机械化清扫率达到90%以上，全市建成区全面消除城市裸露地面。

（市住建局牵头，白山市生态环境局临江市分局负责）
（四）推进秸秆禁烧和综合利用，降低生物质烟尘污染。

压实秸秆露天焚烧监管责任，对禁烧区和限烧区实施精准调控和管理。

强化禁烧监管，严密组织计划烧除。

推动秸秆离田，加快“收储运”体系建设。

推进秸秆综合利用，以秸秆还田肥料化利用为主，以饲料化、能源化利用为重点，以原料化、基料化利用为辅，推动形成布局合理、多元利用、链条完整的秸秆综合利用格局。

（市发改局、市农业农村局、白山市生态环境局临江市分局负责）（五）推进企业排放减量化，倡导绿色生产方式。

1.加强“散乱污”企业综合整治。

全市力争完成综合整治任务的65%以上。

（白山市生态环境局临江市分局、市工信局、市市场监管局按职责分工负责）
2.全面完成工业炉窑综合治理。

按照综合整治实施方案，2019年底前，全面完成全市15家工业炉窑整治。

（白山市生态环境局临江市分局牵头、市工信局按职责分工负责）
（六）强化重污染天气应对，加强区域联防联控。

1.全面提高重污染天气应对能力。

加强重污染天气预警能力建设，按照国家统一要求完成重污染天气应急预案修订工作。

进一步夯实应急减排措施，实施“一厂
一策”清单化管理。

（白山市生态环境局临江市分局牵头，市气象局、市工信局按职责分工负责）
2.严控采暖期大气污染物排放。

按照国家政策要求，全面落实区域内水泥熟料生产线错峰生产政策，采暖期市内水泥熟料生产线错峰停产5个月。

科学制定燃煤供热锅炉错峰启炉方案，实行隔时分批启炉。

（市工信局、市住建局、白山市生态环境局临江市分局按职责分工负责）
3.强化联防联控。

加强会商研判，及时发布预警。

按照市重污染天气应急指挥部指令同步发布预警信息，同步启动应急预案，同步采取应急管控措施。

实行城市间、部门间联动，开展联合响应、联合会商、联合督导、联合执法，形成防控合力。

（白山市生态环境局临江市分局、市气象局牵头，市重污染天气应急指挥部各成员单位按职责分工负责）
（七）加强监督检查，实行有效管控。

1.加强油品质量监督管理。

严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，基本消除违法生产、销售，假劣非标油品现象。

（市市场监管局牵头，市商务局、白山市生态环境局临江市分局按职责分工负责）
2. 加强非道路移动工程机械管控。

划定并公布禁止使用高排放非道路移动工程机械区域，控制区内不得使用不达标燃油。

2019年底前完成非道路移动机械摸底调查和编码登记，探索建立工程机械使用中监督抽测、超标后处罚撤场的管理制度。

强化监督管理，将使用超标排放设备问题突出的施工单位纳入失信企业名单。

（白山市生态环境局临江市分局牵头，市住建局、市交通局按职责分工负责）
3.强化扬尘执法。

完善建筑垃圾运输联合督导、联合执法和案件定期调度移送等机制，加大对违法违规行为的查处力度，全年建筑垃圾运输违法违规案件处理率达到90%以上。

（市住建局、市公安局、白山市生态环境局临江市分局、市交通局按职责分工负责）
4.加强工业企业无组织排放管控。

工业企业料堆料场实现密闭存储，建设防风抑尘设施或遮挡苫盖。

2019年底前，力争全面完成工业企业无组织排放治理。

（白山市生态环境局临江市分局负责）
5.实施工业挥发性有机物（VOCs）专项整治。

按照《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》和国家《VOCs治理技术指南》要求，推进VOCs防治设施建设，开展VOCs整治专项执法行动，降低VOCs排放强度。

（白山市生态环境局临江市分局负责）
6.推动实施钢铁行业超低排放改造。

严格执行国家制定的钢铁行业超低排放标准，推广先进成熟的治理技术。

（白山市生态环境局临江市分局牵头，市发改局、市工信局按职责分工负责）
7.加强油品储销运体系挥发性有机物管控。

对全市10家加油站油气回收设施运行情况进行抽查，城区内加油站检查覆盖率达到50%以上，其他区域达到20%以上。

（白山市生态环境局临江市分局牵头，市市场监管局、市商务局按职责分工负责）
8.开展餐饮行业专项执法检查。

全市完成餐饮服务单位油烟治理80家，强化餐饮油烟净化装置使用监管，降低投诉率20%以上。

（市城市管理行政执法局、白山市生态环境局临江市分局、市市场监管局按职责分工负责）
三、工作要求
各部门要切实落实主体责任，细化任务分解，建立完善上下联动、协调配合的工作机制，切实发挥好职能作用，根据各类污染物减排量科学测算并明确各项措施的完成时限，制定时间表和路线图，实施挂图作战，确保完成减排任务。

对工作措施落实不到位、没有按时间节点完成工作任务、各项减排量未达到计划要求、环境空气质量改善不明显的，严肃追究有关单位和人员的责任。

附件：2019年临江市细颗粒物年度控制目标表
附件
2019年临江市细颗粒物年度控制目标表县（市、区）
PM2.5年均浓度控制目标
（微克/立方米）
临江市
35。