【城市道路监理大纲】某某市政改造工程监理大纲

【城市道路监理大纲】某某市政改造工程监理大纲
XX改造
工程监理大纲
XXX建设监理咨询有限责任公司
20XXX年年XXX月月XXX日
目目
录、一、
工程项目概况标二、监理范围和监理目标工三、监理组织及职责分工四、监理业务
㈠监理工作的依据与范围㈢监理与各方的关系、五、投资控制
㈠投资控制的原则
㈡投资控制的措施
㈢投资控制流程图、六、
进度控制
㈠
进度控制的措施
㈡
进度控制的内容
㈢
进度控制流程图、七、
质量控制
㈠质量控制的措施
㈡质量控制的依据
㈢质量控制的内容
㈣质量控制实施细则
㈤主要质量控制环节的工作流程、八、
合同管理
㈠
合同目录
㈡
合同管理任务九、
调组织协调十、
理信息管理
西安市**改造纲工程建设监理大纲
一．
况工程项目概况1.工程名称：西安市**改造工程2.业主单位：西安市**建设开发公司3.设计单位：
4.施工承包单位：
5.工程概况：
二、监理范围和监理目标1.监理范围：
施工阶段的全过程监理。

主要包括投资控制、质量控制、进度控制和合同管理与信息管理。

2.工期控制目标：合同工期
3.质量控制目标：优良工程
4.投资控制目标：合同价款
三、监理组织机构及职责分工根据本项目的特征和工程特征，我公司拟组建如下的监理组织机构。

实施过程中将根据工程进展情况，对监理人员作适当的补充和调整。

（一）
监理组织机构
总监理工程师土建结构水暖通风电器工程投资控制组
（二）
监理人员组成表
姓
名年龄专业职
称监理职务监理资格
45工民建工程师总
监省注册监理工程师资格
50工民建工程师水暖监理省注册监理工程师资格
52工民建工程师土建监理
41电
气助
工电气监理
XX**建设监理咨询有限责任公司：****总经理：**
**总工程师：**
（三）
总监理工程师的基本职责1.
以监理公司在工程项目的代表身份，与业主、承包单位及政府监督管部门沟通有关方面的问题。

2.
确定监理组织，选择确定各专业监理工程师，并决定他们的任务和分工。

3.
主持编写工程项目建设监理规划，并全面组织实施。

4.
对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员调配。

5.
审核并确认分包单位。

6.
审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料和报告等。

7.
以公正的立场，协调处理有关合同争议、工程索赔、意外风险等。

8.
定期及不定期巡视工地现场，及时发现问题和处理问题。

9.
按规定时间向业主提交工程监理报告和例外报告。

10.定期和不定期向本公司报告监理情况。

11.每周定期组织业主代表、承包单位工程监理等单位召开例会，解
决有关问题。

（四）各专业监理工程师职责与权限1.专业监理工程师是监理公司
派驻施工现场的专业负责人，在总监理工程师领导下，对本专业监理工作进行管理。

2.执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制本专业监理工作计划，并组织实施，检查落实执行情况。

3.专业监理工程师进行质量监督，检查，要求根据各类工程施工规范和验收标准，定期检查施工单位执行承包合同情况。

提出限期改进的督导意见。

4.组织研究处理本段监理工作问题；归口审查各式各样类变更设计，提出审查意见后呈报监理公司。

5.提出本段范围内的返工、停工命令报告，报总监审批。

6.对分部、分项工程进行抽验和参加竣工初验。

7.专业监理工程师进行监理技术业务学习及交流经验。

8.参加有关例会、会议，每月小结监理组工作，定期向总监理工程师做工作汇报。

9.记监理工作日志，执行监理公司拟定的管理制度。

10.向总监理工程师提供监理月报、工作总结素材。

四、监理业务
(一)
监理工作的依据与范围
监理工作的依据：
1.国家和地方有关工程建设和建设监理的法律、法规、规章、政策和相应规定；
2.现行的工程设计及施工验收规范，建筑安装工程质量评定标准，XX省建筑安装工程技术资料管理规定；
3.本工程的招标文件、地质勘探报告、施工图纸及有关资料说明；
4.本工程的建设监理委托合同、业主与承包商签定的施工合同及涉及本工程的其它合同。

根据本工程监理委托合同中的约定，监理工作为施工阶段全过程监理；自
年
月至
年
月止。

监理工作范围：
1.审查总承包单位或业主选择的分包单位的资格和分包合同；
2.参加设计图纸会审和设计交底；
3.审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案；
4.签认建设单位和施工单位选定的材料、构配件及设备的质量，对影响安全、使用功能观感的材料进行质量控制；
5.检查工程质量，对违反设计文件、规范和规程的施工活动应责令立即停工改正；
6.签认隐蔽工程和建筑安装工程的分部分项工程及工序的质量验收，未经签认不得进行下道工序；
7.督促施工单位建立、健全质保体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施；
8.参加工程质量事
故处理，并督促事故处理方案的落实；9.督促施工单位申报监督部门核查工程的地基、基础、主体结构及装饰样板间；10.建设单位、施工单位要求设计变更，应征得监理单位意见，并报送监理工程师审核；
11.凡是使用新的材料、新的技术、新的工艺和新的产品，或目前尚无UDC(国家强制)标准的，须有鉴定证明、产品质量标准、使用说明和工艺要求，监理单位按其质量标准进行检验；12.督促施工单位按照施工组织总设计组织施工生产；13.核验、量测、签认已完工程量，未经监理工程师签认的工程量不计入已完工程量，不支付工程款；14.对现场施工过程中的安全防护和卫生设施，发现有不符合要求的，书面通知施工单位改进；15.组织有关单位进行工程竣工初验，提出工程竣工初验报告；16.检查施工单位的工程技术资料，并督捉施工单位工程技术资料的收集、整理和归档，达到城建档案规定的要求；17.按期向建设单位报送监理月报；18.保修阶段负责检查工程状况，发现工程质量问题，督促保修；19.建立施工过程中的监理档案。

（二）监理与各方的关系1.监理方受业主的委托，代表业主的利益有权处理施工阶段有关工程项目目标控制事宜，监理的目标与业主的目标是一致的。

工作中要寓热情服务于严格监理中主动监理，提高工作效率，防患于未然。

定期召开会议及时通报情况；积极参与解决技术难题和处理质量事故。

坚持原则及早发现质量隐患避免事故。

2.监理方与业主方的关系：监理方按监理合同办事，未经业主授权无权自主变更工程承包合同；业主方发现施工质量问题，应向监理方提出，由监理方向主承包商提出。

3.监理方与承包商的关系：承包商必须接受监理方的监理，并为其提供工作方便，提供所需的原始记录与技术资料；监理方按计划监理，为承包商施工创造条件。

主承包商负责分包商的质量、进度、管理技术审核、质量认可与验收等。

4.监理方与设计方的关系：施工监理与设计方无监理关系。

监理方应贯彻设计意图，按设计文件监理。

监理方无权自主变更设计，发现问题可向设计方提出；设计人员发现不按图施工行为应及时通告监理方，由监理方统一向承包商指出。

其他需要设计参与的现场技术工作，由业主通知设计方及监理方共同实施。

5.与政府建设工程质量监督部门的关系：质量监督总站是政府监督工程质量的主管单位，本工程的有关各方在工程质量方面必须接受其监督；本工程监理方应按有关规定及质量监督总站的要求，密切配合其监督活动。

、五、
投资控制（一）
投资控制的原则在业主与承包商施工合同的基础上并在监理合同的
权限范围内，协助业主控制总投资，将建设成本降低到合理的范围内。

（二）
投资控制措施1、
组织措施：由总监理工程师验签施工单位报上来的经监理工程师审核过的，工程质量合格的形象进度工程量。

2、
技术措施：施工过程中，对施工图，施工工艺进行多方案比较，挖掘节约投资的潜力。

通过技术经济比较论证，提出合理化建议，预防、控制索赔事件的发生，如有索赔，认真审核，合理办理，力争将总投资控制在目标值内。

3、合同措施：督促双方认真履行合同中的权利与义务；严格审核合同执行过程中的修改文书和工程索赔。

（四）
投资控制的内容
1．工程计量
施工单位申报专业监理工程师签认是否通过验收签认统计月报监理
工程师核定、量测认定施工单位所报工程量报总监理工程师和业主施工单位2、工程付款监理流程
3、工程费用索赔流程
总监理工程师签认索赔审批索赔依据计算索赔费用
.工程量清单单价、票据
.采用公认标准、协商单价办理索赔索赔事件发生后，3日内向监理方提出索赔意向索赔方按期提供索赔事件发展动态监理方记录索赔
事件发展，通知受赔方。

索赔事件结束后，索赔方提出索赔申请（A-20）并附详细说明，有关资料照片、计算、计量。

成立估评小组，查找合同依据、
是否不可预见？
是否标书中已含？1经监理工程师初审征询甲方工地代表意见。

2各专业返回意见后，汇总工程款项。

提交给业主办理付款将月支申请表由总监审签施工单位根据完成工
程量报表及形象进度提出付款申请各专业工地负责人认可本专业完
成工程量对工程质量提出意见。

返回意见征询返回意见、六、进度控制
（一）
进度控制的措施1、组织措施：组建进度专业控制组，定期召开有关的工程进度的协调会，对进度滑动或滞后等问题，及时提出监理意见。

2、
技术措施：驻场监理部建立工程监理日志制度审批承包商编制的工程项目总进度计划和单位工程进度计划，并督促其执行每月进行计划进度与形象进度比较，并及时向总监理报告工作和向业主提供月报表。

3、
经济措施：根据施工合同，办理工期调整手续。

建议业主将提前有奖，滞后有罚的条款明确写入合同。

4、合同措施：当发观实际进度与计划进度不符，要督促施工单位及时调整；可能影响总进度时，要求施工单位采取补救措施，并发出监理通知书计算出延误的时间，协调处理合同纠纷事宜。

（二）进度控制的内容1.审查施工单位施工管理组织机构、劳动力配备、资质、业务水平是否适应工程的需要提出意见；2.审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行；3.审查施工单位年、
季度的进度计划并督促其执行；4.对工程进度实施动态跟踪，分析提前或滞后的原因，推测未来进度，采取组织、技术、经济、合同等措施力保工期；5.严格审核施工单位每月报道的完成工程量。

（五）
进度控制流程图
Yes采取补救措施做好索赔准备报总监理工程师、业主实施方案申报施工组织设计、网络图工期保证措施监理工程师确认总监理工程师审定承包商收集数据填写进度报告计划与实际比较是否偏差监理工程
师协调工作根
据合同协议No每月一次发现偏差无偏差
制七、质量控制
（一）质量控制的措施
1、
组织措施：选派具有丰富施工管理经验的工程师担任专业监理工程师，并将各专业配齐，分项工程质量进行自检互检，在施工单位的三检基础上主要工序监理工程师旁站监理。

2、技术措施：按照合同要求确定工程项目质量要求和标准，审核施
工组织设计和施工安全措施，督促施工单位严格按照设计图纸、施工规范、验收标准进行施工，执行国家和XX省有关施工质量检验报表
制度；对重大或关键部位施工，施工单位应提前提出施工方案，经有关专业监理工程师审查认定后方可施工。

各专业工程师对施工单位交验的有关质量报表，进行核查和验定。

对于隐蔽工程或关键部位须经
专业监理工程师核查签字后方可施工，审查主要材料，设备的订货和核定其性能，参加工程验收工作，参与工程质量事故的处理。

3、经济措施：建议业主根据工程质量建立奖励机制。

4、合同措施：在合同中明确部位的工程质量标准，严格考核。

（二）
施工质量监理的依据工程施工图、设计文件、现行施工验收规范、质量验评标准。

（三）
质量监理的内容1.督促主承包商建立、完善其施工管理制度及质量保证体系；2.审查主承包商提出的施工组织设计（施工方案）；3.参加施工图设计交底和会审，督促主承包商严格按图施工；4.督促主承包商认真执行施工及验收规范、规程和标准；5.对主要材料、设备的订货进行监控；6.对现场原材料、成品、半成品、加工件等进行质量监控，不经有关专业监理工程师确认不得用于本工程；7.检查施工质量，对分部、分项工程的隐蔽工程进行复验、签证，隐检项目不得漏检；8.按时对已完工形象进度及施工质量进行签认；9.参加处理质量事故，监督处理方案的实施；l0.督促主承包商整理完善施工技术档案资料；11.组织分部、分项工程的验收及竣工初验，参加竣工验收；
12.监督、检查施工安全、防护措施（安全责任仍由主承包商承担）；（四）
质量监理实施细则1、施工准备：健全监理的组织机构；组织专业工程师审查图纸、资料；收集有关的规范、标准，建立资料档案管理制
度；参加施工准备讨论会，图纸会审与交底；审核确认施工组织设计（施工技术方案）；注意下列环节：
(1)认真检查、监督主承包商健全自身的质量保证体系，制定切实可
行的质量保证措施及冬季施工措施；
(2)
考查承包商的实验室及现场搅拌站等设置；
(3)
督促承包商检定施工用设备及仪器；⑷测量控制点和施工放样基准的检查与监控；
(5)
施工临设质量及安全的检查；2、材料与设备质量的认可：
(1).水泥钢筋均应使用国家认可的厂家产品，应出具产品合格证。

并按施工规范对其进行检验，合格后方可使用；(2).装饰材料，采用进场前对样品封样检验的方法，各项装饰材料（含木，玻璃及金属制品等）事先送样检验并附产品质量证书及技术指标，经检验合格，签字后封存；进场后的材料因保管不善损坏，变形等亦不得使用；(3).
各类安装工程中的材料，进场必须附有合格证及技术标准资料，监理方可要求抽检；(4).本工程订购的设备必须符合设计要求及规范；主承包商订购的设备须经监理方认可。

设备应与其配件附件组合后检验、封样；（5）
业主方提供的材料、成品、半成品及订购的设备，到场后由业主方代表会同监理公司现场签认；（6）.所有的产品质量合格证明、试（检）
验单或记录应内容齐全、准确、真实；抄件应注明原件存放单位；抄件人、抄件单位应签字盖章；（7）.各类材料进场后主承包商应在一周内（通知监理方对有时效性材料应在使用前二周内），并提供使用范围；对各种材料的抽样及检验，监理有权监视，主承包商应为监试提供方便；上款未列材料均按相应原则执行。

3、验收（1）
分项与隐蔽工程的验收；主承包商须在自检基础上填写隐蔽工程报验单并于正式验收前4小时通知监理（若需夜间验收，应于当日14时前通知监理），验收合格监理于隐蔽工程验收单上签字后方可进行隐蔽。

验收不合格，发不合格项目通知书由主承包商负责整改后，重新报验；对于各类专用管线，必须进行综合检查与试验合格后方可申请隐检。

对于分项工程必须进行隐检验收：
1.基槽地质及灰土；
2.钢筋砼中的钢筋工程；
3.埋入结构中的避雷导线；
4.埋入结构中的工艺管线；
5.埋入结构中的电气管线；
6.设备安装的二次灌浆；
7.基础、厨厕间、屋顶防水；
8.装修工程中地板龙骨及隔墙龙骨；
9.预制构件的焊（连）接；10.凡是隐蔽的管道工程必须事先作水压试验或闭水试验）；11.主接地系统验收。

(2)分部工程的验收：分部工程完成后，主承包商应在验收前48小时通知监理方。

地基与基础；主体结构；地面与楼面；冈窗；装饰；屋面；水暖；卫生；煤气；电气安装；通风空调；电梯安装系统等工程需做分部验收。

(3)装饰工程的验收：工程进入装修前，主承包商应制定施工技术措
施（含操作规程）及主品保护措施，提交监理及业主方认可，在确认的前题下，主承包商选定合适的房间或部位作出样板间、样板件；完工后的样板产品，经业主、监理方共同检验合格后，三方联合签证。

封样，而后大面积施工时，必须达到样板产品的即定质量。

(4)设备试运转的验收：设备安装调试自检试验合格后，主承包商应在24小时前通知监理方、业主进入下道工序；须联动试运转的，由业主，监理主承包商三方会签试车单；若未通过，监理方组织三方共同查明原因，责任方整改后重新试车，直至通过。

(5)竣工验收：主承包商首先组织本单位自检，合格后向监理方申请初验，监理收到申请及技术资料后进行初验，发现漏项或质量问题时，书面通知主承包商，限时处理经整改再请监理方复验。

初验（复验）合格后主承包商向业主提出正式竣工报告。

监理方协助业主进行交工验收。

工程验收后，监理方要对工程质量提出全面的评估报告，抄送业主，质量监督站，可作为评定工程质量等级的参考。

4、工程质量的检验评定(1)分项工程质量评定：在作业班组自检的基础上，由单位工程负责人组织验评，专职质量检验员核定，（包括保证项目、检验项目和实测项目）并报专业监理工程师审核。

(2)地基与基础工程、主体工程由主承包商技术与质量部门组织核定，并报监理方请质量监督站核检。

(3)工程质量检验评定：主承包商的技术负责人组织有关部门进行验评，将有关评定资料交当地主管部门核定，质检站认定的质量等级即作为单位工程交工验收的依据。

主承包对工程质量全面负责。

分包商
应按规定验评所承建的分部、分项工程的质量等级，将评定结果及资料报主承包商并接受主承包商的检查验收。

5、
必须进行技术复核的项目(1).0.00以下基础及地下室；轴线的定位、标高；(2).0.00以上各层轴线的定位、标高；(3).重要部位的模板预留件的位置、数量、规格、标高；(4).设备管线的定位和安装精度，凡该复核、复测的项目，必须在主承包商自检确认的基础上填写技术单，提前4小时通知监理进行复核抽检，复核时主承包商应派出人员协助。

6、对待质量事故施工中发生质量事故（尤其是重大事故），主承包商应认真严肃地处理，做到三不放过（事故原因不清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；没制定相应的防范措施不放过），监理方要对事故进行全面调查，参加事故分析及处理方案的讨论并对事故处理方案的执行进行监督、签证验收。

（五）
主要质量监理环节的工作流程
1、单位工程质量控制程序
组织鉴定装饰工程样板层图纸会审参加设计交底施工组织设计报审定分包单位资质开
工
报
告原材料签认隐蔽工程检查分部、分项工程检验签认合格、施工单位
才可进行下一工序施工监理方初验施工、设计、建设单位竣工验收督促施工单位报请监督站检定工程质量移交
2、
隐蔽工程、分部分项工程签认程序
施工单位填报隐检、分项验收记录签认完成工
程是否完成专业监理工程师工程质量认可计量质保资料质量自检资料是否合格工程质量是否合格下道工序监
理工程师合
格不合格合
格不合格合
格不合格施
工
单
位
整
改
3、设计变更程序
4、
施工洽商程序
监理工程师进行技术可行性分析万元以上设计单位、业主提出设计变更下发施工单位附监理通知实施设计变更通知总监理工程师业主NO 终止变更意实施洽商施工单位提出要求工程师报总监理工程师业主
NO监理工程师进行技术可行性分析征得设计、业主同意办理洽商下发洽商同时附监理通知5、
重要材料、构配件及设备核定流程
合格
格监
理
审
查签认可以使用施工单位填报通知限期将不合格材料退场发现可疑重新化验并监试过监理工程师不合格
6、
竣工验收监理流程
施工单位验收合格提出验收监理初验甲乙方参加
有关监理工程师审查资料及现场检施工单位整理全部技术资料送核监理就存在的问题提出书面意见限期纠正施工单位提出竣工验收申请监理审查申请建设单位组织竣工验收专项核验消防、人防、电视等总体验收质量监督总站验收并评定等级施工、监理、设计、单位参加技术资料报验单、施工单位自评结果报质量监督总站转入保修阶段监理
、八、
合同管理（一）合同目录
序号合同编号合同名称合同双方及法人代表甲
方乙
方1
工程建设监理合同
2
建设工程施工合同
（二）
合同管理任务
1.协助业主确定本工程主承包施工合同；
2.协助业主与本工程建设有关的各类合同谈判并负责各类合同的跟踪管理；
3.协助业主处理与本工程项目有关索赔事宜及合同纠纷。

（三）
合同管理制度
1.向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查向有关单位及时准确反映合同信息；
2.审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量；
3.
督促施工单位落实工程进度计划，根据施工组织总设计下达施工进度计划实际值与计划值的比较、分析、提出意见，并准确及时提供有关资料；4.随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。

九、组织协调
1.组织协调与业主签定合同并参与本工程项目建设各单位的配合关系。

协助业主处理有关问题，并督促主承包单位协调其各分包单位的关系。

2.协助业主处理各种与本工程有关的纠纷事宜。