基层党支部建设促进“三基”工作的实践与探索

高 。在优化生产一线干部班子 结构上 ，优质资 源 比较 匮 期间。２００２年 ，江汉 油 田钻井 公 司在学 习借 鉴基 础上 ，
乏 ，特别是在 当前石油改革严峻形势下 ，人才流失较为严 开始实施 以党支部 建设为核心 的基层建设 ，以 岗位责任
重 ，在配优配强班子方 面难 以避免“矮子 中间选 高个子” 制为中心的基础工作 ，以岗位练兵为主要 内容的基本 功
职没有放在 同等重要 的位置 ，习惯性 地把书记摆在 了辅
１ 公司基层党支部建设和“三基”工作现状
助行政正职抓生产 的位置 ；有 的是 简单地认为 书记 的职 责就是管好员工的吃喝住行 ，以及员工 队伍的和谐稳定 ，
１．１ 优质班子配备的资源相对较少
没有真正理解抓党建和思想政治工 作的重要地位 ，对 全
苦 、任劳任怨 ，具有丰富 的专业知识 和工作经验 ，但对 抓
一 方面随着 国际低 油价“极寒期”的持 续升级 ，工作
基层党建却是“门外汉”，进入到支部 书记 岗位 ，多数人 的 量时有 时无 ，生产断断续续 ，队伍拆了又组 ，组 了又拆 ，基
角色转变较慢 。有 的是认识上 的偏差 ，把书记和行政 正 层干部班子调整非 常频繁 ，班子整体功能不能很好发挥 ，
［摘 要］ 基层 党组织是 党的全部工作和战斗力的基础 ，“三基”管理是石油石化行 业发展壮 大的“传 家宝”。应 突 出 党支部建设在“三基”工作 中的 引领 带动作用。瞄准 目标 ，明确职责 ；强化机制保障 ，建立 完善 制度 ；备层级 班子 同抓 共 管。协调推进基层建设 、基础工作、基本功训练，实现基层党建 与生产经营的深度融合 。 ［关键词］ 基层 ；党支部建设 ；三基 工作 ；深度融合 ［中图分类号］ １３２６７ ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １Ｏ０９—３０１ｘ（２Ｏ１８）Ｏ３一ＯＯ７９一Ｏ３
一 线干部员工大多善于埋头干活，不善于表达沟通 ，不善 能力都较欠缺 。
于管理 。同时 由于钻 井公 司属 于技能操 作 型作业 的单 １．３ “三基”工作从量变到质变 的转化进程较缓
位 ，而非科研单 位 ，对员工 的学 历层次 、知识结 构要求不
最早开展 “三基”工作 ，是在六 十年代 大庆油 田会 战
［收稿 日期］２Ｏ１７—１Ｏ一２３ ［作者 简介］ 蒋娟 （１９８４一），女 ，大学，政工师 ，现从 事基层 党建工作。
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并且企业改革转型步步逼近 ，员工思想很不稳 定 。基 层 ２．２ 强化机制保障 ，建立完善党支部建设与“三基”工作
党支部 的工作重心都放在抓改革保稳 定上 ，对 “三基 ”工 相融互促的管理制度
为政 ，主动思考二者的联系和相融性不够。另一方面体现
３）建立多级联责的保 障体系，即人员 机构 三级保障
在“三基”管理的制度不够完善 ，没有真正把支部建设的成 ＋党政联责机制保障 ，落实责任主体 ，合力推动工作。
效，作为衡量“三基”工作水平的一项重要业绩指标列入规
统计数据显示 ，钻井 基层党 组织 的书 记 ９５ 以上 于野外施工性质的单位来说 ，经常疲于应付 ，“三基 ”工作
都是从生产岗位 的副职 、专业技术 员以及其他操作 岗位 从量变 到质变的转化进程较缓慢 。
员工 中选拔竞聘产生 。这些人员最大的优点是工作能吃 １．４ 基层“三基”工作受低油价影响执行力减弱
体 内容降低 了要求 ，加之 当前 “三基”检查 的频 次有所减 指标 的权重 ，体现出“适当减负”与“有效价值递增”的效
少 ，使“三基”工作 出现 了工作标 准不 高、基础 资料不完 果 ，增强操作性 、实效性 、价值性 。
善 、突击现场整改等现象 。
２）建立标准化制度体 系，即《三基工作细则》＋《党建
１．５ 支部建设与“三基”工作融合度不够
考核细则 》，明确党支部对“三基”工作 的落 实情 况 ，作 为
一 方面体现在一些基层单位把支部建设 和“三基”管 年度考核党支部书记和支部班子的重要依据 。同时建立
Байду номын сангаас
理的职责过分解读 ，认为支部建设是 书记 的工作 ，“三基” “三基”工作支部月检 、项 目部（分公司）季检 、公司年检常 管理是行政干部主管 的工作 ，过分解读导致两项工作各 自 态化机制。
作的重视度有所减弱 。另一方面 ，低油价“极寒期”下 ，基
建立“四大体系”，织起相融互促 网络 。
层对来之不易的每一份 工作都 视若珍宝 ，不 自觉地将更
１）建立全方位管控 的 目标体 系，横向到业务 ，纵向到
多 的精力放在安全 、生产 、经 营上，对“三基 ”中 的一些具 人员 ，分层分众量化细化工作指标 ，进一步平衡软硬考核
的现象 ，基层优质班子 比例相对较少 ，党支部作用发挥效 训练的“三基”工作 。多年来 不断完善 “三基”工作标 准 ，
果 不 明 显 。
在标准化 、规范化 的推进上有 了一 定突破 ，细化了 ７０多
１．２ “班长”自我角色定位的意识需加强
项考核 内容 ，但考核指标 中资料性 的软指标 比重较大 ，对
一 直 以来 ，由于钻井 作业 分散性野外施工 环境的特 面从严治党 向基层党组织延伸 的重要性认识不 够 ，落实
点 ，形成 了钻井 管理上的粗放特质 ，干部员工队伍的整体 党建第 一责任人职责不到位 ；有 的学 习热情很 高 ，但 由于
性格特征 、工作方式普遍趋于豪放 、粗犷，不够细腻，生产 文化程度不高 ，接受 新知识 的能力 较弱 ，理解能力 、文字
２０１８年 ０５月
江 汉 石 油 职 工 大 学 学 报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｊｉａｎｇｈａｎ Ｐｅｔｒｏｌｅｕｍ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｔａｆｆ ａｎｄ Ｗｏｒｋｅｒｓ
第 ３ １卷 第 ３期
基 层 党 支 部 建 设 促 进 “三 基 ＂工 作 的 实 践 与 探 索
蒋 娟
（中石化江汉石油工程有限公 司钻井一公 司，湖北 潜江 ４３３１２１）