11国有经济

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国有经济
1、国有资产收入的概念与形式
? 1.1 国有资产的概念
? 狭义的国有资产：法律上确定为国家所有并能为国家 提供未来经济效益的各种经济资源的总和。
? 仅指经营性国有财产，主要存在于国有独资、国有控 股和国有参股企业中。
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国有经济
1、国有资产收入的概念与形式
? 1.2 国有资产的分类
第11章
国有经济
学习目标
? 国有资产收入的概念与形式 ? 国有资产运营管理 ? 国有资产收入分配 ? 国有资本经营预算
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国有经济
1、国有资产收入的概念与形式
? 1.1 国有资产的概念 ? “国有资产”尚无统一的定义
? ?国家或依据法律法规，或基于权力行使，或在预 算内或预算外支出，或因接受馈赠，或因资产收益 取得的属于国有的财产；
? ③资源性资产（自然资源、历史文化遗产、自然遗产）
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1、国有资产收入的概念与形式
? 1.2 国有资产的分类
? （2）按存在形态划分，可分为有形资产和无形资产 ? B.国有无形资产：不具备实物形态，却能在一定时期内
提供收益。
? ①国有可确指无形资产（专利权、发明权、商标权、 著作权、出版权、专有技术、人力资本）；
? （1）按国有资产的经济用途划分，可分为经营性国有资 产与非经营性国有资产
? B.非经营性国有资产：用于国家行政单位、提供公共服 务而不直接参与生产、流通的国有资产。主要存在于国 家行政机关、科教卫体等事业单位、人民团体、部队、 警察和其他直接提供公共使用的非经营性国有资产。
? 不直接参与生产经营过程和创造物质财富，具有产生重 要的社会效益的特征
? A.中央国有资产：由中央国资管理部门管理的 ? B.地方国有资产：由地方国资管理部门管理的
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1、国有资产收入的概念与形式
? 1.3 国有资产收入
? 指国家凭借其所拥有的资产取得的财政收入。
? 即经营和使用国有资产的企业、事业单位和个人把其 收入一部分交给资产所有者——国家。
? 国有资产收入是我国财政收入的重要组成部分
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国有经济
1、国有资产收入的概念与形式
? 1.4 国有资产收入的形式
? （1）通过国有资产投资取得收入的形式 ? ①上交利润
? 主要适用于国家独资、直接经营和实行承包经营的国 有企业。
? ②分得股利、股息
? 是国家作为股东，凭借股权参与股份企业资产经营收 益分配取得的利润。
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国有经济ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1、国有资产收入的概念与形式
? （1）按国有资产的经济用途划分，可分为经营性国有资 产与非经营性国有资产
? A.经营性国有资产：各类企业经营使用的或按企业要求 经营使用的国有资产，包括从事第一二三产业生产经营 活动中使用的国有资产。
? 能直接为国家创造财富，具有增值性和运动性两个特征。
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国有经济
1、国有资产收入的概念与形式
? 1.2 国有资产的分类
? ③某些经营权有偿出让、转让取得收入。是国家无形资 产取得的一种收入。
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2、国有企业利润分配制度
?2.1 企业利润的分解
所得税
企 业 利 润 税后利润
体现国家凭借政治权力参与利润分配关系
投资者收益 （分配利润或派息）
体现所有者 参与利润分 配关系
留存收益
体现企业作为资产 占用者参与利润分 配关系，其实质是 所有者的远期收益
? 1.4 国有资产收入的形式
? （2）通过国有资产产权转让、清算取得收入的形式
? ①国有资产产权转让收入。国有资产产权的转让、出售、 拍卖和国有股减持等，将取得的资产产权转让收入的一部 分作为财政收入。
? ②国有资产使用权转让收入。通过国有资产使用权转让而 取得的国有资产使用权转让收入
? ③国有资产其他产权出售、转让收入。非经营性国有资产 的出售和转让收入。
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国有经济
1、国有资产收入的概念与形式
? 1.2 国有资产的分类
? （2）按存在形态划分，可分为有形资产和无形资产 ? A.国有有形资产：具有价值形态和实物形态。
? ①固定资产（房屋、建筑物、机器设备、运输工具、 铁路、桥梁）；
? ② 流动资产（国有企业的原材料、辅助材料、燃料、 在制品、半成品，国有单位的古董字画、文物珠宝艺 术品）；
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2、国有企业利润分配制度
?2.2 国家与国有企业之间的利润分配
所得税
体现国家政治权力 的税收征纳关系
第一层次的分配关系 （刚性、统一、规范性）
国
有 企 业 利
投资者收益
（分配利润 或派息）
其他投资者收益 国家投资者收益
润 税后利润
国家所有的留存收益
留存收益 其他所有的留存收益
? ?属于国家所有的全部财产以及各种自然资源财富。
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国有经济
1、国有资产收入的概念与形式
? 1.1 国有资产的概念
? 广义的国有资产：属于国家所有的各种财产、物资、 债权和其他收益。
? （1）企业经营性国有资产 ? （2）行政或事业单位的国有资产 ? （3）境内外属国家所有的各项财产 ? （4）境内所有权不明确的各项财产 ? （5）资源性资产（自然资源）、有形资产、无形资产
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国有经济
?概念区别
? 国有资产收入、国有企业经营收益、国有资产经营收 益内涵不同。
? 国有企业经营收益：国有企业在一定时期利用国有资 产从事生产经营活动创造的价值。
? 国有资产经营收益：国有企业经营收益上交部分和国 有企业中国有资产转让收入共同构成。
? 国有资产收入不仅包括国有资产经营收益，也包括非 经营性国有资产、资源性资产、无形资产的有偿使用、 转让的收入。
? ②国有不可确指无形资产（国有企业的商誉）；
? ③国有非实物形态的权利（债券、证券国有金融性产 权，国有企业国有单位基于各种资源的占有形成的土 地使用权、租赁权、探矿权、采矿权等）
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1、国有资产收入的概念与形式
? 1.2 国有资产的分类
? （3）按行政隶属关系划分，可分为中央国有资产和地 方国有资产
? ④国有产权清算取得收入。国有独资企业清算取得的企业 清算收入，国有控股和参股企业清算分享的清算收入。
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1、国有资产收入的概念与形式
? 1.4 国有资产收入的形式
? （3）通过国有资源(资产)有偿使用取得收入的形式 ? ①从海域使用金、陆域场地和矿区使用费等取得的收入 ? ②从非经营性国有资产出租等取得收入