区司法行政信息工作的几点思考

区司法行政信息工作的几点思考
信息工作是司法行政中的重要组成部分，不仅能反映一个单位的工作特色，也是一个单位“生产线”上重要的传输纽带。

一、区司法行政信息工作的现状
区司法行政工作，我们总结的现状是：条件弱势中注重勤、专、深，自加压力、自提标准，工作实绩较往年有了一定程度的提高，但进一步提升的空间仍旧很大，存在的不足仍旧很多。

条件的弱势，一是重视程度上的弱势、二是人员配备上的弱势、三是经费支持上的弱势、四是信息基础上的弱势。

第一，重视程度上的弱势。

纵向来看，司法行政条线上，全省、市、各县市区历年来都对信息宣传、总结报道上给予了高度的支持，但区这方面明显做得还十分不够。

特别是在成为市争创全省司法行政示范市的良好氛围下，市局的信息工作整体水平在全省都是佼佼者，区还是没有充分利用好这个精英团队的渲染力、影响力、提升自己的信息工作水平。

近年来，区局领导开始提高信息宣传工作的重视程度，努力提升信息重视度、利用率、质量关，填补缺失，拉小差距，填补短板，与全市各兄弟单位一起努力，抱团支持市局争创全省司法行政示范市，避免木桶效应，避免因为在全市的信息排名落后就放弃进取。

横向来看，县市区党委、政府的各项工作千丝万缕，经济工作重要、这几年低碳、节能、环保意识的增强又助推了环保行业的重要度。

非典时期的计卫信息，重大节日的文化宣传信息，纷繁复杂。

司法行政工作难免让步于党委、政府的重要经济部门，在党委、政府信息上的录用率还不足。

第二，人员配备上的弱势。

一个是司法行政总体人员上的不足，另一个是专职、兼职司法行政信息员上的不足。

从区的整体工作人员上看，由于前期区与市本级合署办公后，再进行按实运作，在人员编
制的配备上，远远低于其他县市区。

区司法局局机关现有工作人员13人，其中领导干部4人，合同聘用人员2人，援助中心事业编制借调1人，基本每个科室仅有一名工作人员身兼科长、科员工作。

另一方面，从专兼职司法行政信息员上来看，仍有很大弱势。

其一，局机关虽确定了一名工作人员担任专职信息员，但由于人员紧缺，还同时需要承担律师管理内勤、信访接待联系员、人大政协提案处理联络员及办公室日常工作，投入信息写作的精力不能十分集中。

其二，从各基层司法所来看，虽然局机关将司法行政编制下放，确保基层的司法行政人员保障。

但是，基层司法所所长同时需要担任综治办副主任职务，此外，还需要参加各镇、街道的中心工作，日常矛盾纠纷调解、法制宣传教育、法律援助站点帮扶、社区服刑人员管理等业务工作，而内勤人员大多由事业编制一名或者合同聘用人员担任，专职撰写信息的人员没有保障。

第三、经费保障上的弱势。

区自留财政收入不多，近年来对司法行政工作支持力度大幅增加，2007年人民调解、2010年法律服务惠民、2011社区服刑人员与归正人员培训就业项目分别列入区政府实事工作，列拨专门工作经费用于实事工程的开展，极大推动了区司法行政工作。

但同时，对于经费水平较其他县市区还是存在很大差距，不管是法制宣传人均经费保障还是法律援助办案补贴标准等都有待进一步提升。

在信息宣传上的经费保障虽然已出台，但补贴标准，激励程度还是十分有限的。

全年对各级司法行政信息工作的补助在两万以内。

第四、信息业务素质上的弱势。

由于基层司法行政队伍相对不稳定，借调、转岗较多，特别是基层司法所内勤，更替频率较大，使得做好工作交接、进入工作状态需要一段时间的调试期，而全区组织的信息培训次数不多，平时只能通过各镇、街道司法所内勤自学信息写
作，提升信息写作的素质和水平。

局机关来看，信息人员的调动也相对频繁，业务培训机制不足，容易造成闭门造车，水平提升不高。

二、南湖区司法行政信息工作的举措
注重勤。

勤看。

由局机关主要领导带头，每日坚持浏览省、市、区司法行政网页信息，学习借鉴各地的先进做法与好的经验，取长补短。

要求各信息员坚持多看多读，一是司法行政网络信息，即省司法厅网站、省法治在线、市司法行政网、区司法局子网站与其他县市区的公开网站；二是媒体信息，从媒体信息中挖掘百姓的关注点，寻求人民群众与司法行政之间的衔接，真正做好人民群众的司法行政工作，以信息促宣传、以宣传带业务。

主动关注中国普法网、浙江法制报、浙江在线、嘉兴日报、南湖晚报、嘉兴在线、南湖新闻网等网络媒体、报纸媒体。

三是杂志书籍，从经验谈，案例选，人物志中学习上级党政部门想法，信息写作手法，经验归纳办法。

例如平安浙江、今日浙江、东方法苑、新嘉兴、人民调解杂志、浙江法制援助等。

此外多关注学习上级部门各业务条线的简报信息，学习借鉴，并复印下发各司法所学习参考。

如浙江政法简报、社区矫正简报、司法信息简报等。

勤写。

由于专职信息工作人员不能完全保障，区司法局积极出台政策，一方面将信息工作加入年底综合考核之中，增加压力，另一方面出台《区司法局信息宣传考核奖励实施办法》，作出信息录用补贴政策，增加激励。

按照办法要求，各基层司法所每月上报司法行政信息不得少于4篇，每少一篇在年终全区司法行政工作考核中扣0.1分；每年须完成4篇市级以上主流媒体报道的信息稿件，每少一篇在年终全区司法行政工作考核中扣0.5分；每年提供1篇反映工作特色、工作经验的综合性材料，每少一篇在年终全区司法行政工作考核中扣0.3分。

区局各科室局、法律援助中心每月上报信息不得少于3篇（不含转报各司法所来稿），每年至少提供1篇反映本条线工作经验的综
合性材料。

勤报。

在积极鼓励司法行政干警干好业务工作的同时，多抽时间总结、提炼，勤报信息，多出经验。

在报送篇目上，今年以来，共收到上报信息372条，其中基层司法所上报信息248条，科室条线与援助中心上报信息124条。

此外，除报送给区司法局办公室统一整编报送的以外，还积极鼓励全区司法行政干警多向上级党政部门、司法行政指导部门报送信息、案例及经验交流类材料，争取录用。

2010年10月-2011年8月期间，共在省级以上媒体刊登录用信息27篇，其中《中国司法》杂志1篇，浙江政法简报1篇，浙江在线网站3篇，浙江法制报2篇，中国普法网6篇，浙江人民政府法制办公室6篇，浙江省司法厅网站8篇。

此外，2010年12月-2011年9月期间，共编印《南湖司法信息》9期，增刊1期，其中，被省司法厅录用信息9篇，市司法局录用59篇，区两办录用6篇。

注重专。

专职人员注重综合。

局机关专职信息工作人员在整合南湖区司法行政系统的工作上，注重对日常纷繁复杂的基层活动信息、科室专题类信息的抽丝剥茧，强化综合性，提升信息高度，从而更好地宣传全区司法行政工作。

整合各镇、街道上报的法制宣传活动信息，找出规律，集约型写作，提炼出各地关于此次法制宣传活动中各自的亮点、特点，逐渐改善法制宣传教育活动、法律援助纪念活动简单的人物事叙述方式。

在科室条线的信息撰写报送上，避免以往简单的领导重视、组织到位、成效明显的信息模板，注重现实工作开展中的具体好的做好，注重挖掘，综合处理。

各司法所专职信息工作人员一般都司法所内勤担任，在切实从事大量基层一线司法行政工作的基础上，综合司法所人民调解、法制宣传、法律援助、社区矫正各项具体工作，提经验、抓特色，将司法行政信息的撰写与各镇、街道的中心工作，重大节假日的重点工作相联系，找准落脚点。

专业人员注重特色。

除了司法行政专职信息员以外，南湖区司法局还积极组织司法行
政战线上的不同工作者参与到日常的信息写作、经验整理报送中来。

一是条线科室负责人，作为部门信息联络员，每月上报信息篇数不得少于3篇，主要侧重于对本专业条线工作经验与举措的总结、提炼。

二是老娘舅队伍案例信息。

作为调处大量矛盾纠纷的老娘舅队伍，身边有不少真实、感人的调解案例故事，通过老娘舅这群专门从事调解工作的人员撰写此类案例，一方面加强了工作的阶段性整理与调解技巧的总结，另一方面也丰富了司法行政信息的类别。

三是社区矫正专职工作者队伍。

从社区服刑人员的日常管理工作，结合现代化管理技术的尝试运用，通过专职社区矫正工作人员上报信息交流，挖掘现在社区矫正工作的亮点，查找新技术、新方法在管理社区服刑人员中的不足，加强交流、学习。

专门团队注重合作。

注重不同团队间的合作与借鉴，提升整体信息写作实力。

提高律师队伍信息报送写作的积极性，通过“一村一社区一法律顾问”平台，加强律师报送此类服务信息与案例。

提高各司法所交流学习，不同司法所信息写作各有所长，注重各司法所信息写作上的交流、合作，活动类、经验类、案例类信息得到整体提升。

提高老娘舅、社区矫正辅助人员等不同团队信息工作合作，提升各类不同信息的整体质量。

注重深。

深挖基层。

作为最基层的司法行政单位，时刻注意从基层群众中去挖掘信息点，提炼工作经验。

一是鼓励基层一线的村（居）专职人民调解员多撰写调解案例，详实记录工作手册，从实例中挖典型，从群众中出先进。

二是对于区局机关的工作人员，虽然南湖区公车改革已经实施完毕，但区司法局采取公里数补贴的方式，鼓励机关干部多下基层，避免空头文章、网络文章、粘贴文章。

一方面指导业务工作，另一方面从基层工作中及时调整工作方式、方法，切合工作实际。

深挖条线。

避免大而虚的大头文章，鼓励基层干部与机关干警多从条线出发，深挖工作经验、方法，以工作实际出发提炼本地本岗
的好的做法。

例如，在做好不同类别人群法制宣传工作时，避免只报活动简讯，积极深入，针对青少年法制宣传教育的特点及做法，提炼信息。

在人民调解工作上，切实从专业性、行业性调委会的运作实际及遇到的困难出发，挖掘信息，避免网上搜集，套头信息。

此外，积极鼓励科室条线负责人多参阅上级政策与领导讲话，做好上情下达的作用，积极按照上级指示指导工作，加强宣传，作出实效。

深挖团队。

利用“一村一社区一老娘舅”团队、“一村一社区一法律顾问”团队、社区矫正专职工作人员团队等具有专门工作定向的队伍，形成信息团队，以工作例会、专业培训班等形式，鼓励不同团队多出经验，多写信息，抱团合作。

联调的“老娘舅”合写典型案例，搭档的结对律师共编服务手札，街道与乡镇的社区矫正工作人员结合各自特色合作完成管理经验，充分发挥众人智广的优势。

三、下一步打算
一是加强重视，提升责任。

一如既往地加强领导重视程度，一是增强局主要领导对于信息工作的重视与支持力度，提升整体运作活力。

二是增强司法司法所所长对司法所信息工作重视程度与支持力度。

三是各科室负责人作为信息联络员对条线信息工作的重视程度与支持力度。

信息是工作成果的展示窗口，是领导决策的基础和依据，是各部门、科室交流工作思路的纽带。

将主动服务和超前服务的意识渗透到信息工作中，积极开展信息的收集、调研、撰写、反馈和报送工作，为我区司法行政工作的开展做好服务。

从被动的应对年底考核、信息任务转变为提升工作经验交流、加强工作信息宣传出发，提升信息写作的积极性。

此外，由领导带头，注重指导，提升信息报送的及时性、质量关。

二是加强培训，提升能力。

一方面加强信息工作人员的自学积极性，下一步可通过征订下发部门优秀信息参考读本，如《半月谈》、
《中国司法》、《人民调解杂志》等优秀文章读本，加强专职信息工作人员的自学积极性。

另一方面，区局进一步加大培训力度，邀请省、市、区的信息工作领导为全区信息工作人员讲课授法，集中性进行培训与技能提升。

改变以往上大课的形式，增加信息工作培训过程中，加强互动性，鼓励信息工作人员多写多练多提高。

三是加强保障，提升实力。

一是人员保障，继续加强各司法所在信息专职信息员的人员保障工作，切实提升基层司法所的信息水平。

此外，积极鼓励条线、律师、社区服刑人员等不同团队的信息写作联络员，确保人员到位。

二是经费保障到位，区局单独安排信息录用补助经费，按照年初制定的南湖区司法行政信息考核补助办法，对经区司法局及以上部门录用的信息给予信息补助，并结合下一步工作实际，加强激励程度，提高补助标准。

三是制度保障到位。

在2011年初制定的南湖区司法行政信息考核办法的基础上，结合一年来信息工作的实际，逐年修改考核办法，根据工作实际，调整任务目标，提升整体实力。