如何加强广播电视监测并提高安全播出水准的思考

如何加强广播电视监测并提高安全播出水准的思考
作者：高旗
来源：《中国新通信》 2017年第11期
引言
社会的发展日新月异，大众的需求也在不断的变化，广播电视作为重要的媒介传播平台，一直受到广大受众的支持。

广播电视除了要向社会传播丰富的资讯、娱乐等信息之外，还应当充分发挥出自身在舆论引导、国家政策传播方面的功能，引导社会大众形成正确的价值观和道德观。

当前，社会环境比较复杂，我国广播电视的发展也面临诸多挑战，不法分子利用广播电视传播的缺陷肆意传播不实信息，对社会的稳定造成了极其恶劣的影响，这就要求有关部门必须重视对广播电视的监测工作，提高广播电视安全播出的水准。

一、广播电视安全播出的内涵
广播电视监测工作是广播电视系统进行自我监督的一种有效方式，要想对广播电视监测问题进行探究，首先需要对广播电视安全播出的概念有所了解。

那么，何为广播电视安全播出？广播电视安全播出是指对广播电视播出和传输网络系统的硬件、软件以及系统中的数据进行保护，达到使其不受偶然的或者恶意的原因而遭到更改、破坏和泄露的目的，使各个部分的系统都能在安全的状态下保持连续、可靠和正常的运行[1]。

根据广电总局颁布的相关制度，广播电视安全播出的内容涉及到电视节目的政治安全、播出安全以及技术安全等方面，如何发挥广播电视节目的文化传播和社会舆论引导等功能，已经成为了广播电视技术部门关注的焦点[2]。

二、我国广播电视监测的现状和问题
随着社会经济的快速发展，我国的广播电视事业也取得显著的成绩，我国广播电视的监测技术水平已经得到了一定程度的提升。

但是，就当前我国广播电视监测工作的开展现状来看，仍然还有一些问题存在，如不法分子的干扰、运行管理机制的落后、专业技术人员素质良莠不齐等，并且当今世界思想潮流的相互交融，增加了广播电视监测工作的开展的难度。

在新的时代给电视监测工作带来挑战的背景下，我国电视监测工作也暴露出了以下几个问题。

第一，不法分子的干扰。

很多不法分子为了实现个人或者集体的利益，通过各种非法手段阻碍广播电视的安全播出。

第二，广播电视运行管理机制比较落后，而这恰恰是绝大部分地区在开展广播电视监测工作中存在的问题。

受到基础设施建设并不足等问题的影响，部分地区的广播电视管理系统和配套系统还有很多问题亟需解决，比如经费的缺乏。

第三，缺乏足够的专业人才。

人才的缺乏也是影响广播电视监测工作有效开展的重要因素，当前广播电视事业发展过程中，从事监测工作的技术人员素质良莠不齐，并且由于缺乏监测人员培养机制，给广播电视产业的后续发展带来了不利影响。

此外，其他问题的存在也严重阻碍广播电视监测水平的提升，如法律体系的不完善等，各种问题的存在影响了广播电视监测水平的提升，从而限制了广播电视安全播出水准的提高。

三、广播电视安全播出的重要意义
3.1 有利于正确引导社会舆论
广播电视是大众精神文化生活的重要载体，它承担着新闻传播的重要责任。

在大众的日常生活和工作中，广播电视作为接触最频繁的传播媒介之一，对大众正确价值观念的形成和事物
的认知方面影响很大[3]。

如果广播电视能够做到安全播出，那么将有利于大众正确价值观念的形成，对社会事件的认知也会变得更加理性。

但是，如果广播电视在播出安全方面无法得到保证，将很有可能被不法分子抓住漏洞，对公共事件进行曲解，对公众人物进行丑化，使得大众
受到误导，从而威胁到社会安定。

目前，在很多处于战乱的国家，反政府力量利用各种手段对
广播电视频道进行控制，给社会大众传播虚假消息，给社会造成恐慌，由于大部分民众受到反
政府力量的误导，逐渐对政府失去信心，产生了严重的负面影响。

若加强对广播电视播出的监测，虚假信息或者谣言会在很大程度上被“过滤”，从而减少虚假信息给社会造成的负面影响。

以自然灾害的报道为例，在面对自然灾害时，群众本身就非常恐惧，通常表现得手无足措，如
果政府通过广播电视媒体对群众进行安抚，给予群众战胜自然灾害的信心，这样就可以及时缓
解群众的恐慌。

3.2 有利于规范群众的行为
广播电视作为大众接触最多的传播媒介，大众的很多信息都是通过广播电视节目获取的。

特别是当前广播电视节目愈加丰富的背景下，大众能够从广播电视节目中获取更多的信息内容，无论是积极的还是消极的，都无时无刻不在影响大众。

面对一些低俗信息内容，如淫秽色情、
血腥暴力、违反犯罪等，如果受众的鉴别能力没有达到一定的高度，这些低俗的信息内容将很
有可能对受众造成心理阴性，特别是青少年受众，由于认知能力和自控能力的缺乏，他们往往
会模仿节目中的不良行为，如果缺乏有效的引导，青少年很有可能误入歧途，走上犯罪的道路，给青少年家庭和社会造成严重后果。

如果广播电视监测到位，则在一定程度上可以对大众的行
为加以规范，将正能量传播给大众，给社会带来良好的反响，有助于和谐社会的构建。

四、加强广播电视监测并提高安全播出水准的措施
鉴于广播电视安全播出对社会具有重要作用，为了促使广播电视发挥出传播国家政策、引
领社会舆论以及丰富大众精神文化生活的作用，给社会传播更多正能量的东西，提升广播电视
安全播出的水准。

接下来，在参考相关文献的基础上，结合自身的实践经验，就如何加强广播
电视监测并提高安全播出水准的措施进行探讨，具体内容如下：
4.1 提升广播电视监测人员的思想素质水平
作为党和政府的对外宣传的喉舌工具，广播电视代表着党和政府的形象。

在我国广播电视
事业中，广播电视安全监测工作是其重要的构成部分，对保证人民群众收听收看的质量和效果
具有重要作用[4]。

广播电视监测人员是广播电视安全监测的直接参与者，其思想素质水平的高低很大程度上决定了广播电视监测的水平。

所以，要想提升广播电视安全播出的水准，加强广
播电视监测队伍的思想素质是第一步。

在具体的实施过程中，一定要保证监测工作室24 小时
有监测人员值班，在繁重的工作任务下，再加上过度的工作压力，监测人员往往处于精神高度
紧张的状态中。

如果没有过硬的心理素质和较高的思想觉悟，广播电视监测工作将会很难保持
较高的水准。

因此，一定要从广播电视监测人员的思想素质着手，培养广大广播电视监测者的
思想政治觉悟，提高其思想境界，树立全心全意为人民服务的宗旨，为广播电视安全传播奠定
基础。

4.2 加强广播电视监测人员的业务素质培训
当前，在社会经济快速发展的背景下，广播电视事业的发展也日新月异，特别是在科学技
术的带动下，各种新技术和新设备服务于广播电视事业中，使得广播电视监测管理水平也不断
提升，广播电视内容受到的管理也更加严格。

但是，在现实情况中，广播电视监测工作会受到
各种因素的影响，监测人员的业务水平就是其中之一。

所以，广播电视监测水平的提升，需要
从监测人员的业务技术上着手。

首先，当今时代，广播电视的不断发展，新的播出手段不断出现，广播电视监测技术作为
广播电视系统的重要组成部分，也需要紧跟时代步伐，加大技术层面的创新。

比如，近几年逐
渐出现的移动数字电视，可以在任何安装了接收装置的公交车、地铁等移动载体中收看到清晰
的电视画面，成为传统媒体在户外的延伸，目前已经在全国各大城市开通。

移动数字电视的出现，给大众提供丰富多彩的节目内容，但是在安全传播方面也存在一定的问题。

公交车、地铁
是人们上班和日常出行的重要工具，人流量非常密集。

移动数字电视开通，尽管有专业的监测
设备出现，但是由于监测设备的运用并不成熟，仍处于初级阶段，容易出现监测遗漏情况。

所
以广播电视监测人员必须要与时俱进，不断完善监测技术和监测设备，在做好传统业务的同时
做好新业务，不断扩大监测内容，实现监测技术和监测设备的全面覆盖，以此提升广播电视的
监测水平。

其次，随着监测技术和监测设备不断创新，广播电视的监测业务也不断拓展，监测人员以
往的监测水平已经难以满足广播电视监测的需要，监测人员面临更高的要求和挑战，除了要做
好技术监测方面的工作之外，播出内容方面的监测同样非常重要，这就要求要加强监测人员的
业务技术培训。

比如，广电总局各直属监测台开展广播电视节目监听监看业务，可很多监测人
员都是工科出身，对相关的法律法规缺乏一定的了解，法律意识相对淡薄，所以广播电视各直
属监测台就需要培养监测人员对广告监管相关知识，了解和掌握总局下发的各种广播电视内容
管理的文件，逐步掌握广播电视节目监听监看的要点。

4.3 建立健全相关的广播电视监测规章制度
广播电视监测工作中，规章制度的完善可以为监测工作的开展提供保障，使得广播电视监
测工作能力有序开展。

其实，在当前的广播电视监测工作中，已经建立了一定的规章制度，但
是广播电视事业一直处于不断发展变化过程中，新问题也会随之出现，所以要不断完善广播电
视监测规章制度，从机房规章制度、岗位操作流程以及应急预案演练等方面出发，只有这样广
播电视安全播出水准才能够不断提升。

4.3.1 完善机房各项规章制度
俗话说“不以规矩，不能成方圆”，广播电视监测规章制度的建立和完善，能够使得各项
工作的开展有很好的依据，以此提高工作效率。

机房各项规章制度的建立和完善，需要从细节
着手，覆盖机房的每一方面。

第一，建立健全严格的技术值班巡查制度，认真排查各种故障安
全隐患，发现问题及时解决，将故障的发生概率降到最低。

第二，建立健全一线值班制度，要
求一线监测人员必须严格根据相关标准按时完成收测任务，及时正确地处理异态报警。

第三，
建立健全机房考核制度，广播电视监测的制定和完善，能够最大限度地调动员工的工作积极性，对于工作效率高、工作状态好、工作成效足的员工给予适当的奖励，对于工作效率低、工作状
态差、工作成效不足的员工进行适当惩罚，奖惩分明，激发职工工作积极性、主动性、创造性。

4.3.2 完善应急预案演练机制
应急预案演练的内容众多，如监测业务、监测系统以及安全保障等方面。

各岗位工作人员
一定要熟练掌握各项应急处理方案，一旦发生安全事故时，各岗位人员都应该能够明确责任、
相互配合、统一调度，尽全力降低安全事故的概率，避免事故进一步扩大。

4.4 完善各部门的协调工作
多岗位业务互相渗透，是提高监测手段一种重要的方法。

面对着监测人员的疏忽，而后台
的工作人员应该有一些简单的监测意识，将那些不符合规定、不合法的内容进行二次的筛选与
反馈，这样可以降低一大部分的恶果。

所以，对于每一个部门都要进行简单的监测常识的培训，
那些有害的、不符合规定的内容不会出现在受众的视线中。

有效促进广播电视健康的播出。

因此，各岗位还要加强相互之间的联系，完善责任机制，从而最大限度地减少失误的出现，使得各部门之间工作能够有序开展，实现提升广播电视传播水准的目的。

五、结语
总而言之，广播电视节目的安全播出的意义重大，不仅社会舆论导向产生影响，还对群众的行为产生很大影响。

要想引导正确的社会舆论，让大众接收更多正能量的信息内容，就必须不断提高广播电视安全播出的水准。

所以，要从广播电视监测人员的思想素质、业务技术以及广播电视监测规章制度和协调各部门工作等层面出发，建立起完善的广播电视监测管理机制，严格根据要求执行，营造出和谐的广播电视安全传播环境，让大众能够收看到正能量的节目内容。