关于加强矿产资源规划原始资料归档和检查验收的建议

1 建议提出的背景
现状和发展方向进行调查，造成规划的开发利用发展方向不
第三轮矿产资源规划已基本完成，规划和前两轮相比， 明确、政策建议不合理 ；不对矿山地质环境治理恢复区域和
更加切合实际，对地方矿产资源勘查开发布局具有重要指导 破坏情况进行调查，造成治理成果总结主要如下。
对勘查工作区的工作程度和第一性资料的质量进行野外检
2 原始资料收集不足和未及时建档显现的问题
查验收。检查验收中发现的重大问题，应责成勘查单位在报
（1）基础资料收集不全。基础性资料收集不全造成数据 告编写前解决。未经野外验收，不应进行报告编写。”
空洞，进而影响到有关目标的制定和布局安排。例如未收集
《区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范》（比例
转入报告编写工作。若野外资料有重大缺陷，必须责成勘查 单位补作相应的工作野外工作。”
Abstract:Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｐｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ ｃｏｍｐｉｌｉｎｇ ｒｅｓｕｌｔｓ， ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ ｐｒｏｐｏｓｅｓ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｎｏｒｍｓ ｏｆ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎ ａｎｄ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｔｈｅ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｏｆ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ａｎａｌｙｚｉｎｇ ｔｈｅ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ ｏｆ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎ ａｎｄ ａｒｃｈｉｖｉｎｇ ｏｆ ｏｒｉｇｉｎａｌ ｄａｔａ ａｎｄ ｄｒａｗｉｎｇ ｌｅｓｓｏｎｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ａｎｄ ａｒｃｈｉｖｉｎｇ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｆ ｏｔｈｅｒ ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｗｏｒｋ． Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｏｎ ｃｏｌｌａｔｉｏｎ ａｎｄ ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ ｏｆ ｒａｗ ｍａｔｅｒｉａｌｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｍａｄｅ ｔｏ ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｐｒａｃｔｉｃａｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｐｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ ｕｌｔｉｍａｔｅｌｙ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｈｅａｌｔｈｙ ａｎｄ ｒａｐｉｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｍｉｎｉｎｇ ｅｃｏｎｏｍｙ． Keywords：ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｐｌａｎｎｉｎｇ； ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｓｐｅｃｉｆｉｃａｔｉｏｎ； ｒａｗ ｄａｔａ； ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ； ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ
矿山企业年度报告、具体的自然保护区拐点坐标等。
尺 1:50000）（GB/T 14158-93）中提出“野外资料验收由
（2）野外调研工作不足。例如，不对矿山企业经营开发 勘查单位负责，主管部门派人参加，签署验收意见书后方可
收稿时间 ：２０１８－０６ 作者简介 ：李强，男，生于 １９７１ 年，山东菏泽人，汉族，本科，高级工程师， 研究方向 ：矿产资源规划，矿业经济研究。
造成编制单位不愿意进行较大的资金投入，造成质量下降。 ，省（自治区、直辖市）主管局（厅）派质量监督员及有关人
（3）验收内容要求简单，未对原始资料进行验收。在成 员参加，大队签署验收意见书后方可全面转入室内整理和报
果审查时，国土资源主管部门组织专家仅对规划文本、数据 告编写工作……”
库等进行验收，对原始资料验收未提出明确要求，这是影响
（2）矿产资源和地质环境勘查评价规范。《固体矿产勘
规划成果质量的主要原因。
查 / 矿山闭坑地质报告编写规范》（DZ/T 0033-2002）中明
综上，笔者认为建立主要包括原始资料验收的技术规范 确提出“地质勘查野外工作结束前，应按照有关规范和勘查
体系并严格难收，规划的编制质量就可以大幅度提高。
设计的要求，由勘查投资人或勘查单位上级主管部门组织，
M 矿产资源 ineral resources
关于加强矿产资源规划原始资料归档 和检查验收的建议
李强
（黑龙江省区域地质调查所，黑龙江 哈尔滨 １５００８０）
摘 要 ：为提高矿产资源规划编制成果质量，笔者通过对矿产资源编制背景以及原始资料收集建档存在问题进行分析 和对其它地质工作原始资料检查归档要求进行借鉴的基础上，提出完善矿产资源编制技术规范，加强矿产资源规划原 始资料整理和验收的建议，以增强矿产资源规划的实用性，并最终促进矿业经济健康快速发展。 关键词 ：矿产资源规划 ；技术规范 ；原始资料 ；检查 ；建议 中图分类号 ：Ｆ４２６．１ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１００２－５０６５（２０１８）１６－０１２９－２
Suggestions on strengthening archival and checking of raw data of mineral resources planning
LI Qiang
（Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ Ｓｕｒｖｅｙ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ．， Ｈａｒｂｉｎ １５００８０，Ｃｈｉｎａ）
全面或规划工作量、手段不符合实际等。
（1）无特殊要求，编制人员业务素质参差不齐。《矿产资
（3）征询建议力度不够。规划编制时各部门的相互交流、
源规划编制实施办法》中明确提出“主要编制人员应当具备 建议征询不足，造成以地方政府名义发布实施的规划多以国
中级以上相关专业技术职称，经过矿产资源规划业务培训。” 土资源部门的管理工作内容为主。
等四条要求，但实际上有少量编制单位技术人员工作业绩经
验或者能力不足，造成质量下降。
3 其他项目规范对规划原始资料验收的有益借鉴
（2）财政制约，经费支撑力度不足或经费拨付缓慢。一些
（1）公 益 性 地 质 调 查 评 价 规 范。《 区 域 地 质 调 查 总 则 》
地区编制规划的经费较少或者先编制后付费，经费落实缓慢， （DZ/T 0001-91）中明确提出“野外成果验收 ：由大队负责