两会之声

合 国家有关部委 ， 制定行业标准和规
全 国政协委 员姚 乃礼是前 任 中 色和优势未能充分发挥 ， 是制约 中医 政 范 。促 进和 完善 Ｒ Ｉ 术 在 食 品 药 国 中 医研 究 院院 长 ， 协 委 员傅 世 垣 药发 展 的 内部 原 因。 必 须 端 正 中 医 ＦＤ技 品安 全 管理领 域 的应 用 ， 发 核 心技 是 中 国 中 医 药 学 会 副会 长 。他 们 联 药 医 疗 、 育 和 科 研 机 构 的 发 展 方 研 教 合 发 言 指 出， 当前 中 医药发展 迟 缓 表 向 ， 确 其 任 务 是 以发 展 中 医 药、 术 （自主 Ｒ Ｉ 设 计 、 线设 计 、 息 ＦＤ 天 信 明 促
要 加 大科研 投 入 ， 快 药物 自主创 新 加
工作 ， 各有关部 门给 予效 药物 ， 分抵 充 具有 自主 知 识 产 权 的 食 品 药 品 安 全 明便 于取得 成效。如 有 问题 则追究 制 疾病 对人 类健康 的威胁 。 管理 解决 方案 。 国 家中 医药 管理 局 的 责任 ， 底 转 变 彻
我 国应 加快 药物 自主创 新步 伐
２０ ０ ７年 的政府 工作 报 告 提 出， 要 围绕 建设 创 新 型 国 家， 真 落 实 国 家 认
断、 有效的措施扭转 当前 中医药发展 迟 缓 的局 面 ， 医药将 难 以走 出发展 中
困境 。
中长期 科 学 和 技 术 发 展 规 划 纲 要 提
递
（ 中央应 建立有效机制， １ ） 加强对 中 医药工作 的领 导 ， 证 中央 关于 中 保 医药事业 的一 系列政 策措 施得 到有
效 落 实。 建议 加 强 国 家 中 医 药 管理 局 的综 合 管理 职 能 。 一协 调 管理 中 统 医的 医疗 、 研 、 育 、 品 等各 方 面 科 教 药
药 使 “ 电子标 签技 术 ” 为各 行 业物 品 识 别 区 以及 老 百姓 最 关 心的 食 品 、 品 方 力 的 法律 保 障 ， 发 展 中 医药成 为社 ）
如 预 。 从根本上改 带来 了革 命 性 变化 。 该 技 术 应 用 到 面试 点 （ 处方 药、 包装 食 品 等 ） 会的共识和政府 的职责， 用 ３年 左 右 时 间 ， 立 “国 家 一省 善 中医药 所 处的 困境 ， 转 中 医药 发 建 扭 食 品、 品 生 产 和 流 通 流 域 ， 是 对 药 将 市 三级 食品 药 品安 全 管理 展迟缓的局 面， 有力促进 中医药事业 食品、 药品安全管理最有效的监管手 （ ）一地 市” 体 系。 的发 展 。 段 。全 国政 协 委 员、 国航 天科 工 集 中 （） 断 完善 全 国食 品 药 品 安 全 ４不 （） 确 任 务 ， 正 方 向 ， 进 中 ３明 端 促 团科技 委 主任 夏 国洪 建 议 利 用 科 技 追溯服 务 平 台 ， 为 国家 电子政 务 平 医药 学 术 的 进 步 和 创 新 。 中 医 药 发 作 手段 来 解决食 品药品 安全 管理 问题 。 为 药 展 至 关重要的还是 中医药 自身的发 （） 立基 于 Ｒ Ｉ １ 建 ＦＤ技 术的 国 家食 台的 重要 组 成 部 分 ， 国 家食 品 、 缺 品、 药品安 全监 控 管理 中心 。基 于食 品 以及 宏观 经济调 控提供 决策服 务 。 展 和 进 步 。 中 医药 学术 进 步缓 慢 ， 中 品、 药品监 管的需求， 中心牵 头配 尽快 改 变 中医药 发展迟 缓 的局面 乏 重 大的理 论 建 树 和创 新 ， 医药特 由
出的 目标 任 务 ， 快 建设 以 企业 为 主 加
两位委 员在联合发言 中建议 ：
体、 市场为导向、 产学研 相 结合 的技 术创 新 体 系。参 加 “ 两会 ”的 一 些 人 大代 表 建议 ， 于 当前 我 国疾 病 谱 的 鉴
快速 转 变 ， 统 传 染 病 的 多 次 复 发 ， 传
长 期 关 注 医药 业 发 展 的 全 国人
大代表 刘存 周 建议 ， 应从 四 个方 面加
（） 家从 政 策 和 财 政 上 加 大 支 对 中医 药工作 都 管 又都 难 管的局 面 。 ２国 持 力度 ， 进 各 种相 关技 术及 产 品 的 各地方中医药工作 的管理 ， 促 也应参照
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优 势 和特 色突 出不 够 ， 医综合 服 务 中
能力 和 服 务 领 域 受 限 。如 不采 取 果
研 发和 生产 。 中央模 式 予 以加 强 。
速 我 国药物 自主 创 新 的 步伐 ： 一是 实
施科 研 机 构 与 生产 企 业重 组 ； 是 启 二
（） 成 具 有 自主 知 识 产 权 的 全 ３建 （ 尽 快制定《 ２ ） 中医药法》 中医 是 国食 品 药 品安 全 追 溯 管理服 务 平 台。 药稳 定 发 展 的 重 要 保 证 。 《中 医 药 疗机 构 联 合 战 略 ； 是 组 建 国 家级 三 通过 网 络 技 术 等 对 食 品 、 品 的 生 法》 药 草案 已经完成， 建议尽 快完成立 “ 中央 药 物 研 究 院 ” ；四 是 实施 以仿 产、 流通、 消费等环节完成信 息采集 ， 法程序 ， 《 使 中医药法》 日出台， 早 尤 制 为主 向“ 仿创 结合 ” 转移 。 实现全 程 监 控 ； 于 管理 服 务 平 台 ， 其 是 当前 中 医 药发 展 处 于 十分 困难 基 利用 科技 手段加 强 实现 用 户 对 食 品 和 药品 信 息 的 追 溯 的 时期 ， 医药 立 法 尤为 紧迫 。通 过 中 国家食 品药 品安 全管 理 先 射频识 别技 术 （ ＦＤ技 术 ， ＲＩ 也称 和 查 询 ； 在 国 内最 急 需 的城 市或 地 立 法为 中医药事业的发展提供 强有 动 新 药研 发 基础 设 施 与 高等 院 校 、 医