从“二元”结构模式分析解决“三农”问题的途径
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表 １ 中国“ 二元” 经济结构部分数据表
注： 资料来源： 任保平《 中国的二元经济结构》 论 。比较 劳动生产率 ： 指一个部 门的产值 与在 此部 门就 业的劳动力比重的比率；－ ， ｚ Ｒ对比系数 ： － 指农业比较劳动生产率与非农 比较劳动生产率的 比率 ； 二元反
差 系数 对旨 工业或 非农 业 产值 比重 与 劳动 力 比重之 差 的绝对 值 。
前高涨 ， 农村经济发展较快 。１９ 年后 ， ９３ 中国经济 由计划经济向市场经济转型 ，９３—１９ １９ ９６年 ， 二元 对 比系数在逐步 降低 ， 二元反差 系数在逐步扩大 ，
距很大 ， ２０ 据 ００年全国人 口普查资料 ， 国乡村 ６ 我 岁以上人 员小学 以下受教育 的 比例高达 ５ ． ％ ， ２６
这一时期最具 贡献力的应是家庭联 产承包 责任 制
的实施和农村非农产业的发展 ， 农民生产积极性空
［ 作者简介］杨华（９Ｏ ）女 。 １７一 。 陕西西安人 ， 西安 市职业技 术学院讲 师， 西北农林科技 大学农业经济
管理 专 业硕 士研 究 生 ， 究 方 向 ： 研 区域 经 济 。
系数 出现下降的态势 ， 从二元对 比系数和二元反差 系数的变动中可以看出二元经济结构在逐步缩小 。
产业为主的农村和以第二、 三产业为主的城市 的
差别 ， 所以我们从 “ 二元 ” 济形成 的差距 分析人 经 手， 找出形成差距 的根本原 因， 以根本原 因为切 再
【 稿 日期 ］２０ 收 ０ ５—１ ０ ２－ ５
杨 华
（ 西安 市职业技 术学院，陕西 西安 ７０ ７ ） １０ ７ ［ 摘 要］从“ 二元” 结构模式的现状和形成的经济差距分析入手 ， 利用“ 二元对 比系数” 二元反差 和“
系数” 分析 第一和第二、 三产业 差距 变化状 况， 出政府 的宏观 经济政 策是 影响“ 得 二元 ” 性的重要 影 响因 素， 并提 出推动“ 二元” 结构转化、 解决“ 三农” 问题 的改革 思路 。
得更慢 ， 时至今 日在农业部门就业的劳动者 比例仍 高达 ５ ％。５ ％ 的劳动力提供不到 ２ ％的国内生 ０ ０ ０
提高到 １５ ９７年的 ２ ．％ ， ８３ 再到 １７ ９ ８年的 ４ ．％ ， ６８ 制造业 占国民生产 总值 的 比重 已超过 中等 收入国 家 的一般水平。为此 ， 国农 民在 １５ 我 ９ ２年至 １９ ９０
［ 关键词］“ 二元” 结构模 式； 三农” “ 问题 ； 宏观经济政策
［ 中图分类号 ］７２ １ ０ ３ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］１７ — ７８ ２ ０ ）１ ０７ ０ ６ ２ ２２ （０６ ０ — ００— ３ 人点找出解决 “ 三农” 问题 的方式 ， 以期最终 消除
产总值 ， 可见农 业 劳动生 产率 之低。１５ ９ ２—１７ ９７ 年是中国计划经济时期 ， 这一时期的二元对 比系数 大约在 ２ ％ 一１％ 之间变化 ， ０ ３ 二元对 比系数在 逐
二元反差 系数在逐步增加 ， 明这 一时期 表 年共为工业化提供资金贡献 ９ １ ５６亿元 ， 中通过 步 降低 ， 其 在于这一时 工农产品价格 “ 剪刀差 ” 提供给工 业 的为 ６９ ９０亿 的二元经济结构逐步增强。究其根源， 元 。有专家估计 ，９ ０年 以来 每年 以不平 等 的交 期 国家实施的优先发展工业政策和严格 的户籍 制 １ ９ 城市工业 化在政 府 的支 持 和工农 产品 的价 格 换转移给工业和城市的资金仍在 １０ ００多亿元… 。 度 ，
有一半人 口处于文化水平很低甚至是文盲状态 ， 而
１９ 年后二元反差 系数 进一步提高 ， ９６ 体制 的转型 与结构的调整 ， 使二元经济结构进一步强化 了。改 革开放以来国民经济得到快速的发展 ， 总体增长 但 并没有缩小中国的二元经济 ， 中国的城乡经济对 比 反而越来越强 ， 城市 的经济增长没有起 到扩散作
积累机制， 工农业 的“ 剪刀差” 集中国民收入 的相 ， 当大部分 ， 快速建立起独立的 、 比较完备 的工业体 系 。工业在 国民收入 中的比重由 １５ ９ ２年的 １． ％ ９５
二、 二元’ “ ’ 结构 模 式 形 成 的经 济 差 距
分 析
从表 ｌ 以看到 ， １５ 可 从 ９２年到 ２ ０ ００年 ， 业 农 在国民生产总值 中的比重下降速度非常缓慢 ， 与其 产值 比重相 比， 在农业部门的劳动力就业 比重下降
“ 二元 ” 经济结构 ， 使城市和农村实现一体化发展。 “ 三农” 即农村 、 农业、 农民。解决“ 三农 ” 问题
一
、
“ 二元 ” 结构 模式现状
是国家 目前发展战略的重 中之重。中华人 民共和 国成立以来 ， 长期在城市和农 村形 成 了“ 二元 ” 结 构模式 ， 这种模式 曾对建国后经济发展起到 了不可 磨灭的促进作用。现代工业部 门依 靠计划经济 的
农业为工业作出了巨大的牺牲 ， 形成 了城市 与农村 的较大差距 。目前 ， 种差距越拉越大 ， 这 已经严重 影响城市经济与农村经济的总体发展。
中国“ 二元” 性结构最重要 的特征体现在 以第
一
“ 剪刀差” 牺牲 下迅速崛起 ， 乡之间的差 距不断 城
扩大。１７ ９ ８—１９ ９ ２年 中国进 入 经济 体制 改革 时 期。 二元对 比系数在波动 中有微弱增长， 二元反差
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第 ４卷第 １ 期 ２０ ０ ６年 １月
经 济 与 社 会 发 展
ＥＣ ＯＮＯＭＩ Ｃ ＡＮＤ Ｓ Ｉ ＶＥＬ Ｐ ＯＣ ＡＬ ＤＥ Ｏ ＭＥ ＮＴ
ＶＯＬ ４． ｏ １ ． Ｎ ．
Ｊ ＡＮ． Ｏ ６ ２０
从“ 二元＂ 结构模式分析解决“ 三农＂ 问题 的途径
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表 １ 中国“ 二元” 经济结构部分数据表
注： 资料来源： 任保平《 中国的二元经济结构》 论 。比较 劳动生产率 ： 指一个部 门的产值 与在 此部 门就 业的劳动力比重的比率；－ ， ｚ Ｒ对比系数 ： － 指农业比较劳动生产率与非农 比较劳动生产率的 比率 ； 二元反
差 系数 对旨 工业或 非农 业 产值 比重 与 劳动 力 比重之 差 的绝对 值 。
前高涨 ， 农村经济发展较快 。１９ 年后 ， ９３ 中国经济 由计划经济向市场经济转型 ，９３—１９ １９ ９６年 ， 二元 对 比系数在逐步 降低 ， 二元反差 系数在逐步扩大 ，
距很大 ， ２０ 据 ００年全国人 口普查资料 ， 国乡村 ６ 我 岁以上人 员小学 以下受教育 的 比例高达 ５ ． ％ ， ２６
这一时期最具 贡献力的应是家庭联 产承包 责任 制
的实施和农村非农产业的发展 ， 农民生产积极性空
［ 作者简介］杨华（９Ｏ ）女 。 １７一 。 陕西西安人 ， 西安 市职业技 术学院讲 师， 西北农林科技 大学农业经济
管理 专 业硕 士研 究 生 ， 究 方 向 ： 研 区域 经 济 。
系数 出现下降的态势 ， 从二元对 比系数和二元反差 系数的变动中可以看出二元经济结构在逐步缩小 。
产业为主的农村和以第二、 三产业为主的城市 的
差别 ， 所以我们从 “ 二元 ” 济形成 的差距 分析人 经 手， 找出形成差距 的根本原 因， 以根本原 因为切 再
【 稿 日期 ］２０ 收 ０ ５—１ ０ ２－ ５
杨 华
（ 西安 市职业技 术学院，陕西 西安 ７０ ７ ） １０ ７ ［ 摘 要］从“ 二元” 结构模式的现状和形成的经济差距分析入手 ， 利用“ 二元对 比系数” 二元反差 和“
系数” 分析 第一和第二、 三产业 差距 变化状 况， 出政府 的宏观 经济政 策是 影响“ 得 二元 ” 性的重要 影 响因 素， 并提 出推动“ 二元” 结构转化、 解决“ 三农” 问题 的改革 思路 。
得更慢 ， 时至今 日在农业部门就业的劳动者 比例仍 高达 ５ ％。５ ％ 的劳动力提供不到 ２ ％的国内生 ０ ０ ０
提高到 １５ ９７年的 ２ ．％ ， ８３ 再到 １７ ９ ８年的 ４ ．％ ， ６８ 制造业 占国民生产 总值 的 比重 已超过 中等 收入国 家 的一般水平。为此 ， 国农 民在 １５ 我 ９ ２年至 １９ ９０
［ 关键词］“ 二元” 结构模 式； 三农” “ 问题 ； 宏观经济政策
［ 中图分类号 ］７２ １ ０ ３ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］１７ — ７８ ２ ０ ）１ ０７ ０ ６ ２ ２２ （０６ ０ — ００— ３ 人点找出解决 “ 三农” 问题 的方式 ， 以期最终 消除
产总值 ， 可见农 业 劳动生 产率 之低。１５ ９ ２—１７ ９７ 年是中国计划经济时期 ， 这一时期的二元对 比系数 大约在 ２ ％ 一１％ 之间变化 ， ０ ３ 二元对 比系数在 逐
二元反差 系数在逐步增加 ， 明这 一时期 表 年共为工业化提供资金贡献 ９ １ ５６亿元 ， 中通过 步 降低 ， 其 在于这一时 工农产品价格 “ 剪刀差 ” 提供给工 业 的为 ６９ ９０亿 的二元经济结构逐步增强。究其根源， 元 。有专家估计 ，９ ０年 以来 每年 以不平 等 的交 期 国家实施的优先发展工业政策和严格 的户籍 制 １ ９ 城市工业 化在政 府 的支 持 和工农 产品 的价 格 换转移给工业和城市的资金仍在 １０ ００多亿元… 。 度 ，
有一半人 口处于文化水平很低甚至是文盲状态 ， 而
１９ 年后二元反差 系数 进一步提高 ， ９６ 体制 的转型 与结构的调整 ， 使二元经济结构进一步强化 了。改 革开放以来国民经济得到快速的发展 ， 总体增长 但 并没有缩小中国的二元经济 ， 中国的城乡经济对 比 反而越来越强 ， 城市 的经济增长没有起 到扩散作
积累机制， 工农业 的“ 剪刀差” 集中国民收入 的相 ， 当大部分 ， 快速建立起独立的 、 比较完备 的工业体 系 。工业在 国民收入 中的比重由 １５ ９ ２年的 １． ％ ９５
二、 二元’ “ ’ 结构 模 式 形 成 的经 济 差 距
分 析
从表 ｌ 以看到 ， １５ 可 从 ９２年到 ２ ０ ００年 ， 业 农 在国民生产总值 中的比重下降速度非常缓慢 ， 与其 产值 比重相 比， 在农业部门的劳动力就业 比重下降
“ 二元 ” 经济结构 ， 使城市和农村实现一体化发展。 “ 三农” 即农村 、 农业、 农民。解决“ 三农 ” 问题
一
、
“ 二元 ” 结构 模式现状
是国家 目前发展战略的重 中之重。中华人 民共和 国成立以来 ， 长期在城市和农 村形 成 了“ 二元 ” 结 构模式 ， 这种模式 曾对建国后经济发展起到 了不可 磨灭的促进作用。现代工业部 门依 靠计划经济 的
农业为工业作出了巨大的牺牲 ， 形成 了城市 与农村 的较大差距 。目前 ， 种差距越拉越大 ， 这 已经严重 影响城市经济与农村经济的总体发展。
中国“ 二元” 性结构最重要 的特征体现在 以第
一
“ 剪刀差” 牺牲 下迅速崛起 ， 乡之间的差 距不断 城
扩大。１７ ９ ８—１９ ９ ２年 中国进 入 经济 体制 改革 时 期。 二元对 比系数在波动 中有微弱增长， 二元反差
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第 ４卷第 １ 期 ２０ ０ ６年 １月
经 济 与 社 会 发 展
ＥＣ ＯＮＯＭＩ Ｃ ＡＮＤ Ｓ Ｉ ＶＥＬ Ｐ ＯＣ ＡＬ ＤＥ Ｏ ＭＥ ＮＴ
ＶＯＬ ４． ｏ １ ． Ｎ ．
Ｊ ＡＮ． Ｏ ６ ２０
从“ 二元＂ 结构模式分析解决“ 三农＂ 问题 的途径