为省市联动加强农机安全监管点赞

各 自为 战 。 比如 ， 本 省 农 民 只能 在 本 省 购 买农 业 机 械 ，本 省 挂
牌、 本地检验； 外 省作 业 、 工作 和
流动 ， 不接受 当地农机部 门的管 理， 当地 农 机部 门也 不 愿 意进 行 管理 ； 各 省 只有本 省 农 业机 械 的 有关信息， 不 了解 外省 农 业机 械 的具 体 情况 ， 等 等 。这 种农 机 管 理 的 体 制 造 成 了农 机 监 理 许 多 复杂 的 问题 。 比如 ， 外 省 农 业机 械 在 本地 出 了事 故和 问题 ， 在 处 理上 ， 往 往 出现 扯 皮 ； 在 处 理 本 省 和 外 省农 业 机械 违 法违 章 上 ， 执 法尺 度 不 一 ， 有 的差 距 还 相 当 大； 有 的省 “ 农 用车” （ 实 际上 是 轻卡 和 三 轮汽 车 ） 生产 企 业违 法 给 汽 车 产 品挂 上 农 业机 械 的牌 子 ， 违 法 车 辆 在 其 他 省 畅 行 无
全 国所有 的农机提供 同样 的检 验和服务， 让农机手在任何地 方 都 能感 受的农机部 门的热情 服 务 。 总之 ， 我 们希 望 看 到 农 机 监 理 不 断开创 出新 的局 面。 ０
盘棋 ， 应 该 是 全 国联 动 统 一监 理 的格 局 。但 是 ， 叉 一想 ， 在 当前 我 国 农 机 监 理 实 行 区域 管 理 各 自 为政 的现 实 情况 下 ， 这 又 不 失是
一
东农机化的发展
做 出 了 瞩 目 贡
献 。 兼任 山 东农
件 有 利 于农 机 管 理 的 大好 事 。 因此 ， 我 们 要为 华 北农 机 部 门农
・
农机安全监管工作 ， 好就好在他 们 打 破 了农 机 监 理 的 陈 旧体 制 和 区域 管理 ， 要在 农 机 管 理 的体 制 、模 式 和 办 法上 进行 创 新 ， 迈 出 了省 际 之 间农 机 安 全 监 理 联 动和 协作 的 步伐 。五省 市 区共 同 签 订 的《 京、 津、 冀、 晋、 蒙农 机 安 全 监 管联 动 合作 协 议 》提 出， 五 省（ 市、 区） 将建立省 、 地市 、 区县 三级 农 机 安 全 监 理 信 息 互 通 机 制， 及 时沟 通和 通 报 各地 跨 区作 业 市场 信 息 、 跨 区作 业农 业机 械 及 农机 手 基 本 情况 、 跨 区作 业 服 务 站 数量 及 位 置 、 跨 区作 业农 业 机 械 违 法信 息 、 农 业机 械 事 故等 情 况。在 重 要农 时公布 跨 区作业 服务信 息 ， 并 充 分 利 用 全 国“ 农 机 跨 区作 业服 务 直通 车” 开展 信 息共 享 ，通 过 跨 区作 业服 务 站 、 流 动服 务 车 、 信 息服 务 平 台等 方 式 ，做 好 省 际 间农 机 手 接待 、 机 具 调 度 维修 、 零配件供 应 、 信 息 咨询等服务。协议还提 出， 对跨 区作 业 联 合 收 割 机 进 行 登 记 备 案， 加 大跨 区作 业农 业 机械 的执 法检 查 力度 ， 对长 期 异 地作 业 的 农 业机 械 共 同 做 好 异 地 检 验 和
业大学特邀 教授、 青岛农 业大学 中国农 村发 展研 究 学 院研 究 员等 。著 有 《 农业 机 械 化 的探 索与 创 新 》 《 玉米收 获机械 化在 山 东的创新与发展》 等作品 。
服务 。同时鼓励 和推 动农 机手 参
加农机道路交通责任强制 险、 司 乘 人 员意 外伤 害 险 、 第 三者 责 任 险等保 险 ； 要 求 区（ 县） 农机 主管 部 门与外 出作 业农 机 手 签订 《 农 机 作 业安 全 生 产 责任 书》 ，鼓 励 跨 区作 业 农 机 手 与 服 务 对 象 之 间， 按 照 自愿 、 公 平 和 合 法 的原 则签订《 农机作业安全生产协议 书》 。 笔 者 感 到 ，华 北 五 省 （ 市、
区） 农机 监理联动 ， 代 表 了全 国
农 机 监 理工作 改革 发 展 的大 趋
势 。农 机监理 是 否可 以借 鉴公 安 交 通 监 理 部 门实 行 全 国统 一 管
理 的经验 ， 实 现各 省 农 机 监理 信
息全 国联 网共 享 ， 实行 全 国无缝 隙 的农 机监理 。实行全 国统一 的 农 机 执 法尺 度 ， 各 省 对 兄 弟 省处 罚违 法农机 的结 果给 予确 认 。对
林建 华 ： 从 事 农 机 化 管 理 和研 究工作 多 年 ， 曾长 期担 任 山 东省 农机 局 局 长 ，其 任 上 为 山
联 动 加 强农 机 安全 监 管 的信 息 ， 心 里 为 之 一动 ， 不 知 如何 评 论 此
事 。 因为 ， 农机 管理 就 应该 是 一
机 监理 的联 动 点 一个 大赞 。 当前 ， 我 国农机 管理 工 作 虽
然 有全 国 的统 一法 规 ， 有 全 国的 统一指导， 有具 体 工 作 的统 一要 求， 但是， 各省（ 市、 区） 农机 部 门 在 农 机 监 理 工 作 的具 体 要 求 上 和 执 法尺 度 上 基本 是 各 自为政 、
为省市联动加强农机安全监管点赞
口 林建 华 听 到北 京 、天 津 、河 北 、 山
西、 内蒙古等华北五省（ 市、 区）
阻 ，发 生事 故 后 又 不好处 理 ； 农 业机械 在 各 省 市 区间流 动 ， 往 往 得 不 到 当地 有 效 的 管理 和 服务 ， 等 等。这 些情 况不 但反 映 了我们 农 机 管 理 方 面 存 在 的 问题 和 不 足， 也说 明了在社会主义市场经 济 的发 展 中， 我们 的农 机 监理 工 作 已经 不适 应新 的经 济形 势。 华 北 五省 （ 市、 区） 联 动 加 强