基层治理中痕迹主义产生的三重机制——基于“环境-制度-行为”的分析框架

基层治理中痕迹主义产生的三重机制——基于“环境-制度-
行为”的分析框架
刘芳芳
【期刊名称】《太原学院学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2024(25)4
【摘要】基层治理是国家治理的重要组成部分。

当前,痕迹主义在基层治理中广为盛行,严重制约基层治理能力的提升,损害党和政府的形象。

基于“环境-制度-行为”的分析框架,研究发现基层痕迹主义的生成蕴含着三重机制:首先,技术治国的治理倾向与现有行政制度不相协调造成的基层治理负担加剧是基层痕迹主义产生的催发机制;其次,高压问责管理体制下形成的以“迹”为“绩”的错误政绩观念是基层痕迹
主义产生的驱动机制;最后,基层工作人员在双重身份属性下寻求的政策执行平衡是
基层痕迹主义产生的触发机制。

基层痕迹主义是痕迹管理在基层治理场域下的异化衍生,是基层行政人员在政治生态环境与科层体制畸形发展下的行为产物。

因此,破
除基层痕迹主义之顽疾须以现行科层制度为切入点,充分发挥政府间痕迹管理的积
极功能,不断提高基层治理能力,助推国家治理体系与治理能力现代化建设。

【总页数】8页(P46-53)
【作者】刘芳芳
【作者单位】中南财经政法大学公共管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】D630
【相关文献】
1.基于公司治理结构的上市公司会计伦理治理机制剖析——以伦理制度与个体行为为一个分析框架
2.基层\"痕迹主义\"的表现、成因及治理路径——基于公共组织绩效管理视角的分析
3.交易成本理论框架下的基层痕迹主义生成逻辑及其治理优化
4.基层治理过程中“责任甩锅”的生成机制与治理策略——基于“制度-行为”的分析框架
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。