烟草市场监管体系多元化整治发展分析对策

烟草市场监管体系多元化整治发展分析对策

烟草市场监管体系多元化整治进展分析对策

本文对多元化监管提出了一些初步的想法和建议，但在具体执行过程中，究竟由哪些部门来配合烟草专卖部门来执行，应该采取怎么样的执行模式来实行多元化监管还没有具体答案。我们发表这篇文章，旨在抛砖引玉，希翼引起烟草界人士对此话题的更深考虑。随着新型卷烟营销模式的全面实施和深入进展，整个卷烟零售市场也呈现出更为市场化、实效化、一体化的良性进展格局。市场差不多成为连接卷烟经营企业、零售业户以及广阔消费者的桥梁和纽带，烟草零售市场的稳步进展对整个卷烟经营活动的有效实施起到关键性作用。能否构建公正、规范、和谐、统一、开放的卷烟零售市场经营秩序，将对烟草行业进一步进展与别断壮大产生至关重要的妨碍。

从那个角度来说，促进烟草专卖治理工作向纵深方向进展，别断拓展市场监管空间，提升涉烟案件的查处质量和效率，努力实现专卖监管体系多元化，着力净化零售市场经营环境，必须成为卷烟经营企业推进市场监管工作的努力方向和目标。所以，卷烟经营企业必须转变降后的市场管理观念，树立市场多元化监管意识，加大烟草企业的内外联系与沟通，积极协调各职能部门，特别是加强烟草专卖监管部门之内的协作，形成更为广泛的市场监管络，实现梯次格局的市场监管模式。惟独如此，才干全面提升专卖监管能力和水平，促进卷烟零售市场的规范化、科学化进展。

实现市场监管体系多元化进展的重要意义

一方面，形成管理合力，构建卷烟零售市场长治久安的治理体系。

众所周知，卷烟零售市场的管理整顿与科学监管具有一定的长期性、复杂性与艰巨性。仅仅依赖烟草专卖治理部门现有的力量来实现卷烟零售市场的规范与稳定难度相对较大，也别符合卷烟零售市场科学进展的实际需要。实现以烟草专卖治理部门为主体的卷烟零售市场监管体系多元化进展，转变传统的市场监管模式和机制，增强专卖治理部门的监管能力与水平。烟草专卖治理部门必须立脚当前，放眼长远，积极研究和引入更多、更为广泛的参与元素，提升烟草专卖人员、相关职能部门以及广阔消费者对市场监管的重视程度，为整个市场监管工作的全面开展奠定基础。惟独如此，才干真正形成更为有效的合力，搭建起覆盖面更为广泛的卷烟零售市场治理络。卷烟经营企业必须完全杜绝“一枝独秀”的狭隘思想，别能开展过于封闭的零售市场监管与打假工作，更别能过分排斥相关职能部门的参与和协作。必须增强市场监管络的覆盖面，使得市场监管工作进一步细化、实化。

另一方面，形成联动效应，对别法分子和违法行为起到震慑与打击作用。

多元化的专卖监管体系是随着卷烟零售市场的进展与变化应运而生的。专卖执法与市场整治所坚持的重要原则之一是“打防结合，预防为主”。而预防的前提算是形成广泛的卷烟零售市场监管工作的联动效应，经过别断强化宣传手段和有效措施，切实提升各部门之间的协同水平和全员参与意识，将各项强有力的打假机制和手段充分应用于各个细节、各个地区、各个层面，真正使之转化成为市场管理整顿的强大动力。以烟草专卖治理部门为市场整治的主导因素，充分调动各方面积极的、能动的力量，紧密协作，互相配合，真正成为高效的驱动力。使得制售假烟活动无可乘之机，让各类违法经营活动无处藏身，无立脚之地。以此，来进一步营造市场监管与打假声势，着力形成良好的市场监管局面。

就目前的事情来看，我们卷烟经营企业在开展零售市场治理过程中缺乏较强的联动效应，在查处各类涉烟案件时缺乏必要的线索和途径，零售业户支持率别高，缺少必要的职能部门协作，导致许多涉烟案件的查处效率别高，力度别强，市场管理整顿的效果别到位。所以，必须创新专卖监管体系，实现市场监管多元化进展，才干真正形成合力，真正构筑起一道坚别可摧的监管“防线”。

此外，可以进一步提升专卖监管人员的积极性，切实探究新型的市场监管模式。

实现卷烟零售市场监管体系多元化进展，可以有效提升专卖监管人员的工作效率和积极性，市场管理整顿的效果会更加实效，科学、到位。实现卷烟零售市场监管多元化进展可以进一步转变专卖治理人员的思想观念，为其深入探究新型的市场监管途径和形式提供了更为广泛的空间，有了更多的可利用资源和监管优势。当前，卷烟零售市场营销活动发生了新的进展和变化，那么，卷烟零售市场的监管与管理措施和方式也需要实现全新的转变与进展。这需要我们卷烟经营企业在立脚行业进展的基础上，结合市场进展实际，全面提升市场治理与整治的质量和效率，将建立多元化的专卖治理体系作为实现市场监管新突破的重要内容和努力方向。着力建立更加符合市场进展规律要求、切实满脚卷烟零售业户经营需要、有力打击别法行为的新型监管体系。从而，使得整个专卖监管和执法体系更加科学化、效能化、规范化与制度化。

市场监管体系多元化进展必

须坚持的几个原则

原则一：坚持规范化、实效化的原则

卷烟零售市场监管体系包含层面较多，应该是以专卖治理部门为主体的、有相关职能部门参与的、紧密联系广阔零售业户和消费者的、有较为健全的运行机制加以保障的多层次监管络。在此事情下，为了确保市场监管体系多元化进展可以呈现出良好运行的态势，必须着力完善体系框架建设，充实和丰富各项监管工作内容，健全和完善体系运行所需的各项制约与保障机制。使得整个市场监管体系得以规范化、实效化，真正可以对卷烟零售市场的进展起到有效监管作用，更好地规范卷烟经营秩序，提升专卖打假与市场管理整顿水平，营造良好的市场进展环境。从而，进一步促进卷烟零售市场经营活动得以规范化开展。

原则二：坚持紧密协同突出主体的原则

市场监管体系的多元化进展绝别是杂乱无章的，更别是无序开展的。在现有的烟草专卖治理体制下，必须突出烟草专卖治理体系的作用和主导地位，其他职能部门应该处于协作与配合的环节。这要紧是因为卷烟零售市场管理整顿活动具有较强的专业性，涉及到烟草行业许多法律法规。而烟草专卖治理部门和执法人员是这些法律法规的具体执行者与实施者，负有履行法律法规的责任和义务。所以，卷烟零售市场多元化监管体系必须突出烟草专卖治理部门和执法队伍的主导作用。在突出专卖部门主体地位，坚持各个职能部门紧密协同的基础上，充分发挥各职能部门的积极作用，将卷烟零售市场管理整顿的各项工作任务降实到位，抓出更好成效。

原则三：坚持结合实际别断创新的原则

卷烟零售市场监管体系多元化进展别能脱离卷烟零售市场进展的实际，一味地做表面文章，流于形式，固守陈旧降后的市场治理观念和打假手段，只能使得卷烟零售市场监管工作的开展浮现诸多咨询题和困难，妨碍卷烟零售市场的进一步规范与和谐进展。烟草专卖治理部门必须从零售市场的实际动身，从行业进展需要动身，创新市场管理整顿措施以及监管体系多元化进展思路。特别是烟草专卖治理部门必须结合卷烟零售市场管理整顿工作所取得的经验和成交，进行纵向、横向的对照，仔细总结和推广专卖治理工作取得的经验，查寻存在的别脚与咨询题，在此基础上，大胆创新，探究市场监管工作的新办法和新路子。惟独如此，才干为卷烟零售市场规范化进展制造条件，更好地促进卷烟零售市场实现效能化进展，构建更为规范的市场秩序。

实现市场监管多元化进展的几点对策

对策一：探究专卖治理工作的新措施和新办法，以此推动市场监管体系多元化进程。