管辖部分笔记概要

第三章法院（主管、管辖）
一、人民法院的审判权
（一）概念
（二）功能
（三）法院在民事审判中的职权
1、诉讼指挥权
2、案件裁判权
3、特定事项的处分权
（四）审判组织——人民法院对案件进行审理并作出裁判的组织机构
1、合议制法庭的组成：一审、二审、再审等
合议庭的内外关系
2、独任制法庭
适用——简单案件、一般的非讼；基层法院和派出法庭；一审案件
程序转化
二、法院主管法院种类：普通、专门（军、林、铁、海）（一）“主管”的含义、意义（p78）
（二）法院民事主管的范围：No.3
（三）法院主管与行政机关主管的关系
1、对行政机关调解不服或调解不成，可提民事诉讼。

如，《专利法》第57条中规定：管理专利工作的部门应当事人的请求，可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照《民事诉讼法》向法院起诉。

《商标法》第53条相同规定。

2、对行政机关处理决定不服，提行政诉讼案件。

如，《土地管理法》第16条：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向法院起诉。

……”再比如，《商标法》第41、43条规定。

3、选择：如请求行政机关处理，同上2。

如，《专利法》第57条：“未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。

管理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照《行政诉讼法》向法院起诉；侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请法院强制执行。

……”
4、法律未规定某类纠纷可由行政机关依职权解决时，当事人只能通过和解、调解、仲裁、民事诉讼解决。

（四）法院主管与仲裁机构主管的关系：选择一个（例外：劳动争议起诉前先经仲裁）
三、民事诉讼管辖制度
（一）“管辖”
（二）确定的原则、因素
原则：1、便于当事人诉讼；2、便于法院审理和执行；3、保证案件公正审理;
4、考虑各级法院工作负担的均衡；
5、原则性与灵活性相结合；
6、维护国家主权
因素（联系）:1、住所；2、案件性质和影响，标的额；3、法律事实发生地；
4、争执财产所在地；
5、协议
（三）种类和分类
1、审判管辖和执行管辖
(1)民事审判管辖是确定审判民事案件的法院。

国内案件分诉讼案件、特殊案件的管辖。

涉外民事案件管辖（民诉法243－246）
(2)民事执行管辖是确定执行案件的管辖法院。

(3)民事审判管辖和民事执行管辖之间的关联：民事诉讼强制执行部分对民事执行管辖有关事项没作出规定，除与执行管辖相冲突的外，可适用于民事审判管辖的相应规定，如共同管辖、移送管辖、指定管辖、管辖权移转、管辖权异议等。

区别——如执行的一般管辖。

2、理论分类
（1）以是否有法律明确规定，分为法定管辖、裁定管辖
（2）以法律是否强制性规定，分为专属管辖、协议管辖
（3）以诉讼关系为准，分为共同管辖、合并管辖
（四）国内民事案件管辖 **
1、级别管辖
级别管辖民诉法18、19、20、21
（1）基层法院管辖
（2）中级法院管辖
（3）高级法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。

（4）最高法院管辖下列第一审民事案件：
2、地域管辖（一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖和协议管辖）
（1）一般地域管辖：
A 原则――“原告就被告”
对公民提起的民事诉讼：被告住所地法院→经常居住地法院。

对法人或者其他组织提起的民事诉讼：
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上法院辖区的，各该法院都有管辖
权。

B例外――“被告就原告”
下列民事诉讼，原告住所地法院→原告经常居住地法院：
①对不在中华人民共和国领域内居住的人、下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；
②对被劳动教养的人、被监禁的人提起诉讼。

司法解释的规定：
①双方当事人都被监禁或被劳动教养的：被告原住所地法院；
被告被监禁或被劳动教养1年以上：被监禁地或被劳动教养地法院
②双方当事人均被注销城镇户口的：被告居住地法院；被告被注销城镇户口的：原告所在地法院
③离婚诉讼双方当事都是军人：被告住所地或者被告所在团级以上单位驻地法院；
非军人对军人提出的离婚诉讼、军人一方为非文职军人：原告住所地法院
④夫妻双方离开住所地超过1年，一方起诉离婚的案件：被告经常居住地法院→
原告起诉时居住地法院（被告没有经常居住地的）；
夫妻一方离开住所地超过1年，另一方起诉离婚的案件：原告住所地法院
⑤追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区：可以由原告住所地法院管辖
⑥不服指定监护或变更监护关系的案件：被监护人住所地法院
⑦对没有办事机构的公民合伙、合伙型联营体提起的诉讼：被告注册登记地法院；没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的：被告住所地的法院都有管辖权。

⑧在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理：一方原住所地或国内的最后居住地法院；
在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理：一方原住所地或国内的最后居住地法院。

⑨中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向法院提出离婚诉讼，
国内一方住所地的法院都有权管辖。

如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向法院起诉的，受诉法院有权管辖。

⑩中国公民双方在国外但未定居，一方向法院起诉离婚：原告或被告原住所地(2)特殊地域管辖
合同纠纷
保险合同
票据纠纷
运输合同
侵权纠纷
运输事故请求损害赔偿
海事损害赔偿
海难救助费
共同海损
(3)专属管辖民诉法34
①因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖；
②因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地法院管辖；
③因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地法院管辖。

（4）协议管辖民诉法25
合同双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。

书面合同中的协议，是指合同中的协议管辖条款或者诉讼前达成的选择管辖的协议。

1、2部分的思考题：（1）管辖的适用次序？（2）协议管辖与特殊管辖的关系？
3、有关管辖权特殊问题的解决
(1)确定管辖的因素变化——以管辖恒定（以原告起诉时为准，不受情况变化影响.恒定的时间是“起诉时”）原则解决
（2）裁定管辖（移送管辖、指定管辖和管辖权移转）
民诉法36、37、39及“意见”33－35、“经济审判执行民诉规定”1、2
A移送管辖：无管辖权的法院――有管辖权的法院。

B指定管辖：上级法院指定给某下级法院管辖
a有管辖权的法院因特殊原因无法行使管辖权；b两个以上同级法院管辖争议且协商不成。

C管辖权移转：上级法院将案件交下级法院管辖；下级法院将案件报请上级法院管辖。

(3)管辖权异议民诉法38
被告提起，提交答辩状期间（收到起诉状副本15日内）；
法院15日内作出裁定――移送或驳回。

（该裁定可上诉）
？法条分析和思考：其他主体可否提起管辖权异议
(4) 共同管辖（由最先立案的法院管辖）。