水利工程防汛存在的不足和解决对策_1

水利工程防汛存在的不足和解决对策
发布时间：2022-03-21T05:52:17.313Z 来源：《工程建设标准化》2021年第23期作者：白光志
[导读] 水利防汛工程是利国利民的民生工程，只有严格管理
白光志
济宁市水利事业发展中心山东省济宁市272000
摘要：水利防汛工程是利国利民的民生工程，只有严格管理，提升水利防汛工程建设质量，配备必要的监测设施，加强管理人员的专业技术培训，才能提高水利防汛工程的安全管理，更好地为社会经济发展服务。

水利工程主要通过人工方式调节自然界中的地表水与地下水，运行环节复杂，属于利国利民的优良工作。

对此，相关工作人员应充分认识到水利防汛建设的重要性，并在各个方面予以改进，使其更好地为人类服务。

关键词：水利工程；防汛；存在不足；解决对策
1导言
水利工程作为国民经济产业的基础工程，具有兴水利除水害的重要作用。

在人类发展历史中，人类生存发展伴随着水利工程的兴建和发展。

水利工程的建设，为农业增产增效和人类生存提供更多的有机能源。

水利工程有效调节了时空水量分布不均，使水资源更适合人类发展需要。

水利工程作为基础设施，关系到社会经济发展的各个方面，水利工程的调节作用促进了社会经济的良性发展，水利工程建设和管理过程中的各种事项与发挥水利工程作用有密切关系。

2水利工程发展作用
我国具备悠久的水利工程修建历史，随着时代的发展，农业方向得到进一步调整，水文地质条件与灌溉需求也得到改变，开始兴建大批水利建设工程，规模不断扩大。

具体而言，水利工程发展作用主要体现于以下几个方面。

首先是可以合理开发利用水资源，水资源具备较大的潜在价值，通过水利工程可以将势能转变为动能，为当地渔业与农业发展提供支持，提高当地的经济效益。

其次是可以灌溉农田，并提供农村生活用水。

最后是可以调控当地用水量。

目前我国洪涝干旱面积不断扩大，城镇人民生活与农业生产均受到一定程度的影响。

通过修建水利工程可以更好地解决此问题，保证人们的正常生活。

3水利工程防汛工作存在的问题
一是重建设轻管理。

当前大多水利工程管理人员依然更为重视建设工作，没有系统管理水利工程，甚至部分基础设施落后的区域，没有制定统一规范的管理模式，直接影响着水利工程的建设质量。

二是工程存在质量问题。

当前水利工程建设项目逐渐增多，但质量水平却在下降。

部分施工单位仅重视眼前经济利益，盲目使用不合理的施工技术，扩大市场占有率，无法保证工程质量，甚至会危害人们的生命财产安全。

水利工程建设环节较为复杂，属于长期作业工程，建设时必须将质量放于首位，避免存在侥幸心理，以免造成不可挽回的巨大损失。

三是物质存储存在问题。

当前部分水利工程物质储备无法满足工程发展，施工期间经常出现材料短缺问题，影响了整个施工进度。

且一旦出现紧急险情，材料不足甚至会延误汛情。

四是群防队伍管理组织不到位。

施工人员属于水利工程的建设主体，但当前施工单位并未制定统一的管理模式，施工人员缺乏防汛抗险意识，自身施工水平较低。

五是堤防存在突出的险点与隐患问题，水利工程建设期间应充分重视防汛工作，严格勘察堤防险点，排查隐患，以致无法保证防洪深度与广度的合理性，一旦发生汛情，造成不可估量的后果。

五是数据系统建设欠缺。

近年来，多地发生的洪涝灾害，每次灾情无法有效收集、统计和分析相关信息数据，并组建数据库，致使水利工程在信息化防汛方面未起到显著作用，同时在面临水灾时不知所措或抢险组织无序，这样既浪费资源又未达到抢险救灾的目的。

4提升水利工程防汛不足的基本对策
水利工程防汛关系到国计民生和生产安全，防汛无小事，要以“预防为主、安全第一”的防汛方针和安全责任制为基础，建立和完善防汛管理制度，从根本上做好防汛工作。

针对水利工程防汛工作中存在的问题和不足，切实做好问题分析，深入剖析问题产生的原因，制订切实可行的解决对策，全面提升水利工程防汛水平。

4.1完善管理机制
在当前市场经济发展的情况下，各种利益冲突在所难免，因此，在水利防汛工程管理中，一定要坚持原则，把水利工程防汛的思想做到根深蒂固。

首先，水利防汛工程管理人员要从思想上重视，自己先建立起防汛责任大于天的思想，始终把防汛作为工作职责，认真履行工作制度。

其次，要注重水利防汛工程的产权范围管理，水利防汛工程是为了兴民除害，保护人民生命财产安全，水利工程保障的是绝大多数人民的利益，而不是少数人的利益。

因此，在水利防汛工程的产权维护方面，一定要坚持原则，绝不能发生破坏水利防汛工程的现象，对于已经产生或正在发生的破坏现象，要坚决制止并依法处理，决不姑息。

最后，要严格制度管理，管理人员在巡视管理时，要认真做好各项观察记录，不能敷衍了事，更不能玩忽职守，要责任到人，谁出问题谁负责。

只有不断完善管理机制，才能有效提升水利工程的防汛工作。

4.2加强工程质量监管
水利防汛工程质量，不是面子工程，更不是“豆腐渣”工程，而是维护广大人民生命财产安全的民生工程，水利防汛工程质量是关系到国计民生的重大工程。

在水利防汛工程建设初期，要严把设计关，设计到位，质量到位。

实行严格的招投标制，严禁内部预定和各种暗箱操作。

工程施工阶段，监理单位要有现场监理人员，建设单位要定期不定期的对现场监理进行鉴定，确定监理单位监理到位。

建设单位作为总监管部门，要对水利防汛工程各参建单位的管理制度、管理措施、管理人员、技术力量进行全方位监督，严禁无资质转包或分包。

建立合理的奖惩机制，对于水利防汛工程建设过程中认真负责的单位可以给予适当奖励，对于建设过程中不负责任的单位应当采取相应措施，必要时做出整改，整改不到位不得继续施工，甚至清除出场。

水利防汛工程不是个人工程，更不是为了敷衍上级领导而建设的工程，质量必须可靠。

4.3提升监测、加强培训
在目前水利工程防汛中，各种先进的监测设备得到使用，但在一些小型水利防汛工程中，由于危险汛情发生的概率相对较低，因此各种监测设施配备并不齐全，甚至没有，这种思想非常不可取。

现代水利防汛工程，基本都存在层级建设情况，上游是小型，中游是中型，下游是大型，这样的布局可以充分截留和利用水资源，但这种布局给防汛带来了重要的安全影响。

如果上游出现汛情，中、下游没有及时
得到汛情，信息缺失，极有可能造成不可挽回的影响。

因此，给小型水利防汛工程配备先进监测设施非常必要。

管理人员的专业素养是影响水利防汛工程的重要因素。

因此，培训管理人员、配备专业技术人员对于提高水利防汛工程的安全非常重要。

监测设施的布置和管理人员专业素养的提升，对水利工程防汛具有重要意义，做好这两方面工作是水利工程防汛水平提高的基础。

5结语
为使水利工程适合人类社会发展，水利工程一般具有兴民除害的功能，而防汛是水利工程，尤其是水库、拦河坝堤等工程的重要功能。

防汛的目的是防止水害，减少对人类生产生活造成的损失。

经过人类长期抵御洪水的实践，目前已有相对完善的应对措施，随着科技的发展，人类应对防汛的措施更加完善，智能化操作及预警系统逐步推行，防汛工作对人们生产生活的保障作用更加显著。

尽管现代防汛方法和技术手段日趋先进，防洪成绩也有目共睹，但在实际防洪过程中，存在着不同程度的隐患，给防洪工作带来了安全影响，也给人民群众的生命和财产安全带来了不可避免的安全隐患。

因此，完善水利防汛依然是当前非常重要的工作。

参考文献
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