浅析我国垄断行业改革的思路
如何应对市场垄断
如何应对市场垄断市场垄断是指一个企业或少数几个企业在一些行业中具有垄断地位，可以操控市场价格和供给量。
市场垄断存在的问题包括价格操纵、低效率、创新能力受限、消费者权益受损等。
为了应对市场垄断，下面将介绍几种常见的对策。
一、政府干预和监管政府可以通过反垄断立法和监管机构来限制和打击市场垄断。
反垄断立法可以制定和执行禁止垄断行为的法律，监管机构可以对市场进行监督和调查，以确保公平竞争和保护消费者权益。
政府还可以采取其他措施，如设定价格上限和制定强制性的公平竞争规则，以确保市场的竞争性。
二、鼓励竞争和创新鼓励竞争和创新是打破市场垄断的有效途径。
政府可以采取一系列措施来促进市场的竞争，包括减少准入壁垒、降低行业管制、鼓励外资进入等。
政府还可以加大对科技创新的支持力度，鼓励企业进行技术研发和创新，提高市场竞争力。
三、促进产业协同发展产业协同发展可以增强市场竞争力，降低市场垄断的风险。
政府可以通过制定产业政策和推动产业协同创新，促进不同企业之间的合作和资源共享，提高整个产业链的效率和竞争力。
政府还可以加强对中小企业的扶持和培育，开拓多元化的市场格局，减轻市场垄断的压力。
四、增强消费者权益保护市场垄断容易导致消费者权益受损，政府应加强对消费者的保护，提高市场监管和执法的力度。
政府可以加大对市场不正当竞争行为的打击力度，建立和完善消费者投诉和维权机制，加强对市场信息的透明度，提高消费者的选择权和知情权。
五、培养和支持新兴企业培养和支持新兴企业是打破市场垄断的重要途径之一、政府可以采取一系列政策和措施来鼓励创业和支持创新型企业的发展，包括提供创业资金、减免税费、简化行政审批程序等。
政府还可以通过创业孵化器、技术转移中心等平台提供创业创新的支持和服务。
最后，打破市场垄断是一个系统性的工程，需要政府、企业和消费者的共同努力和合作。
政府要加强对市场的监管和管理，鼓励竞争和创新，保护消费者权益；企业要提高自身的竞争能力，加强创新和服务，提供高质量的产品和服务；消费者要增强消费意识，理性消费，选择具有竞争力的产品和服务。
垄断行业问题及整改措施
垄断行业问题及整改措施一、引言近年来，随着经济的全球化和市场的竞争加剧，垄断行业问题日益凸显。
垄断行业对消费者和社会造成了许多负面影响，因此迫切需要采取措施来解决这些问题。
本文将从垄断行业的定义和特点入手，分析目前存在的问题，并提出有效的整改措施，以促进市场的公平竞争和保护消费者利益。
二、垄断行业定义与特点1. 垄断行业定义垄断是指市场中仅有一个或少数几个企业能够掌握供应某种商品或服务的权力。
这种独占地位使得它们能够操纵价格、限制竞争并在一定程度上管制整个市场。
2. 垄断行业特点（1）高度集中度：垄断行业通常由几家大型企业或组织主导，具有较高的市场集中度。
（2）进入壁垒：由于技术门槛、资金需求或政府监管等原因，新进入者很难进入这些被垄断的行业。
（3）价格控制：垄断企业可以操纵市场价格，限制其他竞争对手的进入，并通过提高价格获取更多的利润。
三、垄断行业存在的问题1. 限制竞争与创新垄断行业通常会通过不正当手段限制竞争。
它们可能阻止其他企业进入市场，也可能进行不公平的定价策略。
这些做法将使市场竞争受到损害，进而降低了产品和服务质量，限制了创新精神的发展。
2. 扭曲资源配置在垄断行业中，资源配置往往不够有效。
由于缺乏竞争，垄断企业往往没有动力去提高生产效率和创新能力，从而导致资源过度集中在少数企业手中。
这种情况严重扭曲了经济结构和资源分配，损害了整个社会的利益。
3. 损害消费者权益垄断行业通常会设置高昂的售价以获取更多利润，这直接损害了消费者的权益。
同时，在缺乏有效监管和约束下，垄断企业还可能提供劣质产品或服务，降低了消费者的满意度。
四、整改措施为了解决垄断行业存在的问题，以下是一些有效的整改措施：1. 政府监管加强政府应加强对垄断行业的监管力度，制定并执行相关法律法规，明确禁止和处罚垄断行为。
同时还应提升监管部门的执法能力和效率，确保市场公平竞争。
2. 加强执法与处罚力度对于违反竞争规则的垄断企业，政府应该加大处罚力度，并对其进行严厉制裁。
垄断问题及解决方案
垄断问题及解决方案垄断问题及解决方案垄断是经济学中常见的一个概念，指的是某一企业或个人控制了市场上某种产品或服务的绝对或相对市场份额，从而能够在市场上独断专行，限制竞争，获得高额利润。
垄断行为不仅会损害其他企业和消费者的利益，还会扭曲市场经济的竞争环境，对国家的经济发展产生负面影响。
因此，对于垄断现象，需要采取相应的政策措施加以限制和打击。
垄断问题的出现，往往是由于市场竞争不够激烈，导致某些企业或个人能够通过掌握市场资源等手段获取垄断地位。
而要解决垄断问题，就需要采取以下措施：1.完善市场竞争机制，促进市场竞争市场竞争机制是促进市场经济健康稳定发展的重要一环。
只有通过市场竞争，才能刺激创新能力，优化资源配置，推动产业升级，提高消费者福利。
因此，政府应该积极推动市场竞争，打破行业壁垒，加强市场监管，维护公平竞争的环境。
2.加强反垄断法律体系建设，限制垄断行为当某个企业或个人控制了市场份额，形成垄断地位并对竞争对手进行限制交易、价格歧视、限制销售等行为时，就需要对其采取反垄断法律措施。
因此，建立完善的反垄断法律体系，加强反垄断执法力度，对垄断行为加以限制和打击。
同时，政府还应该加强反垄断宣传，让公众更加了解反垄断和维护市场竞争的重要性。
3.支持新兴产业发展，推动市场多元化新兴产业是推动国家经济发展的重要支柱，加强对新兴产业的支持和引导，有助于推动市场的多元化发展，扩大市场份额，打破垄断，促进经济繁荣。
政府可以通过对新兴产业的政策支持、科技创新、人才培养等手段，推动产业快速发展，实现市场多元化。
4.推动全球化经济发展，打破本地垄断随着全球化经济的发展，市场上的竞争也逐渐形成跨国、全球化竞争。
政府应该积极推动全球化经济发展，扩大市场，促进企业国际化，让市场竞争更加公平和有序。
同时，政府还应该积极参与国际规则制定，发挥其在国际贸易中的作用，推动打破本地垄断。
总之，垄断问题是经济领域的一个重要问题，需要政府采取一系列措施限制和打击。
国内自然垄断产业革新
国内自然垄断产业革新
国内自然垄断产业的革新可以从以下几个方面进行：
1. 创新技术：通过引入新的技术和生产方法，提高生产效率和降低成本。
例如，在电
力行业中可以使用更先进的发电技术，如清洁能源和高效能源，以减少对传统能源资
源的依赖。
2. 开放竞争：通过引入竞争机制，打破自然垄断产业的市场垄断地位，促进市场竞争。
例如，可以通过引入竞争性的价格机制和监管机制，来推动自然垄断产业的市场竞争。
3. 引入私有化或混合所有制：通过引入私有化或混合所有制，改变自然垄断产业的经
营管理方式和机制，提高经营效率和市场竞争能力。
例如，可以通过引入私有化，将
自然垄断产业的经营权交给私人企业或投资者，提高经营效率和市场竞争能力。
4. 政策引导：政府可以制定相关政策，引导和支持自然垄断产业的革新和发展。
例如，可以通过制定有利于自然垄断产业发展的税收优惠政策、补贴政策和创新激励政策等，来提高自然垄断产业的创新能力和竞争力。
5. 建立监管机制：为了保护消费者权益和公平竞争，建立有效的监管机制对自然垄断
产业进行监管。
例如，可以建立独立的监管机构，监督和监管自然垄断产业的市场行为，防止垄断行为的发生，保障市场公平竞争。
总体而言，国内自然垄断产业的革新需要政府、企业和市场共同努力，通过创新技术、开放竞争、政策引导等手段，推动自然垄断产业的发展和改革，提高其市场竞争力和
创新能力。
我国电信垄断问题的思考与建议
业 共经历了四次 重组 ： 政 企分开、电信和移动分离 、
电信南北分拆以及联通双 网分离。 ① １ ９ ９ ８年 ３ 月，在原 电子部和 邮电部基础上 组建 了信息产 业部 ，随后 电信业实现 了政 企分开 ，为随
二、 《 反垄断法》在电信领域的实施情况
《 反 垄断 法 》在 电信领 域 的实施 情况 ，包 括以 下两个方面。 ，
题 ，甚至会 给电信市场的竞 争带 来不 良影 响。正 如
一
位 学者指出，这 次重组 的首要 目的是 打破 中国移
改革的通告》 ，通告指 出 ： 基于 电信行业现状 ，鼓励
动 的一家独 大。但是 ，这个方案不 偈对 中国移动 的
ｔ屠 守军， 供 职于商务部 办公厅。 地 址： 北京东长安街２ 号 邮编： １ ０ ０ ７ ３ １
带来巨大的实 惠。
三、 《 反垄 断法 》在 电信 领域 执行力度 较 弱 的 原 因分 析
考察我国 电信重组 历史 以及 目前的现 状，笔者 认为，《 反 垄断法》之所以在电信领域 的执行力度大 打折扣 ，原因如下。
第一，电信领域 自然垄断 的性 质决定了监管者
和被管制者之 间的信息不对称。所谓的自然垄断 ， 是指 由于存在 着资源 稀缺性和规 模经济效 益、范围 经济效 益，使提 供单一物品和服务的企业 或联合起 来提供 多数物品和服务的企业形成一家公 司 （ 垄断 ） 或 极少数 企业 （ 寡 头垄断 ）的概 率很高。这种 由于 技术理 由或特别的经济理 由而成立 的垄断或寡头垄 断称 为 “ 自然垄断 ”成 立。
以 及对新 的传输方 式及手段对 运营市场 的 “ 改造 能 力 ”或 “ 颠覆 ”能力 的认识，所 以才 简单地 以改变
浅析我国行政性垄断及对策研究
分 、 企不 分现 象严重 。对 行政 权 的制 约机制 不健 全 ， 往形 成 业 积极 投入 市场 ， 政 往 进行 公司制 改造 ， 化市场 经济 结构 ： 于一些 优 对 行 政即 国家 的错误 观念 。 在经 济管 理上 又进 行条块 分 割 ， 分 实行 专业 经营 的行业应 降低市 场准 入 门槛 ， 而 部 或者 取消一些 并无 意 行业 和地方 行政主 管机 关存在 本位 主义和 地方主 义倾 向， 某些 负 责人 仅仅是追 求本 行业或 本地 区经济 的发 展， 甚至 为显 示 自己的 们 往往推 出一些“ 土政 策” 不 惜 同国家法 律和 中央政府 政策 相抵 ， 触， 实施 各 种限制 竞争 行 为。 义 的行政 许可 ， 以此 来 降低企 业进 入市场 的运 行 资本 ： 对于涉 而
行 政垄 断有着 多方 面 的危 害后 果 。 严 重践踏 了法 治 ， 其 妨害 们 应 当将 法 律运 行过 程 中发现 的 问题 及 时予 以修订 。 且 ， 并 在执
及 国家基 本经 济利 益 、 系 国计 民生的 行业 ， 可通 过适 当抬 高 关 则
国家利益 。
政 绩 ， 忽略 了整 体发 展而助 长 了这 种错误 的经 济 发展趋 势 。 而 他 市场 准入 标 准 ， 限制 不具备 相应 资质 的企 业进 入市场 ， 来 以维 护
我国《 反垄 断法》 已实施 有一 段时 间 ， 但立法 存 在滞 后性 ， 我
门有着千 丝万 缕 的联系 ， 们所 实施 的经 到 了行 政部 门从 事某些 行 为的授 权 。 以 或 可 说 ， 当数量 的 国有企 业是 因具 有一 定“ 殊 资质 ”而 实施 了相 相 特 ， 当积极 开放 市场 ， 构建 公平 、 明 的市场 交 易平 台， 励非 国有 企 透 鼓
反垄断立法建议
反垄断立法建议随着经济全球化的不断深入，垄断问题成为了各国经济发展中的一个重要挑战。
为了维护市场竞争的公平和公正，保护消费者权益，反垄断立法变得尤为重要。
本文将针对当前反垄断立法存在的问题，提出一些建议以完善相关法规。
一、加强垄断行为的定义和界定在反垄断立法中，对垄断行为的定义和界定需要更加准确和清晰。
当前的法规往往过于笼统，未能有效界定何为真正的垄断行为。
因此，建议立法机构明确规定垄断行为的具体表现形式，以便更好地指导执法和司法实践。
二、加强对市场定位力的监测和评估一个关键问题是如何确定某个市场中某家企业的市场定位力和市场份额。
建议建立独立的监管机构，对市场进行定期的定位力监测和评估。
这样可以更加客观、科学地评估市场份额，判断企业是否具有垄断地位。
三、规范市场集中度的限制标准针对市场集中度的限制标准，建议制定清晰的规范和具体的指标。
当前的反垄断法往往只是粗略地规定了某个市场的集中度限制，但没有提供具体的计算方法和可操作的标准。
因此，应建立一套科学合理的计算方法，以更加精确地确定市场集中度的限制标准。
四、完善对垄断行为的处罚力度为了有效遏制垄断行为，建议对违法垄断行为的处罚力度加大。
要建立和健全违法垄断行为的罚则体系，提高违法成本，增加违法风险。
同时，还应规定相应的民事赔偿机制，以便被垄断行为侵害的企业或个人能够获得合理的赔偿。
五、加强国际合作与经验借鉴反垄断问题具有明显的跨国性特点，需要各国加强国际合作与经验借鉴。
建议建立反垄断领域的国际合作机制，开展依法合作，分享相关的立法、执法和案例经验。
同时，可以借鉴其他国家和地区反垄断立法的成功经验，以期提高我国反垄断立法水平。
六、提升执法和司法的效能在反垄断的实施过程中，执法和司法机构的作用至关重要。
应建立更加有效的执法和司法机构，增强其独立性和公正性。
同时，加强执法人员和法官的培训，提高其专业水平和素质，以确保执法和司法的公正和高效。
七、加强监管和市场监察的力度为了加强市场监管，建议加大对垄断行为的监管力度。
垄断行业改革的意义及思路
［ 关键 词］ 垄断行 业 ；改革 ；难 点；途径 ［ 中图分类 号］Ｆ２ １１ ［ 文献标识码 ］Ａ
Ｔｈ ａ ｉ ｇ ａ ｄ ｔａ ｎ ｏ ｅ ｔ ｇ ｔｏ ｅ ｍｏ ｏ ｏ ｙ￣ ｌ ｓｒ ｅ ｏ ｍ ｅ ｍｅ ｎ ｎ ｎ ｒ ｉ ｆ ｔ ｌ ｈ ｍｕ ｈ ｆ ｔ ｎ ｐ ｌ ｈ ｕ ｔｙ ｒ ｆ ｒ
目前我国的垄断既存在于某些与国家安全关系密 切的领域 ，也存在于与国家安全关系并不十分密切的 自然垄断行业 ，甚至还存在于一些竞争性领域 。这些
产率相 当于垄断市场 的４６ ；相对而 言 ，垄 断市场 ．倍
的相对工资水平要 比自由竞争 市场 高出 ３ ％，垄 断 ０
市场上消费品的相对购买价格相当于 自由竞 争市场 的
维普资讯
２０ ０ ６年 第 ８ 期
商
业
经
济
Ｎｏ． ８， ２０ ６ ０
（ 总第 ２ １ ） ８期
Ｓ ＮＧ Ｅ 皿Ｎ Ｊ ＨＡ Ｙ Ｇｒ Ｉ
Ｔ ｔｌＮ０ ８ ｏａ ．２ １
［ 文章编号 ］１０ —６４ （０６ ８ Ｏ２ — ２ ０９ ０３ ２Ｏ ）０ 一 Ｏ７ ０
ｒｆｒ ｔ ｅｏ ｍ Ｏｍｏ ｏ ｏｙｉｄ ｓ ｙ ｓ ｏ ｌ ｏ ｎｙ ｕ ｅｉｔｍ￣ ｏ ａ ｘ ｅｉｎ ｅｆｒ ｅｅｅ ｃ ｂ ｔ ｌｏｆｌ ｏ ｄ ｒｔｅ ｐ ａ ｃ ｌ ｆ ｙ ｎ ｐ ｌ ｎ ｕ ｔ ． ｈ ｕｄ ｎ ｔ ｌ ｓ ｎ ｅ ｒ ｏ ｎ ｌ ｐ ｒ ｃ ｏ ｆｒａ ． ｕ ｓ ｕｌ ｃ ｍｉ ｅ ｈ ａ ｉｕ ａ ｔ ， ｅ ｅ ｒ ａ ｙ ｉ
ｇ ａａ ｔｅ ｔｅ ｅ ｏ ｏ ｆｏ ｒｃ ｍ ｔ Ｉ ｔｉ ｅ ， ｈ ａｔ ｎ ａ ｔ ｅ ｅ ｐ． Ｃ 粕 ｕ ｒ ｎｅ ｈ ｃ ｎ ｍｙ０ ｕ ｏ ｒ ８ ｓ Ｉ ｄ ｙ 】ａ ｌ ｅ ｌ ａ ｄｆｓ ｖ ｌ ｈ ｄ ｏ （
行政垄断行业改革的政策分析
二 、行政垄断行业简 述及我 国行政垄断行业现状
行 业 行政 垄断 是 国 家 行业 经 济 管 理 部 门 主要 凭 借 行使 行政 权
合 ，既要 防止 过度 集权 ，也要 防止 过度分 权 。
２放松 市 场管 制 以期形 成 公平 合理 的 竞争机 制 。可 竞争 性市 场 ． 力 ，在其 它公 共权 力的影 响／ 限制其 它部 门 的经 营者 或本 行业部 门内 理论 从理论 上 证 明了传 统垄 断行 业存 在 着潜在 竞争 ，而 特许 投标 理 其 它经营者参 与从 事某种经 营活动 ，使 其所支持 的企业实现 垄断和 限 论和 区域 间 比较竞 争理 论在 实践 中 的应 用 ，证 明了即使 在 垄断 性基 制竞 争 的违法 行为 。它与地 区垄 断 ！ 方政府 行政机 关主 要凭借 行使 础 网络环 节 ，市场 机制 依然 可 以发挥 作用 。就 我 国而言 ，现 阶段 行 地 行政 权 ，在其 它公共权 力的影响下 限制和阻止本 地区 以外 的经营者 政 性垄 断行 业 改 革 的关 键 在 于培 育 产 权 多 元化 的可 竞 争 性市 场 ， 进入 本地区市场 和排除 、限制外地企业 参与本地市 场竞争或 本地企业 具体 表现 为实 现 “ 政府 本位 ”到 “ 场本 位 ”的转 变 ，放松 进入 管 市 参与 外地 市场竞争 的违法行 为 ，是行政 垄断的两 大类别 ，是依 据行政 制 、引入 竞争 机制 ，并 适 时对行 政垄 断性 行业 进行 结构 重组 ，实现 权力 的辐 射范 围是 纵向 的行 业￣ 管理 范围还是横 向的地域 范围来划 行政 性垄 断业 务与 竞争 性业 务相 分离 。但 值得 注意 的是 ，我 们鼓 励 ｇ－ ｒ ］ 分 的。在 这里我们 主要来谈行 业垄断 中的行政垄断行 为。 竞争 ，引入 竞 争机 制 ，但要保 持 国有 经济 的控 制 力 ，将 竞争 限制在 此类 垄 断大 多体现 为具 有行 政 管理和 生产 经 营双 重身份 的企 业 定 的程 度 内 ，将 竞争 的基 本优 势和 垄 断的有 限优 势有 机结 合 ，垄 或企 业集 团具 有 垄断地 位 ，它们 既作 为企 业参 与经 济活 动 ，又作 为 断和 竞争各 以其独 特 的机制 和方 式在 资源 优化 配置 方面 发挥 互补作
我国自然垄断行业改革的基本思路与对策
我国自然垄断行业改革的基本思路与对策自然垄断行业是指产品的生产和销售由单一的企业承担的行业, 这种行业的特点是：产品限量, 价格也多由企业独立决定。
针对自然垄断行业，改革的主要思路有：一是完善市场竞争机制，二是维护消费者利益，三是保证行业发展的健康秩序。
一是完善市场竞争机制。
竞争机制是指一定的法律法规、行政规章以及相关的市场管理制度，旨在促进市场竞争，增强行业企业效率，促进社会公平，强化政府在市场竞争中的监督管理执行，防止行业运营者过度垄断和滥用市场优势。
由此可见，完善市场竞争机制，可以确保行业运营者承担压力，形成行业发展的民主合作。
二是维护消费者利益。
自然垄断行业在日常运营过程中，企业往往可以自行设定价格，而消费者只能在固定的价格环境内购买产品，这种现象的结果就是消费者的权益受损，同时也影响市场竞争秩序。
因此，改革应该注重维护消费者的正当权利，调整行业价格，增强消费者对行业发展的影响力。
三是保证行业发展的健康秩序。
行业发展的健康秩序是指行业具有市场经济的运行机制，且行业的发展可以获得政府的积极支持，企业以科技进步和市场发展为目标，市场竞争秩序不受外部因素的影响。
行业改革旨在促进市场竞争机制的完善，完善行业的公平市场管理，防止价格操纵和技术垄断，保护消费者的利益，提高社会效益，最终达到行业发展健康秩序的た目标。
综上所述，自然垄断行业改革的基本思路和对策主要有完善市场竞争机制、维护消费者利益以及保证行业发展的健康秩序。
其中，完善市场竞争机制是主要措施，要通过“让市场竞争更加公正公平”的方式，做到改革有序、发展健康、社会公平、保障市场投资者的合法权益，以推动行业改革的发展。
行政垄断的形成机制及改革思路研究
［ 关键词 ］行政垄断 ；价格规制；形成机 制；子博弈精炼纳什均衡
［ 中图分类号］Ｆ ６ ． ［ ０ ２９ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号 ］１７ ８ ９ （０ １ ３０ １ — ６４— ２ ８ ２ １ ）０ －１９１ ４
实现公 共利益 最大化 的主观愿 望和客观 能力 ；此 时 ，价格规 制可以实现效果 ，不合意 的行 政垄 断后果 不会存 在 。然 而 ，经 验规律似乎 表明规 制并不 必然与 市场失 灵正 相关 （ 波斯纳 ，１７ ） ９ ４ ，也 不是 必然
国家对 其经 营者 的合 法经 营活 动予 以保 护 。这就 意 味国家 认可并 保 障很 大一 部分垄 断性 行业 企业 的垄 断地 位 ，这些行 业就 是所谓 的行政 垄断 行 业 ；２ ．国家对 行 政 垄断 行 业 的经 营 行 为 以及 商 品 和服 务 的 价格 依法实 施监 管和 调控 ，维 护消 费者 利益 ，这 意 味国家 有义 务对豁 免 的垄 断性行 业进 行有 效 的价格
由传 统计划 经济 向成 熟市 场经 济 的转 变过 程 中 ，政府 力量 和市 场力量 长期 并存 ，某些 企业 利用 与政 府 部 门 的利 益关 系结成 具有 利益 一致性 的政 企利 益集 团 ，借 助政 府公 共权力 排斥 竞争 ，实现 垄 断定 价 以
［ 稿 日期 ］２ １ 收 ０ ０—０ １一ｌ ８
・
１９ ・ １
攫取高 额垄断 利润 。这 是一个 复杂 的过程 ，本文 无意 详尽 阐述 ，而是 在借 鉴相关 理论 研究 的基础 上 ， 试 图建立 一个行业 行政 垄断形成 的一般模 型 ，阐明行 政垄断程度决 定 以及政企 之间利益分 配 的一般 决 定过程 。
解决行业垄断现象的整改措施
解决行业垄断现象的整改措施引言：行业垄断是指特定行业中少数几家企业或集团通过占据绝对市场份额、限制竞争、控制价格等手段形成的不公平竞争现象。
行业垄断对市场经济秩序和消费者权益造成了严重影响，因此采取一系列整改措施势在必行。
本文将提出解决行业垄断现象的整改措施并做适当分析。
一、完善反垄断法律法规有效防范和打击行业垄断是保护市场经济秩序的重要一环。
政府应加强立法力度，完善反垄断法律法规体系，以确保市场公平竞争和消费者权益。
在这方面，首先需要明确禁止任何形式的垄断行为，并对违法企业进行处罚。
同时，要加大对非法垄断协议、操纵价格等违法行为的打击力度，并设立相应的举报奖励机制，鼓励个人和组织参与反垄断工作。
二、加强监管部门执法能力现有反垄断法律法规的存在并不足以解决行业垄断问题，还需要监管部门执法能力的提升。
政府应加大对反垄断执法机构的投入，增加人员和资金资源，提高执法效率。
同时，要建立更完善的监测和调查手段，积极发挥市场监管部门作用，并加强与其他部门之间的合作和信息共享。
只有通过全方位、全过程的监督检查，才能有效防止行业垄断行为。
三、鼓励多元化竞争针对相对集中度较高的行业，政府应主动引导和支持新进入者加入市场，增加竞争对手数量。
通过降低准入门槛、简化审批流程、提供贷款支持等方式，鼓励创新企业和小微企业参与市场竞争。
此外，政府还可以制定相关政策措施，支持平台经济发展、促进跨区域经营和国内外市场联通等措施，以打破传统产业壁垒和限制。
四、积极推动产业转型升级某些行业领域长期存在垄断现象，主要是由于技术壁垒造成的。
政府应加大对科研和技术创新的投入，促进产业转型升级。
通过引导企业加大自主创新力度、提高产品质量和竞争力，从而打破行业垄断局面。
同时，也需要加强与高校、科研院所之间的合作，鼓励知识产权保护，并为技术先进的小微企业提供支持和培育。
五、加强消费者权益保护消费者权益受到行业垄断的严重侵害。
政府应建立健全消费者权益保护体系，完善投诉处理机制。
新阶段中国垄断性行业改革的三线推进战略(2021整理)
新阶段中国垄断性行业改革的三线推进战略一、市场结构改革：引入竞争机制，构筑规模型竞争格局1.引入竞争的可行性：自然垄断性变异与公共性变异当代经济理论和实践都已证明：竞争是提高产业整体效率、改善社会整体福利的不可缺少的重要因素。
但传统观点认为，由于建设网络供应系统的巨额固定本钱及其沉淀性，以及基于网络供应系统的规模经济效应和范围经济效应等技术经济方面的原因，现存的垄断性行业具有完全的、不可动摇的自然垄断性，不可能也不应该引入竞争。
同时，传统观点还认为，作为一种公共产品，由于存在消费效用的不可分性、消费的非竞争性及受益的非排他性，垄断性行业无法采用市场化收费的提供方式，使得非公有资本参与投资的收益得不到有效实现，也会形成进入壁垒。
实践向上述传统观点提出了严峻挑战。
随着技术条件的变化、市场容量的扩大及其竞争形式的多样化，以及各种金融创新手段出现后对资本进入壁垒和退出壁垒的克服，垄断性行业某些环节的自然垄断特性开始趋于弱化〔笔者将其称为“自然垄断性变异〞〕；与此同时，收入和需求水平的提升及需求弹性的增大、技术和制度的创新〔特别是排除性量化技术的开展〕使得垄断性行业具有了消费上的拥挤性〔竞争性〕和可排他性，导致其公共产品属性也在日益弱化，出现了由纯粹公共产品向准公共产品，甚至向私人产品转化的趋势〔笔者将其称为“公共性变异〞〕，这使得原来无法实现的收费和收益补偿成为必要和可能，从而在某种程度上局部或全部消除了进入壁垒。
这就为垄断性行业引入竞争扫清了理论上和实践上的障碍。
2.竞争模式的选择：构筑规模型竞争格局〔1〕确立规模型竞争模式的理论依据。
笔者不赞同高度垄断条件下的“缝隙〞竞争模式〔主要包括两种类型：一是完全垄断；二是占优厂商，或称有竞争性附属部分的主导厂商〕，因为在竞争活力和压力缺乏的情况下，它只会带来效率的低下和社会福利的损失。
这里要特别对学术界流行的一种观点进行一下审视。
按照某些学者对垄断的重新认识，由于存在着众多的潜在竞争形式〔如“波特的多元竞争力〞、“熊彼特式的建立在创新根底上的动态竞争〞以及“市场的竞争〞等〕，垄断结构并不必然带来垄断行为，因此，完全可以维持独家垄断的市场结构，在充分利用规模经济的同时不必担忧竞争活力的问题。
我国金融市场垄断现象及其解决方法研究
我国金融市场垄断现象及其解决方法研究随着我国经济的飞速发展，金融市场作为一种金融资源配置方式，已成为经济发展中的重要组成部分。
然而，在金融市场发展的同时，金融业存在着垄断现象。
这不仅影响着金融市场的公平竞争，还阻碍了金融市场的健康发展。
本文将从垄断现象的表现、原因和解决方法三个方面探讨我国金融市场垄断现象及其解决方法。
一、垄断现象的表现1、金融机构垄断我国金融市场中，银行等金融机构数量有限，大部分银行处于垄断地位。
这导致金融机构对市场的信息、资源进行垄断，从而掌握着金融市场的话语权和控制权。
2、金融产品垄断在金融市场中，金融机构的金融产品种类有限，大部分金融产品由少数金融机构所推出，导致金融产品的同质化严重。
此外，金融机构的产品定价也存在差异，从而掌握了不同收入人群的金融资源分配。
3、金融技术垄断在金融业发展中，金融技术已成为金融市场的重要组成部分。
然而，由于金融技术门槛高，多数金融机构都无法自主研发金融技术，必须通过采购、合作等方式获取技术。
这导致少数金融机构在金融技术上形成了垄断。
二、垄断现象的原因1、市场准入门槛高在我国，金融市场的准入门槛相对较高，金融机构需要拥有一定的注册资本、管理人员和技术等要求，才能进入金融市场。
这导致金融市场中存在较少的金融机构，而这些机构可以通过垄断手段实现市场份额的扩大。
2、信息不对称在金融市场中，由于信息不对称，投资者只能从有限的信息中作出决策。
而相对于散户来说，金融机构拥有更多的信息渠道，是金融市场中的“信息垄断者”。
3、法律法规不完善在国家政策的制定方面，法律法规的完善程度会影响金融机构的竞争环境。
当前，我国的金融法律法规存在着诸多问题，很难制定出一套公正、合理、有效的法律法规体系，导致金融市场的监管无法达到预期效果。
三、垄断现象的解决方法1、法律法规的完善制定完善、有效的法律法规是保障公平竞争的基础。
加大对金融市场的监管力度，建立和完善市场准入机制，促进金融市场的公平竞争。
国家垄断行业改革的难点与路径
自上 世 纪 ８ ０年代 后 期 开 始 ， 何 实 现 我 国从 传 统 的计 划 经 如
济 向市 场 经 济 过 渡 出现 了两 种 不 同想 法 和 路 径 形 式 ， 别 是 “ 分 激
进改革” “ 进改革” 和 渐 。所 谓 “ 进 改 革 ” 被 称 为 “ 克 疗 法 ” 激 又 休 ，
是 前 苏 联 进 行 经 济 体 制 改 革 时 所 使 用 的基 本 途 径 。 “ 进 改 革 ” 渐
囫
口 陈 香 堂 温 州 职 业 技 术 学 院
—
—
产 业经济 ・
产业技术创新与温州模式的思考
摘 要 ： 讨 产 业技 术 创 新 和 温 州模 式 的 意 义 ， 是 重 新 审视 温 州模 式 ， 索 与 温 州 文化 环 境 相 适 应 、 温 州 战略 发展 相 协 调 的 探 就 探 与 产 业技 术创 新 的新 理 念 、 思 想 、 角度 ， 而 有 效推 动 温 州 实现 第 三 次历 史跨 越 ， 发 温 州模 式社 会 价 值 。 新 新 从 焕 关键词 ： 新 ； 业； 州模式 ； 创 产 温
毒 业经济 — 产
—
Ｅｍ ＿趔
／、 、、
２． ６
、 ，
图
占 国家垄断行业改革的难 与 径
口 刘 莉 中 国建 设 银 行 北 京 顺 义 分 行
摘
要： 垄断 行 业 掌握 国民 经 济命 脉 ， 与我 国社 会 经济 发 展 和 人 民 生 活 息 息相 关 。 着 市场 经济 的发 展 ， 断行 业 竞 争 力低 下 ， 随 垄 经
一
、
产 业 技 术 创 新 与 温 州 模 式 的关 系
的属 性 形 态 与 准 则 ， 产业 技 术 创 新 绝 不 是 单 一 的 高新 技 术 革 命 ， 创 新 不 是 闭 门造 车 ，它 应 该 是 源 于 产 业 自身 发 展 需 要 和产 业 资
重构我国自然垄断行业规制制度的思考
得 的。
首 先 ， 在过 度 的行政 性垄 断 。在 我 国现行 的政 存 府规制 体制 下 ， 自然垄 断行 业 的主要 业 务 是 由政 府 垄
政 府规 制俘 虏理 论增 强 了反政 府 规 制 的倾 向 ， 断经 营的 ， 府 既是 规 制 政 策 的制 定 者 与监 督 者 ， 特 政 又 别强 调在 自然垄 断行 业 中运 用 市场 竞 争 机制 ， 以提 高 是具体 业务 的实 际经 营者 ， 就 决 定 了这 种 垄 断不 是 这 经济 效益 。正 是 在 这 种 理 论 的 影 响下 ， 、 等西 方 基于 自然垄 断要 求 的经济 性 垄 断 ， 是 一种 典 型 的行 英 美 而 国家 自 ２ ０世 纪 ７ ０年代 以 来 ， 自然 垄 断行 业 实行 了 政性 垄断 。建 立 在 经 济 性 垄 断 基 础 之 上 的行 政 性 垄 对
灵 时 ， 不是 万 能 的， 府 并 非 总 是 为 公 共 目的而 存 并 政
２ 我 国 自然 垄 断行 业 规 制 现 状 分 析
改革 开放 之前 ， 国的政 府 规 制 是计 划 的个 人并 没 有 积极 地按 照社 会 福利 下严 格 的直接 干 预 。企 业 生 产 什 么 、 产 多 少 、 充
１ 西 方 自然 垄 断 行 业 规 制 改 革
放松 规制 以后 ， 入 市 场 的新 企 业 急 剧 增 加 ， 争 更 进 竞
加激 烈 ， 业 的 内部 效 率 有 了显 著 提 高 ， 终 使 得 自 企 最
服务 的质 量 有 了 传统 的古 典福 利经 济 学认 为 ， 府 规制 在 于 弥补 然垄 断行业 的收费水 平 大 幅度 下 降 ， 政
垄断行业的问题与解决方案
垄断行业的问题与解决方案随着市场经济的发展，垄断行业的出现成为了一个不容忽视的问题。
垄断行业通常是由于单一企业掌控了市场，造成了一系列经济问题，例如限制竞争、滥用权力、价格不公等等。
本文将探讨垄断行业的问题，并提出解决方案。
一、垄断行业的问题垄断企业通常是少数优势企业或者是一家占据市场主导地位的企业。
这种控制市场的是非法反竞争行为，会导致许多问题，包括：1.限制竞争垄断企业拥有巨大的市场份额和成本优势，它们能够降低产品价格来抑制潜在的竞争对手。
这就迫使其他企业在价格低于其生产成本的价格竞争，最终导致有些竞争者破产。
因此，垄断企业使市场上的竞争者无法独立生存，这不利于市场的发展和繁荣。
2.滥用权力垄断企业可以滥用其在市场上的地位，以不公平方式限制竞争者的表现，使得其他企业无法得到公正的对待。
这种滥用权力的行为包括但不限于：拒绝与竞争对手合作、限制供应、通过做法禁止其他企业入场等等。
这些做法不利于市场发展，造成消费者良性竞争环境的严重影响。
3.价格不公垄断企业通常可以牺牲价格以获取更高的利润。
由于垄断企业掌握市场主导地位，它们通常不需要以等同于竞争市场的价格来销售商品。
这导致了过高的价格和不公平的治理行为，最终消费者会受到伤害。
二、解决方案针对上述问题，应当采取以下措施：1.竞争政策通过减少对新竞争者的限制，竞争政策能够防止垄断企业对市场的长期控制。
政府可以监测垄断企业的行为并记录在案以及对可能的反竞争行为进行调查和处罚。
这将鼓励竞争和多元化，并给消费者提供多样化的选择。
2.法规支持通过实施相关的法律法规、调查和控制垄断行为，政府能够保障市场公平竞争的正常运行。
法规支持包括制定更加严格的法规和调查程序，以及实行强制性的管制措施。
3.消费者保护如何保护消费者也是解决垄断问题的重要方面。
政府应该保障消费者的知情权和选择权，使消费者能够比较各家企业的价格和质量等各方面的标准。
政府还应该加强消费者维权的法律支持，这种支持将有助于消费者对垄断企业的抵抗。
垄断产业的竞争政策分析
垄断产业的竞争政策分析
垄断产业是指某个企业或团体在市场上拥有绝对或相对的市场主宰地位，可以通过限制生产或提高价格等手段来牟取经济利益。
在这种情况下，政府需要制定竞争政策来保障市场竞争的公平性和有效性。
垄断产业的形成原因有很多，其中一些主要因素包括技术条件、规模条件、政策支持和市场需求等。
而从垄断产业的性质来看，它通常伴随着高利润、高价格和低质量等问题。
在竞争政策中，政府需要采取一系列措施来增强市场竞争活力，这包括加强监管、促进创新和鼓励企业进入等方面。
监管方面，政府可以通过加强反垄断法规制，监管行业的合法合规行为，打击滥用市场垄断地位，促进市场的公平竞争。
创新方面，政府可以通过加强知识产权保护、促进科技创新、支持新兴产业的发展等措施来提升市场竞争力。
鼓励企业进入方面，政府可以通过制定政策敦促外来企业进驻、保护中小企业和鼓励企业并购等措施来引导市场竞争。
但是，竞争政策并不是一成不变、万能的策略。
在实践中，政府需要根据市场运行的实际情况，不断进行调整和改进，以保证政策的有效性和适应性。
总的来说，竞争政策是保障市场公平竞争和提高市场竞争效率的必要手段。
政府需要充分调动各方面的力量，积极推进和落实各项政策措施，最终实现促进市场动态平衡和可持续发展的目标。
我国自然垄断行业的改革思路
我国自然垄断行业的改革思路
赵艳丽
【期刊名称】《商业研究》
【年(卷),期】2004(000)024
【摘要】政府垄断经营使自然垄断产业长期处于低效率的运转状态,因而迫切需要对自然垄断行业的管制进行改革.改革的中心在于调整垄断和竞争的系数.改革的标准是有效竞争.从健全法律制度实现政企分离,构造多元化产业结构实现有效竞争等方面提出改革的思路.
【总页数】3页(P92-94)
【作者】赵艳丽
【作者单位】哈尔滨工业大学,管理学院,黑龙江,哈尔滨,150001
【正文语种】中文
【中图分类】F270
【相关文献】
1.理清改革思路推进平台建设——我国公共资源交易平台改革思路探析 [J], 夏太凤;
2.浅议我国的自然垄断行业及政府管制 [J], 罗佑安
3.我国自然垄断行业发展现状研究 [J], 刘铮毅
4.我国自然垄断行业适用除外制度分析 [J], 梁书源; 韩福哲
5.对我国现行工资改革思路的重新思考——根据分享制提出的企业工资改革思路[J], 廖长林
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅析我国垄断行业改革的思路
发表时间：2012-06-07T10:48:02.310Z 来源：《时代报告（学术版）》2012年1月（下）供稿作者：孟杰1 张大庆2
[导读] 行业垄断可划分为自然垄断、行政垄断和市场垄断（纯经济性的垄断）三种类型。
孟杰1 张大庆2
(1.华北水院水利职业学院、华北水利水电学院研究生院，河南郑州 450008；2.华北水院水利职业学院，河南郑州 450008)
中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1003-2738（2012）01-0233-01
摘要：垄断行业改革已成为我国经济体制改革的重点和难点。
打破垄断，对提高企业综合竞争能力，保证我国经济持续、健康、快速发展具有重要意义。
本文分析了垄断行业的弊端和问题，提出了深化垄断行业改革的政策思路，并为如何推进并深化垄断行业改革提供了对策与建议。
关键词：垄断行业改革；行政垄断；管制体制；可竞争性市场理论
通过多年努力，我国经济体制改革取得重大进展，社会主义市场经济体制初步建立，市场体系逐步完善，市场在资源配置中的基础性作用正在加强。
但是，经济体制改革还需要打一些攻坚战，而打破行业垄断的改革就是其中之一。
行业垄断是计划经济体制的产物，它依靠旧体制，利用或滥用行政权力和手段，实行垄断经营，获取垄断利益，遏制竞争，与建立和完善社会主义市场经济体制的改革方向背道而驰，是深化经济体制改革的障碍。
推进垄断行业改革是我国开放型经济不断发展的需要。
改革开放以来，我国经济的开放度有了很大提高，特别是加入世贸组织以后，我国垄断行业面临严峻的新形势。
一方面，在加入世贸组织的协议中，我们承诺要对电信、金融等行业进行有限制的开放，这些行业的改革势在必行；另一方面，我国的某些垄断行业，在其他国家并不属于政府管制的对象，而属于竞争性行业，我们没有理由拒绝外资进入。
在国外，这些行业的大企业和大企业集团有灵活的机制和雄厚的实力，不少已经相继进入我国，对我国垄断行业的企业形成了巨大压力和挑战，我国企业若不加快进行改革，必将处于非常不利的地位。
推进垄断行业改革是提升我国产业和国民经济整体素质的需要。
我国垄断行业存在许多共同的弊病：一是投资主体单一，多为国有独资。
一些行业性集团公司的子公司虽然实现了投资主体多元化，有的还改制为上市公司，但是集团公司本身仍是纯国有企业。
二是政企不分，集政府职能和企业功能于一身。
有的行业性集团公司虽然进行了改革，但它们多是由政府部门或行政性行业公司演变而来的，角色没有转换，还没有成为真正的企业，习惯于用行政办法对业内的企业进行管理。
三是缺乏活力和竞争力。
与市场化程度较高的机械、家电、日用工业品、食品等行业的企业相比，它们的活力和竞争力差，特别是在外资企业或外国产品进入我国后，这一弊病就充分暴露了出来。
四是创新能力不强。
竞争是提高企业创新能力的动力，行业垄断扼杀竞争，保护落后，新的装备、工艺、技术和管理方法运用慢。
五是产品质量和服务差。
因为缺少替代的产品或服务，消费者没有多大的选择余地，“皇帝女儿不愁嫁”的现象在垄断行业仍然比较普遍，缺乏提高产·品质量与改善服务的压力和动力。
六是市场绩效差。
这些行业的市场绩效主要不取决于企业自己的努力，而是价格垄断，因此带来了工资高、消耗高、价格高，工作效率低、劳动生产率低、效益低的严重后果。
不对垄断行业进行改革，这些弊病将长期存在，严重影响产业素质和国民经济整体素质的提升，制约国民经济的健康发展。
行业垄断可划分为自然垄断、行政垄断和市场垄断（纯经济性的垄断）三种类型。
自然垄断是指由于技术等方面因素的制约，由一个或者少数几个企业来经营比更多的企业参与经营能取得更大经济效益的行业所产生的垄断。
行政性垄断是指依靠体制或政府授予的某些特殊权力对经济活动进行垄断和限制竞争的状态与行为。
我国的行政性垄断往往又与行业垄断相结合，它是与建立和完善社会主义市场经济体制的目标相背离的，对经济的健康发展有很大危害。
市场垄断是指企业通过市场行为在竞争性行业形成的独家垄断或多家垄断（寡头垄断）。
这种垄断不利于发挥市场机制的作用，容易损害消费者的利益，因而应通过法律手段予以禁止。
垄断的性质不同，解决的方法也应该有所不同。
在我国，真正的市场垄断还没有形成，当前和今后一个相当长时期的主要任务是解决行政性的行业垄断问题。
打破行政性垄断的关键在于培育产权多元化的可竞争市场。
由于行政性的行业垄断结构本来就是政府直接投资或依靠间接性税收（如宽带初装费、机场建设费、能源基金）而形成的。
其结果不但是高度的独家垄断和寡头垄断，而且是单一的国有产权基础。
这种结构性垄断使得行政性垄断行为很方便地取得了合法性理由。
因此打破行政性垄断的关键在于培育产权多元化的可竞争市场，其目的既要反结构性垄断，又要反行为性垄断。
可竞争性市场理论认为，只要取消市场进入壁垒，使潜在的竞争者可以自由直接进入市场，或通过特许经营权公开竞标进入市场，现有垄断力量就会因压力而自我约束，产业绩效依然可以保持次优状况。
就我国基础设施产业的行政性垄断而言，某些竞争性环节（如移动通信、数据传输、干线航空、邮政快递等）虽然引入了竞争，但还远远不够，市场的自由进入仍然受到行业主管部门的严格限制（如航线管制）；而自然垄断性环节，虽然已经出现了一些弱小和潜在的竞争者（如联通、铁通、广电、网通、地方电网等）。
但还基本上保持现有巨头的独家垄断和一家独大的格局，由于网络的互联受到人为的阻碍，这些新进入者很难实现其规模经济。
因此，要形成可竞争市场，就必须首先实现政企分开，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。
在此基础上，放松管制，开放市场，允许企业自由进入或退出。
其次是培育产权多元化的竞争主体，这应该是打破行政性垄断的根本措施。
这是因为，在基础设施领域，如果仍然以国有独资企业作为微观主体，国有企业固有的制度缺陷（如所有者缺位、监管虚设、缺乏创新和危机意识以及落后的经营管理等），将使得可竞争理论的理想目标无法实现。
要达到这一目标，一是要允许国内民间投资主体自由进入竞争性环节，或不受限制地参与垄断环节的特许权竞争。
二是要加快利用国内外资本市场，对现有垄断企业进行存量部分的股份化改造，使其成为产权多元化的现代公司制企业。
我们尤其强调国内资本的进入。
加入WTO后，现在许多行政性垄断企业纷纷向国外资本敞开怀抱，而本国国民却无法享受国民待遇。
这是很不正常的。
三是要重建管制体系。
现有基础设施产业的政府管制，是建立在行政性垄断基础上，明显偏向于既得利益集团的不良制度，它不但无法有效治理市场失灵，反而会因管制本身的失灵，在不规范的有限竞争的市场环境下，使市场失灵进一步的强化。
建立中国垄断行业管制体制，实质上是对原有计划体制下的管理体制进行改革，建立与市场经济相适应的管制体制。
从发达国家的经验看，管制体制的基本框架主要是由完善的法律制度、高效率的管制机构和有效的社会监督机制这三方面内容组成的。
其中，完善的法律制度是政府管制的基本依据，高效率的管制机构是实现有效管制的组织保证，有效的社会监督机制是促使管制机构以公共利益为导向实行公平、公开、公正管制的重要外部力量。
因此，要形成一个规范的、有序的可竞争市场就必须改革和完善我国现有的政府管制制度，重建政府管制体
系，保证对行政性垄断进行稳定持续的和强有力的制约。
作者简介：孟杰，男（1974-），北京人，任职于华北水院水利职业学院，为华北水利水电学院研究生院研究生，专业：马克思主义基本原理，研究方向：政治经济学，职称：会计师、经济师。