电网境外企业档案管理探索与实践

管 理 单 位 制 定 不 同境 外 企 业 的 案 管 理 实施细则， 并 由公 司办 公厅 统 一 进 仃 审 核
外介 ＝ 、 Ｉ 档 案 管 理 人 员进 行 专 项 培 训 ， 明 确 案 业 务 管 标 准 ， 确 保 熟 练 系 统 操 怍、 掌 握 业 务标 准 。 使 用 档案 数 据 安 全 传输 系统 。 对 境 外 介， ｌ ｋ Ｐ ｉ 案 管 理 信息 系统 中的数 据 ， 采 用传 统 的 联 刚传输 有＿ 口 能导 致 部 分晕 要 、 Ｉ 行 在 案信 息 泄漏 的风 险 。 在公 － Ｊ 电 ｒ公
洲和大洋洲等， 各 国 关于 档 案 管 理 的 法 律 法 规 不一 致 ， 境 外 企 业 档 案管 理 工 作 遵 从 企 业 所在 地 的法 律 法 规 ， 导 致 境 外 企 业 档
电网境外企业发展现状
国家电网公司（ 以下 简 称 “ 公 司 ”） 从
长、 回收 期 漫长 的特 点 ， 此外， 海 外投 资 还
管 理 过 程 巾， 境 外 业 产生 了大量 珍 贵 档
案， 已经 成为企业 案的重要组成部分和 宝 贵资产。 如何管理这部 分档案， 确 保档
案完整收集 、 安全保管和高效利用， 是 企
夕阳下的特高压线路
３ ． 保管及信息化
竞９ ｔ 、 、 分 Ｔ １ ｉ 较Ｊ 、 『 Ｊ Ｉ Ｉ ｌ ｌ 各境 外
注册的全资附属企业和参股企业， 主要 形 式有境 外合资经营、 合作经营、 独资经营 企业等， 资本形态表现 为一定数量的货 币
资 本和 一 定 数 量 的 实 物 或 无 形 资产。 境 外 企 业 作 为境 内企 业 的 一 部 分， 相 应 档 案管
统一规范 ， 企业 基本 处于各 自探 索、 创新 完善的阶段。
保存 机 制 ， 确 保 档 案的 真实性 、 可用性 。
所 地 的 ． ‘ 及 息化糸什的 ‘ 敛， 造
成信 皂 化僻 州 软 什 供 ’ 版 ， 给 电了档 案的 管 洲 ： 米Ｊ 定 难度 。
４ ｊ 国运输
法 律 法 胤 允许 的情 况 １ ， 要 体 案衙 嘤 运 ｌ ｌ ｆ Ｊ ｌ 叫 Ｉ ～进 俅 钳 ， …ｊ ： 远 程 运 输 的 时 问 Ｋ、 环 节 彩， 对 运 输 过 ｒ １ ・ 案
空间从本土向全球的拓展， 国际业务模 式 从传统的产品、 劳 务输出型 向技 术、 管理
输 出型 升级 。
截 至２ ０ １ ６ 年６ 月， 国家电网境 外投 资 实际自有 资金出资近３ ０ ｛ Ｌ 美元， 境 外股权
项 目投 资总 额 超 过 １ １ ｏ 亿美 元， 境 外资 产
规模超 过２ ３ ０ ｛ Ｌ 美 元。 在海外资产的运营
安 全保 箭提 … Ｊ ｌ ’ 的 Ｋ。
境外企业档案管理实践
公 司依据 上 述 管控 思路 ， 结 合 境 外 介 业 实 际， 采用 ＿ ｒ 体 化 管理 、 信 息化 管理 、
考 核 评 价 等 多 种 管 控 于段 ， 提 高 丁公到 对
： ￣Ｄ ｒ ｉ 惭传输系统的甚础上， 研发档案数据
企、 ｌ 办 公条什的年 ，＇ 土 Ｊ 境外介、 Ｉ ｌ ， ｊ 案
体保 管 ｌ ｒ 作带 束丫 ・ 定『 Ｉ ｛ Ｊ ＝ 雄； 符境 外 介 、 ｌ ｌ ，
下发， 确保各境 外企业档 案管理 的合规 、 合理； ‘ 对不同的境 外企业产生的外文档 案， 采用包括原始文件、 Ｉ ｆ 义酬译文件的舣
具有除企业经营风险之外的外汇 风险、 利 率风险、 政策 风险等。 境 外企业档案管理
工作 存在 如 下 难题 ：
２ ０ ０ ４ 年开始实施 国际化战略， 境 外项 目和 境 外资产不断增 加。 公司先后成功收购了
菲 律 宾 国 家 输 电网４ ０ ％股 权 、巴西 Ｉ ２ 家 输 电特 许 权 公司 １ ０ ０ ％股 权 、 葡 萄 牙 国家 能源 公 司２ ５ ％股权 以及 澳 大 利 亚南 澳 输 电网 公
种的档案资料如何进行保管 和利用， 对档
案管 理 人 员提 出了较 高 的 卜 史理 解 能 力要 求， 也 成 为境 外企 业 档 案 管 理 工作 面 临 的 难题。
境外企业档案管理难题
电力 投 资本 身具 有 投 资 金 额 大 、 周期
理应纳入境 内企业的档案管理体系。
２ ． 法律法规遵从 由于境 外企业分布 在亚洲、 美洲、 欧
１ ． 外文资料保管利用
由于公 司境 外 企业 较 多 ， 境 外 企 业 产
案管理工作需执行多套法律法规 ， 给境外 企业档案管理的标准化、 规范化带 来了较
大 困难 。
生的档 案资料形 成语 言基本 以当地 语言
司４ １ ． １ １ ％股权， 连续中标巴西特里 斯皮 尔
斯 流 域 水 电送 出 项 目、 美丽 山水 电 送 出配 套 工程 等 多 个特 许经 营 权绿 地 投 资项 目。 海 外 投 资 运 营 的 电 力 资 产 遍 及 亚 洲 、美 洲、 欧 洲和大洋洲 ， 实 现 了 国 家 电 网发 展
安全ｆ 。 输 系统 ， 确 保 境 外 企 ｌ 干 【 １ 公司 档案
馆进仃俏案数据移交时的安全传输。
ｌ Ｊ Ｊ 【 １ 强 各 、 Ｉ 硬 件建设 ， 加强 ， Ｉ ｋ 务培
交流
电网境外企业档案管理探索与实践
文／ 马超
境 外 企 业 是 指 我 国境 内 企 业 在 境 外
业 档 案 工 作 所 面 临 的 重 要 课 题 。目前 ， 国 家 对海 外档 案 资产 的管 理 尚无 明确 规 定和
为主， 包括 了葡萄牙语、 菲 保 持 原始 档 案 的真 实 性， 又要 为 档 案 后期 利用 提 供 方 便 。多语