集体土地上房屋征收流程图

集体土地上房屋征收流程国土可委托街道或征收办(有征收职能的)实施，但注意征收实施主体的统 一性由市，县级国土部门在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，告知 被征地村集体经济组织和村民：征地范围、补偿方式，安置途径及征地用 途。

由市，县级国土部门会同所在地乡镇政府，就征地内容征询村集体和村民 意见。

国土应当将村民对征地的意见和听证的材料作为报批的必备材料上 报。

对补偿标准和安置途径，补偿方式有意见的应当告知被征地人有权提 出听证申请，并依法组织听证。

国土部门组织下，由有资质的勘测单位负责。

立项发布拟征地公告 征询村民意见地籍调查和地上 附着物登记“公共利益”立项，确需征收房属的各项建设活动，应当符合国民经济和 社会发展规划、土地利用总体规划，城乡规划和专项规划。

保障性安居 工程建设，旧城区改建的，应当纳入市县级国民经济和社会发展年度计 划(参照国有土地)。

征收办、发改委、城区开发公司或其他国有公司制作项目方 案，做可行性预测，报国土、规划，环保等相关职能部门审 批。

由市、县级国土部门会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被 征收土地的四周边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量等 并由国土部门现场填制调查表由相关上述人员签字确认。

将签字确认后 的材料作为报批的必备材料归档上报。

实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状，计算用地面 积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基 础资料而进行的技术服务性工作。

土地勘测界定国土可委托街道或征收办(有征收职能的)实施。

拟定一书四方案 并上报审批由市、县级国土部门根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关 对报批材料的要求拟定一书四方案，即“建设用地说明书、农用地转用 方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案”并组卷向有批准 权的机关申清报批。

由市县级国土部门向省人民政府申请建设用地审批，涉及基本农田等法律 规定特殊情形的，由国务院批准。

县、市人民政府国土部门根据批准的征收土地方案对土地所有权人，使用 权人及地上附着物等进行进一步核实， 在征用土地公告之日起45日内制 定征地补偿、安置及地上附着物拆迁等具体的方案并公告。

征地补偿安置 方案公告内容包括:被征用土地的位置，地类，面积。

地上附着物和青苗 的种类，数量。

需要安置的农业人口数量。

土地补偿费的标准和数额、支 付对象和方式、安置补助费的标准，数额、支付对象和支付方式，地上附 着物和青苗的补偿标准和支付方式，农业人员的具体安置途径。

其他有关 农民的意见，有意见的应当在公告之日起10个工作日内向国土部门提出， 要求听证的，应当举行听证会。

对征地补偿和安置方案确需修改和补充 的，依法进行修改。

市县级人 民政府的国土资源部门将公告后的土地补偿、安置方案， 连同被征地农村集体经济组织和村民的意见及采纳情况报市县级人民政府 审批。

市县级人民政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准后，报省国土 资源厅备案，并交由市县级国土部门组织实施。

房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市县级人民政府。

市县级人民政府应 当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。

征 求意见期限不得少于30日。

市县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。

公告应当载明征收补 偿(实施)方案和行政复议。

行政诉讼权利等事项。

土地征收报批征收土地公告征地补偿安置方案的报批 及公告（批前/批后）征收土地依法定程序批准后在收到省或国务院批文之日起 10 个工作日 内，由市、县级人民政府在当地予以公告。

征收土地公告的内容包括征 地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途，征用土地的所有权人、 位置、地类和面积，征地补偿标准和农业人员安置途径、办理补偿登记 的期限、地点。

被征收土地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限 内，持土地权属证书到当地人民政府土地行改主管部门办理征堆补情登 记。

土地补偿登记征地补偿安 置方案实施被征地村集体、村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内到指定地点办理征地补偿登记手续井签订土地补偿协议。

清理土地和实施征收土地。

控规定支付各项费用后，被征地单位和个人 按期交付土地。

县、市人民政府土地行政主管部门组织有关单位对被征 收的土地进行清理。

房屋补偿安置方案的报批 及公告房屋征收调查登记对征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登 记，被征收人应当予以配合，根据调查信息，（包括但不限于房屋证 书、违章搭建），相关部门进行联合审查，征收部门将调结果在房屋征 收范围内向被征收人进行公布。

如有条件，并进行分户告知。

房地产价格评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，通过多数决定、 随机选定等方式确定。

房地产价格评估机构应当独立、客观。

公正地开展 房屋征收评估工作，评估报告作出后，应送达被征收人并告知复核的权 利，如有漏项或错误，应予更正并再次送达。

在征收补偿方案确定的签约期内达不成补偿协议的，市县级国土部门应当 对补偿决定方案进行审查，将补偿决定方案送达被征收人。

被征收人应当 自补偿决定方案送达之日起十五日内，提出意见井选择补偿方式。

送达补 偿决定方案时应当书面告知被征收人，其逾期不选择补偿方式的，补偿方 式由补偿决定确定。

仍达不成协议的，或者被征收人房屋所有权不明确的情形下，由市县级国 土部门作出征收补偿决定，并在房屋征收范围内公告。

作出征收补偿决定前，应作出听证告知书，给予合理期限内(5 个工作日) 的陈述申辩权利。

被征收人要求听证的，应组织听证会，并在 7 日前告知 听证时间、地点等事宜，做好听证记录并予以公布。

被征收人拒不履行交地决定，也未在法定期限内申请行政复议或提起行政 诉讼的。

在前述行政诉讼期限(6个月)届满之日起三个月内，申请 人民法院强制执行，在申请强制执行前，应当催告被征收人履行义务，催 告书送达十日后仍未履行的，正式启动申请司法强制手续。

评估机构的选择 房屋价格的评估征收补偿安置 方案实施作出征收补偿决定通知被征收人选择房屋征收补偿安置方案(包括货币和产权置换方案)， 根据被征收人选择的方案，签订房屋征收补偿安置协议。

被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市县级人民政府应 当优先给予住房保障。

在实施过程中，应做好搬迁与临时安置的方案，并保证专项资金充足。

作出交地决定以书面形式催告被征收人选择征收补偿方案，经催告后被征收人仍拒绝 签订协议的，作出交出土地决定听证告知书(听证时间内容同前项作出 征收补偿决定前的听证)。

作出责令限期交出土地决定，给予合理腾空期限。

申请司法强制国有土地上房屋征收流程房屋征收与补偿主体：市县级人民政府 组织实施者：市县级人民政府确定的房屋征收部门 房屋征收部门：1.市县级人民政府专门设立的；2现有的部门-住建局 房屋征收实施单位：房屋征收部门将具体工作委托征 收实施单位(协助调查、登记，协助编制方案，协助 进行政策宣传、解释，与被征收人协商，协助组织征 求意见，听证，论证，公示以及组织拆迁等)房屋征收部门对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积以及 租赁和用益物权等情况组织调查，依据调查结果，拟定征收补偿方案。

可由征收主体自行进行社会稳定风险评估或委托第三方进行，从项目合法 性、合理性、可行性和可控性几方面进行综合论证。

房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位，专户存储，专款专 用。

在对房屋进行确权调查时，应根据房屋权属证书、对未经登记的建筑进行 调查、认定和处理。

对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的、 应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补 偿。

征收前提拟征收范围 内情况调查拟定征收补 偿方案社会稳定风险评估 政府常务会议 资金保障公共利益需要(为保障国家安全、促进国民经济和社会发展等): 1.国防和外交的需要； 2.由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要； 3.由政府组织实施的科技、教育、文化，卫生、体育、环境和资源保护，防 灾减灾、文物保护，社会福利，市政公用算公共事业的需要； 4.由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要； 5.由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等 地段进行旧城区改建的需要； 6.其他。

(以上应符合国民经济和社会发展规划，土地利用总体规划、城乡规划和专 项规划。

保障性安居工程建设，旧城区改建，应当纳入市县级国民经济和社 会发展年度计划。

)房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市县级人民政府。

征收补偿方案内容包 括拟征收范围，补偿方式及奖励、征收评估，保障被征收人居住条件等内容市县级人民政府组织有关部门对拟定的征收补偿方案进行论证并予以公布。

征求公众意见（不少于30日）。

论证内容包括需用地的建设项目是否符合国 民经济和社会发展规划、土地利用总体观划，城乡规划和专项规划，房屋征 收范围是否科学合理，征收补偿方案是否公平等。

市县级人民政府组织有关部门对拟定的征收补偿方案进行论证井予以公布， 征求公众意见(不少于30日)。

论证内容包括需用地的建设项目是否符合国民 经济和社会发展规划，土地利用总体规划，城乡规划和专项规划，房屋征收 范围是否科学合理，征收补偿方方案是否公平等。

市县级人民政府应当将征常意见情况和根据公众意见修改的情况及时公 布。

因旧城区改建用要征收房屋，多数被征收入认为征收补偿方案不符合 本条例规定的，市县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听 证会，并根据听证会情况修改方案。

征收公告市县级人民政府作出房屋征收决定后及时公告。

公告应当载明征收补偿方 案和行政复议，行政诉讼权利等事项。

市县级人民政府及房屋征收部门做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

房屋征收部门或征收实施部门复核征收公告前的调查登记结果，建立档 案，做到一户一档。

房屋征收部门、被征收人及其他参与调查登记的单位 应当对调查结果签字认可。

调查确定无误后，在房屋征收范围内公布。

征收登记调 查情况公布被征收人对该房屋征收决定不服的，可以依法申请申请行政复议，也可以 依法提起行政诉讼。

评估机构选择由被征收人协商选定，协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定通知被征收人选择补偿安置方案（包括和货币和产权置换方案），根据被 征收人选择的方案，签订房屋征收补偿安置协议。

被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市县级人民政府应当 优先给予住房保障。

因征收房量造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费，选择 房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支 付临时安置费或者提供周转用房。