第一章报关与海关概述(更新).pptx
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2021/2/2
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1、进出境行李物品的报关： 我国海关采用“红绿通道”制 度
——带有绿色标志的通道（又称“无申报通道”） 适用于携运物品在数量和价值上均不超过免税 限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客；
——带有红色标志的通道（又称“申报通道”） 适用于携运绿色通道适用物品以外的其他物品 的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写 “中华人民共和国海关进（出）境旅客行李物 品申报单”或海关规定的其他申报单证，在进 出境地向海关作出书面报告。
C、持有中华人民共和国政府主管部门给予
外交、礼遇签证的进出境旅客，通关时应
主动向海关出示本人有效证件，海关予以
免验礼遇。
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2、进出境邮递物品的报关：以 “报税单”或“绿色标签”向海 关报关。
——进出境邮递物品的申报方式由其特殊 的邮递运输方式决定。我国是《万国邮 政公约》的签约国，根据其规定，进出 口邮包必须由寄件人填写“报税单” （小包邮件填写绿色标签），列明所寄 物品的名称、价值、数量。向邮包寄达 国家的海关申报。进出境邮递物品的 “报税单”和“绿色标签”随同物品通 过邮政企业或快递公司呈递给海关。
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3.进出境其他物品的报关
（1）、暂时免税进出境物品 ——个人携带进出境的暂时免税进出境物 品须经海关批准登记，方可免税携带进出
境，而且，应由本人复带出境或进境。
（2）、享有外交特权和豁免权的外国机构 或者人员进出境物品
——有下列情形的，使馆和使馆人员的有 关物品不准进出境：
1、2、3、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ、5 （P7）
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第一章 报关与海关管理
第一节 报关概述
第一章海关概述PPT课件
5
（二）海关的任务
• 海关的四项基本任务：
监管（监管进出境的运输工具、货物和物品） 征税（征收关税和其他税费) 缉私（查缉走私） 统计（编制海关统计）
• 除了这四项基本任务外，还包括：知识产权海关 保护、海关对反倾销及反补贴的调查等。
7
1、监管 海关监管是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理
3
（1）一般情况下，关境的范围等于国境； （2）关境大于国境； 对关税同盟签署国的每个成员国来说，成员国 间货物进出国境不征收关税，其关境大于国境，如欧 盟。
4
（3）关境小于国境； 国内设立了自由港、自由贸易区等特定区域的， 该国的关境小于国境。 • 我国的关境范围是除享有单独关境地位的地区以 外的中华人民共和国的全部领域。目前，我国的单独 关境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区。在 单独关税区内，各自实行单独的海关制度。 思考：我国关境和国境关系？ 我国：国境 (关境+单独关税区) ＞关境;
复制权，查问权，查询权，稽查权。 （1）检查权 实施对象包括： A、进出境运输工具； B、有走私嫌疑的运输工具； C、有藏匿走私货物、物品的场所； D、走私嫌疑人的身体。
19
检查权的行使
20
（2）查验权：有权查验进出境货物、物品。必 要时，可径行提货，鉴别其合法性。
（3）施加封志权：对未办结海关手续、处于海 关监管状态的进出境货物、物品、运输工具施加封 志。
制度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品的进 出境活动所实施的一种行政管理。 • A、海关监管是海关的最基本任务，是一项国家职能，目 的在于保证一切进出境活动符合国家政策和法律的规范，维 护国家主权和利益。海关的其他任务都是在监管工作的基础 上进行的。
（二）海关的任务
• 海关的四项基本任务：
监管（监管进出境的运输工具、货物和物品） 征税（征收关税和其他税费) 缉私（查缉走私） 统计（编制海关统计）
• 除了这四项基本任务外，还包括：知识产权海关 保护、海关对反倾销及反补贴的调查等。
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1、监管 海关监管是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理
3
（1）一般情况下，关境的范围等于国境； （2）关境大于国境； 对关税同盟签署国的每个成员国来说，成员国 间货物进出国境不征收关税，其关境大于国境，如欧 盟。
4
（3）关境小于国境； 国内设立了自由港、自由贸易区等特定区域的， 该国的关境小于国境。 • 我国的关境范围是除享有单独关境地位的地区以 外的中华人民共和国的全部领域。目前，我国的单独 关境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区。在 单独关税区内，各自实行单独的海关制度。 思考：我国关境和国境关系？ 我国：国境 (关境+单独关税区) ＞关境;
复制权，查问权，查询权，稽查权。 （1）检查权 实施对象包括： A、进出境运输工具； B、有走私嫌疑的运输工具； C、有藏匿走私货物、物品的场所； D、走私嫌疑人的身体。
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检查权的行使
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（2）查验权：有权查验进出境货物、物品。必 要时，可径行提货，鉴别其合法性。
（3）施加封志权：对未办结海关手续、处于海 关监管状态的进出境货物、物品、运输工具施加封 志。
制度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品的进 出境活动所实施的一种行政管理。 • A、海关监管是海关的最基本任务，是一项国家职能，目 的在于保证一切进出境活动符合国家政策和法律的规范，维 护国家主权和利益。海关的其他任务都是在监管工作的基础 上进行的。
第1章报关及海关概述
“报关”概念与“通关”概念的区别
海关管理
报
海
相对人
关
关
海关管理
通
海
相对人
关
关
“报关”与“报检”的区别联系 报检
进出境货物通关单
报关的范围
（一）进出境运输工具 （二）进出境货物
（三）进出境物品
1.1.2 报关的分类
1. 对象
运输工具 货物 物品
2.目的
海关
进境报关 出境报关
报关单位
3. 行为性质 此处法律责任完
注意：关和境人、民国政府境不区得别干涉海关
执法活动。
(3) 海关是国家进出境监督管理机关
我国的单独关境有香港特别行政区,澳门特别行政区和 台、澎、金、马单独关税区，在单独关境内，各自实
行单独的海关制度。因此，我国关境小于国境。
3 海关的任务 （1）监管 （2）征税 （3）查缉走私 （4）编制海关统计
海关统计
海关职责延伸： ➢ 环保、社会安全、辑毒、知识产权保护、反
偷渡、战略武器控制、反倾销反补贴调查等
❖ 思考 ❖ 海关的四项基本任务里，征税是海关最基本的任务，
海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的， 这句话对吗？
1.2.2 海关的权力
海关权力是指国家为保证海关依法履 行职责，通过《海关法》和其他法律、行 政法规赋予海关的对进出境运输工、货物、 物品的监督管理权能。
法律后果直接作用于被委托 人（报关企业） 由报关企业承担委托人自行 报关时所应承担的相同法律 责任
1.1.3 报关的基本内容
1. 进出境运输工具报关的基本内容
谁申报？
进出境运输工具负责人或其代理人
申报什么？ （内容）
一节报关概述新ppt课件
2、报关旳当事人： 货品旳收发货人、物品旳全部人、运送工具责任人或
其代理人（海关管理相对人）
3、报关与通关
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报关与通关旳联络和区别
❖ 联络： 两者都是针对运送工具、货品、物品旳进出境而言
旳。
❖ 区别： 1、报关是从海关管理旳相对人旳角度，仅指向海关办
主要单证
报关单
基本单证 商业单证、运送单证
随附单证 监管单证
许可证件、登记手册、征减免税证明等
预备单证 营业执照、贸易协议等
2、申报 3、配合海关查验 4、交纳税费 5、海关现场放行后装、提货品
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LOGO（三）进出境物品报关旳基本内容
进出境物品涉及：行李物品、邮递物品、其他物品 1、进出境行李物品报关
经过哪个企业或当事人呈递给海关。（ ）
A、快递企业
答案：AC
B、外贸企业 C、邮政企业 D、收、发货人
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例3、下列选项中，反应出境运送工具配载货品、物品
或载有旅客信息旳舱单是（ ）
A、原始舱单
B、预配舱单
Байду номын сангаас
C、装（乘）载舱单
D、载货舱单
答案：BC
发运
协议承运人
货品托运人
2023 陈启义
货主（托运人）
托运协议(以委托人旳名义）
委托代理协议（直接代理）
货代企业
支付佣金
运送企业
支付运费
出票
发运
支付运费及有关费用
其代理人（海关管理相对人）
3、报关与通关
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报关与通关旳联络和区别
❖ 联络： 两者都是针对运送工具、货品、物品旳进出境而言
旳。
❖ 区别： 1、报关是从海关管理旳相对人旳角度，仅指向海关办
主要单证
报关单
基本单证 商业单证、运送单证
随附单证 监管单证
许可证件、登记手册、征减免税证明等
预备单证 营业执照、贸易协议等
2、申报 3、配合海关查验 4、交纳税费 5、海关现场放行后装、提货品
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LOGO（三）进出境物品报关旳基本内容
进出境物品涉及：行李物品、邮递物品、其他物品 1、进出境行李物品报关
经过哪个企业或当事人呈递给海关。（ ）
A、快递企业
答案：AC
B、外贸企业 C、邮政企业 D、收、发货人
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例3、下列选项中，反应出境运送工具配载货品、物品
或载有旅客信息旳舱单是（ ）
A、原始舱单
B、预配舱单
Байду номын сангаас
C、装（乘）载舱单
D、载货舱单
答案：BC
发运
协议承运人
货品托运人
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货主（托运人）
托运协议(以委托人旳名义）
委托代理协议（直接代理）
货代企业
支付佣金
运送企业
支付运费
出票
发运
支付运费及有关费用
报关第一章.pptx
第一编 海关业务与法律
1
第一章 海关第三节 海关的任务与权力 ❖第四节 海关与商检的关系 ❖第五节 海关与港航部门的关系
3
第一节 现代海关制度的建立和发展
4
中国海关的历史沿革
一、古代 西周：“关执禁以讥”、“讥异服，识异言”
❖设置于
国际航空站、
国际联运火车站、
的关卡
国际邮件交换地点 12
钻缝经营
一万副
13
二、海关总署的主要职能
法定职能
➢ 研究拟订海关业务工作的方针、政策、法律法规草案； ➢ 参与制定和修订关税条例、进出口税则，全国海关监管； ➢ 管理全国海关组织、人事、财务、思想等工作； ➢ 监督检查全国海关工作人员的执法、守法情况，查处违纪 ➢ 开展交流与合作 ➢ 参与、拟订有关国际条约或协定草案
22
(二) 征收关税
❖简称征税。包括两项内容，即海关依据《关税条 例》和《海关进出口税则》对进出口货物以及进 口物品强制征收关税和其他税费。
❖ 征收关税是对贸易性货物征收进口关税、出口关 税以及对非贸易性的邮递物品征收的行邮税。
❖ 其他税费是指海关代国家税务总局征收的进口环 节增值税、消费税以及代交通部征收的船舶吨税。
防止奴隶逃跑、外敌入侵；管理商品交换活动和 征税 唐代：设置市舶司，检查货物、船舶和征税
5
二、近现代的海关
➢ 康熙24年，在江、浙、 闽、粤四省设立海关。
➢ 制定关税税率、进行 行政管理、征收关税 税款
6
总税务司 Inspector General(I.G.)
1859-1863 [英]李泰国（Lay,H.N.） 1863-1911 [英]赫德（Robert Hart） 1911-1927 [英]安格联（Aglen,F.A.） 1927-1928 [英]易纨士（Edwardes, A.F.代理） 1928-1943 [英]梅乐和（Maze, F.A.） 1941-1945 [日]岸本广吉（Kishimoto，汪伪） 1943-1949 [美]李度（Little,L.K.）
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第一章 海关第三节 海关的任务与权力 ❖第四节 海关与商检的关系 ❖第五节 海关与港航部门的关系
3
第一节 现代海关制度的建立和发展
4
中国海关的历史沿革
一、古代 西周：“关执禁以讥”、“讥异服，识异言”
❖设置于
国际航空站、
国际联运火车站、
的关卡
国际邮件交换地点 12
钻缝经营
一万副
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二、海关总署的主要职能
法定职能
➢ 研究拟订海关业务工作的方针、政策、法律法规草案； ➢ 参与制定和修订关税条例、进出口税则，全国海关监管； ➢ 管理全国海关组织、人事、财务、思想等工作； ➢ 监督检查全国海关工作人员的执法、守法情况，查处违纪 ➢ 开展交流与合作 ➢ 参与、拟订有关国际条约或协定草案
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(二) 征收关税
❖简称征税。包括两项内容，即海关依据《关税条 例》和《海关进出口税则》对进出口货物以及进 口物品强制征收关税和其他税费。
❖ 征收关税是对贸易性货物征收进口关税、出口关 税以及对非贸易性的邮递物品征收的行邮税。
❖ 其他税费是指海关代国家税务总局征收的进口环 节增值税、消费税以及代交通部征收的船舶吨税。
防止奴隶逃跑、外敌入侵；管理商品交换活动和 征税 唐代：设置市舶司，检查货物、船舶和征税
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二、近现代的海关
➢ 康熙24年，在江、浙、 闽、粤四省设立海关。
➢ 制定关税税率、进行 行政管理、征收关税 税款
6
总税务司 Inspector General(I.G.)
1859-1863 [英]李泰国（Lay,H.N.） 1863-1911 [英]赫德（Robert Hart） 1911-1927 [英]安格联（Aglen,F.A.） 1927-1928 [英]易纨士（Edwardes, A.F.代理） 1928-1943 [英]梅乐和（Maze, F.A.） 1941-1945 [日]岸本广吉（Kishimoto，汪伪） 1943-1949 [美]李度（Little,L.K.）
报关与海关概述
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海关实务
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（三）进出境物品报关的主要内容：
1.进出境行李物品的报关
（相关原则）-自用合理数量
红色通道
申报通道（填写申报单）
绿色通道
无申报通道
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海关实务
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（2）进出境邮递物品的报关 按《万国邮政公约》规定执行
寄件人
填写
• 报税单 • 绿色标签
邮递公司申报
寄达国海关
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报关单位与报关活动相关人比较
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海关实务
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三、报关单位的注册登记
报关注册登记制度是指进出口货物收发货人、报 关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料， 经过注册地海关依法对申请注册登记的材料进行 审核，准予其办理报关业务的制度。
对外贸易经营者：备案制 非贸易性进出口活动单位：临时登记制 报关企业：许可制
“海关的隶属关系，不受行 政区划的限制”
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海关实务
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海 关 关 衔
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海关实务
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设关原则：
“国家在对外开放的口岸和 海关监管业务集中的地点设立 海关。海关的隶属关系，不受 行政区划的限制。”
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海关实务
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（二）海关的组织机构 海关总署 直属海关 隶属海关
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海关实务
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（3）进出境其他物品的报关
• 暂时免税进出境物品 • 享有外交特权和豁免权的外国机构或人员进出境物品
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海关实务
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第二节 海关管理概述
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海关实务
第一章报关与海关管理ppt课件
• （2）间接代理：是代理报关企业在进行报 关的时候以自己的名义进行报关。间接代理 只适用于经营快件业务的国际货物运输代理 业务。
2021/4/20
2021/4/20
• 三、报关的基本内容 • （一）进出境运输工具报关 • 进出境申报是运输工具报关的主要内
容。 • 1.基本内容：时间、航次、货物、物品
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• ③出境货物、物品运抵海关监管场所时，海 关监管场所经营人应当以电子数据方式向海 关提交运抵报告。运抵报告提交后，海关即 可办理货物、物品的查验、放行手续。
• 舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物 品前向海关传输装载舱单电子数据。
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• ④出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输 人应当在出境旅客开始办理登机（船、车） 手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单 传输人应当在旅客办理登机（船、车）手续 后，运输工具上客以前向海关传输乘载舱单 电子数据。
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• 判断题（2010年考题） • 进出境运输工具负责人应当按照海关备案
的范围在规定时限向海关传输舱单电子数据 。 • 答案：对
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• （二）进出境货物报关
1. 进出口货物收发货人接到运输公司或邮递 公司寄交的“提货通知单”或根据合同规定 备齐出口货物后，应当做好向海关办理进 出境手续的准备工作，或者签署委托代理 协议变更-----原始舱单、预备舱单传 输时限前直接变更，办理申报的除外。
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• 判断题（2008年考题） • 进境运输工具载有货物、物品的，运输工
具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱 单主要数据，并在进境货物、物品运抵目的 港以前向海关传输原始舱单其他数据。 • 答案：对
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• 三、报关的基本内容 • （一）进出境运输工具报关 • 进出境申报是运输工具报关的主要内
容。 • 1.基本内容：时间、航次、货物、物品
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• ③出境货物、物品运抵海关监管场所时，海 关监管场所经营人应当以电子数据方式向海 关提交运抵报告。运抵报告提交后，海关即 可办理货物、物品的查验、放行手续。
• 舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物 品前向海关传输装载舱单电子数据。
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• ④出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输 人应当在出境旅客开始办理登机（船、车） 手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单 传输人应当在旅客办理登机（船、车）手续 后，运输工具上客以前向海关传输乘载舱单 电子数据。
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• 判断题（2010年考题） • 进出境运输工具负责人应当按照海关备案
的范围在规定时限向海关传输舱单电子数据 。 • 答案：对
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• （二）进出境货物报关
1. 进出口货物收发货人接到运输公司或邮递 公司寄交的“提货通知单”或根据合同规定 备齐出口货物后，应当做好向海关办理进 出境手续的准备工作，或者签署委托代理 协议变更-----原始舱单、预备舱单传 输时限前直接变更，办理申报的除外。
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• 判断题（2008年考题） • 进境运输工具载有货物、物品的，运输工
具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱 单主要数据，并在进境货物、物品运抵目的 港以前向海关传输原始舱单其他数据。 • 答案：对
报关课件
• 第一类物品 衣料、衣着、鞋、帽、工艺美 术品和价值人民币1000元以下（含1000元） 的其他生活用品 • 自用合理数量范围内免税，其中价值人民 币800元以上、1000元以下的物品每种限1 件
• 第二类物品 烟草制品酒精饮料
• （1）香港、澳门地区居民及因私往来香港、 澳门地区的内地居民，免税香烟200支，或 雪茄50支，或烟丝250克；免税12度以上酒 精饮料限1瓶（0.75升以下） • （2）其他旅客，免税香烟400支，或雪茄 100支，或烟丝500克；免税12度以上“报税单”（绿色标签）， 随同物品通过邮政企业或快递公司呈 递给邮包寄达国家的海关申报。
第三节 报关单位
• 依法在海关注册登记的进出口货物收 发货人和报关企业。
• 报关单位的注册登记
• 进出口货物收发货人（自理报关单位） • 是指依法直接进口或者出口货物的中华人 民共和国关境内的法人、其他组织或者个 人。 • 只能为本单位进出口货物报关
• 报关企业分支机构 • 报关企业到异地关区设立分支机构的条件： • 报关企业自取得海关核发的注册登记证书之日起 满2年； • 报关企业自申请之日起最近两年未因走私受过处 罚； • 报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许 可，应当增加注册资本人民币50万元。
限制范围： • 对进出境运输工具的检查不受海关监 管区域的限制 • 对走私嫌疑人身体的检查，应在海关 监管区和海关附近沿海沿边规定地区 内进行
• 对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走 私货物、物品嫌疑的场所，在海关监 管区和海关附近沿海沿边规定地区内， 海关直接检查；超出这个范围，必须 经直属海关关长或其授权的隶属海关 关长批准，才能检查。 注：不得检查公民住处
• 报关范围（即报关对象） 进出境运输工具 进出口货物 进出境物品
• 第二类物品 烟草制品酒精饮料
• （1）香港、澳门地区居民及因私往来香港、 澳门地区的内地居民，免税香烟200支，或 雪茄50支，或烟丝250克；免税12度以上酒 精饮料限1瓶（0.75升以下） • （2）其他旅客，免税香烟400支，或雪茄 100支，或烟丝500克；免税12度以上“报税单”（绿色标签）， 随同物品通过邮政企业或快递公司呈 递给邮包寄达国家的海关申报。
第三节 报关单位
• 依法在海关注册登记的进出口货物收 发货人和报关企业。
• 报关单位的注册登记
• 进出口货物收发货人（自理报关单位） • 是指依法直接进口或者出口货物的中华人 民共和国关境内的法人、其他组织或者个 人。 • 只能为本单位进出口货物报关
• 报关企业分支机构 • 报关企业到异地关区设立分支机构的条件： • 报关企业自取得海关核发的注册登记证书之日起 满2年； • 报关企业自申请之日起最近两年未因走私受过处 罚； • 报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许 可，应当增加注册资本人民币50万元。
限制范围： • 对进出境运输工具的检查不受海关监 管区域的限制 • 对走私嫌疑人身体的检查，应在海关 监管区和海关附近沿海沿边规定地区 内进行
• 对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走 私货物、物品嫌疑的场所，在海关监 管区和海关附近沿海沿边规定地区内， 海关直接检查；超出这个范围，必须 经直属海关关长或其授权的隶属海关 关长批准，才能检查。 注：不得检查公民住处
• 报关范围（即报关对象） 进出境运输工具 进出口货物 进出境物品
《报关与海关》课件
智能化监管
01
海关将加强科技应用，实现智能化监管，提高通关效率和监管
能力。
风险管理
02
海关将加强风险管理，对高风险货物进行精准监管，提高通关
效率和安全性。
国际化合作
03
海关将加强国际合作，共同打击走私、偷税漏税等违法行为，
维护国际贸易秩序。
报关与海关的协同发展
信息共享
报关行和海关将加强信息共享，实现数据互通，提高通关效率和 监管能力。
征税流程
包括申报、审核、征收和结算等步 骤，需确保税款及时缴纳。
海关放行
放行条件
在完成查验和征税后，符合条件的货物可获得放 行许可。
放行方式
包括纸质放行和电子放行，简化放行手续和提高 通关效率。
放行流程
包括提交放行申请、审核申请资料和发放放行通 知等步骤。
06
报关与海关的未来发展
报关行业的发展趋势
《报关与海关》ppt课件
目 录
• 报关概述 • 海关概述 • 报关与海关的关系 • 报关实务 • 海关实务 • 报关与海关的未来发展
01
报关概述
报关的定义
01
报关是指进出口货物的收发货人 或其代理人向海关申报货物的进 出口信息，并按照海关规定办理 相关手续的一系列活动。
02
报关是海关监管、征税、统计、 查验等工作的基础，也是保障国 家税收和公共安全的重要手段。
标准化操作
报关行和海关将共同推动标准化操作，统一报关流程和监管标准 ，减少操作环节和时间成本。
服务创新
报关行和海关将加强服务创新，推出更多便利化措施，提高客户 满意度和忠诚度。
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THANKS
02
03
物流报关关与海关管理概述.pptx
统计任务。（） 2、国家实行联合缉私、统一处理、综合处理的缉私体制，海关负责组织、协调
、管理查缉走私工作。（）
第三节 报关单位
• 教学目的： ①了解报关单位的概念及类型 ②理解并掌握报关单位的注册登记 ③了解报关单位的报关行为规则及海关法 律责任
• 提问：①报关的分类？
一、报关单位的概念
• 报关单位是指依法在海关注册登记的进出 口货物收发货人和报关企业。
小结：
• （1）海关的三条性质 • （2）海关的四项基本任务 • （3）海关的法律体系 • （4）海关的六项权利及行使权力的四项原
则 • （5）海关的管理体制与机构
作业练习：
单选： 1、我国的关境范围是指：（）。 A、中华人民共和国全部领域，包括香港、澳门和台、澎、金、马 B、享有单独关境地位的地区，包括领水、领陆、领空 C、除香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区以外的我国全部领域 D、享有国家特殊优惠政策地区以外的我国全部领域 2、在下列选项中，需要经海关关长批准才能行使的检查权是：（）。 A、在海关监管区内检查走私嫌疑人 B、在海关监管区外检查公民住处 C、在海关监管区内检查藏匿走私货物的场所 D、在海关监管区外检查有走私嫌疑的运输工具 判断： 1、我国海关是进出境的监督管理机关，具有监管、征税、查缉走私和编制海关
（2）代理报关：指报关企业接受进出口货物收发货人的委托代理其办 理报关业务的行为。
[报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记。] ①直接代理报关：以委托人（进出口货物收发货人）的名义→代理人 代理行为的法律后果直接作用于委托人 [大多数情况下] ②间接代理报关：以报关企业自身的名义→经营快件业务的国际货物 运输代理公司→代理人应当承担委托人自己报关时所应当承担的法律 责任
、管理查缉走私工作。（）
第三节 报关单位
• 教学目的： ①了解报关单位的概念及类型 ②理解并掌握报关单位的注册登记 ③了解报关单位的报关行为规则及海关法 律责任
• 提问：①报关的分类？
一、报关单位的概念
• 报关单位是指依法在海关注册登记的进出 口货物收发货人和报关企业。
小结：
• （1）海关的三条性质 • （2）海关的四项基本任务 • （3）海关的法律体系 • （4）海关的六项权利及行使权力的四项原
则 • （5）海关的管理体制与机构
作业练习：
单选： 1、我国的关境范围是指：（）。 A、中华人民共和国全部领域，包括香港、澳门和台、澎、金、马 B、享有单独关境地位的地区，包括领水、领陆、领空 C、除香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区以外的我国全部领域 D、享有国家特殊优惠政策地区以外的我国全部领域 2、在下列选项中，需要经海关关长批准才能行使的检查权是：（）。 A、在海关监管区内检查走私嫌疑人 B、在海关监管区外检查公民住处 C、在海关监管区内检查藏匿走私货物的场所 D、在海关监管区外检查有走私嫌疑的运输工具 判断： 1、我国海关是进出境的监督管理机关，具有监管、征税、查缉走私和编制海关
（2）代理报关：指报关企业接受进出口货物收发货人的委托代理其办 理报关业务的行为。
[报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记。] ①直接代理报关：以委托人（进出口货物收发货人）的名义→代理人 代理行为的法律后果直接作用于委托人 [大多数情况下] ②间接代理报关：以报关企业自身的名义→经营快件业务的国际货物 运输代理公司→代理人应当承担委托人自己报关时所应当承担的法律 责任
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❖ 二、报关的范围
进出境运输工具、货物和物品 ❖ 三、报关的基本内容 ❖ 四、报关的分类
二、报关的范围
❖ 进出境运输工具
主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间 运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等。
❖ 进出境货物
（1）一般进出口货物（2）保税货物（3）暂准进出口货物 （4）特定减免税货物（5）过境、转运和通运货物 （6）其他进出境货物
报关水平 测试
对外知识：贸易方式、合同条款、贸易术语等 技能：单证制作等
报关
知识：海关及海关管理、报关及报关管理等
技能：报关流程、商品归类、税费计算、报关单 填制等
考试试题分数分配
科目
测试内容
科目一： 报关基础知识
进出口实务 我国对外贸易管理制度 报关与海关概述
附加：我国海关的法律体系
❖ 采取国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的 体制。
❖ 以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关 总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施 细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。
海关法
修正后的海关法是在2001年1月1日实施的。
行政条例
《关税条例》《稽查条例》《知识产权海关保护条例》 《行政处罚实施条例》《统计条例》
2. 按报关单形式分
（1）有纸报关 （2）无纸报关（80%以上）
四、报关的分类
3. 按报关活动的实施者不同，分为
（1）自理报关 指进出口货物收发货人自行办理报关业务。
（2）代理报关
指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业 务的行为。
直接代理：以委托人的名义进行报关。 间接代理：是代理报关企业报关时以自己的名义进行报关。
海关规章
《中华人民共和国报关单位注册登记管理规定》
第三节 海关的管理体制与机构
❖ 海关的领导体制
集中统一的垂直领导体制 “海关的隶属关系，不受行政区划的限制”
❖ 海关的设关原则
“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点 设立海关。”
三、海关的权力
❖ 行政法规制定权 ❖ 行政许可权 ❖ 税费征收权 ❖ 行政监督检查权 ❖ 行政强制权 ❖ 佩带和使用武器权 ❖ 行政处罚权 ❖ 走私犯罪侦查权
行政监督检查权
❖ 检查权 ❖ 查验权 ❖ 查阅复制权 ❖ 查问权 ❖ 查询权 ❖ 稽查权
“行政强制权”——海关行政强制执行
❖ 扣留权 ❖ 滞报金、滞纳金征收权 ❖ 提取货样、施加封志权 ❖ 提取货物变卖、先行变卖权 ❖ 强制扣缴和变价抵缴关税权 ❖ 其他强制措施
教材
❖ 《进出口报关实务》（第3版）
张兵 主编，清华大学出版社
❖ 《报关职业全国统一教材》
中国海关出版社
❖ 报关水平测试系列教材 《报关基础知识》 《报关业务技能》 《进出口商品编码查询手册》
第一章 报关与海关概述
第一节 报关概述
❖ 一、报关的概念
报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收 发货人、进出境物品的所有人或其代理人，向海关办 理运输工具、货物或物品进出境手续及其他相关海关 事务的全过程。
在20个空白报关单栏目中填写最 合适的答案
一份有5个差错
实施报关单电子数据的预录入、 系统发送、结果查询等操作
证书样本
证书内页样本
报关水平测试时间
❖ 每年一次，一般定在11月的第一个周日 ❖ 6月份网上报名 ❖ 7月份考试资格确定 ❖ 具有大专以上学历可报名，放宽条件后可以是
应届毕业生
❖ 网址：中国报关协会网站
（1）逐票报关（常规的通关方式） 每次进口每次填单。
（2）集中报关 指多批次进出口规定范围内货物，集中办理海关手续。
适用范围：
1.图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物； 2.危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物； 3.公路口岸进出境的保税货物。
第二节 海关概述
❖ 海关的性质 ❖ 海关的任务（职能） ❖ 海关的权力
❖ 课程名：报关实务 ❖ 主讲教师：陈辉
报关水平测试简介
开展报关水平测试是中国报关协会 在行政主管部门取消报关员资格核准 审批的新形势下加强报关业务培训、 促进报关人才建设的一项重要举措， 也是强化报关行业自律管理、深化报 关企业改革的一项有益探索。
思考：测试内容？
提示：报关是货物进出口的一个必经环节。
一、海关的性质
《中华人民共和国海关法》第二条规定： “中华人民共和国海关是国家的进出关境 监督管理机关。”
海关实施监督管理的对象和范围是运输工具、 货物、物品的进出关境及与之有关的活动。
二、海关的任务
❖ 监管 进出境的运输工具、货物和物品
❖ 征收税费
关税+其他税费（增值税、消费税、船舶吨税等）
❖ 查缉走私 ❖ 编制海关统计
/ccba/
《报关实务》课程学习内容
第一篇 报关基础知识 第二篇 报关专业知识
第三篇 报关专业技能
第一章报关与海关概述 第二章 报关管理制度 第三章 进出口贸易管理制度 第四章 货物报关程序和管理规 范 第五章 进出口商品归类 第六章 进出口税费 第七章 进出口货物报关单填制
❖ 进出境物品
（1）进出境的行李物品（2）邮递物品（3）其他物品
货物和物品的区别：
❖ 是否具有贸易性 ❖ 是否存在协议 ❖ 对货物征收关税以《进出口关税税则》为
依据；而对物品征收关税以《旅客携带进 出境物品关税税率表》为依据。
四、报关的分类
1. 按报关对象分
（1）运输工具报关 （2）货物报关 （3）进出境物品报关
四、报关的分类
4. 按报关地点分
（1）口岸报关 指在货物的实际进出境地海关办理报关手续。
（2）属地报关 指在报关单位的企业注册地直属海关关区内办理报关手续。
两种通关模式：
“属地申报，口岸验放” “属地申报，属地验放”----不需转关；节省作业时间，避免 多次往返属地和口岸
四、报关的分类
5. 按报关形式不同，分为
报关程序和管理规范
科目二： 报关业务技能
进出口商品归类 报关单填制 税费计算
分数比例 40% 30% 30% 10%
40% 40% 10%
分数 100分
200分
考试题型
题型
单项选择题 多项选择题 判断题 填空题（连线题） 综合案例（实务）题
备注
不定项选择
商品归类题
直接填编码答案
报关单填制题
报关单改错题 报关单数据录入（QP系统）操 作题
进出境运输工具、货物和物品 ❖ 三、报关的基本内容 ❖ 四、报关的分类
二、报关的范围
❖ 进出境运输工具
主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间 运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等。
❖ 进出境货物
（1）一般进出口货物（2）保税货物（3）暂准进出口货物 （4）特定减免税货物（5）过境、转运和通运货物 （6）其他进出境货物
报关水平 测试
对外知识：贸易方式、合同条款、贸易术语等 技能：单证制作等
报关
知识：海关及海关管理、报关及报关管理等
技能：报关流程、商品归类、税费计算、报关单 填制等
考试试题分数分配
科目
测试内容
科目一： 报关基础知识
进出口实务 我国对外贸易管理制度 报关与海关概述
附加：我国海关的法律体系
❖ 采取国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的 体制。
❖ 以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关 总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施 细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。
海关法
修正后的海关法是在2001年1月1日实施的。
行政条例
《关税条例》《稽查条例》《知识产权海关保护条例》 《行政处罚实施条例》《统计条例》
2. 按报关单形式分
（1）有纸报关 （2）无纸报关（80%以上）
四、报关的分类
3. 按报关活动的实施者不同，分为
（1）自理报关 指进出口货物收发货人自行办理报关业务。
（2）代理报关
指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业 务的行为。
直接代理：以委托人的名义进行报关。 间接代理：是代理报关企业报关时以自己的名义进行报关。
海关规章
《中华人民共和国报关单位注册登记管理规定》
第三节 海关的管理体制与机构
❖ 海关的领导体制
集中统一的垂直领导体制 “海关的隶属关系，不受行政区划的限制”
❖ 海关的设关原则
“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点 设立海关。”
三、海关的权力
❖ 行政法规制定权 ❖ 行政许可权 ❖ 税费征收权 ❖ 行政监督检查权 ❖ 行政强制权 ❖ 佩带和使用武器权 ❖ 行政处罚权 ❖ 走私犯罪侦查权
行政监督检查权
❖ 检查权 ❖ 查验权 ❖ 查阅复制权 ❖ 查问权 ❖ 查询权 ❖ 稽查权
“行政强制权”——海关行政强制执行
❖ 扣留权 ❖ 滞报金、滞纳金征收权 ❖ 提取货样、施加封志权 ❖ 提取货物变卖、先行变卖权 ❖ 强制扣缴和变价抵缴关税权 ❖ 其他强制措施
教材
❖ 《进出口报关实务》（第3版）
张兵 主编，清华大学出版社
❖ 《报关职业全国统一教材》
中国海关出版社
❖ 报关水平测试系列教材 《报关基础知识》 《报关业务技能》 《进出口商品编码查询手册》
第一章 报关与海关概述
第一节 报关概述
❖ 一、报关的概念
报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收 发货人、进出境物品的所有人或其代理人，向海关办 理运输工具、货物或物品进出境手续及其他相关海关 事务的全过程。
在20个空白报关单栏目中填写最 合适的答案
一份有5个差错
实施报关单电子数据的预录入、 系统发送、结果查询等操作
证书样本
证书内页样本
报关水平测试时间
❖ 每年一次，一般定在11月的第一个周日 ❖ 6月份网上报名 ❖ 7月份考试资格确定 ❖ 具有大专以上学历可报名，放宽条件后可以是
应届毕业生
❖ 网址：中国报关协会网站
（1）逐票报关（常规的通关方式） 每次进口每次填单。
（2）集中报关 指多批次进出口规定范围内货物，集中办理海关手续。
适用范围：
1.图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物； 2.危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物； 3.公路口岸进出境的保税货物。
第二节 海关概述
❖ 海关的性质 ❖ 海关的任务（职能） ❖ 海关的权力
❖ 课程名：报关实务 ❖ 主讲教师：陈辉
报关水平测试简介
开展报关水平测试是中国报关协会 在行政主管部门取消报关员资格核准 审批的新形势下加强报关业务培训、 促进报关人才建设的一项重要举措， 也是强化报关行业自律管理、深化报 关企业改革的一项有益探索。
思考：测试内容？
提示：报关是货物进出口的一个必经环节。
一、海关的性质
《中华人民共和国海关法》第二条规定： “中华人民共和国海关是国家的进出关境 监督管理机关。”
海关实施监督管理的对象和范围是运输工具、 货物、物品的进出关境及与之有关的活动。
二、海关的任务
❖ 监管 进出境的运输工具、货物和物品
❖ 征收税费
关税+其他税费（增值税、消费税、船舶吨税等）
❖ 查缉走私 ❖ 编制海关统计
/ccba/
《报关实务》课程学习内容
第一篇 报关基础知识 第二篇 报关专业知识
第三篇 报关专业技能
第一章报关与海关概述 第二章 报关管理制度 第三章 进出口贸易管理制度 第四章 货物报关程序和管理规 范 第五章 进出口商品归类 第六章 进出口税费 第七章 进出口货物报关单填制
❖ 进出境物品
（1）进出境的行李物品（2）邮递物品（3）其他物品
货物和物品的区别：
❖ 是否具有贸易性 ❖ 是否存在协议 ❖ 对货物征收关税以《进出口关税税则》为
依据；而对物品征收关税以《旅客携带进 出境物品关税税率表》为依据。
四、报关的分类
1. 按报关对象分
（1）运输工具报关 （2）货物报关 （3）进出境物品报关
四、报关的分类
4. 按报关地点分
（1）口岸报关 指在货物的实际进出境地海关办理报关手续。
（2）属地报关 指在报关单位的企业注册地直属海关关区内办理报关手续。
两种通关模式：
“属地申报，口岸验放” “属地申报，属地验放”----不需转关；节省作业时间，避免 多次往返属地和口岸
四、报关的分类
5. 按报关形式不同，分为
报关程序和管理规范
科目二： 报关业务技能
进出口商品归类 报关单填制 税费计算
分数比例 40% 30% 30% 10%
40% 40% 10%
分数 100分
200分
考试题型
题型
单项选择题 多项选择题 判断题 填空题（连线题） 综合案例（实务）题
备注
不定项选择
商品归类题
直接填编码答案
报关单填制题
报关单改错题 报关单数据录入（QP系统）操 作题