大型排涝泵站更新改造项目建设管理 实施细则 为加强大型排涝泵站更新

大型排涝泵站更新改造项目建设管理

实施细则

为加强大型排涝泵站更新改造项目（以下简称“更新改造项目”）建设管理，进一步管好用好建设资金，充分发挥投资效益，保证项目建设顺利进行，根据国家发展改革委、水利部颁发的《大型排涝泵站更新改造项目建设管理办法》（以下简称“《项目管理办法》”），结合中国灌溉排水发展中心（以下简称“灌排发展中心”）的工作任务，特制定本实施细则。

第一章总则

第一条更新改造项目是指列入国家《中部四省大型排涝泵站更新改造规划》的大型排涝泵站。即总装机功率达1万千瓦及以上或总装机流量达到50立方米每秒及以上的单座泵站；属同一管理单位管理，由多级或多座泵站联合组成，其总装机功率达到1万千瓦及以上或总装机流量达到50立方米每秒及以上的泵站系统。

第二条更新改造项目符合以下基本条件：位于粮食主产区，增产和减灾效益明显；机电设备和建筑物老化失修，运行效率低，存在安全隐患，安全鉴定为三类、四类；前期工作充分，项目可行性研究报告和初步设计报告经过审批；地方政府积极性高，配套资金投入有保证，完成管理体制改革，泵站管理运行和维修养护经费落实，管理措施到位。

第三条工程建设以更新改造为主。排涝设计标准原则上应按原

设计排涝标准确定，并依次确定各泵站更新改造规模。凡涉及提高泵站规模或排涝设计标准的工程，应充分论证后，报所在流域水利委员会审查同意。

第四条更新改造项目建设主要内容是水泵、主电机、变压器等设备更新和泵站枢纽主体建筑物加固改造。

第五条受水利部委托，灌排发展中心主要承担以下工作：

1、开展更新改造项目前期工作；

2、组织、指导更新改造项目安全鉴定工作；

3、负责更新改造项目安全鉴定报告复核工作；

4、协助组织并参与更新改造项目实施过程中的督促检查工作；

5、负责更新改造项目实施的现场技术指导、总结和泵站更新改造相关基础研究工作；

6、协助组织并参与更新改造项目验收抽查工作；

7、负责更新改造项目竣工验收后的评价工作。

第六条成立更新改造项目工作组，成员由中心分管领导、主管处负责人、技术人员和专家组成，研究解决项目实施过程中的有关问题；建立泵站更新改造项目协调工作机制，高效、优质完成以上工作。

第二章前期工作

第七条更新改造项目属国家基本建设项目，应按国家基本建设程序组织管理。

第八条更新改造项目建设程序主要包括：规划、安全鉴定、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、竣工验收、后评价

等。各级水行政主管部门、项目法人及其建设单位要严格按照上述规定环节和先后顺序，逐项履行报批手续。上一环节未完成的不能进行下一环节，未履行程序擅自开工的项目，建议有关部门不予安排投资。

第九条灌排发展中心将依据《中部四省大型排涝泵站更新改造规划》、《项目管理办法》及项目安排基本条件、有关标准和规范、规程等，组织有关专家开展大型排涝泵站更新改造前期工作，对需要更新改造的泵站应进行实地调研，并指导拟实施项目的安全鉴定、可行性研究报告和初步设计报告编制等前期工作。

第三章安全鉴定

第十条泵站安全鉴定按照水利部《大型排涝泵站更新改造项目安全鉴定工作导则（试行）》、《关于开展大型排涝泵站更新改造项目安全鉴定的通知》（办规计函[2006]197号）和《泵站安全鉴定规程》（SL316-2004）的有关规定进行。

第十一条灌排发展中心受水利部委托，制定更新改造项目安全鉴定管理办法，组织、管理和指导更新改造项目安全鉴定工作。

第十二条泵站管理单位（或上级主管部门）向省级水行政主管部门提出泵站更新改造安全鉴定申请，经批准后，开展泵站工程安全鉴定工作。

第十三条泵站管理单位（或上级主管部门）组织进行泵站工程现场调查，完成《现场调查报告》；按有关规定委托具有相应资质的检测单位进行泵站工程现场检测，完成《现场检测报告》；委托具有相应勘测设计资质的单位对泵站工程进行复核计算分析，完成《工程

复核计算分析报告》。三个《报告》完成后，报送省级水行政主管部门进行安全鉴定评价。

第十四条省级水行政主管部门组织专家，按SL315《泵站安全鉴定规程》及有关规定的要求，对泵站工程进行安全鉴评价，评定泵站综合安全类别及建筑物、机电设备、金属结构的安全类别，出具《泵站安全鉴定报告书》，并报送水利部。

第十五条灌排发展中心组织专家对《泵站安全鉴定报告书》进行复核，提出复核结论报水利部。在复核过程中，组织专家对更新改造项目安全鉴定进行现场复核调查，发现问题及时纠正。水利部批复泵站安全鉴定复核结论。

第十六条灌排发展中心将对检测机构的资质、检测能力、技术水平进行审查，并实行动态管理；对现场安全检测工作进行监督管理，组织专家对现场安全检测进行抽检，发现问题及时纠正。

第四章督促检查及现场技术指导

第十七条工作依据

1、《中部四省大型排涝泵站更新改造规划》，中国灌溉排水发展中心，2005年9月；

2、《中部四省大型排涝泵站更新改造项目管理办法》，国家发改委、水利部；

3、国家发改委、水利部下达的中部四省大型排涝泵站更新改造项目年度实施计划；

4、国务院办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发

[2002]45号通知）；

5、《水利工程管理单位定岗标准》及《水利工程维修养护定额标准》，财政部、水利部；

6、各泵站《安全鉴定报告》及《现场安全检测报告》、《工程复核计算分析报告》；

7、各泵站《安全鉴定报告》复核意见；

8、经批复的各泵站《更新改造可行性研究报告》和《更新改造初步设计报告》；

9、国家相关政策、法律法规、行业标准及规程规范。

第十八条督促检查

1、灌排发展中心协助部规计司、农水司组织开展更新改造项目督促检查工作。

2、组织编制更新改造项目督促检查工作方案，报部规计司、农水司批准实施。

3、组织专家开展更新改造项目现场调研和督促检查，对项目建设情况进行综合评价，编写“大型排涝泵站更新改造项目建设现场督促检查报告”。

第十九条现场技术指导及总结

成立更新改造项目建设现场技术指导专家组，对更新改造项目建设实施进行现场调研和技术指导，并对各项目建设实施情况、管理体制改革情况、配套资金落实情况等进行总结，具体工作如下：

1、制定大型排涝泵站更新改造项目建设实施现场技术指导及总