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第1章报关及海关概述

“报关”概念与“通关”概念的区别
海关管理
报
海
相对人
关
关
海关管理
通
海
相对人
关
关
“报关”与“报检”的区别联系报检
进出境货物通关单
报关的范围
（一）进出境运输工具（二）进出境货物
（三）进出境物品
1.1.2 报关的分类
1. 对象
运输工具货物物品
2.目的
海关
进境报关出境报关
报关单位
3. 行为性质此处法律责任完
注意：关和境人、民国政府境不区得别干涉海关
执法活动。
(3) 海关是国家进出境监督管理机关
我国的单独关境有香港特别行政区,澳门特别行政区和台、澎、金、马单独关税区，在单独关境内，各自实
行单独的海关制度。因此，我国关境小于国境。
3 海关的任务（1）监管（2）征税（3）查缉走私（4）编制海关统计
海关统计
海关职责延伸： ➢ 环保、社会安全、辑毒、知识产权保护、反
偷渡、战略武器控制、反倾销反补贴调查等
❖ 思考 ❖ 海关的四项基本任务里，征税是海关最基本的任务，
海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的，这句话对吗？
1.2.2 海关的权力
海关权力是指国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工、货物、物品的监督管理权能。
法律后果直接作用于被委托人（报关企业）由报关企业承担委托人自行报关时所应承担的相同法律责任
1.1.3 报关的基本内容
1. 进出境运输工具报关的基本内容
谁申报？
进出境运输工具负责人或其代理人
申报什么？（内容）

报关与海关管理

一、报关的含义报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

二、报关的分类(一) 按照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物品报关(二) 按照报关的目的，分进境报关和出境报关(三) 按照报关的行为性质，分为自理报关和代理报关1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务2、代理报关：进出口货物收发货人委托报关企业代理其办理报关业务的行为用下列实例再加以说明：例1：A公司是一家报关企业，B公司是一家外贸公司，B公司进口的货物委托A公司来报关，A公司进行报关的行为就叫做代理报关。

在报关时，A公司是以B公司的名义进行报关的，则此报关行为属于直接代理报关。

在实际的业务中，普遍采用的都是直接代理。

例2：A公司是一家快递公司，有公司委托A快递公司进行报关，那么在报关的时候，以快递公司的名义进行报关的，这种就属于间接代理报关。

三、报关的基本内容(一)进出境运输工具报关的基本内容：申报运输工具的名称及进出境时间，运输工具载运的人员、货物、物品的情况，及所携带货币的情况。

(二)进出境货物报关的基本内容：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。

(三)进出境物品报关的基本内容1、进出境行李物品的报关：我国海关采用“红绿通道”制度。

红绿通道制度的选择见下表2、进出境邮递物品的报关：以“报税单”或“绿色标签”向海关报关。

3、进出境其他物品的报关第一章报关与海关管理第二节海关管理概述一、我国海关的性质与任务(一)海关的性质：1. 海关是国家行政机关2. 海关是国家进出境监督管理机关海关实施监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动,监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品。

3.海关的监督管理是国家行政执法活动立法者为全国人大及其常委会、国务院、海关总署;省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府不得制定海关法律规范,其制定的地方法规、地方规章也不是海关执法的依据。

报关与海关管理

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（二）海关的性质
报关与海关管理
❖ （1）海关是国家行政机关 ❖ （2）海关是国家进出境监督管理机关 ❖ （3）海关的监督管理是国家行政执法活动
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（三）海关的任务 ❖ （1）监管 ❖ （2）征税 ❖ （3）缉私 ❖ （4）统计 ❖ （5）其他任务
报关与海关管理
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报关与海关管理
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（四）海关的权力 1. 海关权力的特点
对象进出境运输工具
有走私嫌疑的运输工具
区域
“两区”内 “两区”外 “两区”内 “两区”外
有藏匿走私嫌疑货物、物品的场所
“两区”内 “两区”外
走私嫌疑人
“两区”内 “两区”外
授权限制
海关有关部门可直接行使
海关有关部门可直接行使须经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准方可由海关有关部门行使海关有关部门可直接行使
书、海关监管簿和签证簿等，必要时还应出具保证书或缴纳保证金。
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报关与海关管理
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2. 进出境货物报关的基本内容 ❖ 1）报关前的准备。 ❖ 2）准备报关单证并向海关提交各有关单证。 ❖ 3）配合查验。 ❖ 4）缴纳税费。 ❖ 5）提取或装运货物。
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报关与海关管理
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❖ 3．进出境物品报关的基本内容 ❖ （1）进出境行李物品的报关 ❖ （2）进出境邮递物品的报关
海关权力除了具有一般行政权力的单方性、强制性、无偿性等基本特征外，还具有以下特点。 ❖ （1）特定性 ❖ （2）独立性 ❖ （3）效力先定性 ❖ （4）优益性2. 海关权力的内容 ❖ （1）行政许可权 ❖ （2）税费征收权 ❖ （3）行政检查权
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报关与海关管理
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❖ 1）检查权

第一章报关与海关管理

三、报关的基本内容报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。（一）进出境运输工具报关的基本内容根据海关要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关镜时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。 1、运输工具申报的基本内容进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时需还应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，可以上下旅客、装卸货物。
（2）出境 ①出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据。 ②以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。海关接受预配舱单主要数据后，舱单传输人应在规定时限向海关传输预配舱单其他数据。 ③出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。运抵报告提交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。 ④出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机（船、车）手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机（船、车）手续后，运输工具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。
进出境货物报关的基本内容（了解）（三）进出境物品报关的基本内容海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则。对于通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按货物办理进出境报关手续。 1、进出境行李物品的报关世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。（1）“绿色通道”（无申报通道）是指带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。（2）“红色通道”（申报通道）适用于携运有应向海关申报物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。（3）海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度： ①进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择 “无申报通道”通关。 ②除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写《申报单》。

报关管理与海关管理

报关管理与海关管理的信息技术应用现状
• 报关管理与海关管理信息技术应用 • 信息化通关系统：海关采用信息化通关系统，如“单一窗口”、 “H2010”等，实现报关、查验、征税等环节的信息化管理。 • 数据交换与共享：报关管理与海关管理主体之间实现数据交换与共享，提高管理效率。 • 物联网技术应用：海关运用物联网技术对进出口货物、物品和运输工具进行实时监控，提高监管效能。
队伍建设发展
• 报关管理与海关管理主体应当加强队伍培训，提高队伍的专业知识和技能水平。 • 报关管理与海关管理主体应当加强队伍管理，提高队伍的执行力和战斗力。
报关管理与海关管理的国际人才交流与合作
国际人才交流
• 报关管理与海关管理主体应当加强与国际组织和其他国家海关的人才交流，引进先进的管理理念和技术。 • 报关管理与海关管理主体应当加强与国际报关与海关管理相关机构和企业的合作，提高人才水平。
• 海关管理流程 • 海关监管：海关对进出口货物、物品和运输工具进行监督管理，确保其合法进出境。 • 海关征税：海关依据法律法规对进出口货物、物品和运输工具征收关税等税费。 • 海关缉私：海关对走私、贩毒、非法移民等违法犯罪活动进行缉私。
报关管理与海关管理的具体操作步骤
• 报关管理具体操作步骤 • 准备报关单证：报关管理主体应当准备进出口货物、物品和运输工具的相关单证和资料，如合同、发票、提单等。 • 填写报关单：报关管理主体应当按照海关规定的格料递交海关审核。 • 缴纳税费：报关管理主体应当按照海关的征税决定，缴纳关税等税费。 • 取证放行：报关管理主体在海关审核通过并缴纳税费后，领取海关放行凭证，允许进出口货物、物品和运输工具进出境。
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报关与海关管理相关知识

报关与海关管理相关知识1. 概述报关是指将货物从一国运往另一国时，需要向海关申报并办理相关手续的过程。

而海关管理则是指国家对货物进出口的监管和管理。

在国际贸易中，了解报关和海关管理的相关知识对于企业和个人来说都是非常重要的。

2. 报关的基本流程报关的基本流程包括以下几个步骤：•准备报关资料：准备好相关的证明文件、单证和申请表格。

•缴纳关税：根据货物的性质和价值，需要缴纳相应的关税和费用。

•进行报关申报：向海关提交报关申报单以及相关文件，填写准确无误。

•海关查验：海关会对货物进行查验，以确保申报的准确性。

•完成报关手续：海关核准报关后，完成报关手续。

货物可以继续运输或取走。

3. 报关的注意事项在办理报关时，需要注意以下几个方面：•准备报关资料：根据货物的性质和进出口国家的要求，准备好所有需要的报关资料，包括合同、发票、装箱单、海运提单等。

•准确填写申报单：填写报关申报单时，要确保准确无误，包括货物的品名、数量、价值等信息。

•缴纳关税的计算：根据货物的价值和进出口国家的关税政策，准确计算应缴纳的关税和税费。

•合理安排报关时间：根据货物的性质和目的地国家的报关程序，合理安排报关时间，避免延误。

•遵守海关规定：在办理报关时，要严格遵守海关的规定和要求，如禁止进口的物品、限制进口的物品等。

4. 海关管理的基本内容海关管理包括以下几个方面：•关税政策：海关根据国家的需要，制定和调整关税政策，以保护本国产业和维护国家经济利益。

•进出口许可证：海关根据进出口国家的法律法规，对特定货物和国家实施进出口许可证制度。

•报关监管：海关对报关行为进行监管和管理，确保报关手续的合法性和准确性。

•口岸监管：海关在口岸设立监管区域，对进出口货物进行查验和监管，以防止违规行为和走私活动。

•进出口统计：海关负责统计进出口货物的数据，包括数量、价值、国别等，为国家的经济分析和政策制定提供参考依据。

5. 海关管理的重要性海关管理在国际贸易中具有重要的作用：•维护国家经济安全：通过海关管理，国家可以制定和实施相关政策，保护本国产业和维护国家经济安全。

{报关与海关管理}学习知识报关概述

典型考题：
（2007多）进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是:
A.自理报关 B.委托报关以委托人的名义代理报关 C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关 D.委托报关公司以报关公司的名义代理
典型考题：
（2007多）进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是: A.自理报关 B.委托报关以委托人的名义代理报关 C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关 D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关
2．报检的目的：
3．报关与报检的关系需要报检的商品报关流程（以进口为例）
二、报关的分类
（一）自理和代理报关的含义 1、自理报关：
2、代理报关：
指报关企业接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。代理报关根据承担的法律责任不同又可以分为直接代理报关和间接代理报关。
（二）直接代理报关与间接代理报关
答案：对
2．进出境货物报关的基本内容
（1）进出口货物收发货人接到提货通知单或备齐出口货物后，做报关前的准备工作；
（2）准备好报关单证，在海关规定的报关地点和报关时限内以书面和电子数据方式向海关申报；
（3）海关审核后，在海关认为必须时，报关人员要配合海关进行货物的查验；
（4）应缴税费的进出口货物，报关单位在
（2005多选)下列关于进出口货物报关的表述，正确的是：
A、进出口货物报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程
B、进出口货物报关只能在进出境地海关办理
C、进出口货物报关可以由进出口收发货人
典型考题：
（2005多选)下列关于进出口货物报关的表述，正确的是：

罗兴武报关实务知识点整理 1 报关与海关管理

第一章、报关与海关管理第一节、报关概述一、报关的含义进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者其代理人向海关办理货物、运输工具、物品进出境手续及相关海关事务的全过程。

报关与通关的区别报关仅指向海关办理进出境手续及相关手续，而通关还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准进出境的管理过程。

二、报关的分类1、按报关对象（1）进出境运输工具的报关（2）进出境物品的报关（3）进出口货物的报关2、据报关目的（1）进境报关（2）出境报关3、据报关行为性质（1）自理报关（2）代理报关（直接代理、间接代理）三、报关的基本内容1、进出境运输工具①运输工具所载旅客人数；②进出口货物数量；③装卸时间；2、进出境货物（贸易性、以盈利为目的；数量大；税率较高）①一般进口出货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物；⑥其他进出境货物；3、进出境物品（非贸易性；自用为主、数量少；税率较低）①进出境的行李物品;②邮递物品; ③其他物品；判断是否进出境的物品，有二个标准，一须“自用”；二须“合理数量”。

1、行李物品2、邮寄物品第二节、海关管理概述一、海关的定义中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。

海关依照本法和其他法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

”1、海关的职能监管、征税、缉私、统计其中，监管是海关最基本的任务。

监管包括现场监管和后续监管（保税监管、减免税监管）2、海关的性质（1）国家行政机关（2）国家进出境监督管理机关（3）海关的监督管理是国家行政执法活动二、海关的法律体系海关法律体系采取了国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制。

XX法结尾→XX条例结尾→XX办法结尾三、海关的权利行政审批权、税费征收权、行政审查权、行政强制权、行政惩罚权、其他权利1、海关权利的特点（可能选择题）（1）特定权海关享有对进出关境活动进行监督管理的行政主体资格，具有进出关境监督管理权，其他任何机关团体和个人都不具备这种资格。

报关与海关概述

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海关实务
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（三）进出境物品报关的主要内容：
1.进出境行李物品的报关
（相关原则）-自用合理数量
红色通道
申报通道（填写申报单）
绿色通道
无申报通道
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（2）进出境邮递物品的报关按《万国邮政公约》规定执行
寄件人
填写
• 报税单 • 绿色标签
邮递公司申报
寄达国海关
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报关单位与报关活动相关人比较
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海关实务
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三、报关单位的注册登记
报关注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经过注册地海关依法对申请注册登记的材料进行审核，准予其办理报关业务的制度。
对外贸易经营者：备案制非贸易性进出口活动单位：临时登记制报关企业：许可制
“海关的隶属关系，不受行政区划的限制”
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海关关衔
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海关实务
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设关原则：
“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。”
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海关实务
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（二）海关的组织机构海关总署直属海关隶属海关
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（3）进出境其他物品的报关
• 暂时免税进出境物品 • 享有外交特权和豁免权的外国机构或人员进出境物品
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第二节海关管理概述
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国际贸易报关实务第2章报关与海关管理

报关单位向海关提交的纸质进出口货物报关单应当加盖本单位的报关专用章。报关专用章应当按照海关总署统一规定的要求刻制。报关企业及其分支机构的报关专用章仅限在其取得注册登记许可或者备案的直属海关关区内使用。进出口货物收发货人的报关专用章可以在全关境内使用。
报关单位在办理注册登记业务时，应当对所提交的申请材料以及所填报信息内容的真实性负责并且承担法律责任。
临时注册登记单位在向海关申报前，应当向所在地海关办理备案手续。特殊情况下可以向拟进出境口岸或者海关监管业务集中地海关办理备案手续。
办理临时注册登记，应当持本单位出具的委派证明或者授权证明以及非贸易性活动证明材料。临时注册登记的，海关可以出具临时注册登记证明，但是不予核发注册登记证书。临时注册登记有效期最长为1年，有效期届满后应当重新办理临时注册登记手续。已经办理报关注册登记的进出口货物收发货人，海关不予办理临时注册登记手续。
海关依法对报关单位从事报关活动及其经营场所进行监督和实地检查，依法查阅或者要求报关单位报送有关材料。报关单位应当积极配合，如实提供有关情况和材料。
海关对报关单位办理海关业务中出现的报
关差错予以记录，并且公布记录情况的查
询方式。报关单位对报关差错记录有异议的，可以自报关差错记录之日起15日内向记录海关以书面方式申请复核。海关应当自收到书面申请之日起15日内进行复核，对记录错误的予以更正。
报关单位的管理
报关单位有权向海关查询其办理的报关业务情况。报关单位应当妥善保管海关核发的注册登记证书等相关证明文件。发生遗失的，报关单位应当及时书面向海关报告并说明情况。海关应当自收到情况说明之日起20日内予以补发相关证明文件。遗失的注册登记证书等相关证明文件在补办期间仍然处于有效期间的，报关单位可以办理报关业务。

第一章报关与海关管理

第一章报关与海关管理第一节报关概述一. 报关的含义：进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或者运输工具的进出境手续及相关海关事务的过程。

二. 自理报关的含义：进出口货物收发货人以自己的名义向海关办理报关业务。

三. 代理报关(一) 含义：接受进出口货物收发货的委托代理其办理报关业务的行为。

(二) 直接代理：以进出口货物收发货人的名义办理报关业务。

(三) 间接代理：以报关企业的名义办理报关业务。

适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。

四. 进出境运输工具的仓单申报(一) 仓单类别：原始仓单/预配仓单/装(乘)载仓单。

(二) 出境运输工具的办理过程：1. 货物装箱前向海关传输预配仓单数据2. 货物运抵海关监管场所后提交运抵报告3. 海关办理查验、放行手续4. 在货物装载前传输装载仓单数据五. 进出境行李物品的报关(一) 采用“红绿通道制度”，即“申报通道”和“无申报通道”(二) 填写“中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单”六. 进出境邮递物品的报关根据《万国邮政公约》，进出境邮递物品由寄件人填写报税单（小包邮件填写绿色标签）第二节海关管理概述一. 海关的性质和任务(一) 性质：1.海关是国家行政管理机关/ 2. 海关是国家进出境监督管理机关/ 3. 海关的监督管理是国家行政执法活动(二) 任务：监管/征税/缉私(公安、工商、税务、烟草专卖)/统计二. 我国海关的法律体系我国对海关法采取了国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制。

以《海关法》为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定的部门规章为补充的三级海关法律体系三.海关的权力(一) 海关权力的基本内容1. 行政审批权2. 税费征收权3. 行政检查权4. 行政强制权：(1)扣留权：①对违反《海关法》或者其他法律、行政法规的运输工具、货物和物品以及与之有关的资料，可以扣留②在2区内，对有走私嫌疑的货物、物品、运输工具和嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准可以扣留，嫌疑人可扣留48小时③在2区外的，对其中有证据的运输工具、货物和物品可以扣留(2)提取货物变卖、现行变卖权：①3个月未向海关申报的货物②进出口货物收发货人或其所有人申明放弃的③依法扣留货物、物品不宜长期保留的，经海关关长批准④在规定期限内未向海关申报的以及误卸或溢卸不宜长期保留的，经海关关长批准(3)强制扣缴、变价抵缴关税权：经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准①书面通知其卡户银行或者金融机构从其账户扣缴关税②将应税货物变卖，以变卖所得抵缴关税③扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴关税(4)抵缴、变价抵缴罚款权(5)滞纳、滞报金征收(6)税收担保(暂准进出境货物、保税货物)(7)处罚担保(8)税收保全：①书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构暂停支付相当于应纳税款的存款②扣留纳税人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产5. 行政处罚权6. 配备武器权7. 连续追缉权8. 行政裁定权9. 行政奖励权(二) 海关权力的基本原则1. 合法原则: (1)行政主体资格合法(2)行使权力必须有法律规范为依据(3)行使权力的手段、方法、步骤、时限等程序应合法(4)一切行政违法主体都应承担相应的法律责任2. 适当原则：(1)以公平性、合理性为基础，以正义性为目标(2)行政监督（行政复议）和司法监督（行政诉讼）3. 依法独立行使权力原则4. 依法受到保障原则四. 海关的管理体制与机构(一) 海关的管理体制1. 领导体制：集中统一的垂直领导体制2. 设关原则：在对外开放口岸和海关监管业务集中的地点设立海关(二) 海关的组织机构1. 海关总署-直属海关-隶属海关2. 海关缉私警察机构：与公安部联合，海关为主第三节报关单位一. 报关单位的概念：依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。

项目一报关与海关管理

一、进出口货物收发货人进出口货物收发货人指的是依法向国务院对外贸易主管部门或
者其委托的机构办理备案登记的对外贸易经营者。 –进出口货物收发货人本身有进出口经营权； –作为报关单位必须是已在海关办理报关注册登记手续的单
位； –进出口货物收发货人是自理报关单位，只能为本单位进出
口的货物办理报关业务； –进出口货物收发货人是具有境内法人地位的经济实体，自
进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税费。
-进出境物品，包括：
❖ ①进出境的行李物品;
❖ ②邮递物品;
❖ ③其他物品 ★物品与货物的区别： 1、物品的非贸易性
2、物品适用的税率与货物适用的税率不一样
3、进出境物品的进境应以自用合理数量为原则 ❖ 世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道
出关境的运输工具、货物、物品； ★例：判断题海关是国家进出国境的监督管理机关。
（二）海关的任务
监管
–例：判断题在海关的四项基本任务里面，征税是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的。
征税
-海关征税工作的基本法律是《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》。
查缉走私
项目一报关与海关管理
【应知目标】了解海关的产生与发展、报关的范围与内容，
01
理解报关与通关的区别，掌握海关对报关单位的分类管理、
对报关员的记分考核与内容。
【应会目标】能够区别适用海关的权力，能够办理报关单位
02
和报关员的注册登记手续。
从报关单位的角度思考
报关报关单位
进出境运输工具的报关进出境货物的报关进出境物品的报关
—报关员的行为规范

报关与海关管理

出口货物经确定无需开验和纳税的，自申报起一个工作日内放行；
需要开验的货物，情况正常的应于验货后半个工作日内放行；
应税货物在收到《税款缴纳通知书》银行回执或保证金后半个工作日内放行；凭担保接受申报的货物比照上述时限放行。同时，要加快出口退税报关单证明联的签发，加快出口货物舱单电子数据传输和转关货物结关出境回执反馈速度，确保企业及时领取出口退税证明联。 4
第三章通关法律制度
（海关监管业务与法律）
第一节通关概述
一、通关的概念
通关是指进出境运输工具的负责人、进出口货物的收发货人及其代理人以及进出境物品的所有人依法接受海关监管，海关对其申报的单证、运输工具、货物以及物品进行审核、查验、征缴税费，决定予以放行的全过程。
1
根据《海关法》第23条规定
8
不同类型报关企业的其他区别：
• 设立批准：专业报关企业的设立需要海关总
署的审批；代理报关企业、自理报关企业只由所在地方海关批准即可；
• 异地报关：专业报关企业和代理报关企业在
办理异地报关业务需经海关总署批准；而自理报关企业只需经所在海关和异地海关核准即可； • 营业范围上：专业报关企业可接受所有需要进出口货物的收发货人的委托进行报关；代理报关企业只能接受有进出口经营权的企业的委托进行报关
报关员资格考试，其全称为“报关员资格全国统
一考试”，系指由海关总署统一组织的，进出口货物
报关代理人员的资格认证考试。通过对符合报名条件
的人员进行全面、系统的专业知识考试，来检验其是否符合报关职业的基本要求,即从事报关工作应具备的
业务知识水平和能力。全国报关员资格统一考试由海
关总署负责统一组织和管理，具体考务工作由总署授
A、运输合同中的收发货人：

报关概述与海关管理内容

报关概述与海关管理内容第一章报关概述第一节报关一，报关的概念报关是指进出口物资收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理物资、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

1、由设关地进出境并办理规定的海关手续是运输工具、物资、物品进出境的差不多规则，也是进出境运输工具负责人、进出口物资收发货人、进出境物品的所有人就履行的一项差不多义务。

2、通关与报关的联系与区不。

两者差不多上对运输工具、物资、物品的进出境而言的，但报关是从海关治理相对人的角度，公指向海关输进出境手续及相关手续，而通关不仅包括海关治理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、物资、物品依法进行监督治理，核准其进出境的治理过程。

3、报检、报验与报关不同，指的是按照国家有关法律、行政法规的规定，向进出口检验、检疫部门输进出口商品检验、卫生检疫、动植物检疫和其他检验、检疫手续。

一般而言，报检、报验手续要物于报关手续办理。

二，报关范围（一）进出境运输工具要紧包括用以载运人员、物资、物品进出境，并在国际运营的各种境内或境外的船舶、车辆、航空器和驮畜等。

（二）进出境物资要紧包括一般进出口物资，保税物资，暂准进出境物资，特定减免税物资，过境，转支和通运物资及其他进出境物资。

另外，一些专门形态的物资，如以货品为载体的软件也属报关的范围。

三，报关的分类（一）按报关的对象，可分为运输工具报关、物资报关和物品报关（二）按报关的目的，可分为进境报关和出境报关。

（转关物资也需办理相关的报关手续）（三）按报关的实施者不同，可分为自理报关和代理报关。

（自理报关和代理报关要紧是针对进出境物资的报关而言）1．自理报关：进出口物资收发货人自行办理报关业务称为自理报关。

进出品物资收发货人必须依法向海关注册登记后方能办理报关业务。

2．代理报关：指同意进出口物资收发货人的托付代理其办理报关业务的行为。

报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记后方能从事代理报关业务。

{报关与海关管理}海关和报关制度简介

{报关与海关管理}海关和报关制度简介{报关与海关管理}海关和报关制度简介三、海关的任务和权⼒☆（⼀）海关的任务我国《海关法》第⼆条：海关依照本法和其他有关法律、⾏政法规，监管进出境的运输⼯具、货物、⾏李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境运输⼯具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉⾛私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

这四项职能也通常称为海关的四⼤任务。

运输⼯具货物物品关税——代表国家征收任务消费税国内其他税、费增值税知识产权海关保护反倾销、反补贴调查除海关外，公安、⼯商、税务、烟草专卖等部门也有缉私的权⼒。

但必须统⼀处理。

1、监管海关监管是海关对进出境管理的⼀项最基本的职能，也就是说海关的其他职能都是基于监管职能实现的。

监管指海关根据《海关法》和有关法律、法规的授权，负责管理各类进出关境的活动，并确保其合法性的⾏政执法⾏为。

根据监管对象的不同，海关监管分为货物监管、物品监管和运输⼯具监管三⼤体系。

***海关监管的对象具体包括三个⽅⾯：---进出⼝货物---进出境物品---进出境运输⼯具进出⼝货物与物品的区别1）贸易性与⾮贸易性为什么海关要把⼀般的商品分为进出⼝的货物和物品呢？这⼀点是主要是从海关管理的需要作了划分。

因为进出⼝货物⼀般是具有贸易性的商品，贸易性的商品⼀般对⼀国的国计民⽣、宏观经济⽣活是有直接影响的；⽽⾮贸易性的商品对国家的宏观管理的相对重要性偏低。

2）是否存在协议另⼀个实质性的条件是进出⼝商⼈之间就⼀批货物是否存在贸易协议。

这是海关对于判定⼀批货物是否是进出境的货物或物品的⼀个实际的判定依据。

3）管理办法不同：在具体适⽤海关的管理法规⽅⾯也有所不同。

货物→《进出⼝税则》来对其进⾏征税。

物品→《⼊境旅客⾏李物品和个⼈邮递物品进⼝税税率表》通常⽽⾔，货物的税率要⾼于物品的税率。

2、征税§征税的种类：关税及进⼝环节代征税（进⼝环节增值税、消费税）“关税”指由海关代表国家，按照《海关法》和进出⼝税则，对准许进出⼝的货物、进出境物品征收的⼀种税。

报关与海关管理基础知识

⌛️
报关审核与放行
• 及时关注审核进度
• 配合海关核验货物和物品
• 确保货物和物品顺利放行
03
报关企业与报关员
报关企业的资质与要求
报关企业的资质
报关企业的要求
• 具有独立的法人资格
• 建立健全的报关管理制度
• 持有有效的营业执照
• 拥有专业的报关团队
• 具有报关资质和许可
• 具有良好的信誉和业绩
跨境电商报关
• 租赁货物报关
• 样品、广告品报关

• 跨境电商进出口货物享
受优惠政策
• 报关程序相对简化
• 货物通过跨境电商平台
进行交易和通关
报关流程中的关键节点

报关前准备
• 确保证件和资料齐全
• 了解进出口货物和物品的信息
• 确定报关方式和地点

报关申报
• 准确填写报关单
• 提交证件和资料
• 按时缴纳关税和其他税费
• 海关管理制度和政策影响报关流程和操作
• 报关过程涉及税收征管，有助于海关征收税费
• 海关监管和查验影响报关效率和成本
• 报关有助于查缉走私违法行为，维护国家安全和社会稳
• 海关法规和处罚影响报关合规性和风险
定
02
报关程序与流程
一般报关程序详解
报关前准备
• 准备相பைடு நூலகம்证件和资料
• 了解进出口货物和物品的信息
海关管理的职责与目标
海关管理的职责
• 监管进出口货物、物品和运输工具
• 征收关税和其他税费
• 查缉走私违法行为
海关管理的目标
• 保护国家利益和消费者权益
• 促进国际贸易便利化

第二章-海关与报关管理制度

第二章-海关与报关管理制度海关与报关管理制度是指国家依法对进出口货物的进出口关境实行的监管、检查、查验、征收关税和税费、统计和出入境审批等相关制度。

这些管理制度的实施，对于维护国家安全、推动贸易发展、保障消费者和企业的利益具有重要意义。

本文将从海关和报关的定义、海关管理制度、报关管理制度等方面进行介绍和讨论。

一、海关和报关的定义海关是指依法设立的主管进出口关境事务的国家机关，其职责是执行进出口货物的监管、处理违法活动、查缉走私等。

海关的作用在于维护国家经济安全，并促进对外贸易发展。

报关是指货主或其委托代理人，按规定向海关提交报关单，并提供有关资料、证明，以便海关对进出口货物进行监管和查验的行为。

报关的作用在于满足海关有关监管规定，加快货物的通关速度。

二、海关管理制度1、进出口货物备案制度货主或其委托代理人，在进口货物前必须向海关进行备案申报，并提交相关资料。

海关根据货物特点进行分级备案，对于不同等级的货物，采取不同的监管措施。

进出口货物备案制度有利于海关及时监测货物来源和去向，监管关境内货物的流通情况。

2、关税征收制度海关征收进口关税和出口关税，以体现对国际贸易的管理和掌控，以及维护国家税收利益。

海关征税的依据为关税税则和出口税收政策。

3、海关查验制度海关对进出口货物进行查验，目的是保障国家安全及防止非法活动，在符合条件信息和凭证较全的情况下，加快货物通关。

4、监管区域制度海关根据广义贸易地区、进出口物流情况和需求，划定各类监管区域，并制定相应管理规定。

根据监管方式和监管方式的不同，海关监管区域分为通关区、保税区、出口加工区等。

5、进口许可证制度海关在一定程度上控制进口数量，加快技术升级，发挥生产能力，减轻环境负担，保障人民健康等，可以对进口货物提出一些特殊要求，如要求货物持有进口许可证。

三、报关管理制度1、报关单制度在货物进口运输前，必须按规定向海关提交报关单，并提供有关资料、证明，以便海关对进口货物进行监管和查验。

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第1章报关及海关概述

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第一章 报关与海关管理

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