我国保税区发展中存在的问题及对策探讨
哈尔滨综保区的发展问题与对策研究
哈尔滨综保区的发展问题与对策研究哈尔滨综保区，是指哈尔滨市依托综合保税区和综合保税区的发展，引进外资，借鉴国际经验，开发创新、高科技产业和新兴产业，促进出口贸易和外贸转型升级，实现对哈尔滨市经济特别是中心城区经济形态的重塑和升级。
在发展哈尔滨综保区的过程中，一定会遇到一些问题和困难，需要我们研究对策，找到合适的解决办法。
一、哈尔滨综保区的发展问题1.规划不够精细。
哈尔滨综保区的规划不够精细，导致利用地区与资源的不合理，发展中出现错位现象，给哈尔滨综保区发展带来了不小的问题。
2.缺乏国际化的管理团队。
国际化的管理团队是保障哈尔滨综保区顺利发展的前提，但目前哈尔滨综保区缺乏高层次的、具有国际化视野的管理团队，这对后期的发展带来了不小的问题。
3.科技创新能力不足。
哈尔滨综保区在科技创新能力上还存在一定的不足，这将极大地影响综保区的发展与进步，如果不解决这一问题，未来的发展将受到不小的影响。
5.环保问题。
在发展的环保问题也是一个不可忽视的问题，哈尔滨综保区要在发展中，不断提升环保意识，确保生态环境的改善。
6.用工成本高。
在哈尔滨综保区的发展中，人力成本是一大制约因素，用工成本高，不利于产业的发展。
1.加强规划设计。
要解决规划不够精细的问题，需要加强规划设计，提高规划的精细化水平，确保资源的合理利用，避免错位现象的出现。
3.加大科技创新投入。
为了提升综保区的科技创新能力，需要加大科技创新的投入，建立科技创新的机制，培育一批高水平的科技创新人才，提高综保区的科技创新能力。
4.培育自主研发能力。
为了解决自主研发能力不足的问题，需要着力培育自主研发能力，加大对自主研发的支持，提高企业自主创新的积极性。
5.强化环保意识。
在发展中，要强化环保意识，加大环保投入，推动生产发展方式的转变，加强环保设施建设，确保环境保护的落实。
6.降低用工成本。
为了降低用工成本，可以引入智能化生产设备，提高生产效率，从而降低用工成本，为产业的发展提供更好的支持。
我国保税监管区的功能类型、问题及发展对策
年来 ， 随着国 内经 济 的发 展以及对 外 运 入 区 内 的外 国 商 品 可 进 行 储 存 、改
贸 易 规 模 的 急 剧 扩 大 ， 物 流 服 务 需 装、 对 分类、 混合、 展览、 加工和制造等业务。
● 熊 永芳 吴莉 云 浙 江 工业大 学
（二 ） 税 区 保
中心城市 的格局 。
一
、
我国保税监管区的设置
凌 对
保 税 区（ ｏ ｄ ｄＺ ｎ ， 由 国务 Ｂ ｎ ｅ ｏ ｅ）是
概 况
院 批； ， 我 国 境 内设 立 的具 有 保税 隹的 在 加 工 、 运 、 口功 能 的 受 海 关监 管 的 储 转
港 口或 邻 近 港 口、 际机 场 的地 方 ， 国 划
（三 ） 税 物 流 园 区 保
保 税 物流 园 区（ ｏ ｄ ｄＬ ｇｓｉ Ｂ ｎ ｅ ｏ ｉ ｃ ｔｓ
加 工 贸 易 的 迅 猛 发 展 ， 方 面 促 出 一 定 的 范 围 ，新 建 和 扩 建 码 头 车 Ｐ ｒ ） 是 由 国务 院 批 ； ， 保 税 区 一 ａｋ ， 隹的 在 进 了 我 国 产 业 结 构 和 贸 易 结 构 的 升 站 、 路 、 库 和 厂 房 等 基 础 设 施 ， 道 仓 用 规划 面积 或 者 毗邻 保 税 区 的 特 定 港 区
保税制度（ ｏ ｄ ｄＳ ｓ ｍ） Ｂ ｎ ｅ ｙ ｔ ， ｅ 指经 首 次 设 立 １ ５个 出 口加 工 区 ， 苏 昆 山 江
海关批 准的境 内企业 所进 口的货 物 ，
出口加工 区因在同年 １ ０月 便 正 式 封 提出 了 “ 区港联动 ”的设 想。２ ０ ０ ３年
保税区仓储业务面临的问题及解决措施
保税区仓储业务面临的问题及解决措施作者：苏振华来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第10期摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，我国对经济的监管体制也在变得越来越完善。
其中，保税区作为我国直接由海关监督管理的特殊经济区域，它在我国的经济体制管理中发挥着非常重要的作用。
而仓储业务作为我国保税区的核心业务之一，它的业务管理是否合理对保税区的物流速度以及保税区能否高效、顺利运行起着关键性的作用。
本文将对保税区仓储业务在实际运行中面临的问题及相应的解决措施加以探析。
关键词：保税区仓储业务面临的问题解决措施一、引言自上世纪九十年代我国设立保税区以来，保税区在不断发展的过程中对我国的经济发展起着相当大的推动作用。
但保税区随着我国加入国际贸易组织进程的推进，也出现了一定的问题。
就目前来看，仓储业务作为我国保税区的核心，在物资存储及管理过程也出现了诸如物资供应无法保障、储物管理不规范等一系列的问题。
这不仅影响着保税区的顺利高效运行，也阻碍了我国经济体制改革的进程，对我国的经济有着消极的影响。
所以，要想降低我国保税区的成本，提高保税区的经济效益，进而来促进我国经济体制改革的过程，就必须对保税区的仓储业务管理进行一定的规范和合理化调控。
二、保税区仓储业务管理存在的问题近年来，随着时代的发展，仓储业务在保税区的实际运行中发挥着越来越重要的作用。
但目前，仓储业务在实际运作中出现了种种问题，这就导致了保税区无法正常高效地工作，自然也就对国家的经济发展有所影响。
为了保证国家经济的快速稳定发展，保税区仓储业务管理工作也就势在必行。
下面将对保税区仓储业务管理实施过程中存在的问题进行探讨。
1.仓储管理准确性差。
如今，我国的许多企业在仓储业务管理上都没有明确的数据统计，对库存产品的外流没有准确的计数。
企业为了保持库存数量的稳定，在物资产品外流的同时也会对产品进行一定的补充。
但是，当企业对物资外流没有一个准确的计数，这必然就使得企业对库存产品的补充出现一定的偏差，久而久之，最终将会出现企业物资供应不足或企业产品堆压的现象，甚至将会导致企业无法正常运行。
综保区调研报告
综保区调研报告1. 研究背景综合保税区（以下简称综保区）作为国家级的开放经济试验区，具有一系列优惠政策和便利措施，吸引了大量外商投资和国内企业的参与。
然而，随着综保区的快速发展，一些问题也逐渐浮现出来。
为了更好地了解综保区的运营状况和存在的问题，并提出相关建议，本次调研报告对综保区进行了深入调研。
2. 调研目的本次调研旨在对综保区的运营情况进行全面了解，并发现其中存在的问题和挑战。
基于调研结果，我们还将提出一些改进措施和建议，以促进综保区的可持续发展。
3. 调研方法本次调研使用了定性和定量相结合的方法进行。
首先，我们对综保区的相关文献进行了梳理，了解了综保区的发展历程和政策框架。
然后，我们通过实地走访了多个综保区，与相关管理人员进行了深入交流，并观察了综保区的运营情况。
此外，我们还设计了问卷调查，收集了大量从业人员和企业主的意见和建议。
4. 调研结果根据我们的调研和分析，我们得出了以下主要结果：4.1 综保区的运营状况综保区的运营状况总体良好，吸引了大量企业入驻。
综保区内的企业涉及多个行业，主要集中在制造业和贸易领域。
综保区的外贸业务发展迅猛，国内企业也通过综保区实现了对外贸易的便利。
4.2 综保区存在的问题和挑战尽管综保区取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和挑战：4.2.1 人才引进和培养不足综保区的快速发展需要大量的专业人才支持，然而目前人才引进和培养还不够充分。
一些高端技术人才和管理人才的缺乏制约了综保区的进一步发展。
4.2.2 创新能力不足综保区的创新能力相对较弱，企业主要以模仿和跟随为主，缺乏自主创新的能力。
这在一定程度上制约了综保区的长期竞争力和可持续发展。
4.2.3 监管不够规范综保区的监管还存在一定的问题，一些企业存在违规行为但难以发现和处理。
监管部门需要进一步加强对综保区的监管力度，确保企业的合法合规运营。
4.3 改进措施和建议为了解决上述问题和挑战，我们提出了以下改进措施和建议：4.3.1 加强人才引进和培养综保区应加大对人才引进和培养的力度，鼓励更多的高端技术人才和管理人才来综保区发展，同时加强对现有人才的培训和提升。
我国保税物流中心发展问题与对策
我国保税物流中心发展问题与对策[提要] 我国保税物流中心作为海关特殊的监管区域，在全国各地得到了快速发展，也为外向型经济转变做出了贡献。
但是，保税物流中心在发展中还存在着定位与发展不一致、配套设施建设落后、信息化水平落后、管理服务不到位、业务模式陈旧、政策法规不统一等问题。
针对这些问题，需要按照保税物流中心发展的定位加快业务拓展、优化提升设施条件、完善物流信息系统、改革管理体制、转换模式促进物流企业发展、健全物流产业政策法规。
在现阶段，只有相关部门通力协作，协调制定并落实可行的政策和措施，才会较快解决保税物流中心发展中的问题，真正发挥保税物流中心在我国经济发展中的优势作用。
关键词：保税物流；海关监管；物流信息本文系河南省2009年软科学项目的阶段性成果，项目题目为：河南（郑州）保税物流发展问题研究；项目编号：102400450036“保税”指海关对货物或劳务“保留征税权”。
2008年的12月23日，为了应对金融危机，在原来10个保税物流中心的基础上，由海关总署、财政部、国家税务总局和外汇局联合发文，在我国的东部、中部和西部物流业相对发达的主要省区，又一次批准设立了17个B型保税物流中心，之后又有3个省份也取得了相应的资格，到目前为止，全国的B型保税物流中心已有30家，但是保税物流中心的建设和发展还处于不成熟时期，很有必要进一步认识其内涵及优势，总结分析发展中存在的问题，提出解决相应问题的对策措施。
一、保税物流中心的内涵及优势（一）保税物流中心的内涵。
我国保税物流中心是海关为适应跨国公司运作和现代物流发展的要求，打破保税仓库和出口监管仓库分别专门存放进出境货物且相互隔离的状态，根据现代物流发展需要赋予若干新功能的海关监管场所。
一般是由地方政府负责组织筹建和申报，具体运作按照企业模式进行，按照中心内进入企业及保税货物存储期限的不同，把保税物流中心分为A型和B型两种。
A型保税物流中心是指经海关批准，由中国境内一家企业法人投资建设，专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。
保税区发展现状及对策
保税区发展现状及对策一. 保税区的概念和背景保税区，也称为自由贸易区、保税区等，在古代被称为“商埠”。
保税区是国家为促进外向型经济发展，加强国际经济合作和竞争力而创设的一条特殊的区域贸易政策。
保税区通常是指国家法律认可的特殊区域，其境内的境外人员、物品、货物及资金等按照适用法律、规定和程序享受关税优惠、免征或者退税等政策。
背景： 1985年，我国在上海试点建设了中国第一个保税区——浦东保税区，1990年以来，我国保税区的发展一直非常迅速。
截至2019年底，全国共有保税区238个，涉及32个省份、18个行业，区域分布比较均衡。
二. 保税区的现状1. 保税区的规模实现了跨越式发展截至2019年底，我国的保税区达到238个，总面积超过1286平方公里，目前已经成为我国外向型经济发展的重要支撑。
2. 保税区的结构逐渐优化保税区的出口贸易结构经历了从初期的加工贸易为主到现在的以高技术产品、高附加值产品出口为主的转变，这使得保税区产业结构不断优化，增加了硬科技产业。
3. 保税区发挥了独特的进口功能保税区作为国境内开放的重要窗口，现在已经成为我国进口贸易结构调整的重要力量。
其中，自由贸易试验区的建设在自贸区的创新中发挥了重要作用。
4. 保税区的业务拓展不断扩展保税区不断开展金融、物流、仓储等业务，为企业在法律框架内提供多种业务方案，其营商环境也逐步优化。
三. 保税区发展面临的问题1. 保税企业进出口贸易环节存在“单一”缺陷大部分保税企业都在加工贸易中挣扎，进一步加剧了保税区业务差异化、高附加值产品标准制定等问题。
2. 快递物流企业在保税区未能获得受理保税区还未组织建立配送加工贸易模式，以避免快递物流公司在行业内占领市场份额，更加助长第三方快递市场。
3. 专业教育应该跟随产业发展多数教育机构未明确专业培养目标，不能帮助保税企业快速适应保税区环境，导致人才流失和产业发展瓶颈。
四. 如何促进保税区的发展?1. 优化营商环境制定各种政策法规、技术标准，并实行企业评估和快速审批等环节，引导企业积极投资保税区。
中国综合保税区现状及发展意见
中国综合保税区现状及发展意见一、引言随着改革开放和全球化进程的不断推进，中国综合保税区作为特殊经济区域，在我国经济发展和国际贸易中扮演着举足轻重的角色。
近年来，我国综合保税区发展迅速，数量和规模不断扩大，功能和业务日趋多样化。
本文旨在分析我国综合保税区的现状，探讨发展中存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、中国综合保税区现状1.综合保税区的数量和分布截至目前，我国共设立综合保税区近200个，分布在沿海、内陆和沿边地区。
这些综合保税区依托于我国各大港口、空港和陆路交通干线，形成了较为完善的物流网络体系。
2.综合保税区的功能和发展特点综合保税区作为特殊经济区域，具备进出口贸易、仓储物流、加工制造、研发创新等多种功能。
近年来，我国综合保税区积极拓展新型业务，如跨境电商、融资租赁、期货交易等，呈现出产业多元化、业态多样化的特点。
3.综合保税区的主要产业和业务我国综合保税区主要产业包括电子信息、生物医药、机械制造、现代物流等。
各综合保税区根据自身优势和区域特点，发展特色产业，形成了一批具有核心竞争力的产业集群。
三、中国综合保税区发展存在的问题1.政策体系和监管模式的问题虽然我国政府对综合保税区的发展给予了一系列政策支持，但仍存在政策碎片化、监管模式不适应等问题，影响了综合保税区的运营效率。
2.基础设施和服务水平不足部分综合保税区基础设施尚未完善，交通、通信、能源等基础设施配套不足，影响了综合保税区的整体竞争力。
同时，服务水平也有待提高，尤其是在企业扶持、人才引进等方面。
3.产业布局和区域发展不平衡我国综合保税区产业发展存在一定程度的同质化竞争，区域发展不平衡。
东部沿海地区综合保税区产业规模较大，发展水平较高，而中西部地区综合保税区相对滞后。
四、发展意见与建议1.完善政策体系和监管模式政府应加强对综合保税区政策体系的统筹规划，实现政策体系化、系统化。
同时，创新监管模式，提高监管效率，降低企业运营成本。
2.提升基础设施和服务水平综合保税区应加大基础设施投入，完善交通、通信、能源等配套设施。
中国综合保税区现状及发展意见
中国综合保税区现状及发展意见一、综合保税区的发展背景及现状1.1发展背景中国综合保税区是指在综合保税区内进行加工贸易、仓储物流、综合服务等多种业务的特殊区域。
综合保税区的发展是中国积极响应“一带一路”倡议、深化改革开放、促进外贸发展的重要举措，是中国加快推进国际贸易与投资自由化便利化、推动外贸转型升级的重要载体。
1.2现状中国综合保税区建设已取得一定成效，目前已经建设了一批综合保税区，吸引了大量企业入驻，形成了以加工贸易为主导，辅以仓储物流、跨境电商、综合服务等多种业务的发展格局。
综合保税区通过放开经济活动的限制，带动了区域经济的发展，同时也促进了国际贸易与投资的自由化便利化。
二、综合保税区的发展潜力及存在问题2.1发展潜力综合保税区拥有充足的自贸政策红利，有利于吸引更多的企业入驻，形成产业链完整、资源配置灵活、市场拓展广阔的新型经济体系。
同时，综合保税区具备丰富的人才资源、优越的地理位置等优势，为其在国际贸易、产业转型升级、合作交流等方面开辟更广阔的空间。
2.2存在问题目前中国综合保税区在发展过程中还存在一些问题，例如政策法规体系不够完善，跨部门协调不畅，服务体系不够健全等。
此外，综合保税区内部的监管体系也需要进一步健全，以应对外部环境的快速变化和复杂性。
三、发展综合保税区的思路和措施3.1完善政策法规体系应该建立健全综合保税区发展的政策法规体系，明确保税区发展的基本途径和发展方向，为综合保税区的规模化、专业化、市场化发展提供制度保障。
3.2促进产业链协同发展通过建立产业链协同发展机制，促进综合保税区内各企业间的资源共享和合作共赢，拓展产业链上下游合作空间，提升综合保税区的整体竞争力。
3.3加强基础设施建设加大对综合保税区基础设施建设的投入力度，提升保税区内的环境质量和产业服务水平，为各类企业提供更加便捷、高效的生产经营服务。
3.4优化监管体系完善综合保税区监管体系，强化对关键领域的监管措施，提升保税区治理能力，防止利用保税政策进行违法违规活动。
我国综合保税区发展的制度困境及对策研究
我国综合保税区发展的制度困境及对策研究赵晓慧【摘要】综合保税区是海关特殊监管区域转型整合下,我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、手续最简化的特殊区域,是我国区域经济发展和外贸发展的重要载体.通过分析综合保税区的发展现状和困境,借鉴国际自由贸易区的先进经验,为促进我国综合保税区的健康发展作出深入分析.【期刊名称】《产业与科技论坛》【年(卷),期】2016(015)019【总页数】2页(P8-9)【关键词】综合保税区;制度困境;海关监管【作者】赵晓慧【作者单位】衡阳师范学院法学院【正文语种】中文为适应我国不同时期对外开放和经济发展的需要，国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类海关特殊监管区域。
2012年国务院下发了《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》(国发[2012]58号)，对海关特殊监管区域的优化发展、政策功能、制度体系、组织管理等提出了要求和指导。
2007年8月28日，苏州工业园综合保税区顺利通过海关总署、国家发改委等国家九部委联合验收，标志我国首个综合保税区正式成立。
综合保税区的概念最先出现在国函[2006]128号批复上：“……二、同意将整合后的区域命名为苏州工业园综合保税区……”。
2012年国发[2012]58号文件中规定“(十)整合现有类型。
在基本不突破原规划面积的前提下，逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区……(十一)统一新设类型。
新设立的特殊监管区域，原则上统一命名为‘综合保税区’”。
但是，综合保税区尚未有统一规范的定义和解释，根据一些文件的表述以及学者的总结，在这里对综合保税区定义为是设立在内陆地区的，整合保税区、出口加工区、保税物流园区的过程中实现了各项政策突破发展而来的，具有保税港区功能，享受三区合一优惠政策的海关特殊监管区域。
它是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区；可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
中国保税港区发展存在的问题及对策浅析
2016年30期总第837期料、初级产品或半成品，技术含量低，附加值小，价格波动大，利润空间小，创汇能力弱，缺乏国际竞争力，难于扩大规模。
四、对策建议1.加大贸易政策支持力度一般来说，边境贸易主要受出口退税政策、人民币结算政策和交通基础设施的影响较大，所以政府应在这些方面制定好相应的政策和措施，以此来鼓励边境贸易的发展。
在出口退税政策方面，可采用直接的退税政策，直接减轻边贸企业的负担，从而提升企业的出口积极性。
在人民币结算政策上面，加强与周边国家央行的合作，推动人民币跨境结算的范围和规模。
在基础设施政策上面，政府应下拨专项资金来建设口岸城市的基础设施，加大基础设施建设的力度。
2.改善基础设施建设，增强贸易便利化良好的基础设施条件是边贸正常开展的前提条件，云南省政府应该把建设和完善边境口岸的基础设施作为首要任务来执行，加强公路、铁路、机场、水电、通讯等基础设施的建设，形成沟通水路、通达城乡、连接陆空的交通体系，进一步完善供水、供电系统，进一步加大对口岸基础设施建设资金的投入，完善口岸基础设施。
3.培育边贸优势企业政府应出台具体的政策措施，对一些出口业务量大、产业具有优势、有良好发展前景的的企业给予政策上的扶持，将这部分企业作为边贸优势企业来培育，从资金、信贷等多方面给予支持。
由政府带动和鼓励这部分企业先发展起来，再由这些企业带动一些中小企业走出去。
4.加强高素质边贸人才的培养和引进高素质的边贸人才是云南开展边境贸易的重要助力，这部分人才的培育主要有两种途径：一是重视基础教育和继续教育，加大教育投资，积极开展外贸企业与高校的合作，由本土培育高素质复合型的边贸人才。
二是利用一些特色项目和优惠政策来引进人才，云南省政府应加大高素质外贸人才的引进力度，通过重大项目引进人才，并在生活、待遇方面给予照顾，做好引进人才的安置工作。
5.优化边贸商品结构云南省要突破传统单一的贸易形式，优化贸易的结构，提升服务贸易、技术贸易、加工贸易和转口贸易的比重。
调查报告关于完善综合保税区管理体制和机制的报告
完善综合保税区的管理体 制和机制，提高管理和服 务水平，营造更加良好的 营商环境。
ABCD
加强综合保税区的区域协 调和产业协同发展，推动 形成优势互补、相互促进 的产业生态圈。
加强与国际接轨，提高综 合保税区的国际竞争力和 影响力，推动更高水平的 开放合作。
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便利化措施
简化通关流程，提高物流效率，降低企业运营成本。
综合保税区的发展历程和现状
发展历程
综合保税区自上世纪90年代设立以来，经过多年的发展，已成为我国对外开放的重要平台，为促进外贸发展和推 动经济全球化做出了积极贡献。
现状分析
当前，综合保税区在发展中面临一些挑战，如区域竞争加剧、政策优势减弱等。同时，也存在一些问题，如管理 体制不顺、监管措施不到位等。因此，需要进一步完善综合保税区的管理体制和机制，以适应新的发展形势。
建立政策执行监督机制
建立政策执行监督机制，对政策执行情况进 行定期检查和评估，及时发现问题并采取措 施加以解决。
提高服务水平
优化服务流程
01
简化服务流程，提高服务效率，为区内企业提供便捷、高效的
服务。
加强服务能力建设
02
提高服务人员的专业素质和服务意识，确保他们能够为企业提
供优质的服务。
建立服务反馈机制
监管信息不透明
监管部门未能及时公开相关信息 ，导致企业和社会公众对监管情 况了解不足。
04
完善综合保税区管理 体制和机机构
设立专门的综合保税区管理机构，负责制定和执行综合保税区的政 策、规定和标准，确保管理工作的统一性和规范性。
明确管理职责和权限
明确管理机构的具体职责和权限，包括审批、监管、服务等方面， 确保各项管理工作能够得到有效落实。
中国保税区发展面临的问题及发展方向探析
中国保税区发展面临的问题及发展方向探析[摘要] 本文以积极的态度、发展的眼光以及区域经济、一体化战略等全局视角剖析了我国保税区发展中存在的各种问题，提出对我国保税区的发展方向，既要着眼国际化，也要着眼本土化，把我国保税区建设成为有中国特色的高自由度的自由贸易区。
[关键词] 保税区问题探析发展方向一、我国保税区的基本情况保税区是我国改革开放和经济发展的产物。
以上个世纪建立的第一批15个保税区为例，总面积只有42.31平方公里，仅2008年，就实现增加值2168.35亿元，同比增长17.8%，每百元销售收入所创造的增加值为14.62元，保持了较高的产出量；共实现销售(经营)收入14831.5亿元，同比增长18.0%，经济规模继续放大；实现税收总额1118.77亿元，其中海关税收708.6亿元，地方税收410.17亿元，分别同比增长23.9%、20.3%和30.7%；实现进出口货值1362.95亿美元，其中出口464.51亿美元，进口898.44亿美元，分别同比增长6.4%、1.6%和9.0%；共引进投资企业4089家，吸引投资额139.41亿美元；引进外资企业690个，占引进企业数的16.9%。
总体分析这些数据，服务贸易比重上升，重点区域成效突出，政策环境吸引力增加。
我国保税区在发展中，出现了两个新的倾向。
其一，就是“保税区功能辅助化，开发区功能主体化”。
其二，就是“保税区内产生的经济总量不如保税区外产生的大”。
二、我国保税区发展存在的主要问题（一）保税区缺乏高层次的立法先立法后设区是国际上设立自由贸易区的通行做法，而我国保税区在立法方面遵循的是先实践再立法的模式，且缺乏体现国家行为的全国统一立法。
至今我国有关保税区的立法只有1997年6月海关总署颁布的《保税区海关监管办法》、1996年1月国家外汇管理局颁布的《保税区外汇管理办法》和2005年1月国家质检总局颁布的《保税区检验检疫监督管理办法》，而且它们仅为部门规章，立法层次较低，对其他部门协调效力有限，导致对保税区的政策政出多门，使我国保税区的国家行为缺少统一性和稳定性。
哈尔滨综保区的发展问题与对策研究
哈尔滨综保区的发展问题与对策研究1. 引言1.1 背景介绍哈尔滨综保区是指哈尔滨市综合保税区，位于中国黑龙江省哈尔滨市，是中国东北地区规模最大、功能最全的综合保税区之一。
成立于2009年，是哈尔滨市加快转变经济发展方式、推动外贸进出口、促进产业升级的重要平台。
随着中国经济的快速发展，哈尔滨综保区得到了国家政策的大力支持，取得了一定的发展成就。
随着社会经济的发展，哈尔滨综保区也面临着一些问题和挑战，需要引起我们的重视和研究。
在全球经济一体化的浪潮下，哈尔滨综保区在面临机遇的同时也面临着激烈的竞争。
产业结构单一化、环境污染严重等问题，已经成为制约哈尔滨综保区可持续发展的主要障碍。
深入研究哈尔滨综保区的发展问题，并提出有效对策，对于促进哈尔滨综保区的健康发展，推动地方经济的持续增长具有重要意义。
到此结束。
1.2 研究意义哈尔滨综保区作为中国重要的经济发展区域，具有着极其重要的发展意义。
发展哈尔滨综保区有利于提升东北地区的经济实力，推动当地经济的快速发展。
哈尔滨综保区的建设可以有效促进区域间的经济协调发展，实现资源的优化配置和产业结构的升级。
哈尔滨综保区的发展也可以为当地居民提供更多就业机会，改善居民生活质量。
哈尔滨综保区的建设还可以吸引更多的外商投资，促进区域经济的国际化发展。
发展哈尔滨综保区不仅有利于地方经济的繁荣，也对整个国家的经济发展有着积极的促进作用。
对哈尔滨综保区的发展问题与对策进行研究具有着重要的意义和价值。
1.3 研究目的本文的研究目的主要在于分析哈尔滨综保区的发展问题，并提出针对性的对策，以促进综保区的可持续发展。
通过对综保区产业结构单一化和环境污染严重等问题进行深入分析，探讨如何优化产业结构，引入新型产业，加强环境保护措施，减少污染排放等对策措施的有效性和可行性。
本文旨在总结研究结论，对未来发展进行展望，并指出当前研究的不足之处，为相关部门和研究者提供参考和借鉴。
通过本文的研究，希望能够为哈尔滨综保区的可持续发展提供有益的建议和指导，促进区域经济的整体提升和发展。
我国保税物流发展现状及对策
我国保税物流发展现状及对策一、我国保税物流发展现状。
1. 规模与增长。
咱先说说规模啊。
这些年，我国保税物流那规模可是蹭蹭往上涨。
就像吹气球似的，一个个保税区、保税物流中心啥的不断建立起来。
随着对外贸易的发展，保税物流所涉及的货物量越来越大。
好多企业都瞅准了这个机会，把自己的货物存放在保税区域，既能享受政策优惠，又方便进出口操作。
不过呢，这增长速度虽然快，但也不是一帆风顺的，就像跑步，有时候也会被一些小石子绊倒。
2. 基础设施建设。
咱再聊聊基础设施。
在很多保税区，那仓库盖得是一个比一个气派，现代化的货架、先进的装卸设备啥的都有。
港口附近的保税物流设施更是和港口的作业紧密相连，货物在港口和保税区之间的流转变得越来越顺畅。
但是呢，有些地方还是存在一些问题的。
比如说，有的仓库虽然看起来不错，可是内部的布局不太合理，导致货物存储和搬运的效率不高。
这就好比一个人穿着一身好看的衣服，但是鞋子不合脚，走起路来还是不舒服。
3. 政策支持与监管。
国家对保税物流的政策支持那是相当给力的。
各种税收优惠政策就像给企业的大红包，吸引了不少国内外企业。
在监管方面呢，海关等部门也一直在努力创新监管方式。
比如说，现在推行的一些智能化监管手段，让货物通关速度更快了。
政策在实施过程中有时候也会遇到一些小麻烦。
就像厨师做了一道好菜，但是传菜的时候偶尔也会出点小差错。
比如说一些企业可能对政策理解不到位，导致不能充分享受优惠；或者监管部门之间的信息共享有时候还不够完善，会造成一些不必要的重复工作。
4. 服务水平与企业参与。
现在保税物流企业的服务水平总体上是在不断提高的。
像提供增值服务，除了简单的存储和运输，还能做一些简单的加工、包装啥的。
但是和国外一些先进的保税物流服务相比，还是有差距的。
有些企业在服务理念上还不够先进，还是那种传统的“货物保管”思维，没有真正站在客户的角度去考虑问题。
而且，国内参与保税物流的企业虽然多，但是大企业、大品牌相对来说还是少了点，就像一群士兵里，厉害的将军数量不够。
郑州新郑综合保税区的发展现状、问题及对策
类 的 通 商 口岸 ， 可 以直 接 联 检 封 关 。 并且 郑州 无 水 港 建 设 多 年 ，
基 础信 息也 比较 完善 ， 成果 显著 。从 而形 成 了 陆路 、 航空 、 无 水 港 等 优 势 互 补 的 多 式 联运 体 系 ， 充 分 发挥 了郑 州 的 区位 优 势 。 （ 二） 发 展 速 度 快 郑 州新 郑 综 合 保 税 区 自 国务 院 批 准 到 建 成 ，仅 用 了 １ ０个 月的时间 ， 在 一 片 荒 土 地 上 完成 了基 础设 施 建 设 和 全部 系统 集 成。 从” 零” 建 起 来 的郑 州新 郑 综 合 保 税 区速 度 之 快 是 前 所 未 有
业 集 群
第 一 个 综 合 保税 区 。 同 时 也 是 我 国第 一个 以航 空 经 济 为 主题 的
实验 区 ， 规划 面积 ５ ． ０ ７ ３平 方 公 里 ， 对 于 河 南 打 造 内 陆 开 放 高 地 具有 十 分 重要 的 意 义 。 （ 一） 地理位置优越 ， 有 区位 优 势 郑 州新 郑综 合 保 税 区位 于 我 国 内陆 地 区 的 经 济 腹 地 ． 空 域
条 件 比较 好 ， 从 而 有 利 于 接 入 主要 航 空 路 线 ， 进 而 有 利 于辐 射
长三角 、 珠三角 、 京津唐 、 成 渝 等 主要 经 济 区 ， 具 有 非 常 独 特 的 航 空优势。 此外 ， 郑 州 还 是 京 广 和 陇 海 两 个重 要铁 路 线 的枢 纽 ， 拥 有 亚 洲 吞 吐量 最大 的货 物 集 散 中心 ， 货 物在 这 里 通 过 铁路 一
哈尔滨综保区的发展问题与对策研究
哈尔滨综保区的发展问题与对策研究随着中国改革开放的不断深入，国际贸易的不断增加，哈尔滨综合保税区（以下简称“哈尔滨综保区”）作为我国重要的对外贸易和经济合作区域，发挥着越来越重要的作用。
在发展过程中，哈尔滨综保区也面临着一系列的问题和挑战。
本文将围绕哈尔滨综保区的发展问题展开研究，提出相关的对策建议，以期为哈尔滨综保区的可持续发展提供参考。
一、发展问题分析1. 哈尔滨综保区的发展瓶颈问题哈尔滨综保区成立以来，取得了不俗的发展成绩，但也面临着一系列发展瓶颈问题。
哈尔滨综保区的产业结构相对单一，以轻工、食品、医药等传统产业为主，高新技术产业和现代服务业发展较慢，缺乏核心竞争力。
区域内的基础设施建设和公共服务水平相对滞后，存在交通不便、环境质量不高等问题。
哈尔滨综保区的招商引资力度相对较弱，外部投资不足，导致区域发展缺乏动力。
哈尔滨综保区的发展还面临着政策制度问题。
哈尔滨综保区与内地市场对接不畅，对外开放程度较低，缺乏与国际接轨的政策体系。
哈尔滨综保区的管理体制相对僵化，政府职能定位不清晰，给企业投资者带来了不确定性。
哈尔滨综保区的法规建设还需要加强，存在法律法规不完善、执行不力等问题。
哈尔滨综保区的发展还存在着人才培养问题。
目前，哈尔滨综保区尚缺乏一支高素质的专业人才队伍，缺乏国际化人才和创新型人才，制约了其产业升级和创新发展。
二、对策建议1. 推动产业结构升级，优化产业布局针对哈尔滨综保区的产业结构单一问题，可以加大政府引导力度，推动优化产业布局，鼓励发展高新技术产业和现代服务业。
可以通过财政补贴、税收优惠等政策，吸引优质企业落户，提升区域产业竞争力。
2. 加强基础设施建设，提升区域发展水平为解决哈尔滨综保区基础设施建设滞后的问题，可以加大基础设施建设投入，优化交通、能源、水利等配套设施，提升区域公共服务水平。
同时要加大环保力度，改善区域环境质量，提升生活品质。
3. 拓宽对外开放，吸引外部投资为提升哈尔滨综保区与国际接轨程度，可以加大政策支持力度，进一步开放市场，引入外资，促进国际合作。
哈尔滨综保区的发展问题与对策研究
哈尔滨综保区的发展问题与对策研究哈尔滨综合保税区是国家级开放型经济区划，位于黑龙江省哈尔滨市，成立于2014年。
自成立以来，哈尔滨综保区在推动经济发展和区域合作方面取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。
本文将对哈尔滨综保区的发展问题进行分析，并提出相应的对策。
一、发展问题分析1.资源优势尚未充分发挥。
哈尔滨综保区地处东北地区，有着丰富的农牧业资源和矿产资源，但目前这些资源的开发和利用仍不够充分。
农产品加工业、养殖业等传统产业的转型升级还存在一定的困难，资源的附加值较低，竞争力不足。
2.产业结构亟待优化调整。
哈尔滨综保区的产业结构相对单一，以农产品加工和装备制造为主，缺乏高新技术和高附加值产业。
这种结构容易受到外部环境的影响，一旦出现经济下滑，保税区的经济增长也将受到限制。
3.人才流失现象较为严重。
由于哈尔滨综保区高新技术产业发展相对滞后，人才的吸引力不够强大，很多优秀人才选择到其他地区就业或出国留学。
这对于保税区的创新能力和发展速度都造成了一定的影响。
4.缺乏市场开拓和扩大影响力的能力。
哈尔滨综保区虽然在东北地区有一定的影响力，但在全国范围内的影响力相对较小，市场开拓的能力不足。
这缺乏市场能力使得保税区的发展空间和机会有限。
二、对策建议1.优化产业结构，推动产业升级和转型。
要加大对高新技术产业的扶持力度，鼓励企业加大技术研发投入，并加强与高校、科研机构的合作，提高保税区的创新能力和竞争力。
要加强与其他地区的合作，吸引更多的投资和优质项目，推动产业结构优化调整。
2.加强人才引进和培养。
要加大对高层次人才的引进力度，提供良好的待遇和发展空间，创造更好的科研创新环境。
要加强人才培养，提供更多的科研项目和培训机会，提高保税区的人才储备和创新能力。
3.加强区域合作和开放发展。
要加强与其他自贸区的合作，推动资源共享和优势互补，扩大保税区的市场影响力和发展空间。
要加强政府与企业的合作，提供更好的服务和政策支持，鼓励企业创新发展，提高保税区的竞争力。
哈尔滨综保区的发展问题与对策研究
哈尔滨综保区的发展问题与对策研究随着我国对外开放的深入推进以及新经济的快速发展，各类经济特区、自由贸易区等综合保税区也如雨后春笋般涌现。
哈尔滨综保区作为我国东北地区的第一家综合保税区，其发展面临着许多问题和挑战。
本文将主要探讨哈尔滨综保区在发展中面临的问题以及相应的对策。
哈尔滨综保区于2016年正式挂牌成立，目前已经发展成为我国东北地区规模最大的保税区，并成为东北重要制造业基地和对俄经济贸易合作的桥头堡。
综保区的主营业务主要包括进口机电设备、轻纺品、煤炭、建材、食品等，同时还拥有70余家入区企业和500余家相关企事业单位。
二、问题分析1. 品牌建设不足。
哈尔滨综保区尚未形成具有自身特色和竞争力的品牌形象。
与深圳前海、上海浦东等国内一流综保区相比，哈尔滨综保区的品牌建设还很欠缺。
2. 产业布局不够全面。
综保区主要集中在轻工、纺织、机械等传统行业上，而高新技术领域的企业入驻尚显不足，还需要加强对新经济的扶持力度。
3. 法律法规建设不完善。
在综合保税区内，涉及到国际贸易和海关管理等涉及法律法规的业务更是需要完善相关的管理和服务机构。
4. 人才支持力度不足。
综保区内科技人才和管理人才的引进、培养和留用应该得到更加重视。
并且需要加强人才交流与合作来扩大其影响力。
三、对策建议1. 加强品牌建设。
综保区应积极营造有利于品牌建设的环境，包括加强对综保区形象宣传，举办有特色和影响力的展览会等。
同时，综保区应积极扶持、引导入区企业积极参与国际展会和专业展览，推动综保区企业扩大市场份额。
2. 合理调整产业布局。
鉴于国外不断进口多种高品质产品，哈尔滨综保区的产业优化升级显得十分必要。
可以结合哈尔滨综保区自身产业特点，加强新兴产业开发、产业链延伸、升级转型等方面的投资。
同时鼓励高科技创新企业的入驻发展。
4. 增强人才支持力度。
综保区应加强与高校、科研机构以及人力资源服务机构的合作，发挥科技园、孵化器的引领作用，积极吸引和培养高层次人才。
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我国保税区发展中存在的问题及对策探讨
作者：李武歌
来源：《青年时代》2016年第11期
摘要：经历20年的发展，我国保税区已经形成以沿海和沿边为基础、逐渐向内陆西部延伸的局面。
但当前我国保税区发展过程中存在诸多问题，这些问题对我国保税区的发展产生了非常不利的影响。
本文研究保税区发展中存在的问题，并相应提出了解决对策，以利于我国保税区高效，快速的发展。
关键词：保税区；保税区立法；保税区监管职能
一、我国保税区的发展现状
目前，我国正在经历自改革开放以来前所未见的对外进行开放，在进一步的扩大沿海沿边地区，并有计划的推进中部地区、逐渐辐射边境地区开发保税区的过程中，正在一步步的实着现“向西部开放”的战略目标，借此来加强与亚欧大陆区各个国家和地区之间的经济、政治等各方面的联系。
我国要实现以开放促发展、西部开放促进西部开发战略、兼顾与发达国家与地区和发展中国家，从而加速拓展外部市场空间，因此我国亟需更多综合保税区来发挥对外开放“桥头堡”作用。
数据统计，到目前为止，我国的沿海省份、中部省份和西部的陕、新、宁等，基本上各省都已经建立各自的综合保税区。
截止到2013年1月，我国国务院批准设立的综合保税区已达31个。
包括综合保税区、保税物流园区和保税港区等在内，我国海关特殊监管区数量已经超过100个。
2013年，全国海关特殊监管区域实现经营总收入44707.8亿元，比上年增长11.4%；实现工业总产值18235.6亿元，比上年增长5.5%；实现商品销售额和物流企业经营收入23812.5亿元和5946.9亿元，比上年增长12.3%和9.7%。
二、我国保税区发展中存在的问题
1.法律体系保障欠缺。
保税区要想能够健康平稳的发展，法律是基础，只有在法律地位上给于保税区一个完整统一的定性，在法律层面上对我国的保税区功能、性质与宏观管理等方面进行统一。
可是在我国，目前国家立法机构并没有对保税区的定性进行明文规定，由此导致各地区、各部门、各企业对保税区的性质认识不能统一，也容易给造成许多外国投资者误解，对于我国保税区的招商引资产生负面的影响，也是造成多头管理的基础，不利于经济的开放和发展。
2.保税区行政政策环境不完善。
我国保税区在行政政策环境不完善这一点上体现在两个方面：一个是多头管理，而是政出多门。
首先，多头管理造成责权不明、权力分散，保税区管委會、海关、边检等数量众多的部门以各自的方式对保税区进行着分割的管理，导致谁也不服谁的局面。
3.保税区的监管模式不匹配。
由于历史原因，我国保税区先试先行的特点再加上区域间的发展不匹配、缺乏联系，监管一直处于较为混乱的局面下。
缺乏主管，没有法律法规的约束，以及要经过过多的部门、过多的不相匹配的监管流程，造成了这一混乱的局面，比如海关出的规章对别的行政执法部门进行约束，以至于出现类似于“达芬奇家具造假”这样的恶性事件的发生。
对于保税区的发展而言，良好的监管环境不仅能够保障保税区商品的质量，还能够为园区内的企业提供效率保障。
4.管理模式跟不上市场发展。
政府与企业在管理运作上有许多相似、相同之处：都有共同的生存逻辑、都根据自身在环境系统中的示例决定交换行为和生产行为。
我国政府部门具有鲜明的特色，在集权制下政府部门势力强大，因此主要精力集中于交换行为，疏于管理，这是一个较为普遍的形式。
而放在我国保税区的发展中来看，政府的管理模式依然存在很大的问题，如市场适应性不强、职权分散不够系统等，当前这些问题已经成为了制约我国保税区稳步发展的重要因素。
三、解决保税区发展中存在问题的对策
1.加强、完善保税区的立法。
我国保税区的发展应当构建具有中国社会主义特色的法制软环境，因此要充分的借鉴国际上的通用规则和当前的国际惯例。
我们应该将其规定的原则和规则，在相关法律法规中予以贯彻。
我国保税区本身是参照国外自由贸易区的做法而设立的一个海关特殊监管区域，因此吸收国外保税区相关法律的成功经验是我们快速建立保税区的法制软环境的重要途径。
2.统筹协调、建立统一管理职能部门。
设立高等级的中央机构，来专门保障保税区的发展。
高级别的中央机构不仅能够体现国家对于保税区发展的重视，更使得我们能在国家层面对我国保税区的发展进行统筹规划，保障我国保税区的稳步发展，建立适应各管理层级的垂直主管部门保障中央机构各项政策的落实。
3.改变现有监管模式。
改变现有监管模式，理顺现有监管方式，将分散于不同部门的监管职能集中起来，建立从中央到地方的统一监管机制。
就是建立由中央监督部门直接领导的监管机构，并建立统一监管报送平台，这一方法在国际上有比较成熟的先例，比如英国仅设立一个监管机关来实施对保税区的监管职能，这样做的好处。
4.寻找能有效促进保税区发展的管理模式。
保税区的管理应当遵循制度化、系统化、灵活化的管理模式。
首先，制度化，是为了保证保税区的管理稳定积极、有据可行；其次，系统化，不能一叶障目不见泰山，管理机制的建立必须适应系统化思维，确保各管理职能部门行程有机的整体；再次，灵活化，是要保障保税区的管理适应性，要在现实的应用中不断总结、不断完善管理模式。