财政学导论教学教案
《财政学》授课教案
《财政学》授课教案讲授题目第一章导论课时安排1教学目的与要求财政是一个国家生存的主要支柱之一，也是政府需要解决政治、经济和社会问题的重要手段。
本章通过对财政定义与特征的概括，简要介绍财政与财政学的发展历史，提出学习财政学需要注意的一些问题。
教学基本内容纲要方法及手段第一节财政的定义与特征一、现实生活中的财政现象二、财政定义上的分歧（一）国家分配论（二）价值分配论（三）货币关系论（四）社会共同需要论（五）国家资金运动论（六）剩余产品分配论（七）社会再生产论三、财政的定义（一）财政分配的目的——国家或政府为了实现其职能（二）财政分配的形式——主要利用价值形式（三）财政分配的客体（或对象）——主要是社会剩余产品（四）财政分配的主体——国家（政府）四、财政的基本特征（一）强制性（二）无偿性第二节财政的产生与发展一、财政的起源（一）采集经济与抢吃食物（二三百万年前）（二）狩猎经济与分吃食物（一百七十至一百万年）（三）渔猎经济与原始分配（十万年前至三万年）（四）种植经济与分配形式的发展（三万年前至一万年）（五）火耕经济与原始公共分配的发展（一万年前）（六）耜耕经济与氏族联盟分配（七千年前）（七）锄耕经济与财政分配的雏形（四千年前）二、财政的产生与发展（一）财政的产生（二）财政的发展第三节财政学的形成与发展概况一、经济学的发展概况（一）早期的经济思想（二）古典学派阶段（三）新古典学派阶段（四）新古典综合学派阶段（五）新自由主义学派——反凯恩斯主义（六）20世纪80年代后两大经济学流派二、财政学的产生与发展（一）财政学产生与应用（二）财政学的发展概况三、学习财政学要注意的几个问题（一）财政学的研究对象与任务（二）财政学的研究方法（三）学习与借鉴PPT01概括归纳法看马宾说税：税收综述因素分析法财政史掌握不同的分配内容和特点观看：对话大学生缺什么－民企篇答疑讨论、作业和思考题：思考题1.在财政定义上有那些主要的分歧观点。
《财政学》教案
×××大学《财政学》课程教案《财政学》教案《财政学》教案分配第3课时课前导入：在社会主义市场经济体制下，商品的生产和分配主要依赖非政府部门而不是政府部门。
由于我国从封建社会直接跨入社会主义社会，没有经历资本主义商品生产方式，因此，对政府与市场关系的研究仅仅是近20年的事。
而在资本主义国家里，经济学最古老的信条之一就是认为市场经济制度有其公平合理性，特别是它导致了资源的有效配置。
倘若果真如此，为什么还需要政府部门？政府与市场在一国经济运行中是如何分工的？这一章我们将具体地探讨一下这一问题。
新课讲解：一、资源配置的两种方式在市场经济条件下，市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统，财政是一种政府的经济行为，因而研究财政问题要从政府与市场关系说起。
市场是一种有效率的运行机制，但市场的资源配置功能不是万能的，市场机制也有其本身固有的缺陷，经济学把这种缺陷称之为“市场失灵”（market failure）。
市场失灵为政府介入或干预经济运行提供了必要性和合理性的依据，这也是分析和研究政府与市场关系的基础。
二、市场体系与市场失灵（一）市场体系的运行在市场经济中，最基本的经济活动是由家庭和企业进行的，其纽带是市场体系。
家庭是由个人组成的一个群体，他们集体做出如何赚取收入，如何把这些收入花费出去的决策。
企业是生产商品和服务的经济单位。
企业从家庭那里购买生产要素，通过生产过程转换成商品和服务，然后把它们卖给家庭以获得货币。
在没有政府的经济行为中，家庭和企业之间的关系可以用下图描述：（二）市场失灵及其表现1. 市场失灵的含义市场失灵指市场天然无法有效配置资源，从而引起收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。
2. 市场失灵的表现（1）自然垄断和规模经济（竞争失灵）（2）信息不充分（3）外部效应（4）分配不公平（5）宏观经济的不稳定讲授讲授五、公共财政（一）公共财政的含义1．家庭部门，企业部门和政府部门2．政府部门一方面以税收、收费等方式获取收入，另一方面又通过向社会公众提供各种公共产品，以及向某些家庭部门和企业部门提供补助或补贴而安排其支出。
《财政学概论》教案
《财政学概论》教案《财政学概论》是财政学专业的专业基础课，也是财经类各专业的核⼼课程之⼀。
主要阐述财政的基本理论、基本知识，同时吸收财政科学研究的最新成果，反映财税改⾰的最新政策和实践。
该课程的重点教学内容是财政职能、财政收⼊、财政⽀出、财政体制、财政政策、财政管理。
通过该课程的教学，使学⽣能够在了解财政基础知识和基本理论的基础上，熟练应⽤财政基本知识，分析归纳有关实际财经问题，为学习后续课程打下坚实的基础。
《财政学概论》教案前⾔⼀、为什么要学习财政学？1.增加知识、了解社会；（财政学与⽣活息息相关）（1）知识时代；（2）作为社会⼈；（3）⾛出认识误区——知识实⽤主义；2.财政类专业的专业基础课。
3.树⽴宏观思维观念。
⼆、如何学习。
1.勤于思考；2.善于观察；3.⾃觉接受；4.灵活⽅法；第⼀章财政与财政学因天下之⼒，以⽣天下之财，取天下之财，以供天下之⽤。
——王安⽯〖教学⽬的与要求〗通过本章的学习，使学⽣认识种种财政现象，对财政的产⽣、发展有清晰的了解，明确财政与国家的关系，掌握财政的构成要素、⼀般概念和特征，并通过现象把握财政的本质，同时，掌握科学的学习和研究⽅法，为学好财政的基本理论和财政管理的基本技能奠定良好的基础。
〖考核要点〗财政的概念；财政要素与特征；财政是国家配置资源的重要⽅式；财政是国家调控经济及⼲预社会⽣活的经济⼿段；财政与国家的关系；财政与经济的关系。
〖课时分配〗5课时〖教学内容〗第⼀节财政的概念⼀、现实⽣活中的种种财政现象（⼀）财政就在我们⾝边；（⼆）财政是⼀个涉及到社会⽣活各个领域的复杂的经济分配活动⼆、财政的产⽣（⼀）剩余产品的出现为财政产⽣奠定了物质基础（三）国家的产⽣是财政形成的必要前提和根本标志三、财政的发展（⼀）奴⾪制国家财政（⼆）封建制国家财政（三）资本主义国家财政（四）社会主义国家财政四、财政的定义财政是为了满⾜社会公共需要，以国家为主体对⼀部分社会产品的集中性分配。
财政第一章财政学导论PPT教学课件
2020/12/10
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财政金融学院
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第一节 财政与财政学
四、财政学体系的建立和发展
（一）自由竞争时期 亚当·斯密的“廉价政府” （1）保护社会的安全，免遭外族的入侵； （2）维持社会秩序，使每个社会成员都处于一个工
整的地位； （3）提供人们需要的但是市场又不能提供的公共工
程和公共设施。 【人物档案】亚当·斯密
2020/12/10
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第一节 财政与财政学
二、生活中的财政现象
财政现象无处不在： 从出生、上学、工作、休息、退休、死亡，都离不
开财政的支持。
【小案例】我们可能忽视的财政现象
2020/12/10
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第一节 财政与财政学
二、学习一些中国古代财政思想
• 藏富于民，培植财源 • 财政收支平衡思想 • 运用财政手段调节经济 • 一条鞭法 、摊丁入亩、火耗归公等
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第一节 财政与财政学
• 财政学的特殊视角
财政学将整个国民经济看成“公”和“私”两大部 分，并从公与私的相互关系来研究经济。
• 财政学研究的基本问题
在整个经济中，哪些事该让政府去做，哪些事该让 私人去做。为了回答这个问题，财政学必须进行 两种不同性质的研究： 1）实证分析， 2）规范分析。
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第一节 财政与财政学
三、财政学研究的对象
• 财政学研究的对象是政府 1）规模巨大； 2）具有法律赋予的行政权力，可以强迫其他实体服
从它的意志 3）政府所拥有的财产，所得的收入不是某个人或某
《财政学概论》教案_3
《财政学概论》是财政学专业的专业基础课，也是财经类各专业的核心课程之一。
主要阐述财政的基本理论、基本知识，同时吸收财政科学研究的最新成果，反映财税改革的最新政策和实践。
该课程的重点教学内容是财政职能、财政收入、财政支出、财政体制、财政政策、财政管理。
通过该课程的教学，使学生能够在了解财政基础知识和基本理论的基础上，熟练应用财政基本知识，分析归纳有关实际财经问题，为学习后续课程打下坚实的基础。
《财政学概论》教案前言一、为什么要学习财政学？1.增加知识、了解社会；（财政学与生活息息相关）（1）知识时代；（2）作为社会人；（3）走出认识误区——知识实用主义；2.财政类专业的专业基础课。
3.树立宏观思维观念。
二、如何学习。
1.勤于思考；2.善于观察；3.自觉接受；4.灵活方法；第一章财政与财政学因天下之力，以生天下之财，取天下之财，以供天下之用。
——王安石〖教学目的与要求〗通过本章的学习，使学生认识种种财政现象，对财政的产生、发展有清晰的了解，明确财政与国家的关系，掌握财政的构成要素、一般概念和特征，并通过现象把握财政的本质，同时，掌握科学的学习和研究方法，为学好财政的基本理论和财政管理的基本技能奠定良好的基础。
〖考核要点〗财政的概念；财政要素与特征；财政是国家配置资源的重要方式；财政是国家调控经济及干预社会生活的经济手段；财政与国家的关系；财政与经济的关系。
〖课时分配〗5课时〖教学内容〗第一节财政的概念一、现实生活中的种种财政现象（一）财政就在我们身边；（二）财政是一个涉及到社会生活各个领域的复杂的经济分配活动二、财政的产生（一）剩余产品的出现为财政产生奠定了物质基础（二）社会公共需要的形成与发展是财政产生的重要条件（三）国家的产生是财政形成的必要前提和根本标志三、财政的发展（一）奴隶制国家财政（二）封建制国家财政（三）资本主义国家财政（四）社会主义国家财政四、财政的定义财政是为了满足社会公共需要，以国家为主体对一部分社会产品的集中性分配。
11财政学导论
规范分析要回答的问题是“应当是什么”，即
确定若干准则，并据以判断研究对象目前所具有的状态 是否符合这些准则，如果存在偏离，应当如何调整。规 范分析运用于财政学，就是要根据社会主义市场经济
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这一制度前提，根据公平与效率这两大基本社会准则，来 判断目前的财政制度是否与上述前提和准则相一致，并探 讨财政制度的改革问题。
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马克思创立了科学的再生产理论，阐明了社会总 资本再生产的实现条件和形式，也阐明了国民经济协 调和稳定发展的一般原理。财政收入占GDP的比例、 两大部类以及固定资产投资占财政支出的比重等，都 要依据再生产理论妥善安排。
马克思在《哥达纲领批判》中对提出了“社会扣 除”理论。他指出的社会产品分配的要素，是社会产 品分配的一般原理，对我国市场经济条件下的资源配 置和收入分配仍有指导意义。
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教学要求
①要求同学们将老师讲授与自学结合起来，要 特别注重研究能力的培养；
②鼓励参加社会实践和案例讨论； ③要求完成老师所布置的作业、论文或提出解 决问题的一些思路等； ④要求遵守教学纪律,讲究仪容仪表； ⑤希望经常与老师沟通，以便改进教学方法。
2019考核、课堂讨论按10%计算学习成绩； ②期中以论文形式考核，成绩按20%计算； ③期末以闭卷形式考核，成绩占70%。
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4.研究财政政策。财政学研究政策的逻辑， 是关注那些深藏在形形色色、往往朝令夕改的财 政政策背后的稳定的规律性的东西。诸如，财政 政策的目标是什么，为什么确定这些目标，可以 采用哪些手段来实现这些目标，政策效力的传导 机制是什么，政策效果如何，怎样评价，财政政 策如何同其他经济政策相配合，等等,都是财政学 的重要研究内容。
财政学导论(陈共第九版)(学校教学)
高级教学
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二、学习对象、学习目的和学习方法
财政学是经济学理论和方法在某个特定领域中的应用。 视角的比较：
货币经济学：从货币与产品、价值形态与使用价值形态的相互关系来研究 经济。
区域经济学：从地区与地区之间的相互关系来研究经济。如果把国家视为 区域，区域经济学就表现为国际经济学。
政府同社会个体的“生老病死，从摇篮到坟墓”息息相关 政府承担政治和社会职能 政府承担涉及国计民生和带有战略性的重大工程建设任务 财政收入取之于民，用之于民
高级教学
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政府提供多种产品和服务：
供电、供水、供气 公共道路、公共汽车、公共电视节目 公立学校、国家助学贷款 医疗保障、失业保险 扶贫、补贴、抚恤计划……
一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 三、编写的指导思想
高级教学
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一、现实生活中的财政学
市场经济：主要由市场配置资源 私人物品：满足私人需要，市场提供
(配置原则：个人利益或效用最大化)
公共物品：满足公共需要，主要由政府提供
(配置原则：社会利益或效用最大化)
高级教学
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私人部门经济学(private sector economics)着重研究私人 欲望如何借助市场途径达成；
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政府支出占比
1978-2011卫生支出变化情况(%)
高级教学
社会支出占比
个人支出占比
1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
《财政学》导论(对外经贸汪德华)
财政学是研究政府财政收支和财政活动的科学，本导论课程将介绍财政学的 目的、定义与范畴，以及财政收入、支出和赤字的分类与控制，财政管理的 基本原则，以及财税制度的改革与建设。
导论目的和意义
1 理解财政学
探索财政学的重要性，以及它对国家经济和公共财政的作用。
2 学习目标
财政管理应当公开透明、受到责任追究。
长期与短期平衡
平衡短期经济需求与长期经济发展的目标。
效率与公平
理顺财政收支关系，确保资源的高效配置和公 平分配。
可持续与稳定
确保财政管理具备可持续性和经济稳定性。
财税制度的改革与建设
税制改革 财政制度 社会保障
推动税收制度的改革和创新，提高财政收入。
完善公共财政制度，加强预算管理和资金监督。
建立健全社会保障体系，提供全面的社会保障服 务。
财政收入及其分类
税收收入
非税收入
介绍各种类型的税收收入，如个 人所得税、企业所得税和消费税。
探讨政府从非税收渠道获得的收 入，如政府债券和特许权。
特殊收入
介绍特殊收入来源，如关税、罚 款和罚款。
财政支出及其分类
社会福利支出
• 教育和培训 • 医疗保健 • 社会保障
公共基础设施
• 交通运输 • 能源和水利 • 通信网络
国防支出
• 军队装备 • 军事基地建设 • 军费开支
财政赤字及其控制
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赤字的后果
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分析财政赤字对国家经济和公共财政的
潜在风险和挑战。
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原因分析
探讨财政赤字产生的原因和影响，如经 济周期、政府支出和收入失衡。
控制措施
介绍财政赤字控制的不同方法和政策， 如减少开支和增加收入。
《财政学》教案
《财政学》教案财政学教案第一节：导言导言部分旨在介绍财政学教学内容的重要性和目的，概述学习重点以及教学方法。
通过引起学生的兴趣，激发他们对财政学的学习热情。
第二节：课程背景本节目标是向学生介绍财政学的背景和重要性。
阐述财政学的定义，其研究领域以及对社会经济发展的重要意义。
通过相关案例和数据，说明财政学与国家建设、宏观经济政策等方面的关系。
第三节：教学目标本节将明确教学目标，指导学生理解课程目标的重要性以及达成目标的具体方法。
教师可以列举几个具体的教学目标，如：1. 理解财政学的基本概念和理论体系；2. 掌握财政收入和财政支出的核心概念；3. 理解财政政策的制定与实施；4. 掌握财政管理的方法和技巧。
第四节：教学内容本节将详细介绍财政学的主要内容，并按照模块或章节来组织。
每个模块或章节可以包括以下子节：1. 概念解释：介绍相关概念的定义和内涵；2. 理论分析：对该概念的理论背景和研究进展进行讲解；3. 实践案例：引入实际案例，加深学生对该概念的理解和应用能力；4. 综合讨论：引导学生进行小组或全班讨论，加深对该概念的理解和批判思考。
以下为教学内容的举例：节1: 财政学概述- 财政学的定义与研究对象- 财政学的历史渊源- 财政学的发展与应用领域节2: 财政收入- 财政收入的内涵与分类- 财政收入的形式与来源- 财政收入的管理与筹措节3: 财政支出- 财政支出的内容与分类- 财政支出的原则与政策- 财政支出的管理与影响节4: 财政政策- 财政政策的定义与作用- 财政政策的工具与效果- 财政政策的调整与评估节5: 财政管理- 财政管理的基本原则- 财政管理的方法与技巧- 财政管理的挑战与前景第五节：教学方法本节将介绍教学方法和教学辅助工具的选择与使用。
可以着重介绍以下几种方法：1. 讲授法：通过系统的讲解来传递基本概念和理论；2. 案例分析法：通过具体案例的分析来加深学生对财政学理论的理解和应用能力；3. 对话交流法：通过师生互动的对话形式，激发学生的思考和创新能力；4. 小组讨论法：通过小组合作的形式，培养学生的团队合作和解决问题的能力。
财政学教案08
西安交通大学经济与金融学院教师备课教案课程（实验）名称—公共财政学_______________________ 任课教师邓晓竺______________授课时数40_课时授课周次第1-14周授课班级金:融.1“2、电商、财政、经济06纵第一章财政学导论（2学时）第二章第一节财政的概念重点第二节公共财政学的研究对象与任务第三节学习公共财政学的意义与方法难点：国家财政向公共财政的转型问题教学目的：1.了解：公共财政的产生和发展2.理解：公共财政的含义本章要求及学时：1 .学生应掌握公共财政的基本概念、课程基本的框架体系2 .2学时完成本章采用的教学方法：教师主讲，课堂交互式教学。
本章板书设计：一，什么是财政：家政——财政——财政学二，财政学的研究对象与任务三，为什么要学习财政学？本章准备向学生提出或者讨论的问题1 .财政学的教材体系是如何构成的？2 .财政学主要运用那些方法？本章学生课后思量题1 .学习财政学有现实意义？2 .如何理解公共财政概念？第二章市场经济中的财政职能（4学时）第一节社会主义市场经济中的政府职能第二节社会主义市场经济中的财政职能本章要求：1.了解：市场经济中的政府职能2.熟练掌握：市场经济中的财政职能本章重点：市场经济条件下财政的职能本章难点：市场经济条件下政府干预经济的必要性本章采用的教学方法：教师主讲，课堂问究式教学方法。
本章板书设计：一、政府在市场经济中的地位与作用二、市场经济条件下政府干预经济的必要性三、市场经济条件下政府的职能四、市场经济条件下财政的职能五、我国经济转轨中财政职能范围的调整本章准备向学生提出或者讨论的问题：1.什么是财政的职能？是由什么决定的？本章学生课后思量题及作业：（书面作业一次，任选两题）1 .讨论财政职能为什莫从政府与市场关系谈起？2 .什莫是市场失灵？3 .使用公共财政理论分析政府职能与财政职能的关系4 .你认为市场经济条件下财政应该有哪些职能？5 .我国经济转轨中财政职能范围调整的方向该如何考虑?第三章财政支出的基本理论（4学时）第一节公共产品理论第二节公共选择理论本章教学目的及要求：1 .掌握公共物品的性质及分类2 .理解公共物品的生产与提供方式3 .理解：公共选择理论对我国财政民主化与法制化的借鉴意义本章板书设计：第一节公共品理论（重点）（一）公共品的性质及判断（二）公共品的提供方式（三）公共生产与公共定价第二节公共选择理论（一）公共选择理论简介（二）公共选择理论对我国财政民主化与法制化的借鉴意义本章采用的教学方法：教师主讲，课堂互动式讨论。
《财政学》授课教案
《财政学》授课教案财政学授课教案一、教学目标通过本节课的学习，学生将能够：1. 理解财政学的基本概念和重要原理；2. 掌握财政政策的制定和执行过程；3. 分析财政收入和支出的结构和变动规律；4. 了解国际财政和全球金融体系的运作。
二、教学内容本节课的教学内容主要包括以下几个方面：1. 财政学的定义和发展历程；2. 财政学的基本原理和核心概念；3. 财政政策的制定和执行；4. 财政收入和支出的结构和变动规律；5. 国际财政和全球金融体系的运作。
三、教学过程1. 引入首先，通过提问引入财政学的概念，激发学生对财政学的兴趣，并简要介绍财政学的定义和发展历程。
2. 主体内容阐述2.1 财政学的基本原理和核心概念首先，详细介绍财政学的基本原理，如收入充足性原理、税收公平原则等，并解释相关概念，如财政平衡、财政稳定等。
2.2 财政政策的制定和执行其次，重点讲解财政政策的制定和执行过程，包括目标的确定、工具的选择和实施方式等。
2.3 财政收入和支出的结构和变动规律然后，分析财政收入和支出的结构和变动规律，重点介绍不同类型的财政收入和支出项目，并对其影响因素进行分析。
2.4 国际财政和全球金融体系的运作最后，简要讲解国际财政和全球金融体系的运作机制，包括国际贸易、金融合作和货币政策等方面的内容。
3. 案例分析结合实际案例，引导学生应用所学内容分析和解决财政问题，加深对财政学的理解和应用能力。
4. 总结和展望对本节课的内容进行总结，并展望下一节课的内容，激发学生对财政学的进一步学习兴趣。
四、教学方法1. 教师讲授结合学生讨论通过教师的讲授，结合学生的讨论，引导学生主动参与课堂讨论和思考，提高学生的学习兴趣和深度。
2. 案例分析通过引入实际案例，让学生运用所学知识分析和解决实际问题，培养学生的应用能力。
3. 小组合作学习将学生分成小组，通过小组合作学习，增强互动性和合作意识，促进学生的学习效果。
五、教学评估通过课堂讨论、案例分析和小组合作学习等形式，对学生的学习情况进行评估，包括对相关概念和原理的理解程度以及实际问题分析能力的发展情况。
财政学教案
《财政学》教案导论【本章讲授内容】介绍课程体系介绍授课方法及学习要求推荐本课程参考书目教学环节要求、课时安排及考试形式【重点】掌握财政学理论、制度与政策【难点】财政学的学习方法和技巧一、教学内容经济学从大的方面看分为微观经济学和宏观经济学。
其中，微观经济学是研究社会的经济细胞——企业和家庭经济行为的科学，具体点说是研究在市场对资源配置起基础作用的条件下，企业如何组织生产以实现利润最大化，家庭如何决策消费以实现效用最大化的。
比如，像我们学校开设MBA的工商管理专业、会计专业、酒店管理、市场营销等专业就属于这个领域研究的范畴；而宏观经济学是研究整个社会经济运行的科学，具体说是研究如何把握经济波动和促进经济增长的。
比如，像我们学校开设的财政税收专业、金融、外贸等专业就属于这个领域研究的内容。
在现实生活中，宏观经济和微观经济在社会经济的各个领域进行着广泛的交叉和渗透，即使在这两大经济部门内部也是这样的。
例如：办一个企业。
首先得到工商局去注册，然后要到银行去贷款，还要按时向税务部门交纳税款，企业生产出来的产品还得符合国家财政规定的成本开支范围。
此外，财政根据企业的具体情况有可能给予其一定的政策性补贴或对国有企业进行投资，以使国有资产保值和增值。
所以说宏、微观部门间有着密切的联系。
另外，就是在宏观部门内部，如财政和银行两家，也要相互融通资金，以起到共同协调经济发展的作用。
因此，作为一个经济院校的学生，无论你是学财税金融的，还是学会计、工商的，都要将所学到的本专业的知识与其他有关的经济学科进行衔接，尤其是应当对国家宏观经济运行的框架有所了解，这样将来当大家走向实际工作岗位时，才能够比较容易、比较系统和全面地把所学到的本专业的知识转化到实际中去。
换句话说，将来无论你是做什么工作的，都得和财政、税务部门打交道。
只不过你的工作性质不同，身份不同，打交道的角度也许会有一定的差异。
那么，财政作为宏观经济的一个重要部门，它处于社会再生产的哪个环节，在国民经济中具有什么地位？财政学与其他经济学科又是如何交叉和渗透的呢？或者进一步讲，财政资金、财政杠杆、财政政策与制度在社会经济发展中是如何运作的呢？这就是我们这门课程所要研究的内容。
财政学教案
财政学教案导论教学目的：通过分析现实中的种种财政现象及财政分配与社会经济生活的关系、财政学与相关课程内容的关系，让学生在初学财政学之际，对学习财政学的重要性、财政学的内容特点及如何学习财政学等有关学习财政学的基本问题有一个大致的了解。
教学重点：财政学与相关经济管理课程内容的关系；财政学的学习目的、对象及学习方法。
教学方法：讲授法。
一、关于财政学的简要说明。
（一）本课程的内容类型财政学是经济学的重要分支学科。
同其他的经济学课程一样，财政学的具体内容也要依存于、立足于一定的社会经济体制背景。
过去财政学有资本主义部分与社会主义部分之分。
我国现在实行的是社会主义市场经济体制，本课程要讲的是市场经济下的财政学。
（二）财政与财政学现实中的财政现象分析。
从现象上看，财政即政府的资金收支活动或政府的理财活动。
对此，可以从现实财政现象中有一个直接的感性认识（财政概念从理论上如何解释，将在第一章中详细说明）。
由此而言，财政学是一门关于钱的学问。
学习财政学的目的就是了解政府理财的基本知识和基本理论。
财政学的具体学习对象包括财政收支及其运行规律、财政与经济及社会发展的关系、财政制度、财政政策等。
（三）财政学与一些相关经济管理课程内容的关系1．财政学与主要的基础经济学课程——微观经济学、宏观经济学和马克思主义政治经济学的关系。
①微观经济学、宏观经济学和马克思主义政治经济学作为基础经济学课程，都是讲最基本的经济知识和理论（各自的具体研究对象和理论体系不同）。
财政学作为经济学的一个分支，只是研究政府或公共部门经济活动的一个主要方面——政府的资金收支活动，其中包括政府财政收支活动对个体和社会整体经济活动的影响。
②财政学与微观经济学内容的衔接关系。
两者首尾相接。
微观经济学通过对个体经济单位的经济行为的研究，说明市场机制的运行和作用，以及改善这种运行的途径。
其最后要讲到市场失灵，引出政府干预的必要性。
财政学正是从市场失灵讲起。
③财政学与宏观经济学内容的衔接关系。
《财政学教案》word版
《财政学教案》word版第一章：财政学导论1.1 课程介绍理解财政学的定义和研究对象掌握财政学在经济学中的地位和作用1.2 财政与经济的关系分析财政与经济增长的关系探讨财政政策在宏观调控中的作用1.3 财政学的基本概念与要素熟悉财政收入和支出的概念及分类理解财政赤字和财政盈余的含义及影响1.4 财政制度的构成与演变了解我国财政制度的历史演变分析现行财政制度的构成及特点第二章：财政收入2.1 财政收入的分类与来源掌握税收、非税收入的概念和特点分析我国财政收入的结构及变化趋势2.2 税收原理探讨税收的基本原则，如公平、效率等理解税收负担的分布及影响因素2.3 税收制度与政策熟悉我国税收制度的构成及分类分析税收政策在宏观调控中的应用及效果2.4 非税收入管理了解非税收入的管理体制和政策探讨非税收入在财政收入中的作用及发展趋势第三章：财政支出3.1 财政支出的分类与内容掌握购买性支出和转移性支出的概念及特点分析我国财政支出的结构及变化趋势3.2 财政支出规模与结构探讨财政支出规模的决定因素分析财政支出结构的影响因素及优化方向3.3 财政支出效益评价掌握财政支出效益评价的方法和原则应用效益评价方法分析具体财政支出项目3.4 财政支出管理改革了解我国财政支出管理的历史演变探讨财政支出管理改革的现状及发展方向第四章：财政政策4.1 财政政策概述理解财政政策的定义、类型及目标分析财政政策在宏观经济调控中的作用4.2 财政政策工具与传导机制掌握财政政策工具及其特点理解财政政策传导机制的原理及过程4.3 财政政策效应分析探讨财政政策对经济增长、稳定、分配等方面的效应分析财政政策在不同经济环境下的适用性及调整4.4 财政政策实践与评价了解我国财政政策的实践及演变评价现行财政政策的成效及不足第五章：区域财政与财政转移支付5.1 区域财政差异及其影响分析区域财政差异的原因及表现探讨区域财政差异对经济的影响5.2 财政转移支付制度理解财政转移支付的定义及类型分析我国财政转移支付制度的构成及特点5.3 财政转移支付效应评价掌握财政转移支付效应评价的方法及原则评价财政转移支付在区域经济平衡发展中的作用5.4 区域财政协调发展策略探讨区域财政协调发展的意义及目标提出实现区域财政协调发展的政策建议第六章：税收制度与税收政策6.1 税收制度概述理解税收制度的定义、构成及功能分析税收制度在财政收入与经济调控中的作用6.2 税收分类与税收原则掌握直接税与间接税的概念及特点探讨税收原则，如平等、公正、效率等6.3 税收政策的目标与工具理解税收政策的目标，如稳定、增长、公平等熟悉税收政策工具，如税率调整、税收优惠等6.4 税收政策实践与评价分析我国税收政策的演变及现状评价税收政策在宏观调控中的效果及不足第七章：国债与财政风险7.1 国债概述理解国债的定义、分类及特点掌握国债在财政运行中的作用及功能7.2 财政风险与债务管理探讨财政风险的概念、来源及影响分析债务管理的原则与方法7.3 国债市场与国债政策熟悉国债市场的构成及运行机制理解国债政策的目标与工具7.4 国债政策实践与评价分析我国国债政策的演变及现状评价国债政策在财政运行与经济调控中的效果及不足第八章：社会保障支出8.1 社会保障制度概述理解社会保障制度的定义、构成及功能掌握社会保障制度在经济社会中的作用8.2 社会保障支出政策理解社会保障支出政策的定义、目标及工具分析社会保障支出政策在经济社会中的作用8.3 社会保障支出管理探讨社会保障支出管理的原则与方法分析社会保障支出管理的现状与问题8.4 社会保障支出实践与评价分析我国社会保障支出的演变及现状评价社会保障支出在经济社会中的效果及不足第九章：环境保护与财政政策9.1 环境保护概述理解环境保护的定义、目标及意义掌握环境保护在经济社会发展中的地位9.2 环境税收与环境财政政策理解环境税收的概念、类型及作用掌握环境财政政策的工具与实践9.3 我国环境保护政策实践与评价分析我国环境保护政策的演变及现状评价环境保护政策在经济社会发展中的效果及不足9.4 环境保护与财政政策的发展方向探讨环境保护与财政政策融合的趋势提出完善环境保护财政政策的建议第十章：财政预算与财政监督10.1 财政预算概述理解财政预算的定义、类型及功能掌握财政预算在财政运行中的作用10.2 财政预算管理体制理解财政预算管理体制的构成及运行机制分析财政预算管理体制的现状与问题10.3 财政监督概述理解财政监督的定义、目标及意义掌握财政监督的方法与手段10.4 财政监督实践与评价分析我国财政监督的演变及现状评价财政监督在财政运行中的效果及不足第十一章：国际财政与财政合作11.1 国际财政概述理解国际财政的概念、特点及意义掌握国际财政关系的类型与内容11.2 国际财政合作与协调理解国际财政合作的概念、目标及原则分析国际财政合作与协调的机制与实践11.3 国际税收与财政转移支付理解国际税收的概念、特点及问题掌握国际财政转移支付的机制与实践11.4 国际财政合作的挑战与展望探讨国际财政合作面临的挑战与问题展望国际财政合作的发展方向与前景第十二章：财政学研究方法12.1 财政学研究方法概述理解财政学研究的方法体系掌握财政学研究的基本方法与技巧12.2 定量分析方法在财政学中的应用熟悉定量分析方法，如统计分析、计量经济模型等分析定量分析方法在财政学研究中的应用实例12.3 定性分析方法在财政学中的应用熟悉定性分析方法，如案例分析、比较分析等分析定性分析方法在财政学研究中的应用实例12.4 财政学研究的前沿方法与发展趋势探讨财政学研究的前沿方法，如大数据分析、等分析财政学研究的发展趋势与挑战第十三章：财政学在实践中的应用13.1 财政规划与预算管理理解财政规划的概念、目标及原则掌握预算管理的方法与技巧13.2 财政政策分析与制定理解财政政策分析的概念、目标及方法掌握财政政策制定的原则与程序13.3 税收筹划与企业管理理解税收筹划的概念、目标及原则掌握税收筹划的方法与技巧13.4 财政风险管理理解财政风险的概念、来源及影响掌握财政风险管理的方法与技巧第十四章：案例分析与实践演练14.1 国内外财政学案例分析分析国内外财政学领域的经典案例从中提取经验教训，为实际工作提供借鉴14.2 财政学实践演练设计财政学实践演练scenarios，如预算编制、税收政策设计等培养学生解决实际问题的能力14.3 财政学模拟考试与点评组织模拟考试，检验学生的学习效果对学生的表现进行点评，提供改进建议14.4 实践项目与实习指导提供实践项目，让学生参与实际工作指导学生进行实习，提高学生的实践能力第十五章：课程总结与展望15.1 课程回顾与总结回顾整个财政学课程的主要内容总结学习过程中的重点、难点及收获15.2 财政学在未来的发展趋势分析财政学在未来社会经济发展中的地位与作用探讨财政学在应对挑战中的创新与发展15.3 学生学习成果评价与反馈对学生的学习成果进行评价收集学生对课程的反馈意见，为课程改进提供参考15.4 展望未来，鼓励学生继续深造和应用鼓励学生继续学习，提高自己的专业素养鼓励学生将所学知识应用于实际工作中，为社会发展做出贡献重点和难点解析财政学的基本概念与要素：理解财政收入的来源、分类和特点，以及财政支出的分类、规模和结构。
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第四篇 财政平衡与财政政策
第十二章 国债与国债市场 第十三章 国家预算和预算管理体制 第十四章 财政平衡和财政赤字 第十五章 财政政策
6
参 考 书 目
7
［1］哈维·S·罗森.财政学[M].北京：中国财政经 济出版社，2003年.
［2］理查·A·穆斯格雷夫、皮吉·B·穆斯格雷夫.美 国财政理论与实践[M].北京：中国财政经济出版 社，1987年.
open economies
15
导论
Introduction
16
导论
现实生活中的财政学 学习对象、学习目的和学习方法 我国财政学建设的指导思想
17
教学目的：通过介绍现实生活中的财政学； 财政学的学习对象、学习目的和学习方法； 财政学的产生、发展简史，让学生了解学习 财政学概论的重要现实意义，并了解财政学 概论的基本研究方法和学科意义。
第六章 转移性支出 Chapter 6 Transfer payments
12
第七章 财政收入规模与结构分析 Chapter 7 The scale and structure of fiscal revenue 第八章 税收原理 Chapter 8 The principles of taxation 第九章 税收的经济效应 Chapter 9 The economic effect of taxation 第十章 税收制度 Chapter 10 The tax system
21
我们为享用政府提供的产品和服务缴款
learning 三、 Guidelines for construction of Chinese
Public Finance)
20
一、现实生活中的财政学
政府提供各种产品和服务
➢ 供电、供水、供气 ➢ 公共道路、公共汽车、公共电视节目 ➢ 公立学校、国家助学贷款 ➢ 医疗保障、失业保险 ➢ 扶贫、补贴、抚恤计划……
Chapter 1 The concept and functions of public finance
第二章 财政支出的基本理论 Chapter 2 The principles of public expenditure 第三章 财政支出规模与结构分析
Chapter 3 The scope and structure of public expenditure
The Public Finance
云南大学财税金融系 2007年8月
1
本课程总体框架
财政为什么存在 财政概念与职能
支出分析
收入分析
支出与收入的对比：财政平衡 财政政策
2
第一篇 财政概念与财政职能
第一章 政府的经济活动
3
第三篇 财政收入分析
第七章 财政收入规模与构成分析 第八章 税收原理 第九章 税收的经济效应 第十章 税收制度 第十一章 税制和税收管理制度改革
13
第十一章 税收制度和税收管理制度改革
Chapter 11 The reform in the tax system and tax administration 第十二章 国债和国债市场
Chapter 12 Government debt and its market 第十三章 国家预算和预算管理体制
［15］马海涛主编.中国税制[M].北京：中国人民 大学出版社，2001年7月.
［16］王金秀、陈志勇编著.国家预算管理[M].北 京：中国人民大学出版社，2001年8月.
［17］刘溶沧、杨志刚编著.财政学论纲[M].北京： 经济科学出版社1998年.
10
பைடு நூலகம்
课程内容体系
导论 Introduction 第一章 财政概念和财政职能
Chapter 13 The national budget and the managerial system of the budge
14
第十四章 财政平衡 Chapter 14 The fiscal balance
第十五章 财政政策 Chapter 15 Fiscal policy 第十六章 开放经济下的财政问题 Chapter 16 The fiscal issues in the context of
18
教学重点：现实生活中的财政、财政学 的学习对象、学习目的和学习方法
19
一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 三、我国财政学建设的指导思想
(一、 Fiscal phenomena in daily life 二、 The objects，aims and methods of
［11］刘玲玲.公共财政学[M].北京：清华 大学出版社，2000年4月.
9
［12］孔淑红、安玉华.公共财政学[M].北京：对 外经济贸易大学出版社，2003年10月.
［13］钟晓敏.地方财政学[M].北京：中国人民大 学出版社，2001年8月.
［14］王 宁主编.财政国库收付管理[M].成都：西 南财经大学出版社，2003年8月.
8
［7］郭庆旺、赵志耘.财政理论与政策—— 当前若干重大问题探讨[M].北京：经济科学 出版社，1999年9月.
［8］蒋 洪.财政学教程[M].上海：上海三联 书店，2000年7月.
［9］郭庆旺、赵志耘.财政学[M].，北京： 中国人民大学出版社，2002年7月.
［10］刘 怡.财政学[M].北京：北京大学出 版社，2004年6月.
［3］布坎南.公共财政[M].北京：中国财政经济出 版社，1991年.
［4］项怀诚.中国财政体制[M]. 北京：中国财政 经济出版社，1994年.
［5］刘溶沧、赵志耘编著.财政政策论纲[M].北京： 经济科学出版社，1998年.
［6］洪银兴.现代财政学[M].南京：南京大学出版
社，1998年12月.
11
第四章 社会消费性支出----购买性支出之一 Chapter 4 The public consumption—— The purchases of the government I
第五章 财政投资性支出----购买性支出之二 Chapter 5 The government investment—— The purchases of the government II