科学发展中的人口问题
落实科学发展观切实解决人口问题
人均森林资源是世界人均水平的1/9， 拥有矿产资源不足世界水平的 一半。许多经济指标， 就总量而言， 我国总是领先的， 但每每一平均就 沦为世界倒数。中国国土面积9丽 万平方公里， 人口13 亿;美国国土 面积937 万平方公里， 人口才2.6 亿;俄罗斯国土面积 1707 万平方公 里， 人口1.48 亿;加拿大国土面积997 万平方公里， 仅0.29 亿。 人口 多 少年来， 我国以占 世界7%的耕地， O 养活着世界22%的人口。有限的自 然资源不可能增长， 而人口 还在不断膨胀。我国人口 数量已大大超过
亿， 年为50 亿， 年为60 亿， 1987 1999 到2025 年将突破80 亿， 年 2050 将达到 100 亿。世界每增加 1 亿人口所用的时间，由 19 世纪初的 0 123 年， 逐步缩短到如今的 12 年。现在， 全世界平均每分钟便要增加 150 人， 每天增加22 万人， 全球每年净增人Q在8600 万以上。 世界人
社会经济负荷能力和合理的资源承载能力。我国不断膨胀的人口， 始
终是弱化我国 一切优势， 制约我国 经济和社会发展的沉重负担。中国 实现分三步走的战略目 最大的难题是人口 标， 太多， 很多问题不容易
解决。 ， 2 令人担优的人口素质。 我国不仅承受着人口数量的巨大压力， 在人口素质方面同样面临着严峻的挑战。国民平均受教育年限低， 文 盲半文盲人口比例很高。 全国每年出生有缺陷婴儿将仅 30-一 -40 万， 一 全国各类残废人总数近 600 〕 ( 万，几乎每 5 个家庭中就有一户有残废 人。 面对这一现状， 国务院办公厅转发卫生部“ 关于做好提高出生人口 素质工作意见” 文件， 要求各部门认真贯彻之执行。 为了千千万万个家
中国的人口问题怎么解决？
中国的人口问题怎么解决？走中国特色统筹解决人口问题的道路国家人口和计划生育委员会主任李斌我国是世界上人口最多的发展中国家，人口多、底子薄、人均资源相对不足。
从这一基本国情出发，党中央、国务院始终将解决发展问题与解决人口问题紧密结合，坚持改革开放，坚持计划生育基本国策，实行综合决策、统筹推进。
经过30年的努力，创造了经济快速增长和人口全面发展两大奇迹。
一、人口和计划生育工作的历史贡献与面临的形势改革开放30年来，我国人口和计划生育事业取得了举世瞩目的伟大成就，实现了人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，妇女总和生育率从实行计划生育前的5.8下降到目前的1.8左右。
这一伟大成就，使我国13亿人口日和世界60亿人口日的到来分别推迟了4年，为经济快速增长创造了重要条件，使人口对资源、环境的压力得到有效缓解，人口的生存和发展状况明显改善，为世界人口发展作出了重要贡献。
我国探索的计划生育与扶贫开发相结合的新路子，使绝对贫困人口从改革开放前的2.5亿减少到1500万，在国际社会树立了负责任人口大国的良好形象。
进入21世纪以来，我国面临着更为复杂的人口发展形势。
在稳定低生育水平的前提下，本世纪上半叶将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰，人口素质总体不高，出生人口性别比偏高，人口流动与迁移更趋活跃，人口发展处于数量、素质、结构、分布各要素相互交织、综合作用的历史时期。
总的来看，人口数量问题仍然是长期制约我国经济社会发展的关键性问题之一，从更长的时期看，人口素质、结构和分布问题将逐渐成为影响经济社会协调与可持续发展的主要因素，统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展的任务十分艰巨。
解决我国的人口问题没有现成的路可走，只能从实际出发，坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路。
二、统筹解决人口问题的总体思路和主要任务人口问题本质上是发展问题。
综合运用人口与经济社会发展政策、实现人口长期均衡发展是统筹解决人口问题、促进人的全面发展的根本途径。
以科学发展观指导推动统筹解决人口问题
以科学发展观指导推动统筹解决人口问题——三街镇关于统筹解决人口问题的调研报告（镇政府支部党员毛爱兰）根据镇党委安排部署，按照《深入学习实践科学发展观活动》的要求，镇政府支部在“深入学习实践科学发展观活动”学习调研阶段，结合个人工作实际，围绕三街镇关于统筹解决人口问题开展专题调研。
人口问题始终是影响科学发展的首要问题，是制约协调发展和可持续发展的关键因素。
改革开放30年来，尤其是上世纪90年代以来，我镇坚持经济发展与人口控制“两年多年来，全镇上下始终坚持抓基层、打基础，夯实农村，企事业单位法定代表人计划生育责任制。
一是推动基层规范化建设。
全面推行计划生育政(村)务公开、村民自治、合同管理、评议举报制度，实行后进乡、村重点调度、重点管理、重点帮助制度。
二是加强基层队伍建设。
在历次机构改革中，我们本着人口计生队伍只能加强、不能削弱的原则，坚持强化队伍网络建设不动摇，在村级层次实行“乡聘、村用、镇管档案”的管理机制，全镇每个村均配备1名以上女性专干，每个村民小组均配备了1名村人口管理员。
在镇乡层级不断完善了干部绩效考核制度，重点解决乡镇人口计生工作人员编制和待遇落实问题，并逐步引入奖惩、激励机制，逐步构筑起了“择优选人、目标管理、练兵提升、有序培训、倾心创业”的计生干部队伍管理机制。
三是优化基层舆论环境。
全镇普遍建立人口学校、会员之家、计生宣传栏宣传教育网络体系。
全镇11个行政村均建设了功能比较齐全的人口学校，实现了计划生育宣传教育社会化、立体化和全覆盖，引导群众转变婚育观念，自觉实行计划生育、优生优育。
（三）坚持综合治理，凝聚统筹解决人口问题的合力。
人口和计划生育工作是一项艰巨复杂的社会系统工程，必须在各级党委、政府的统一领导下，形成优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管的工作格局。
镇委、镇政府出台了一系列关于进一步人口和计划生育工作的的文件夹，进一步明确了相关部门职责，分解统筹解决人口问题的各项任务，建立起分工合理、职责明确、权责统一、协调推进的责任体系。
人口资源环境问题的科学发展观思考(完整版)
人口资源环境问题的科学发展观思考人口资源环境问题的科学发展观思考人口、资源、环境是个老生常谈的问题。
毛主席说：“我们国家有这么多的人，这是世界各国都没有的，要提倡节育，要有计划的生育”。
小平说：“绿色革命要坚持一百年、二百年。
中国也一样，对我们来讲，最难解决的不是工业，而是农业。
难处是人口多，控制不好，对中国的发展是一个最大的障碍”。
江泽民说：“我们要妥善处理好当代人口与发展的关系，要为子孙后代创造良好的生存和发展环境，这是历史赋予我们的责任”。
由此可见抓好人口、资源、环境工作尤为重要。
人口是“头”，环境是“尾”，“头”堵不住，“尾”的压力就大。
人的生产、生活吃、喝、拉、撒、排是要污染环境的，是要掠夺资源、消耗能量的，从某种程度上说人口多才是最大的污染源。
《易经》中说：“坤厚载物、德合无疆”，尽管深厚的大地可以承载万事万物，具有博大无比的德行”。
但是万事万物的发展都有“度”的规律，这个度就是容量。
每平方公里土地承载的容量不是无极的，它储存的资源不是永无止境的，不是取之不尽、用之不竭的。
马克思说：“自然是人的无极的身体”。
恩格斯在《自然辩证法》中也说：“人类无论怎样推进自己的文明，都无法摆脱文明对自然的依赖和自然对文明的约束，自然环境的衰落也将是人类文明的衰落，人类对于自然界的每一次胜利，自然界都要报复我们”。
地震、海啸、洪灾、沙尘暴、泥石流、温室效应、赤潮等等这些灾害不是一次一次的给人类的生存发展拉响警钟吗？所以控制人口增长，减轻中国土地的承载压力，减轻环境容量的压力，保存资源、保护环境，走科学发展的道路才是最佳选择。
那么如何控制人口增长呢？一、控制人口增长的重要性中国人口增长问题有它的历史性和现实性。
就历史而言传统的“养儿防老、人丁兴旺”等旧观念已经有几千年了，在老百姓心中根深蒂固，导致了中国人口从解放前的三、四亿人，增长到现在的13亿，就人类自身产污量计算，废水排放量增加约500亿吨，国家提出的污染减排指标化学需氧量增加了201X万吨左右，不言而喻人类对排污的“贡献”起了决定性的作用。
对人口问题的见解与认识
对人口问题的见解与认识人口问题一直是人类社会面临的重要挑战之一。
随着世界人口的不断增长，人口问题也日益突出，涉及到经济、社会、环境等多个方面。
本文将从人口增长、人口结构、人口迁移等方面，探讨人口问题的现状、影响以及解决方案。
一、人口问题的现状1. 人口增长随着医疗技术的进步和生活水平的提高，世界人口不断增长。
根据联合国的数据，全球人口已经从1950年的25亿增长到了2023年的近80亿。
虽然近年来人口增长率有所下降，但由于基数庞大，每年新增人口数量仍然十分惊人。
2. 人口结构人口结构的变化也给社会带来了诸多挑战。
随着生育率的下降和预期寿命的延长，许多国家和地区正在经历人口老龄化的问题。
这意味着劳动力减少、医疗和养老负担加重等一系列社会经济问题。
3. 人口迁移全球化进程加速了人口迁移的规模和速度。
人们为了追求更好的生活和发展机会，纷纷离开家乡，迁移到城市或其他国家。
然而，大规模的迁移也导致了城市拥挤、交通拥堵、环境污染等问题。
二、人口问题的影响1. 经济发展人口问题对经济发展产生了深远的影响。
一方面，充足的劳动力资源为经济增长提供了动力；另一方面，人口老龄化、劳动力短缺等问题制约了经济的发展。
此外，大规模的人口迁移也给城市基础设施和公共服务带来了巨大压力。
2. 社会稳定人口问题也对社会稳定产生了影响。
例如，人口老龄化可能导致社会负担加重，引发代际矛盾；大规模的人口迁移可能导致城市拥挤和社会治安问题；性别比例失衡可能导致婚姻市场紧张和社会不稳定因素增加。
3. 生态环境人口增长对生态环境造成了巨大压力。
为了满足不断增长的人口需求，人类不断开垦土地、消耗资源，导致森林破坏、水资源短缺、气候变化等环境问题日益严重。
此外，城市化进程中的人口密集也加剧了环境污染和生态破坏。
三、解决方案1. 计划生育与生育政策调整通过实施计划生育政策，有效控制人口增长速度，减轻社会和环境压力。
同时，针对人口老龄化问题，适时调整生育政策，鼓励适度生育，优化人口结构。
我国人口发展面临的问题及对策
我国人口发展面临的问题及对策我国现行人口政策取得巨大成效:一方面有效地控制了人口的过快增长———使我国人口到2004年年初才达到13亿左右,将达到13亿的时间推迟了整整5年;另外一方面也为我国现代化建设创造了不可或缺的人口优势,到目前为止,我国劳动力人口占总人口的比重达到有史以来的最高峰(70%强),由此进入了劳动力资源极其丰富而又负担最轻的黄金发展时期。
但我们在看到这一优势的同时,也应该居安思危、看到人口形势背后蕴含的、在发展过程中将愈演愈烈的四大问题。
第一,新增劳动力的数量在逐渐下降。
虽然我国是第一人口大国,但从人口学角度来说,实际的劳动力供给总量压力在慢慢消退:在上世纪80年代初期出生的那代人进入劳动力大军之后,我国每年的新生劳动力将会明显减少。
比如说,在第五次人口普查时,10～14岁人口有1.2亿,5～9岁人口有9000多万,但0～4岁人口只有6800多万———下降速度极其迅速。
南方某些地区出现的所谓民工荒,除其他因素影响外,也受了最近几年新增劳动力不断下降的影响。
第二,我国人口将步入急速老龄化的路途。
伴随计划生育政策的严格执行,我国于2000年已经步入了老龄化社会。
如果今后的新生人口仍如近几年那样迅速降低,那么老龄化水平的增速就会相应加快,我国将步入急速老龄化的路途。
近期的人口预测发现,2020年之后我国的老龄化速度将呈加速度状,至2050年,在每100个人中,就有30个60岁以上的老人。
届时,我国人口老龄化水平将比世界平均老龄化水平高出10个百分点。
第三,婚龄人口的挤压现象将逐渐凸现。
我国新生人口性别比自20世纪中期失衡以来,新生婴儿性别比一直处于上升之中。
考试大网站整理2000年人口普查数据显示,该年0岁人口的性别比达到了令人震惊的119∶100(男婴与女婴之比)。
2003年人口变动抽样调查又显示,0岁～4岁男女平均性别比为121.22∶100。
上世纪80年代中期以来新出生的人口,在进入婚龄段后,会碰到前所未有的婚姻挤压,从而对我们建设和谐社会与小康社会的总体目标带来不可忽视的影响。
关于人口问题的世界观和方法论
关于人口问题的世界观和方法论人口问题一直是全球关注的焦点，它不仅关系到人类的生存和发展，也对地球的资源和环境产生深远影响。
在这个问题上，我们既要关注人口的规模、结构和分布，也要关注人口与经济、社会、环境等多方面关系的演变。
本文将从世界观和方法论的角度，探讨人口问题及其解决方案。
一、世界观：人口问题的多层面性人口问题具有全球性、长期性和复杂性等特点。
从全球性的角度看，人口问题已经成为世界性的问题，各国政府和国际组织都需要共同面对和解决。
从长期性的角度看，人口问题的解决需要时间，需要我们在政策制定、资源分配等方面做好长远规划。
从复杂性角度看，人口问题涉及多种因素，包括生育政策、教育水平、经济发展、社会福利等，需要综合考虑和平衡。
二、方法论：科学应对人口问题的策略1. 优化生育政策：生育政策是解决人口问题的重要手段。
各国应根据自身国情，制定合适的生育政策，如鼓励生育、控制人口增长等。
同时，政策制定者应关注人口结构的变化，如老龄化、性别比例失衡等问题，采取相应的措施。
2. 提高教育水平：教育是实现人口可持续发展的关键。
通过提高教育水平，可以提高人们的生育意愿和自我调控能力，降低生育率。
此外，教育还可以提高人们的就业率和收入水平，从而降低人口压力。
3. 促进经济发展：经济发展是实现人口与资源、环境和谐的关键。
通过发展经济，可以提高人们的物质生活水平，降低人口压力。
同时，经济发展还可以带动科技、文化等方面的发展，为人口问题的解决提供支持。
4. 加强国际合作：人口问题是全球性问题，需要各国共同应对。
通过加强国际合作，可以共享经验、资源和技术，提高解决人口问题的能力。
此外，国际合作还有助于促进全球人口问题的研究和交流，为解决问题提供智力支持。
三、具体策略：以人为本的人口发展观1. 保障公民权利：人口政策的制定和实施，应以保障公民权利为前提。
这包括生育权、教育权、健康权等基本公民权利。
各国应尊重和保障公民的这些权利。
世界的人口问题
世界的人口问题人类作为地球上最为重要的物种之一，其数量和分布对于地球的生态环境和可持续发展产生着巨大的影响。
随着科学技术的进步和医疗水平的提高，全球人口数量正以前所未有的速度增长，给地球带来了诸多挑战和问题。
而如何应对世界的人口问题，保障人类的福祉和地球的可持续发展，则是摆在全人类面前的重大任务。
一、人口增长的影响人口增长给地球带来的影响是多方面的，首先是资源压力的增加。
随着人口的增长，世界各国所需的资源也将大幅度增加，给环境和自然资源带来压力；其次是环境污染和碳排放的增加。
随着人口数量的增加，各类生产活动也相应增加，导致工业排放和能源消耗的增加，使环境污染和气候变化问题日益严重；再次是社会和经济压力的增加。
人口增长加剧了就业竞争和社会福利需求，对社会经济稳定产生影响。
二、人口负增长的挑战虽然全球人口增长态势仍持续，但部分地区已经出现了人口负增长的现象。
人口负增长给社会经济发展带来了挑战。
人口减少意味着劳动力的减少，对劳动市场造成冲击，同时也导致社会保障和养老问题的加剧。
此外，人口负增长还可能导致社会结构的失衡，影响社会稳定和文化传承。
三、应对人口问题的策略面对全球的人口问题，各国可以采取一系列策略来应对：1. 推动人口规划和控制：通过实施人口政策和计划生育政策，引导人口合理增长，减少人口过快增长带来的各类问题。
2. 促进可持续发展：在经济发展和人口增长的背景下，加强对自然资源的管理和保护，推进可持续能源利用和环境保护措施。
3. 提升教育水平：通过加大对教育的投入，提高教育质量，促进人口素质的提升，以适应和引领社会发展的需要。
4. 发展社会保障体系：建立完善的社会保障体系，为老年人提供养老保险和医疗保障，减轻人口老龄化对社会经济发展的压力。
5. 鼓励创新科技和经济转型：通过推动科技创新和经济结构转型，提高劳动力的生产效率和经济增长的可持续性。
四、全球合作与可持续发展人口问题是一个全球性的挑战，需要各国共同努力合作来解决。
我国当前面临的主要人口问题及解决对策
目录一、内涵：1、定义2、简介与背景3、实质表现二、我国面临人口问题：1、人口成本2、人口增长3、出生与死亡4、人口老龄化5、性别比失调6、人口素质7、单身意识三、对我国经济社会影响1、环境问题2、经济影响3、不堪重负四、解决对策1、政府出台的相关政策五、国际经验比较与借鉴1、关注2、欧盟3、日本4、美国一、内涵：1、定义：(1)、人口问题,是由于人口在数量、结构、分布等方面快速变化，造成人口与经济、社会以及资源、环境之间的矛盾冲突。
（2)、人口数量问题,主要由非均衡生育(多子化和少子化）以及人口迁移造成，只有通过均衡生育（发达国家2。
17胎，发展中国家2。
3胎)和调控迁移来解决.（3)、人口结构问题，主要包括年龄、性别、收入、人种、民族、宗教、教育程度、职业、家庭人数等人口结构问题;其中最为突出的是年龄(多子化、少子高龄化)、性别(男女比例失调）和收入（基尼系数高、中产塌陷）结构问题。
人口年龄结构问题，只有通过均衡生育（发达国家2。
17胎，发展中国家2.3胎）来解决.人口性别结构问题，只有通过限制堕胎来解决。
人口收入结构问题，原因较复杂，但最终都只有通过壮大中产阶层，使中产阶层成为社会主体才能真正解决。
（4）、人口分布问题，主要包括大城市病、高密度连绵城市群的环境污染问题、大片乡村缺少就近（200公里内）特大城市辐射带动的发展难题、生态气候等自然条件恶劣地区人口的生存困境、以及高密度大流量的人口迁移等问题.人口分布问题，主要是通过城镇化的合理布局，构建合理的城镇体系来解决。
2、简介与背景：（1）简介：世界人口的迅猛增长引起了许多问题。
特别是一些经济不发达国家的人口过度增长，影响了整个国家的经济发展、社会安定和人民生活水平的提高，给人类生活带来许多问题。
为了解决人口增长过快的问题,人类必须控制自己，做到有计划地生育,使人口的增长与社会、经济的发展相适应，与环境、资源相协调。
（2）背景：在20世纪70年代，有人认为，当时的人口要占地球上曾经生活过的总人口的75%.这一被广泛引用的统计结果过于受20世纪人口爆炸的影响—-比例实在是高得令人难以置信。
以科学发展观为指导统筹解决我国人口问题
步加强制度建设,推进制度创新,提高制度建设的科学化水平,仍是提高执政党建设科学化水平的重大课题。
必须建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系,不断提高党内生活和党的建设的制度化、规范化、程序化水平。
一是要总结制度建设经验教训基础上推进制度建设。
二是要在制度建设中着力健全完善制度体系,堵塞漏洞。
三是要狠抓制度落实。
党员领导干部要带头率先垂范,自觉遵守和执行;要加强对制度执行的监督检查,对有令不行、有禁不止,我行我素行为坚决查处,以最大程度发挥制度权威效力。
以科学发展观为指导统筹解决我国人口问题杜丽红(中共四川省委党校区域经济教研部副教授) 新中国成立之初,我们常说“四万万同胞”。
1953年第一次人口普查,全国大陆总人口519亿人,出生率是37‰,死亡率是14‰,自然增长率是23‰。
此后我国人口快速增长,人口再生产进入高出生、低死亡、高增长的阶段,1950～1973年我国与世界人均G DP的差距拉大。
1970～1995年是人口增长转型阶段,实现了人口再生产类型向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。
1996年～2005年是稳定低生育水平阶段。
2006年开始统筹解决人口问题,2008年末全国总人口为13128亿,当年出生人口1608万,出生率为12114‰,自然增长率为5108‰。
“人多,这是我们的一个优点。
但是,优点也带来了困难,这样多的人口,要满足他们的需要,就是很大的一个负担。
”周恩来总理在1953年的时候就指出了我国的人口问题。
邓小平在1979年指出计划生育工作是一项战略性任务,一定要抓好。
1982年计划生育被党的十二大确定为基本国策,同年写入《中华人民共和国宪法》。
近30年人口计生工作的贡献主要表现在:1、人口数量有效控制。
通过劳动力的充足供应和储蓄率的提高,对我国经济持续较快增长的贡献率达1/4以上。
2、人口生存和发展状况明显改善。
人口平均期望寿命从1949年的35岁提高到73岁,达到中等发达国家水平;人口平均受教育水平从改革开放前的415年提高到815年,高于发展我国家平均水平;城市化率从1949年的1016%提高到4517%;人类发展指数0178,世界排名从1990年第105位上升到2007年第81位。
我国人口发展问题和挑战分析 (一)
我国人口发展问题和挑战分析 (一)人口是国家和社会发展的基础，我国人口总量已经达到了14亿，是世界上最大的人口国家。
人口众多也是我国的优势，但是一些问题也同样明显，人口老龄化、性别比例失衡、人口迁移等问题随着时间的推移越来越突出。
下面对我国人口发展问题和挑战进行分析。
一、人口老龄化问题随着我国经济和医疗水平的提高，人均寿命得到了大幅度增长，但是也带来了一个严峻的问题——人口老龄化。
目前，我国65岁及以上老年人口规模已经超过1亿，老龄化情况日益加剧。
人口老龄化给我国社会、经济发展带来了很大的压力，老年人口需求也越来越大，如医疗、养老等。
而且，伴随着人口老龄化的还有劳动力减少，这会导致经济增长速度放缓，加剧了劳动力短缺的问题。
二、性别比例失衡问题我国在计划生育政策实施过程中出现了计划生育“重男轻女”的现象，这导致了性别比例失衡问题的出现。
不仅是在农村，就连在城市中也有这个问题。
目前我国男女比例为105:100，这虽然看上去并不多，但是从长远来看，男性人口超过女性人口可能会导致婚姻市场的严重失衡，最终影响社会稳定。
三、人口迁移问题人口迁移问题也是我国人口发展面临的挑战之一。
在大城市和经济发达地区，人口过剩，导致就业压力、地区压力过大，这也就促使人们向不发达的地区迁移，使得人口分布不均。
同时，随着我国城市化的推进，农村人口大量向城市迁移，农村劳动力缺失，也面临着不小的挑战。
针对我国人口发展所面临的问题和挑战，我们可以采取多种措施。
一方面，可以通过提高医疗水平和加强健康教育，提高人们的寿命和健康水平；另一方面，可以通过放开二孩政策、优化教育资源分布和加强女性权益保护等，来彻底消除计划生育政策所带来的影响。
此外，我们还可以推动区域协调发展，像一些边远地区，建设基础设施，增加就地就近就业的机会，提高当地的人口质量和生活水平。
综上所述，人口问题在我国发展中至关重要，我们必须慎重对待这些问题，采取科学有效的措施来解决这些问题，才能确保我国经济社会的可持续发展。
世界人口问题的体现及人口与可持续发展分析
世界人口问题的体现及人口与可持续发展分析世界人口问题的体现及人口与可持续发展分析一、世界人口问题的表现：世界人口问题表现为两种矛盾，一是出生率过高引起的人口增长过快问题，二是出生率过低引起的人口老龄化问题。
第一种问题出现在经济不发达的国家和地区，如非洲、南亚；第二种问题出现在经济发达的国家或地区，以欧洲、日本为典型。
人口增长过快会导致人口与资源、环境的紧张，人民生活水平下降，经济发展缓慢；人口增长过慢甚至负增长也会带来养老支出增加、生产不足、消费下降等一系列问题。
在数量方面，表现为人口过快增长，人口规模迅速膨胀引起人们常说的人口爆炸问题。
在素质方面，表现为人口中未受教育及受教育水平较低或健康状况不好的人数较多。
在人口结构方面，表现为人口的年龄结构、性别结构等与物质生产、社会生活以及人类社会可持续发展不协调。
发达国家的人口问题主要表现在人口总规模萎缩，人口老龄化。
1991年，瑞典老人比重18%，英国16%，日本12%。
造成的问题：社会经济负担加重、劳动力老龄化、生产率低、社会问题多。
而发展中国家的人口问题则表现在农业人口多，出生率高，“越穷越生，越生越穷”恶性循环。
引发的许多社会问题如：贫穷与饥饿、失业、奇型城市化，其后果是失业加剧，人口分布奇型，出现大量工棚区。
世界人口数量急剧增长自人类产生以来,在较长时期内人口增长缓慢,有时甚至停滞不前,但自进入20世纪以后,世界人口急剧增长,而且增长速度日益加快从1975年以来,全世界的人口增长速度基本保持不变,年增长率为1.7%。
2000年将增加到62.5亿人, 2010年将达到69.03亿人, 2025年将达80.82亿人, 2150年将突破116亿人。
其中,亚洲、非洲、拉丁美洲与加勒比地区人口在2010年将分别达到42.35亿、9.79亿、5.91亿, 2025年则将分别达到49.65亿、12.88亿、6.97亿。
人口老化速度加快从本世纪老年类型国家的发展来看, 1950年已属老年型的国家达15个, 1960年为20个, 1965年为30个,1981年达38个,1995年则增加到64个。
当今中国人口政策及人口问题
当今中国人口政策及人口问题社会学郑宇摘要：2011年04月28日，国家统计局发布第六次全国人口普查主要数据公报。
数据显示，全国（大陆）总人口为1339724852人，与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人。
我国人口的特点主要有：数量庞大；基数大，增长快；地区发展不平衡；素质普遍较低。
其中，最突出的两个特点就是人口基数大和人口素质不高。
基于这样的特点，当今中国应当制定什么样的人口政策从而能体现科学发展观中的可持续发展？关键词：人口政策；人口问题；解决办法；完善制度一、当今中国的人口政策人口政策是一个国家根据本国人口增长过快或人口停止增长乃至出现负增长而采取的相应的政策措施。
不同的国家，因本国人口发展的情况不同，采取了不同的人口政策；而且，一个国家的人口政策还会随着本国人口发展的实际情况作适当的调整。
中国现行的人口政策可概括为：“控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构”。
中国的人口政策，最关注的是人口数量问题，最主要的努力放在控制人口数量上。
而当今中国的计划生育政策是：晚婚晚育，少生优生；一对夫妇只生育一个孩子。
国家干部和职工、城镇居民除有特殊情况经过批准可以生育第二个孩子外，一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有实际困难，经过批准间隔几年以后可生育第二个孩子。
为了提高少数民族地区的经济文化水平和民族素质，在少数民族中也要实行计划生育，具体做法和要求比汉族地区要宽松，由各自治区或所在省决定。
另外，中国《收养法》还规定：“收养不得违背计划生育的法律、法规”。
计划生育政策是中国目前的一项基本国策，是世界上最严格的人口政策。
二、人口问题（一）人口质量方面的问题我国人口质量从总体讲，比第四次人口普查时，有了较大的提高，无论是身体素质、科学文化素质或思想道德素质都是如此。
但是，同发达国家及我国社会主义市场经济建设的要求比，则有很大的差距。
我国人口质量的差距在于人口群体质量在很大程度上不适应社会化大生产的商品经济。
人口问题辩论辩题
人口问题辩论辩题正方观点：人口问题是一个严重的挑战，需要我们认真面对和解决。
首先，人口过多会给资源环境带来压力，导致资源短缺和生态破坏。
据联合国数据显示，全球人口已经超过70亿，而且还在不断增长，这对地球资源和环境造成了严重的影响。
其次，人口过多也会导致就业压力增加，社会贫富差距扩大，社会矛盾加剧。
根据世界银行的研究，许多发展中国家因为人口过多而导致贫困问题严重，这也是社会不稳定的重要原因。
因此，我们必须采取措施控制人口增长，以保护地球资源和环境，维护社会稳定。
反方观点：人口问题并不是一个严重的挑战，而是一个可以通过科技和经济发展解决的问题。
首先，随着科技的发展，地球资源的利用效率不断提高，人口增长并不一定会导致资源短缺和生态破坏。
例如，农业生产的现代化和工业生产的智能化都可以大大提高资源利用效率，从而缓解人口增长带来的压力。
其次，经济发展可以为人口提供更多的就业机会，缓解就业压力和社会贫富差距。
例如，中国的经济发展就为数十亿人口提供了就业机会，大大改善了人民生活水平。
因此，我们应该相信科技和经济发展的力量，而不是盲目担心人口问题带来的挑战。
名人名句：马尔萨斯说过，“人口增长是几何级数，而资源增长是等比级数。
”这句话说明了人口增长对资源的压力。
而且，马尔萨斯的理论也得到了现实的验证，例如印度和非洲一些国家因为人口过多而导致贫困问题严重。
经典案例：中国的独生子女政策就是一个成功的人口控制的案例。
通过这项政策，中国成功地控制了人口增长，缓解了资源和就业压力。
同时，中国也在不断调整这项政策，以适应经济和社会的发展。
综上所述，人口问题是一个严重的挑战，需要我们认真面对和解决。
我们应该采取措施控制人口增长，以保护地球资源和环境，维护社会稳定。
同时，我们也应该相信科技和经济发展的力量，寻找更多的解决人口问题的途径。
以贯彻落实科学发展观为统领解决好人口计生工作中的民生问题
会 就干 ， 干边 学 ， 边 在现有工作 岗位上努力工作 ， 在实践 中 积累经验 ， 长才干 ， 增 寻找适合 实现 自己人生 价值 的职业 ， 向更高层次上发展 。
第三 ， 全面提高综合素质 ， 变被动就业为主动创业。授
最初 的独 生子女父 母奖励 费到如今 的农 村部 分计划 生育
家庭 奖励扶助制度 、基本项 目的免费计划 生育技术服务 、
宣传教育贯穿着人 口计 生工作始终 ， 随着 人 口计 生 伴 宣传教育工作 的不 断深入 ， 广大人 民群众 的婚 育观念也 发 生 了深刻 的变化 ， 一代有 知识 、 新 有文化 的育 龄人 群正 在 成长 ， 晚婚 晚育 、 少生优 生 、 生男生 女都一样 、 儿也是传 女
２Ｏ Ｏ ９年 ５月
黑 河 学 刊
Ｈｅｈ ｏ ｍａ ｉｅＪ ｕ ｌ
Ｍａ ． ｏ ９ ｙ２ ０
Ｓ ｒａ ．４ｌ ｅ ｉｌＮｏ １ Ｎｏ３ －
总第 １１ ４ 期 第 ３期 Nhomakorabea以贯彻落实科学发展观为统领 解决好人 口计生工作中的民生问题
⑥ 季 威 郑 ， 红２
（． １ 黑河市计划生育宣传指导站 ， 黑龙江 黑河 ｌ ４ｏ ； ＿ 区计划生育协会 ， ６３０２ 爱辉 黑龙江 黑河 １４ ｏ ） ６ ３０
口 计生宣传教育工作 。
四、 帮扶富民， 开展生育关怀和扶贫济 困活动
我们将继续认真贯彻落实好 《 计划生育技术 管理服务
条例》不断加强各级服务站（ 建设 ， ， 室） 做好岗位培训， 努
力造就一支技术过硬 、服务优质的专业技 术人员 队伍 ， 为
多年来 ， 口计生部 门在控 制人 口数量 、 人 提高人 口素 质 、 定低生育水 平的 同时 ， 稳 积极协调 相关 部门对实行 计 划生育家庭 出台优先优 惠政策 ，还 通过 （ 下转第 １ １页） ４
我国人口：三大高峰五大难题
【按语】人口问题一直是社会关注地问题，有事地理科学研究地领域之一.最近专题复习到《人口与城市》，想着补充一些关于人口地材料，所以有了这些资料.博而广之，以纠正一些人士对于人口问题严峻性地认识不足与动摇.随着我国市场经济地不断发展，任何与经济直接相关地问题都受到大量地关注和讨论.而计划生育导致地出生率下降这一现象，使得人们觉得人口问题现在好像已经变得不那么重要了.许多人认为中国地人口已经被控制住了，数量上不会再增加太多了，所以人口问题已经不是一个问题了，我们不必再像以前那样担心人口问题会给中国地发展带来麻烦了.事实上，一方面通过人口和计划生育方案地大力倡导和推进，中国成为世界上发展中人口大国中惟一在世纪实现低生育水平地国家，比其他发展中国家提前约半个世纪实现人口零增长地目标；而另一方面就目前地中国人口现状和发展趋势而言，我们丝毫没有放轻松和过分乐观地理由.文档来自于网络搜索国家人口和计划生育委员会主任张维庆在上海召开地“人口与可持续发展战略国际研讨会”上表示：中国地人口问题由过去地以数量为主，向数量、质量、结构相互交织转变，使得中国人口问题及其解决更具复杂性和挑战性.文档来自于网络搜索三大高峰五大难题在本世纪中期，中国将面临劳动年龄人口、总人口和老龄人口三大高峰.年中国岁岁适龄劳动力占总人口地，达亿多.年，劳动年龄人口高达亿，占总人口地左右，给就业带来巨大压力.按照现行地生育政策，中国人口总量在本世纪年代中期将达到峰值亿.年，老年人口比重将从现在地增加到，预测峰值时岁以上老年人口比例将高达，对社会保障体系建设提出严峻挑战.文档来自于网络搜索人口专家认为除了这三大高峰之外，还有五大难题：人口总体素质不高.我国人均受教育年限为年，仅相当于美国年前地水平，岁人口中具有大专以上学历地比例仅，不到年欧盟地.年全国岁以上文盲、半文盲达万.劳动力技能素质偏低.残疾人口约万余，其中痴呆和弱智者约万人.地方病患者约万人，全国新生儿出生缺陷发生率为，每年实际发生出生缺陷在万左右.文档来自于网络搜索流动人口规模庞大.年流动人口约为亿，其中由乡村流入城镇地占，达亿.据测算，年前，人口城市化将以每年个百分点地速度发展.文档来自于网络搜索出生性别比持续攀升.第五次全国人口普查数据显示，出生人口性别比为，少数省份高达.艾滋病呈蔓延之势.年，中国艾滋病病毒感染者约万，其中艾滋病病人约万例.中国艾滋病病毒感染者地数量已居亚洲第位，全球第位.艾滋病地蔓延已从输血、吸毒传播为主转向性传播和母婴传播为主.中国正处在艾滋病由高危人群向普通人群大面积扩散地临界点，如不及时采取有效措施加以防治，年全国艾滋病病毒感染人数将达到万.文档来自于网络搜索贫困人口脱贫难度增大.改革开放以来，中国贫困人口由亿人口减少到万人口，但这万人口由于生存条件差，生态与环境恶劣，脱贫任务艰巨.加上因病、因灾返贫地人口，导致贫困人口有回升之势.城市贫困人口增多，年地政府低保人数达万，占城镇人口地.文档来自于网络搜索人口问题挑战经济社会协调发展人口问题地三大高峰、五大难题对我国经济地发展、社会地进步、资源地利用、环境地保护等问题提出了巨大地挑战.专家表示：就业人口对经济承载地压力，贫富差距对社会承载地压力，生产生活方式对资源承载地压力，人口总量对生态与环境承载地压力，这四大压力相互作用，会同三大高峰和五大难题，将使中国地人口与可持续发展面临前所未有地复杂性，由人口问题引发地预想不到地、非传统政治、经济、社会、文化、国际安全问题地风险日益加大，中国地人口安全进入高风险地历史时期.文档来自于网络搜索解决问题地唯一方法就是走可持续发展之路.就人口本身地可持续发展来讲这是个动态地过程，它随着其他条件地变化而变化，并不是一个静止不变地常量.人口地可持续发展包含了数量、质量、结构和分布四个方面.文档来自于网络搜索人口数量要控制在具体而动态地生态与环境所能承载地容量之内.适当地人口数量不是一个具体地定值而是一个区间.即由一个生态与环境所能承载地最大人口数量上限和一个不至于使人类作为一个物种出现性状退化乃至绝灭所应具有地最小人口数量下限形成地区间.在此区间地人口数量才符合可持续发展地要求.文档来自于网络搜索人口质量是指人口地身体心理素质、科学文化素质.从可持续发展地角度来看，要求人口地先天和后天素质都要达到一定标准.人们从事各种活动地能力水平，取决于人口地先天自然素质、社会心理素质和科学文化素质.需要特别指出地是，社会文化素质不仅包括作为人在后天通过环境影响和教育训练而获得地科学文化素质、思想道德素质、审美体验素质等综合体，还应该而且必须包括面向新世纪地内在生态素质.而所有这些特别是人口生态素质地提升，对于人们地实践活动能力和水平地发挥起着十分重要地作用.文档来自于网络搜索人口结构是指人口地性别结构和年龄结构等，这需要符合可持续发展地要求.一定地人口性别结构与年龄结构就是保证人类生存发展地重要指标之一.所以人口结构地合理化就决定了人口再生产地合理化.一定地男女比例能够保证人口总体地正常生育匹配，而比例相对失调则不仅影响人口地再生产，而且会带来如大龄青年问题等地一系列社会问题.不同地年龄结构对应不同地人口发展态势（如：增加型、稳定型或减少型），不同地类型有着各自地问题.如人口老龄化问题、独生子女问题、出生性别比偏离问题地出现就是在控制人口地数量时未能实现人口结构合理化地例子.文档来自于网络搜索人口分布是指人口地空间地理分布，即人口代内分布和人口地时间分布.努力优化和逐步实现这些人口分布合理地格局，是保持或达到一定区域生态平衡与和谐，保证或实现一定区域地发展得以可持续地重要条件.目前中国人口分布地一个值得注意地特点就是不同质量人口地分布，即满足不同地域地人力资源需求地平衡问题.中国改革开放以来，东南沿海地区首先发展起来，该地区巨大地吸引力与西部地区相对落后所造成地外推力，使大批地人才“孔雀东南飞”.这是一个市场经济条件下自然地结果.而这客观上给本来人口文化素质相对较低地西部带来了新地人才资源短缺地压力，进一步打破了原本就略有倾斜地质量人口分布平衡，制约了西部地发展.文档来自于网络搜索这四个人口基本因素都是动态而变化地，随着自然环境与社会条件地变迁，每一个具体地因素都会发生相应变化.从这四个基本因素中不难看出一种生态平衡地观念.人类作为一个物种必须遵循生物界地规律，如若不加以科学政策地控制，后果是无法想象地.应该强调人是社会地人也是自然生态系统地一部分.应当重新引起人们自身对所处自然生态系统这一赖以生存地物质基础地重视.文档来自于网络搜索经济社会可持续发展：人口是关键可持续发展是既满足当代人地需要，又不对后代人满足其需要地能力构成危害地发展.其核心是处理好经济、社会发展中人口、资源、生态、环境之间地关系，人口是关键.人口与可持续发展之间有着密切地关系.人口增长过快，素质过低等是可持续发展地严重障碍，因此要实现可持续发展，就必须提供一个良好地人口条件或人口环境.文档来自于网络搜索目前人口总量过多仍然成为中国必须长期面对和解决地首要问题.科学制定人口发展战略，实现从人口数量大国向人口质量大国、人力资本强国地战略转变，达到人口自身及人口与经济、社会、资源、生态、环境地均衡发展是我国人口可持续发展地目标.我国必须实施以稳定低生育水平为核心地计划生育、生殖健康行动，总和生育率在未来十几年必须稳定在更替水平下.稳定来之不易地低生育水平，目前必须稳定现行地生育政策.另一方面，我国要加快完善综合性地人口政策，综合治理人口与发展问题：建立公共管理和公共投入新机制，完善利益导向机制；建立健全农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育特殊困难家庭最低生活保障制度、农村计划生育基本技术服务免费制度、流动育龄妇女现居住地管理与服务制度，实施西部和贫困地区“少生快富”扶贫工程、完善独生子女父母奖励费制度，健全计划生育技术服务网络和信息网络.同时，我国要坚持依法行政，大力开展计划生育、生殖健康优质服务；运用法律、经济等手段，有效遏制出生性别比升高势头；强化和完善人口和计划生育行政管理、技术服务和群众团体“三位一体”地公共管理服务体系和信息决策支持系统；加强对计划生育、卫生保健、公共教育、科学技术、技能培训、最低生活保障、养老保障、艾滋病预防等地投入；加大农村地区、西部地区和贫困地区计划生育、生殖健康和人力资源开发地财政转移支付力度等.文档来自于网络搜索值得指出地是人口地可持续发展不仅是人口自身地问题，本质上是人口、资源、生态、环境之间地关系问题.我们要把人口放在一个自然和社会地系统中去探讨和研究.从一定意义上说，人类地历史就是不断地攫取资源、破坏生态与环境地历史，同时也是不断地再造资源、重建生态与环境地历史.在自然面前，人类地破坏能力与生产能力一样强，关键就是人类如何看待自身和环境地关系.这就像一把双刃剑，而剑柄就握在人类自己地手里.文档来自于网络搜索。
如何解决常见的人口问题
如何解决常见的人口问题人口问题一直以来都是全球社会发展面临的重要挑战之一。
随着全球人口的不断增长和城市化的加速发展，人口问题的解决变得尤为迫切。
本文将探讨如何解决常见的人口问题，并提出一些可行的解决方案。
一、控制人口增长人口增长是导致许多人口问题的根源。
为了解决这一问题，各国可以采取一系列措施来控制人口增长。
首先，加强生育控制政策。
通过实施计划生育政策，鼓励夫妻晚婚晚育，限制每对夫妇的生育数量，有效控制人口增长。
其次，提高人口素质和教育水平。
通过提供高质量的教育，特别是性教育，使人们更加理性地规划生育，提高人口素质和教育水平，从而减少人口增长。
二、促进人口流动与城市化随着城市化的加速发展，人口流动成为一个重要的人口问题。
为了解决这个问题，政府可以采取一些措施来促进人口流动和城市化。
首先，改善农村地区的基础设施和生活条件。
通过改善农村地区的基础设施，提供更好的教育、医疗和就业机会，吸引农民进城，促进人口流动和城市化。
其次，加强城市规划和管理。
通过科学合理的城市规划和管理，提高城市的吸引力和竞争力，吸引更多人口流入城市，促进城市化进程。
三、解决老龄化问题随着人口老龄化的加剧，老龄化问题成为一个全球性的挑战。
为了解决这一问题，政府可以采取一些措施来应对老龄化。
首先，建立健全的养老保障体系。
通过建立健全的养老保障体系，提供养老金、医疗保险等福利，保障老年人的基本生活需求。
其次，鼓励老年人积极参与社会活动。
通过鼓励老年人积极参与社会活动，如志愿者工作、文化娱乐等，提高老年人的生活质量和幸福感，减轻老龄化带来的社会负担。
四、解决人口失衡问题人口失衡是指性别比例失衡或者人口结构失衡。
为了解决这一问题，政府可以采取一些措施来调整人口结构。
首先，加强性别平等教育。
通过加强性别平等教育，提高女性地位和权益保障，减少性别比例失衡。
其次，鼓励人口流动和就业机会均衡发展。
通过鼓励人口流动和就业机会均衡发展，减少地区人口结构失衡，实现人口均衡发展。
人口问题的创新解决方案
人口问题的创新解决方案人口问题一直是全球关注的焦点之一。
随着世界人口的快速增长，我们面临着许多挑战，包括资源短缺、环境污染以及社会经济的压力。
为了找到解决人口问题的创新方案，我们需要采取一系列措施来平衡人口增长与可持续发展之间的关系。
1. 教育改革教育是解决人口问题的关键。
通过投资教育，我们可以提高人口素质和技能水平，为经济增长和社会发展提供有力支持。
一方面，教育可以提高人们的就业能力和竞争力，减少贫困人口。
另一方面，教育也可以提高人们的意识和知识水平，引导他们采取积极的生育行为。
因此，我们应该加大对教育的投入，提高教育质量，确保每个人都有受教育的机会。
2. 健康保健健康是人口增长和发展的基础。
通过提供全面的健康保健服务，我们可以健全人们的身体和心理健康，减少早产、婴儿死亡率，并提高人们的生育意识和能力。
此外，健康保健还可以普及避孕知识，提供避孕措施，帮助人们合理安排生育计划。
因此，我们应该加强基层医疗机构建设，提高服务水平，确保每个人都能获得健康保健服务。
3. 女性权益保障女性是人口问题的核心。
保障和提升女性的权益不仅是基本人权的体现，也是人口问题解决的重要途径。
我们应该通过改善女性的地位和地位，提高她们的教育水平和职业技能，推动平等就业机会和工资待遇，为她们提供生育和育儿的支持和保障。
此外，我们还需要加强法律法规的制定和实施，打击性别歧视和家庭暴力行为，为女性创造一个平等、安全和有尊严的生活环境。
4. 创新技术应用创新技术的应用可以为人口问题的解决提供新的机会和途径。
例如，通过智能城市建设，我们可以改善人口的居住环境和配套设施，提高市民的生活质量。
通过推广农业科技，我们可以提高农业生产效率，增加农民的收入和就业机会。
通过人工智能和大数据应用，我们可以加强人口管理和社会治理，提高社会运行效率。
因此，我们应该积极推动创新技术的研究和应用，为人口问题的解决开辟新的道路。
5. 国际合作人口问题是一个全球性的挑战，需要国际社会共同努力。
人口失衡问题对科技创新的影响与应对策略
人口失衡问题对科技创新的影响与应对策略随着人类社会的发展，人口失衡问题逐渐成为一个全球关注的焦点。
人口失衡主要指的是人口结构中性别比例、年龄结构、地理分布等方面的不平衡现象。
这种失衡对科技创新产生了深远的影响，同时也需要制定相应策略来应对。
一、人口失衡对科技创新的影响1. 人口结构变动导致科技需求的改变人口结构的变动，尤其是年龄结构的变化，会直接影响到科技创新的需求。
例如，随着老年人口不断增加，对医疗、养老等科技创新的需求也随之增加。
而年轻人口的比例下降，则可能减少对教育、娱乐等领域的科技创新需求。
2. 人口失衡加剧科技人才竞争在人口失衡的情况下，科技人才也面临着更加激烈的竞争。
例如，在男女比例失衡的情况下，女性科技人才的招聘和培养会面临一定困难。
这可能导致科技创新的多样性和全面性受到影响。
3. 人口分布不均加剧科技发展的区域差距人口分布不均，特别是城乡差距的扩大，会导致科技创新的区域差距进一步加剧。
大城市通常集聚了人才和资源，科技创新的活力较强。
而农村地区由于人才和资源的匮乏，科技创新的发展受到制约。
二、应对人口失衡问题的科技创新策略1. 科技教育的平等推进为了缓解人口失衡对科技创新的影响，应当加强科技教育的平等推进。
这包括在教育体制中确保男女平等的机会，鼓励女性参与科技创新，提供平等的资源和支持，以实现科技人才的多样性和全面性。
2. 加强科技创新在医疗和养老领域的应用针对人口失衡问题中老年人口的增加，科技创新应加强医疗和养老领域的应用。
通过发展智能医疗设备、远程医疗技术等，提高老年人口的生活质量和健康水平，为他们创造更好的科技创新环境。
3. 促进科技创新在农村地区的发展为了解决人口分布不均衡带来的科技发展差距，在农村地区应加大科技创新的支持力度。
通过建设科技创新中心、提供资金支持和技术指导等措施，改善农村地区的科技创新环境，缩小城乡科技发展差距。
4. 跨国合作加强科技创新的力量人口失衡问题是一个全球性的挑战，需要各国共同应对。
人口问题是关系国民经济和社会发展的重大问题
人口问题是关系国民经济和社会发展的重大问题。
人口状况是一个国家最基本的国情，制定一切规划、政策和措施，都应该考虑到人口问题，立足于对人口发展的正确认识和科学评价。
●如何理解人口发展辩证法认为世界是普遍联系的整体和永恒发展的过程。
事物的存在与发展即表现为在运动、变化和联系中保持内部各个要素之间，以及与外部环境之间的平衡与协调。
人口作为数量、质量和结构等相统一的总体，其要素之间相互作用、相互制约、相互影响，共同构成一个负责的系统。
同时，作为客观世界的一个子系统，人口与外部环境之间也存在相互作用、相互制约和相互影响的关系。
人口发展不能理解为人口增长，增长不等于发展；也不能简单理解为某一要素的优化，也被看作与外部环境之间保持良性互动，即人口规模适度、素质提高、结构优化，并在总体上与资源、环境承载力相适应，与经济、社会发展相协调。
人口发展概念的内涵是随着人们对人口问题认识的不断深化而逐步明晰的。
由于人口数量问题的首位性，以往讲人口问题主要是指人口数量问题。
随着人口计生工作的推进，人们逐步认识到，解决人口问题不光是人口数量还必须注重提高人口素质、调整人口结构、保障人口安全、引导人口流动、改善人的生存环境，特别是要协调好人口与经济、社会、资源、环境之间的关系。
1994 年开罗国际人口与发展大会通过的《行动纲领》提出，可持续发展问题的中心是人。
这里的“人”. 应该既指个体的人，也是指群体的人口；既涵盖了人口的数量、质量和结构，也涵盖了人口与经济、社会、资源、环境之间的关系。
这标志着人们认识人口问题的视野发生了根本性变化，从数量要素拓展到数量、质量和结构等诸多要素，从人口自身发展拓展到人口与外部环境的互动。
对人口发展认识的转变实际上就是人口发展观的转变。
这一转变也是现代发展观在人口问题上的充分体现。
●如何评价人口发展任何客观事物都具有量、质（转载自中国教育文摘，请保留此标记。
）和结构三个基本特征。
分析事物的特征及其与外部环境的适应与协调状况是评价事物发展状况的主要途径。
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科学发展中的人口问题张汉湘国家人口和计划生育委员会中国人口宣教中心主任前言各位学员大家好！今天我想跟大家探讨的问题是科学发展中的人口问题，我想今天的内容主要涉及到三个方面：第一是科学发展是以人为本的发展；第二个问题我想探讨人口问题是科学发展中的基本问题；第三个问题是统筹解决人口问题是实现科学发展的必由之路。
一、科学发展是以人为本的发展《共产党宣言》指出：代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的将是这样一个联合体，在那里，每一个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。
马克思的《资本论》把未来的新社会直接称为自由人联合体，并且认为这是比资本主义社会更高级的以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。
同时马克思在给《祖国纪事》杂志编辑部的信中描述未来的社会时，在保证社会劳动力极高度发展的同时，又保证每个生产者个人最全面发展的这样一种经济形态。
在中国古代，孔子的仁者爱仁，孟子的民为贵，社稷次之，君为轻的儒家的民本思想，以及老子的道法自然、天人合一的辩证思想，都贯穿了以人为本的核心思想。
我们党把全心全意为人民服务作为我们党的宗旨，更加体现了我们这个党是以人民群众的利益为我的奋斗的工作的最终的目标，也是我们发展最终的目的。
这表明，党提出的科学发展观是我们党的智慧的结晶和经验的总结。
以人的全面发展来取代过去片面追求GDP的发展。
科学发展观它是以转变增长方式，优化结构减轻资源环境的压力。
这一协调发展战略来缓解发展不平衡的矛盾，以社会发展来促进经济的繁荣，以全面共享改革发展的成果来促进社会和谐，我想这是我对科学发展观的一个理解。
以人为本的发展，它追求的是人的全面的发展，人的全面发展包括三个层面，一是劳动生产力的发展，这里面包括人的劳动技能、生产的能力。
第二个层面是人的素质和人民生活质量的提高。
第三个层面就是人的个性的发展。
关于人的全面发展，马克思它对人类发展历史进程做过这样的描述，它说：人的依赖关系起初完全是自然发生的，是最初的社会形态，在这种形态下，人的生产能力只是在狭窄的范围内和孤立的点上发展着。
这是马克思概括的第一种形态或者是初级形态。
以物的依赖性为基础的人的独立性是第二个形态，在这种形态下才形成普遍的社会物质交换，全面的关系，多方面的需求以及全面的人力体系。
这是第二个形态。
建立在这个基础上，在个人的全面发展和共同的生产能力成为社会财富的基础上的自由个性是第三阶段。
根据马克思的论述，实际上我们可以概括人的全面发展的三个层次：满足人的基本的合理的需求，衣食温饱，健康，快乐，包括生活的富裕。
人的素质的提高，这里包括文化素质，心理素质，思想道德素质。
人的潜力和能力的发挥。
这三个层面构成现代人格。
人的基本的需求是多层次的，它包括物质与精神两个方面，可以用生活质量的指标来衡量。
人的素质的提高包括健康素质、心理素质、科学文化素质、思想道德素质和现代人格。
而人的潜力和能力是指人们认识、理解有意识的合理的影响和规划现实世界变迁的能力，以及认识理解有意识的合理的调整自身变迁的能力。
这些能力又突出的表现为思维的创造性、实践的创造性，这就是人的个性的发挥。
人的全面发展，从人的素质和人的能力的发挥来看，一个很重要的就是人的个性的发挥，它的创造力的发挥。
只有在每个人的个性、每个人的创造力能够得到充分发挥的时候，这个社会它才真正是充满活力和生机的；才是具有巨大的发展空间和潜力的。
根据人的全面发展的三个层面英格尔斯提出现代化的十项标准，英格尔斯实际上是对人的现代化做了系统研究。
这十项指标涉及人文的指标就有八项：（1）人均国民生产总值。
（2）城市人口占总人口的比重。
（3）非农业就业人口占就业人口的比重。
（4）大学生占20到24岁年龄人群的比重。
（5）人口净增涨力。
（6）平均的预期寿命。
（7）平均多少人当中有一名医生。
（8）成人的实力。
根据这个英格尔斯提出的现代化的十项指标，人口现代化，人的现代化也分为三大项，十个指标。
第一个大的方面是适度的人口总量。
不能太多，也不能太少。
这里面包括两个指标：一个是人口的自然增长率；第二个指标就是女性初婚年龄，就是我们通常说的早婚早育还是晚婚晚育的问题。
第二大项就是优良的人口素质。
这里面包括婴儿的死亡率，平均预期寿命，成人失职率，在校大学生占同龄人口的比例，劳动力受教育的平均年限。
第三类指标就是合理的人口结构。
这里包括出生性别比，就是出生婴儿当中男性和女性的比例；总抚养系数，这里实际上主要讲的是对老年人的抚养系数，社会中年轻人对老年人的抚养系数；非农劳动者占社会劳动者的比重，主要讲的是城市人口，特别是二三产业占劳动人群的比重。
在这个基础上，引申出人类发展指数。
这是从上世纪80年代后期，国际上发展中国家和发达国家对人的全面发展的深入研究，形成人类发展的一个指标体系。
它包括按照实际购买力平均计算的人均国内生产总值、人均预期寿命和失职率，这三项指标是衡量人类发展水平的重要指标，构成一个重要的指标体系，在三项指标里面又分了细的指标，这是三个大项指标。
1994年我国的人类发展指数当时在全球174个国家中，我们排在108位，1995年我们排到111位，到2005年我们跃升到81位，06年还是81位。
总体来说，我们是处于中等人类发展水平之列。
人类发展指数是国际上衡量一个社会、一个国家发展程度的一个很重要的指标，除了经济发展之外，它综合社会发展的因素，特别是人的发展的状态，人的生存的状态。
二、人口问题是人全面发展的基本问题之所以说人口问题是人全面发展的基本问题，是因为适度的人口增长才会有人与自然的和谐。
人口太少难以抵御大自然的力量，特别是自然的灾害，特别在经济发展的时候，你人口规模太小，很难形成活跃的市场。
但是如果人口太多，增长太快，它也会走向反面。
它就会跟自然，跟我们的环境形成一种矛盾的关系，形成一种紧张的关系。
同时，过快的人口增长也会拖累经济发展的，尤其是在人口增长的一定阶段。
也就是说，在孩子出生到未成年，还没有成长为劳动力这个阶段，它会要增加社会的负担，会延缓经济的发展。
同样，当它退出劳动年龄以后，老年人这一块，实际上进入老年以后，失去劳动能力以后，实际上也在一个方面也形成社会的负担。
所以只有适度的人口增长，才有人与自然的和谐关系，与社会发展产生一种和谐的关系。
具体到适度的就业人口，它是经济持续发展的重要因素。
可能我们大家感受的很明显，中国连续30多年经济的高速增长，有个很重要的方面就是我们的劳动力资源非常充足，而且很廉价，这是我们参与国际竞争的一个非常重要的因素。
但是同时，现在就业人口太多，我们也感到就业的压力。
尤其最近这几年，感觉压力是越来越大。
现在大学生、本科生，甚至研究生毕业以后出来都很难找到工作，当然这个跟我们的教育，人才培养的结构有关系，也与大量的农业人口转向城市也有关。
但是总体上来讲，我们就业的人口应该是保持在一个适度的范围之内的，因为在一定的经济发展的阶段，就业的人群数量是相对稳定的。
除非你向国外输出劳动力资源，因为我们的就业人口太多，当然我们现在也有，但是现在是受到一些限制的，而且我国外输出劳动力的人口都是属于比较低层次的、低技能的。
帮助人家去种田，到外面去打打工，洗碗、洗盘子，但也有高端的人才，但是很少，比例很小。
人口问题是人的全面发展的基本问题，还是因为适度的人口数量有利于社会的和谐。
实际上它跟前面说到的人口增长有关系。
（一）人口对社会的影响1. 人口数量对社会的影响人口太多，会带来一系列的社会问题，除了就业之外，就医、入学、看病、交通以及现在包括我们每个资源的占有，会带来一系列的问题。
它直接影响到这个社会的和谐和稳定。
同时合理的人口结构，它能够形成经济社会发展的良性的互动。
人口结构简单的说，就是青少年、成年人和老年人这么一种比例，具体说是到每一个年龄组，它在总人群当中占多大的比重，同时包括男女性别的结构。
如果说一个国家的劳动力非常丰富，它的经济通常来讲，经济指数是很活跃的，就业的需求很高，因此它也会促进经济的发展，生产门类的发展。
但是如果这个社会进入老龄化的国家，甚至老龄化的程度很高，这个国家经济可能就会进入一个缓慢的发展阶段，甚至进入一个衰退的阶段。
因为老年人可能需要社会给它更多的抚养，它给社会带来一些负担。
同样的，如果婴幼儿这块的比例太大，这一段时期，这个几年之内、十几年之内，孩子生的太多，那也是要增加社会的抚养，这里不仅仅是家庭的负担，社会的负担。
要建学校，要建医院以及相应很多的服务设施。
性别结构在后面的内容中也会讲到这个问题。
男女的性别结构是要保持在一定的自然的平衡状态，如果打破了这种平衡，就会带来一系列的问题。
2. 人口质量对社会的影响优良的人口素质是国家强盛、民族振兴的重要前提。
我们现在开始，特别是最近这几年我们已经开始关注到这个问题，就是人的素质，人的现代化在一个国家，在振兴、在强盛的过程当中，尤其在它的可持续的发展过程当中，它是起着十分关键的作用的。
尤其是作为一个经济大国，要支撑它的持续、稳定的发展，要持续它经济在全球的久远的影响力，它需要文化的支撑，需要人的素质来支撑。
没有全民族人口素质的提高，就没有中国的现代化。
哪怕在短时期内，你的经济增长，你的GDP能够在世界的前列，这也是不能持久的。
现在很多的专家、学者，包括商业人士都意识到这个问题：中国光靠出口旅游鞋，光靠这种低廉的劳动力输出是无法使中国强大起来。
它必须在发展经济的同时，要输出中国的价值观，要有中国的文化的特色和品位。
中国独特的价值观、独特的文化靠什么？它的基础是人的素质的提高。
同时这个当中还有一个很重要的，人口素质我们通常片面的理解为我们的学历程度，我们国家培养多少大学生、多少博士，我们有多少专家，多少技能，其实还有一个很重要的素质就是人的行为，人的行为的现代化。
你的言谈举止，你的生活习惯，你的接人待物是不是有修养，通常说是不是有涵养？包括我们的生活习惯，以及每个人的心理的素质，这一点往往容易忽略。
如果你的行为、你的言行举止不能跟你社会的经济发展的层次相匹配的话，可能在我们大家的印象当中所谓的少数暴发户，很有钱，但是涵养不够，迈着四方步，哼者小曲，张嘴就大声说话、骂人，这样一种生活，包括其它的一种生活习惯。
问题在于我们是要融入到国际化的大环境当中。
你是要跟发展中国家、发达国家要打交道，要被大家所认同。
我们这样一种行为习惯它不能被这个世界所公认的价值取向所接受的话，实际上我们到一个地方，它不会受欢迎的，这直接涉及到我们将来的经济发展，也会受到影响。
3. 人格、心理素质对社会的影响现代人格、心理的素质这个就更重要了。
现在社会发展节奏很快，压力很大。
为什么现在各种怪病都有，自杀倾向的也挺多，抑郁倾向的、精神病的人群很多，是缺乏一种良好的心态，没有一种好的心理素质。