环境规划与管理重点

1、环境规划与管理的任务、作用和手段。

任务：环境管理的基本任务是转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为；
环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本任务；
调整人类社会行为，提倡环境友好型行为方式是规划与管理的基本任务。

作用：促进环境与经济、社会可持续发展；
保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划；
实施环境政策，法规和制度的主要途径；
实现以较小的投资获取最佳的环境效益
手段：行政手段；法律手段；经济手段；技术手段；宣传教育手段
2、三项基本政策、八大管理制度和法律责任。

三项基本政策：“预防为主，防治结合”政策，“污染者付费”政策和“强化环境管理”政策
八大管理制度：“三同时”制度（同时设计，同时施工，同时投入运行）；排污收费制度；环境影响评价制度；环境保护目标责任制；城市环境综合整治定量考核制度；排放污染物许可证制度；污染集中控制制度；污染源限期治理制度。

环境法律责任：是指环境法主体因违反其法律义务而应当依法承担的具有强制性的法律后果，按性质分为环境行政责任，环
境民事责任和环境刑事责任。

3、环境规划指标类别
环境规划指标是指能直接反映环境对象及有关事物，用来共同描述环境规划目标内容的数量和质量的特征值。

规划指标：环境质量指标；污染物总量控制指标；环境规划措施与管理指标以及相关指标。

环境目标的类型：
①按规划内容分：a.环境质量目标：大气环境、水环境、生态环境目标等;b.环境建设目标：反应环境改善程度;c.污染控制目标：提出污染物削减量以及治理率、达标率等；d.环境管理目标：环境影响评价、“三同时”执行率等。

②从时间上划分：短期、中期、长期目标；五年、十年、二十年目标等。

③从空间上划分：国家、省（自治区）、县市、经济区、流域环境目标等。

4、水环境功能区的类别
一级区：保护区，缓冲区，开发利用区，保留区
二级区：在一级区的开发利用区内分为7类（饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区）
5、水环境容量的分类
按水环境目标分类：自然水环境容量，管理（或规划）环境
容量
按污染物性质分类：耗氧有机物的水环境容量，有毒有机物的水环境容量，重金属的水环境容量（水环境容量是指水体在特定的环境目标下所能容纳污染物的量）
6、水污染控制系统规划数学模型的特点和适用条件（见作业）。

零维：条件，受纳水流量与污水水体流量>10，河流全部水量与污水进行混合可 考虑流量。

一维：条件，当收纳水体流量与污水流量之比Q p /Q h <10时，河流部分水量与混合水环境容量既考虑稀释容量又考虑自净容量，稀释倍数h H h Q Q Q K +=
，h Q 污水量，H Q 参加混合部分天然水量
p H VQ Q = 7、水污染控制单元。

水污染控制单元是指源与水域组成的可操作实体。

水域按不同使用功能划分，源为排入相应受纳水域的所有污染源的集合。

作为可操作实体，控制单元既可以体现污染物类型及其时空分布，又可以在单元内及单元之间建立定量化的输入响应模型，反映出源与目标之间，区域与区域之间的相互作用。

8、城市环境规划的内容 城市环境规划由城市生态环境规划和污染控制规划组成。

城市污染控制规划的内容：预测城市发展，经济发展给环境带来的影响；确定功能分区及各区的环境保护目标值；提出切实可行的实现环境目标值的污染防治方案，其中包括污染源控制方
案，环境保护投资方案，处理设施建设方案等；
按环境要素划分，包括大气污染控制规划，水污染控制规划，固体废物管理规划和噪声污染控制规划
9、允许排放量的分配，常规的分配方法。

等比分配法、最小费用分配法、按效率的分配法。

10、生态规划的概念方法
生态规划是运用整体优化的系统论观点，对规划区域内城乡生态系统的人工生态因子和自然生态因子的动态变化过程和相互作用特征进行调查，研究物质循环和能量流动的途径，进而提出资源合理开发利用、环境保护和生态建设的规划对策。

（1）生态调查的方法：历史资料的收集，实地调查，社会调查与遥感技术的应用四类
（2）生态适宜性分析方法：形态法，因素叠加法，线性与非线性因子组合法，逻辑规划组合法，生态位适宜度模型五大类（3）生态敏感性分析方法：利用信息技术对影响生态环境的组成因子按一定的加权叠加规律进行模拟分析的一种方法。

有水土流失分析，敏感集水区分析，生态敏感性等级划分。

11、生态产业园，系统集成，企业
生态产业园是生态学、生态经济学、产业生态学和系统工程理论指导下，将在一定地理区域内的多种不同产业按照物质循环，产业共生原理组织起来，构成一个资源利用具有完整生命周期的产业链和产业网，通过最大限度的降低对生态环境的负面影
响，求得多产业综合发展的资源循环利用体系。

内容：企业选择，系统集成和非物质化
系统集成：主要是在区域和企业层次上进行。

包括物质集成，水集成和信息集成、能量集成
企业：物质生产者和技术生产者（生产者）；价格生产者（消费者）；还原生产者（分解者）
12、关键种企业的选定
在生态产业链设计时，应用生态学得关键种理论，选定“关键种企业”作为生态产业园的重要种群，构筑企业共生体。

“关键种企业”使用和传输的物质最多、能量流动的规模最为庞大；带动和牵制着其他企业、行业的发展；居于中心地位，也是生态产业链的链核，对构筑企业共生体和生态产业园的稳定起着重要作用。

因此选定“关键种企业”构筑企业共生体，是发展生态产业的关键。

13、生态产业链的类型
物质循环生态产业链；能量梯级利用生态产业链；水循环利用生态产业链
14、末端控制为基础的传统管理模式和污染预防为基础的环境管理模式的区别
末端控制又称末端治理或末端处理，是指生产过程的终端或者是在废弃物排放到自然界之前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理，以减少排放到环境中的废物总量。

污染预防在人类活动过程中，如材料、产品的制造、使用过程及服务过程，采取消除或减少污染控制措施，它包括不用或少用有害物质，采用无污染或少污染制造技术与工艺等，以达到尽可能消除或减少各种生产使用过程产生的废物，最大限度的节约和有效利用能源和资源，减少对环境的污染。

15、什么是环境绩效评估，指标是什么？
环境绩效评估是独立的考核机构或考核人员，对被考核单位或项目的环境管理活动进行综合的系统的审查、分析，并按照一定的标准评定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效提出建议，促进其改善环境管理，提高环境管理绩效的一种评估活动。

指标：环境状态指标ECIs和环境绩效指标EPIs,而EPIs又可分为管理绩效指标MPIs，作业绩效指标OPIs和环境状态指标ECIs。

16、循环经济、清洁生产的概念和内容
循环经济本质是一种生态经济。

它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。

三原则：减量化，再利用，资源化。

清洁生产是在生产过程中产品寿命和服务领域持续地应用整体预防的环境保护战略，增加生态效率，减少对人类和环境的危害。

内容：清洁的能源：包括常规能源的清洁利用；再生能源的清洁利用；新能源的开发；各种节能技术等。

清洁的生产过程：包括不用、少用有毒的原料和辅助材料；无废、少废的工艺；无污染的高效设备；无毒、低毒的中间产品；减少生产过程中的各种危险因素；节约资源，少用昂贵和稀有资源；物料的再循环利用；利用二次资源作原材料；完善的管理等。

清洁的产品：包括在贮运，使用中和使用后无危害人体健康和生态环境的产品；合理使用其功能和寿命期；合理包装；易于回收、复用和再生；易降解、易处置等。

清洁的服务：在一切服务中都要贯彻清洁生产的思想和要求。

17、环境管理体系的审核步骤
（1）审核准备（2）审核实施（3）审核报告（4）纠正与预防措施和跟踪审核
18、产品生态设计的概念
产品生态设计是将环境因素纳入设计之中，在产品生命周期的每一环节都考虑其可能带来的环境影响，通过设计改进，使产品的环境影响降为最低，最终引导产生一个更具有可持续性的生产和消费系统。

19、生命周期评价的概念和步骤
生命周期评价是对一个产品系统和生命周期中输入。

输出及其潜在环境影响的汇编和评价。

（1）确定研究目标，界定系统范围
（2）定义产品系统和系统边界
（3）生命周期清单分析
（4）生命周期影响评价【分类、特征化、量化（加权评估）】20、三类环境标志
（1）类型Ι即批准印记型，特点是自愿参加；以准则标准为基础；包含生命周期的考虑；有第三方面认证。

（2）类型Ⅱ即自我声明型，特点是可由制造商进口商、批发商、零售商或任何从中获益的人对产品的环境性能作出自我声明；这种自我声明可在产品上或者在产品的包装上以文字声明、图案、图表等形式来表示，也可表示在产品的广告上或者产品名册上；无需第三方认证。

（3）类型Ⅲ即单项性能认证型，这些单项性能有可再循环性；可再循环的成分；可再循环的比例；节能节水；减少挥发性；有机化合物排放；可持续的森林等。

21、农村环境问题
（1）生态破坏：（水土流失，土地荒漠化，盐碱化）过度伐木放牧，烧毁植被，对植物根采集过度，不恰当利用水资源（2）环境污染：（土壤污染和水污染）乡镇工业“三废”排放；化肥农药不合理施用；农膜残留，规模化养殖业排放的动物粪便
22、流域环境管理办法
（1）确立流域环境管理核心，进行全流域合理规划
（2）实施流域污染综合治理
（3）流域生态环境综合治理
23、环境风险评价与环境影响评价的区别
根本区别在于环境影响评价所考虑的是相对确定的事件，其影响程度也相对比较容易测量和预测，而环境风险评价所考虑的是不确定性的危害事件或潜在的危险事件，这类事件具有概率特征，危害后果，发生的时间、范围、强度等都难以事先预测。