建设项目法律风险防控体系
工程建设项目的法律风险与合规管理
![工程建设项目的法律风险与合规管理](https://img.taocdn.com/s3/m/a516f5a84bfe04a1b0717fd5360cba1aa8118ccf.png)
工程建设项目的法律风险与合规管理随着社会的不断发展,工程建设项目在各个行业中扮演着重要的角色。
然而,在工程建设项目中,法律风险和合规管理是一个重要的议题。
本文将探讨工程建设项目中的法律风险,以及如何进行合规管理。
一、工程建设项目的法律风险分析工程建设项目的法律风险主要源于以下几个方面:1. 合同风险合同是工程建设项目的重要法律文件,其中包含了项目相关的权利和义务。
如果合同条款不清晰或存在漏洞,就可能引发风险。
例如,工期延误、支付纠纷和质量问题等。
2. 劳动法风险工程建设项目通常需要大量的人力资源,因此劳动法风险是不可忽视的。
例如,工人的工资、工时和安全保障等问题都需要遵守相关的法律规定,否则可能面临劳动纠纷。
3. 环境法风险在工程建设项目中,环境问题是一个重要议题。
如果项目违反环境法规定,就可能面临环境污染、资源浪费等后果,甚至可能被相关部门处以罚款或关闭项目等。
4. 土地法风险土地是工程建设项目的基础,土地法风险主要包括土地征用、土地使用权和土地赔偿等问题。
如果相关法律规定不合规或执行不当,就可能导致土地纠纷和法律诉讼。
以上只是工程建设项目中的一些法律风险,在实际项目中可能还存在其他风险。
因此,及时进行法律风险评估,并采取相应的风险控制措施是非常重要的。
二、工程建设项目的合规管理为了降低法律风险,工程建设项目需要进行合规管理。
合规管理是指依据法律法规和合同约定进行项目管理的过程。
1. 合规规章制度建设工程建设项目需要制定相应的合规规章制度,明确各方在项目中的权利和义务,规范工作流程和行为准则。
例如,制定项目管理手册、工程质量控制手册等。
2. 定期的法律法规宣贯为了保证项目团队的合规意识,工程建设项目应定期开展法律法规宣贯活动,提高项目团队对相关法律法规的了解和遵守。
3. 合规风险评估和控制工程建设项目应定期进行合规风险评估,发现潜在的合规风险,并采取相应的控制措施。
例如,建立项目风险台账、完善项目监督检查制度等。
法律风险防控体系的介绍
![法律风险防控体系的介绍](https://img.taocdn.com/s3/m/5cd55d4e0640be1e650e52ea551810a6f424c871.png)
主要内容
一、集团公司法律风险防控工作回顾 二、体系中的基本概念 三、集团公司体系手册内容概要 四、建设单位体系手册制定要求 五、体系实施的基本思路
二、体系中的基本概念
法律风险防范控制文档(资源权属管理)
业 务 领 域
法 律 风 险 源
法律 风险
源 具体 表现
法律 风险
源 诱发 因素
法律 风险
可能承担民
此次培训目的是,通过对集团公司《法律风险防控体系手册》 有关概念、逻辑思路、制定方法与要求等相关内容的讲解,加深 大家对防控手册的理解和认识,指导各单位加快建立和实施本单 位防控体系,推进法律风险防控规范化、流程化进程。
主要内容
一、集团公司法律风险防控工作回顾 二、体系中的基本概念 三、集团公司体系手册内容概要 四、建设单位体系手册制定要求 五、体系实施的基本思路
毋庸讳言,集团公司这套体系手册,由于具有一定的概括性和指导性,少数 法律风险源具体表现的内容不够具体、表述不够通俗,这也是有必要组织各体系 建设单位结合本企业实际,制定本单位体系文件手册的原因之一。
在一定意义上说,法律风险源具体表现的归纳是否符合企业实际、针对性是 否强,是衡量我们工作水平的重要指标。
2、以往工作形成的重要认识和共识
第二、集团公司是法律风险相对较高的企业。
首先、集团公司资产规模大、员工数量多、管理链条长、对外交易广, 经营管理涉及的法律问题多,有些还比较复杂。
其次、石油天然气资源勘探开发和石油化工产品经营对法定权利依赖度 高,与土地、资源、环境密不可分,并具有易燃易爆、有毒有害和高污染的 特点,属于社会敏感度较高和行政监管较严的行业。
分析诱发因素,没有固定模式,应结合企业实际,在全面分析的基础上, 找出最直接、最关键的因素。
建筑项目风险控制及分级安全制度
![建筑项目风险控制及分级安全制度](https://img.taocdn.com/s3/m/abdb379a3086bceb19e8b8f67c1cfad6195fe93a.png)
建筑项目风险控制及分级安全制度1. 引言建筑项目的风险控制和分级安全制度是确保项目顺利进行和保障工人和公众安全的重要措施。
本文档旨在提供一个简单而有效的建筑项目风险控制和分级安全制度的框架。
2. 风险控制2.1 风险评估在项目开始之前,应对项目进行全面的风险评估。
评估应包括但不限于施工风险、环境风险、安全风险等。
评估结果将有助于确定项目的关键风险和采取相应的控制措施。
2.2 风险管理计划基于风险评估结果,制定详细的风险管理计划。
计划应包括风险的识别、分析、评估和控制方法。
同时,应设立专门的风险管理团队来监督和执行风险控制措施。
2.3 风险控制措施根据风险管理计划,采取必要的风险控制措施。
这些措施可能包括但不限于施工现场安全设施的设置、工人培训、安全操作规程的制定等。
同时,应定期检查和评估措施的有效性,并及时进行调整和改进。
3. 分级安全制度3.1 安全等级划分根据建筑项目的特点和风险评估结果,将项目划分为不同的安全等级。
不同安全等级的项目应采取相应的控制措施,以确保工人和公众安全。
3.2 安全等级管理对于每个安全等级的项目,应制定相应的安全管理措施。
这些措施包括但不限于现场安全巡查、工人培训、危险源管理等。
同时,应设立安全管理团队来负责监督和执行安全措施,并及时报告和处理安全事件。
4. 总结建筑项目风险控制和分级安全制度是确保项目顺利进行和保障工人和公众安全的重要手段。
通过全面的风险评估和制定相应的控制措施,可以有效减少风险并提高项目的安全性。
同时,分级安全制度可以根据项目的特点和风险等级,有针对性地采取控制措施,从而更好地保护工人和公众的安全。
建设工程法律风险预警建议范本
![建设工程法律风险预警建议范本](https://img.taocdn.com/s3/m/4d8aa28fa0c7aa00b52acfc789eb172dec639967.png)
建设工程法律风险预警建议范本一、背景介绍建设工程是国民经济发展的重要领域,然而在建设过程中,法律风险是无法逃避的问题。
为了帮助建设工程相关方有效应对法律风险,本文提供一份建设工程法律风险预警建议范本。
通过预警和防范,可以最大程度地避免法律纠纷的发生,保证建设工程顺利进行。
二、建设工程法律风险预警建议范本1. 建立有效的合同管理机制建设工程的各种合同是规范工程建设的重要基础,因此,建议在项目启动前成立专门的合同管理机构或委员会,负责合同的起草、签订和履行。
确保合同内容准确完整,明确各方责任和权益,并及时进行合同变更和补充协议的签订,以防止因合同漏洞而引发法律纠纷。
2. 进行全面的法律风险评估在项目启动前,应委托专业律师或法律风险顾问对建设工程相关法律风险进行全面评估。
包括但不限于土地使用权、招标采购、施工合同、环境保护、质量安全等方面的法律问题。
评估报告应详尽地列出各项风险以及相应的风险应对策略,以便及时采取措施预防和解决可能出现的法律问题。
3. 建立法律风险预警机制建设工程涉及的法律风险是多方面的,建议在项目启动后建立法律风险预警机制,及时掌握项目进展中的法律风险动态。
可以通过定期召开法律风险预警会议、建立风险提示系统等方式,将风险信息传达给相关责任人,确保风险能够及早被发现和应对。
4. 加强内部法律意识培训建议在建设工程项目进行过程中,加强对项目相关方的法律意识培训。
通过组织法律法规培训、案例分析等方式,提高项目各方对法律风险的认识,使其能够主动预防和解决法律问题。
同时,鼓励各方建立健全的内部风险预防机制,及时发现和处理风险,避免法律风险进一步扩大。
5. 及时咨询专业法律机构建设工程项目中遇到复杂的法律问题时,应及时寻求专业法律机构的意见和建议。
可以请律师事务所或法律顾问团队提供咨询服务,以确保在法律风险处理过程中能够遵循合法、规范的原则。
与专业法律机构的合作可以为建设工程项目提供专业化的风险管理和解决方案。
建设工程项目合同管理及法律风险防范
![建设工程项目合同管理及法律风险防范](https://img.taocdn.com/s3/m/cf906662a45177232f60a2c2.png)
建设工程项目合同管理及法律风险防范中图分类号:f284 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2013)04-000-02摘要在建设工程项目合同管理过程中,根据项目特点制定合理、有效的合同管理流程,有利理清合同管理的思路,明确各类合同主体的责任和义务,加强项目沟通和协调,减少合同纠纷的发生。
本文总结了建立和确定合同管理模式、完善设备管理和供货模式、确定合同网络架构等项目合同管理的主要内容。
在此基础上,分析了工程项目合同中的法律风险及防范措施。
对于建设单位促进项目建设、维护合法权益、防范法律风险具有积极的现实意义。
关键词建设工程合同维权管理模式法律风险建设工程项目包括了策划、勘察、设计、采购、施工、竣工验收、审计及后评估等过程。
项目管理是指运用系统的理论和方法,对项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。
项目管理是一项复杂、全面的系统工程,在项目管理中,合同管理是其中的一个重要组成部分。
通过加强项目合同管理,制定和实施合同管理制度,有利于规范、约束项目建设行为,帮助建设单位维护自身合法权益、防控法律风险,促进实现项目建设目标。
一、项目合同管理的主要内容1.建立合同管理模式,实现管理目标合同管理模式是一种工作分解结构,它是用以展示工作要素已经分配给了具体的组织单位。
项目合同管理的主要目标是:(1)对每一单位做出详细的时间与费用估计,形成进度目标和费用目标;(2)确定项目需要完成的工作内容、质量标准和各项工作的顺序;(3)估计项目全过程的费用,建立项目成本控制计划;(4)通过合同网络架构管理,建立项目质量控制计划。
2.根据项目开发建设模式和承包方式,确定合同管理模式项目可采用的总承包方式,主要包括代建制、设计-施工-交钥匙、施工总承包、管理总承包、单位工程施工承包等,建设单位可以根据自身实际情况,确定项目承包方式。
对于专项工程施工的承包,如电梯工程、消防工程、玻璃幕墙,一种是采用由建设单位直接管理,一种是由总包单位管理。
加强管理,完善制度,全面建设法律风险防控体系
![加强管理,完善制度,全面建设法律风险防控体系](https://img.taocdn.com/s3/m/5d945606e2bd960590c677a6.png)
机制制度层面
• 一是企业高层领导缺乏监督制度,各分管领导间缺 乏相互制约和审核机制,往往形成董事长或总经理 一人说了算,对企业法律风险预测不准确,管理不 完善; • 二是企业管理机制中缺乏法律事务部的监督与参与, 既不聘请专业的法律工作人员,也不聘请律师事务 所常年律师作为其法律顾问; • 三是企业虽然设立了法律事务部或聘请常年法律顾 问,但由于高层领导往往对法律风险关注不够,或 者不是真正信任法律顾问,使法律顾问流于形式, 不能真正起到防范法律风险的作用。更有一些企业 不愿投入资金,用于企业法律顾问业务培训,使得 企业法务人员的业务知识和掌握的新法律法规不能 与新形势新政策同步,本身增加了企业发生法律风 险的可能性。
(3)法律风险监控更新
• 这是指企业要定期对法律风险防范机制所运用的方法、过程和 结果进行整体的监督、评价,查找存在的问题和不足,分析原 因,研究改进方案,对法律风险分析评估和控制管理进行改进、 调整和更新。 其一,在新的与公司经营密切相关的法律法规发布或废止后, 或行业监管环境发生变化后,即使就其对公司法律环境的影响 进行评估,识别由此导致增加或减少的法律风险,评价新增加 的法律风险对公司的影响,并提出相应的法律风险控制意见和 建议,从而对法律风险数据库做相应的更新。 其二,建立新业务开发部门和法律事务部门的信息沟通机制, 在公司的经营范围发生重大变化时,对经营业务变化所引起的 法律风险的变化进行评估,识别由此导致增加或减少的法律风 险。 其三,建立客户投诉处理部门和法律部门之间的信息沟通和共 享机制,一方面法律部门对客户投诉处理部门提供法律支撑, 另一方面客户投诉处理部门定期将客户投诉情况向法律部门进 行通报。 其四,完善诉讼、仲裁、行政处罚等法律案件的处理制度,在 案件处理完毕之后,形成针对该案件的报告、处理结果,并提 出类似风险的防控建议。
烟草专卖局(公司)法律风险防控体系建设实施实施方案
![烟草专卖局(公司)法律风险防控体系建设实施实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/e6aa3e4e31b765ce050814f6.png)
烟草专卖局(公司)法律风险防控体系建设实施方案————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:???烟草专卖局(公司)法律风险防控体系建设实施方案为了深入推进法治烟草建设,提升全市烟草专卖系统依法行政、依法管理、依法经营水平,有效预防和化解行业发展过程中的法律风险,全面提高法律风险防控水平,推动??烟草持续健康稳定发展,根据《国家烟草专卖局关于全面深入推进法治烟草建设的意见》和省局(公司)法律风险防控体系建设相关要求,制定本实施方案。
一、目的意义随着依法治国的持续推进、控烟履约进程的不断加快,社会舆论监督的加强和公民法律维权意识的显著提升,加之烟草行业的特殊性,使得行业改革发展面临的压力和挑战不断增大,随之而来的法律事务也急剧增加。
当前,烟草行业正处于改革发展的关键期,一旦发生法律纠纷,带来的不仅是经济损失,还有社会形象和声誉损害。
构建法律风险防控体系,有效防范和化解法律风险,是维护行业和谐稳定发展的迫切需要,是烟草行业适应我国法治环境深刻变化的迫切要求,更是烟草行业运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的必然选择。
二、基本原则(一)合法科学原则。
工作方法和措施要符合法律法规和政策规定。
要兼顾法律规定、行业政策、风险管理理论和企业发展实际,科学合理的制定工作方案、设计防控流程。
(二)注重预防原则。
坚持以预防预警为主,力争把在经营管理中可能出现的法律风险控制在源头,做到未雨绸缪、防微杜渐、防患于未然,以事后风险处置为辅,达到有效防范法律风险的效果。
(三)全面覆盖原则。
法律风险防控在纵向上应当贯穿于专卖管理、生产经营等各项工作全过程,在横向上应当融入到所有部门、岗位和工作环节,形成“纵到底、横到边”的全方位覆盖。
(四)持续改进原则。
法律风险防控应当与行业的经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着法律环境的变化及时加以调整,不断更新、完善和调整,确保法律风险防控体系常用常新,持续有效。
如何防范建设工程合同法律风险
![如何防范建设工程合同法律风险](https://img.taocdn.com/s3/m/361c471ec950ad02de80d4d8d15abe23492f0340.png)
如何防范建设工程民法典律风险一、明确合同主体资格在签订合同之前,首先要确认合作方是否具备相应的资质和履约能力。
对于承包商而言,应检查其是否拥有合法的营业执照、资质证书以及良好的市场信誉。
对于发包方,则需要确认其是否拥有项目的开发权和资金实力。
只有当双方都具备合法有效的主体资格时,合同才能得到有效的履行。
二、详细约定合同条款合同条款的详尽与否直接关系到双方的权益保护。
因此,在制定合同时,应尽可能详细地约定工程的范围、质量标准、工期要求、付款方式、违约责任等内容。
特别是对于可能出现争议的条款,如工程变更、延期赔偿等,更应明确具体的操作流程和责任分担。
三、合理分配风险建设工程中的风险无处不在,如何在合同中合理分配这些风险,是防范法律风险的关键。
通常,风险应当由最能控制该风险的一方承担。
例如,施工方应负责施工过程中的安全风险,而发包方则应承担因设计变更导致的风险。
通过明确的风险分配,可以有效避免未来因风险发生而产生的纠纷。
四、强化合同履行监督合同签订后,监督其履行是保障权益的重要手段。
双方应建立有效的沟通机制,定期召开协调会议,及时解决合同履行过程中出现的问题。
同时,应有专人负责合同的管理,对合同执行情况进行跟踪记录,确保各项条款得到严格执行。
五、妥善处理合同变更和索赔在工程建设过程中,由于各种不可预见的因素,合同变更在所难免。
面对变更,双方应本着公平合理的原则,及时协商确定变更事项,并形成书面文件作为原合同的补充。
对于索赔问题,也应依据合同约定和实际情况,公正地进行处理。
六、注重争议解决机制尽管合同双方都会努力避免争议的发生,但一旦出现争议,如何高效解决就显得尤为重要。
在合同中预设争议解决机制,比如约定仲裁或诉讼的地点和机构,有助于在争议发生时快速有效地解决问题。
建筑施工企业工程项目合同管理的法律风险及防范
![建筑施工企业工程项目合同管理的法律风险及防范](https://img.taocdn.com/s3/m/3c64ca3fcdbff121dd36a32d7375a417866fc18c.png)
建筑施工企业工程项目合同管理的法律风险及防范摘要:合同管理不善带来的法律风险是现代建筑公司在建设项目中提起诉讼或者是被诉讼的主要来源。
因此,系统分析施工企业施工合同管理的法律风险,采取一些有效的法律风险防范措施,对施工企业施工合同管理具有重要意义。
本文旨在阐明企业合同管理的重要性,分析各个阶段可能存在的法律风险,并提出有效的法律风险防范措施。
关键词建筑施工合同管理法律风险防范措施引言随着中国社会主义现代化建设的发展,社会主义法治建设进程加快,法制建设不断发展和完善,促使建筑行业的法律制度得到有效优化。
施工企业建设合同管理是建设项目的法律保障.在平等和自愿的基础上,双方签订了条约和协议,对其行为进行法律限制和规范。
在施工过程中,发生法律风险的可能相对来说较高.因此,在合同管理过程中,应当合理控制合同的法律风险。
一、建筑施工企业工程项目合同的管理的内涵建筑施工企业工程项目的合同管理包括企业建设合同签订、履行和变更以及履行过程中违反合同的责任分担和相应的监督管理。
建筑相关法律问题在无论是在施工的过程当中还是建筑工程的合同当中都较为常见。
因此,在合同管理过程中应采取相应的防范和控制措施,建立坚固的理论基础和法律保障,从而促使建筑项目的顺利完成。
施工企业在施工合同管理过程中,应重视合同管理中的法律风险建设,切实发现合同管理当中存在的各种隐形问题,及时采取相应的有效措施防止和控制法律风险,最大限度减少法律风险的发生,维护施工企业的合法利益。
有效的合同管理能够促使企业提高行业形象,提高企业竞争力并有效的避免各类合同纠纷的发生。
二、施工合同管理各个阶段可能产生的法律风险分析1、合同签订阶段检查准备不足是组装合同签订中的常见问题。
在签订施工合同之前,承包商没有对合作伙伴进行充分审查和准备,这导致了签订合同的法律风险的不断递增。
另一方面,建筑公司在签订合同之前很容易忽视施工项目本身的真实性和合法性。
因此,承包商在实际施工过程中签订的施工合同具有相当大的风险。
建设工程施工合同的法律风险与防范措施
![建设工程施工合同的法律风险与防范措施](https://img.taocdn.com/s3/m/c87fc8246137ee06eef91857.png)
建设工程施工合同的法律风险与防范措施摘要:现阶段我国建筑工程的施工合同普遍存在一定的法律风险,企业应该优化其内部管理机制与外部应对风险的有效措施来控制风险,最大化地维护企业的合法权益,并将企业的损失降到最低。
面对可控的法律风险,建筑工程相关企业可以通过优化企业施工合同管理以及监督机制来实现对风险的有效控制;面对不可控风险,企业可以通过向责任方索赔或是保险的方式最大限度地转移施工合同的法律风险。
关键词:建筑工程;施工合同;法律风险;防范措施一、建设工程施工合同中常见的法律风险1.施工合同违反法律法规强制性规定的风险考虑到建筑工程的较强技术性以及较广的牵涉范围,建筑工程的安全质量关乎众多人民的人身与财产安全,建筑工程的施工合同受到许多法律法规的制约与约束,建筑工程的设计与施工过程也受着许多政府机构的监管。
因此,建筑工程施工单位必须合法经营,坚决履行国家的相关法律法规,保证建筑施工的质量与安全,保证正常的市场秩序。
施工合同中由于违反相关法律法规的强制性的规定而涉及的风险的情况较多。
依据2004年最高法颁布的对建设工程施工合同相关纠纷案件的法律适用性问题对的解释文件,下列五种情况中施工合同认定无效,情形严重者要承担相关的法律责任。
一是相关承包单位不具有足够的施工资质,二是无资质施工人假借有资质施工企业,三是要求招标的建筑工程没有进行招标或者是招标无效的,四是承包人违法进行工程的转包,五是承包人非法分包建筑工程。
2缺乏公平性的施工合同的法律风险由于施工合同的初稿往往是发包方提供的,建筑施工单位在签订施工合同时往往会处于不利的地位,由此会产生较大的法律风险。
倘若在施工单位接收到发包方提供的施工合同拟稿后,不经详细审阅与严谨的审查后就进行签约,存在极大的法律风险,例如合同条款中缺少转移风险的内容、缺少由于第三方原因导致的工期延误的损失规定条款,甚至是对承包方提出过于苛刻的条件而导致的合约双方权利义务失衡的情况。
建筑工地风险防控及安全等级管理制度
![建筑工地风险防控及安全等级管理制度](https://img.taocdn.com/s3/m/c8418191a48da0116c175f0e7cd184254b351be8.png)
建筑工地风险防控及安全等级管理制度一、总则1.1 目的为确保建筑工地的安全与稳定,预防和减少安全事故的发生,保障人民群众的生命财产安全,依据相关法律法规,特制定本制度。
1.2 适用范围本制度适用于我国境内所有建筑工地,包括但不限于新建、改建、扩建、拆除等工程。
1.3 原则1. 预防为主,防治结合:积极采取预防措施,防止事故的发生,同时做好事故的应急处理工作。
2. 全面负责,分级管理:各级部门和人员应全面负责工地的安全管理工作,实行分级管理。
3. 科学规范,持续改进:根据工程特点,科学规范地进行风险评估和安全管理,不断总结经验,持续改进。
二、组织架构与职责2.1 组织架构建筑工地应设立以下组织机构:- 项目经理部:负责工地的整体安全管理工作。
- 安全生产管理部门:负责工地的日常安全生产管理工作。
- 施工班组:负责本班组的安全生产管理工作。
2.2 职责1. 项目经理部:- 负责组织制定工地安全生产规章制度和操作规程。
- 负责组织安全生产教育和培训。
- 负责组织安全生产大检查和事故处理。
2. 安全生产管理部门:- 负责监督、检查工地的安全生产管理工作。
- 负责组织安全生产培训和应急演练。
- 负责收集、整理安全生产资料,建立健全安全生产档案。
3. 施工班组:- 负责落实本班组的安全生产措施。
- 负责本班组的安全生产教育和培训。
- 负责及时报告安全事故。
三、风险评估与防控3.1 风险评估建筑工地应定期进行风险评估,识别和评价可能存在的安全生产风险,并制定相应的控制措施。
3.2 防控措施根据风险评估结果,采取以下防控措施:1. 物理防控:设置安全防护设施,如安全网、防护栏杆等。
2. 技术防控:采用先进的安全技术,如监测系统、报警系统等。
3. 管理防控:建立健全安全生产管理制度,提高人员安全意识。
四、安全生产培训与教育4.1 培训内容安全生产培训内容包括法律法规、安全生产知识、操作技能等。
4.2 教育对象所有工地从业人员,包括管理人员、技术人员和施工人员。
法律风险防范体系建设
![法律风险防范体系建设](https://img.taocdn.com/s3/m/521e4b2328ea81c759f57894.png)
,, 法律风险防控体系建设
一、法律风险防控体系的理念以事先防范为基础,以过程控制为关键,以事后救济为补充。
二、法律风险防范体系的基本原则
1、合法合规原则。
2、预防为主原则。
3、全面覆盖原则。
4、动态调整原则。
5、综合治理原则。
三、法律风险防范体系的子项目
1、法律风险源分析评估制度
,, 总经理办公室每年定期对 ,, 本部及其各主体单位开展法律风险源的专项调研工作,以便于全面发现和识别,, 面临的各方面法律风险;同时,在专项调研报告中依据法律风险发生的可能性和危害性等因素,对各类法律风险提出控制管理的措施建议。
2、合同管理制度
,, 总经理办公室以规章制度的形式确立了 ,, 合同管理的基本制度和流程,包括合同归口管理制度、部门承办制度、审查会签制度、授权委托制度、审计监察制度、责任追究制度和合同抄报、备案制度。
3、法律风险预警机制
,, 总经理办公室出台了一系列规章制度,在全所范围内确立了重大事项报告审批和备案制度以及法律纠纷事项动态跟踪管理机制,为
及时发现法律风险点奠定了基础。
4、法制宣传教育制度
,, 总经理办公室通过颁布《 ,, 法制教育制度》,详细规定了 ,, 法制教育制度的具体内容与实施措施,将法制教育工作作为一项长期工作制度予以确定下来,增强了广大员工的法制观念和法律意识,有利于提高 ,, “依法决策、依法管理、依法经营”水平。
5、法律风险救济机制
,, 总经理办公室通过颁布《 ,, 法律事务管理办法》、《,, 法律纠纷管理办法》以及《 ,, 合同管理办法》等一系列规章制度,确立了法律纠纷案件归口管理和分级、分类管理制度,形成了 ,, 完善的法律纠纷案件管理工作体系。
建设工程风险防控制度
![建设工程风险防控制度](https://img.taocdn.com/s3/m/2c69070da9956bec0975f46527d3240c8447a18e.png)
建设工程风险防控制度一、总则1. 本制度依据国家有关法律法规、标准规范,结合公司实际情况制定,旨在通过风险识别、评估、控制和监督,降低或消除建设工程的风险。
2. 本制度适用于公司承接的所有建设项目,从项目启动到竣工验收的全过程。
二、风险管理组织机构1. 成立以项目经理为首的风险管理小组,负责本项目的风险管理工作。
2. 风险管理小组成员应包括技术、质量、安全等相关部门的代表,确保风险管理制度的有效实施。
三、风险识别与评估1. 项目启动阶段,风险管理小组应对工程可能面临的风险进行全面识别,包括但不限于设计风险、施工风险、环境风险、市场风险等。
2. 对识别出的风险进行分类和评估,确定风险等级,并制定相应的风险应对措施。
3. 风险评估结果应形成书面报告,提交项目管理团队和相关决策层。
四、风险应对与控制1. 根据风险评估结果,制定具体的风险应对计划,明确责任分工和时间节点。
2. 对于重大风险,应制定应急预案,确保一旦风险事件发生,能够迅速有效地进行处理。
3. 在施工过程中,持续监控风险的变化,及时调整风险应对措施。
五、风险监督与改进1. 项目监理单位应定期对风险防控措施的实施情况进行监督检查,并向项目管理团队报告。
2. 对于检查中发现的问题,应及时整改,并对风险管理措施进行优化。
3. 项目结束后,组织风险管理总结会议,总结经验教训,为后续项目提供参考。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施,由公司安全质量部门负责解释。
2. 本制度如有更新,按照公司相关程序办理。
通过以上制度的建立和执行,可以有效地提高建设工程的风险管理水平,减少不必要的损失,确保工程顺利进行。
需要注意的是,风险防控是一个动态的过程,需要根据项目的具体情况和外部环境的变化,不断调整和完善风险防控措施。
工程建设方面风险防控方案
![工程建设方面风险防控方案](https://img.taocdn.com/s3/m/97c6c64078563c1ec5da50e2524de518964bd396.png)
工程建设方面风险防控方案一、前言工程建设是一个系统性的项目,涉及到多方面的因素和风险,包括技术风险、资金风险、市场风险等。
为了有效的防控这些风险,建设方需要制定全面的风险防控方案,以确保工程项目的顺利进行。
二、风险识别在工程建设项目初期,需要对可能出现的风险进行全面的识别。
这包括但不限于以下几个方面:1. 技术风险:包括工程设计、施工工艺、技术装备等方面的风险,需要进行全面的评估和分析,找出可能存在的问题并做好预防措施。
2. 资金风险:包括工程资金的筹集、使用和监管等方面的风险,需要合理规划资金使用,确保资金的有效利用。
3. 市场风险:包括市场需求变化、价格波动等方面的风险,需要对市场进行充分的了解和预测,以避免因市场变化而导致的风险。
4. 安全风险:包括施工安全、工程质量、环境保护等方面的风险,需要制定全面的安全管理制度和保障措施。
5. 法律风险:包括合同纠纷、违法违规等方面的风险,需要进行全面的法律规范和合规性审核。
通过以上的风险识别,可以为后续的风险防控工作提供有效的依据和指导。
三、风险评估在识别风险的基础上,需要对风险进行全面的评估,包括风险的可能性、影响程度等方面的评估。
对于可能性较大、影响程度较大的风险,需要进行重点评估和控制。
1. 技术风险评估:对于涉及到关键技术和装备的工程建设项目,需要进行技术风险的专业评估,找出可能存在的问题和隐患,并制定相应的风险控制策略。
2. 资金风险评估:对于资金运作较为复杂的工程项目,需要进行全面的资金风险评估,包括资金来源、使用计划、风险分析等方面的评估。
3. 市场风险评估:对于受市场影响较大的工程项目,需要进行全面的市场预测和分析,找出可能存在的市场风险,并制定相应的应对策略。
4. 安全风险评估:对于施工安全、工程质量和环境保护等方面的风险,需要进行全面的安全评估和保障措施规划。
5. 法律风险评估:对于合同纠纷、违法违规等方面的风险,需要进行全面的法律风险评估,确保项目合规、合法进行。
法律风险防控体系建设
![法律风险防控体系建设](https://img.taocdn.com/s3/m/99e26ba1162ded630b1c59eef8c75fbfc77d9421.png)
法律风险防控体系建设法律风险防控体系建设随着社会的发展和法律环境的不断变化,企业面临的法律风险也在不断增加。
为了保护企业的合法权益,建立一个完善的法律风险防控体系变得至关重要。
首先,构建法律风险防控体系需要明确企业的法律责任。
企业应对自身的经营活动进行全面审视,识别各个环节可能存在的法律风险。
这包括与员工、供应商、客户等各方进行的合同交易,与政府部门的合作关系,以及与其他企业的竞争等。
通过明确法律责任,企业能够更好地预防和应对潜在的法律风险。
其次,建立法律风险防控体系需要制定相应的管理制度和流程。
企业需要制定相关的规章制度,明确各部门的职责和权限,明确法律风险的预警和报告机制,以及应对突发法律风险的紧急处理措施。
同时,在制度和流程的执行上要求严格,确保各个环节都能够按照规定进行操作,避免法律风险的产生和扩大。
第三,建立法律风险防控体系需要加强人员培训和宣传教育。
企业应向员工提供相关的法律知识培训,提高员工对法律风险的认识和理解。
同时,通过宣传教育活动,加强员工的法律意识,提高他们主动防范法律风险的能力。
只有员工具备了足够的法律知识和意识,才能更好地发现和应对潜在的法律风险。
最后,建立法律风险防控体系需要定期进行风险评估和监测。
企业应定期对内外部环境进行风险评估,了解潜在的法律风险和可能的变化趋势。
同时,企业要建立健全的监测机制,及时发现和处理法律风险。
通过风险评估和监测,企业能够更好地预防和化解法律风险,保护企业的合法权益。
综上所述,建立一个完善的法律风险防控体系对企业来说至关重要。
只有通过明确法律责任,制定管理制度和流程,加强人员培训和宣传教育,以及定期进行风险评估和监测,企业才能更好地预防和应对法律风险,保护自身的合法权益。
建设工程自身风险防范制度
![建设工程自身风险防范制度](https://img.taocdn.com/s3/m/e423298988eb172ded630b1c59eef8c75fbf9509.png)
建设工程自身风险防范制度一、总则1. 本制度依据国家有关安全生产法律法规,结合工程建设实际情况制定,旨在提高建设工程自身风险管理水平,预防和减少事故发生。
2. 本制度适用于所有参与建设工程的设计、施工、监理及其他相关方。
3. 各参建单位必须严格遵守本制度,任何违反规定的行为都将受到相应的处理。
二、组织管理1. 成立以项目负责人为首的风险管理小组,负责全面监督和指导风险防范工作。
2. 明确各级管理人员和员工的安全生产责任,实行责任到人。
3. 定期组织安全生产会议,分析风险点,制定改进措施。
三、风险评估与控制1. 工程开工前,必须进行全面的风险评估,识别可能存在的危险源。
2. 根据风险评估结果,制定相应的风险控制措施,包括技术措施和管理措施。
3. 对于高风险作业,应制定专项安全方案,并严格执行。
四、安全教育与培训1. 对所有入场人员进行安全教育和技能培训,确保他们了解基本的安全知识和操作规程。
2. 定期对员工进行安全知识的更新培训,提高他们的安全意识和自我保护能力。
3. 对新引进的设备和技术,组织专门的培训,确保操作人员熟练掌握使用方法。
五、事故应急与救援1. 制定详细的应急预案,包括火灾、爆炸、坍塌等可能发生的事故类型。
2. 配备必要的应急救援设备和物资,定期检查和维护。
3. 组织定期的应急演练,提高员工的应急反应能力和自救互救能力。
六、监督检查与持续改进1. 建立定期和不定期的安全检查制度,及时发现问题并督促整改。
2. 对安全事故进行调查分析,总结经验教训,防止类似事件再次发生。
3. 鼓励员工提出安全改进建议,持续优化风险管理体系。
七、附则1. 本制度自发布之日起实施,由项目管理部门负责解释。
2. 如有与国家法律法规相抵触之处,以国家法律法规为准。
建设工程项目风险控制措施
![建设工程项目风险控制措施](https://img.taocdn.com/s3/m/a8f516cad1d233d4b14e852458fb770bf78a3bf5.png)
建设工程项目风险控制措施1.择地选择合适的地理位置和用地。
在选择建设项目地时,要进行综合评估,考虑地理环境、土地利用、区域规划等因素,确保选址合理。
同时,要与相关政府部门沟通,了解法律法规,规避用地政策风险。
2.完善的项目策划与管理。
在项目策划阶段,要进行全面的风险分析,确定项目目标和目标,制定详细的实施计划,明确项目实施过程中的责任和任务分工。
通过合理分配资源和时间,提前识别潜在风险并制定应对措施。
3.定期的风险评估和监测。
在项目实施过程中,要进行定期的风险评估和监测,及时发现和识别新的风险,并进行评估和分类,以便及时采取措施进行控制和处理。
4.严格的合同管理和风险分摊。
在与合作伙伴签订合同时,要明确双方的权利和义务,明确责任和风险的分摊方式,并制定相应的补救措施。
同时,要建立合同管理机制,及时跟踪和处理合同履约问题,防止合同纠纷对项目的影响。
5.健全的质量控制和安全管理体系。
确保建设工程项目的质量和安全,要建立健全的质量控制和安全管理体系。
包括质量控制计划、施工组织设计、质量监督和检查、安全培训和意外伤害预防等方面的措施。
6.合理的资金管理和控制。
在建设工程项目中,要进行合理的资金管理和控制,确保项目的资金需求和供应平衡,避免资金链断裂的风险。
包括编制详细的资金计划、建立有效的预算控制机制、加强资金监控和审计等方面的措施。
7.健全的沟通与协调机制。
建设工程项目涉及多个相关方,需要建立健全的沟通与协调机制。
通过定期召开项目例会、建立项目沟通平台等方式,促进各方之间的信息共享和交流,及时解决问题,减少风险。
8.加强法律法规的合规管理。
在建设工程项目中,要加强对相关法律法规的合规管理,确保项目符合国家法律法规和政策要求。
包括建立合规管理体系、加强法律风险评估和合规培训等方面的措施。
9.持续的风险培训和人员管理。
在建设工程项目中,要进行持续的风险培训和人员管理,提高项目团队的风险意识和应对能力。
通过培训和考核,确保项目团队具备相应的专业知识和技能,能够有效应对各种风险。
基建项目的合规与法律风险管理方案
![基建项目的合规与法律风险管理方案](https://img.taocdn.com/s3/m/f955dcaedbef5ef7ba0d4a7302768e9951e76eb2.png)
基建项目的合规与法律风险管理方案引言:基础设施建设是一个国家经济发展的重要支撑,也是促进社会进步和改善民生的关键。
然而,基建项目的复杂性和长期性使其面临着各种合规和法律风险。
本文将探讨基建项目的合规问题,并提出相应的法律风险管理方案。
一、合规问题的背景基建项目在规划、设计、施工和运营等各个阶段都需要遵守一系列的法律法规和标准。
然而,在实际操作中,由于各种原因,很多项目存在合规问题。
这些问题可能涉及环境保护、土地征用、劳动用工、安全生产等方面。
如果不及时解决,这些问题可能导致项目延期、成本增加甚至法律纠纷。
二、合规问题的原因1. 规章制度不健全:有些地方的基建项目管理制度不完善,导致项目参与方对合规要求的理解不一致,从而产生合规问题。
2. 信息不对称:在项目实施过程中,信息的不对称也是合规问题的一个重要原因。
有些参与方可能故意隐瞒或不完全披露相关信息,导致其他参与方无法及时掌握项目的合规情况。
3. 缺乏专业人才:基建项目的合规要求十分复杂,需要相关专业人才的支持。
然而,有些地方缺乏相关人才,从而导致合规问题的发生。
三、法律风险管理方案为了有效管理基建项目的法律风险,以下是一些可行的管理方案:1. 建立合规管理体系针对基建项目的特点,建立一套完善的合规管理体系是必要的。
该体系应包括规章制度、合规流程、责任分工等方面的内容,确保项目各方在合规方面有明确的要求和责任。
2. 加强合规培训和宣传为了提高项目参与方的合规意识,可以组织相关培训和宣传活动。
培训内容可以包括法律法规的解读、合规要求的具体操作等。
通过培训和宣传,可以提高项目参与方对合规问题的重视程度,减少合规风险的发生。
3. 强化合规监督和检查建立有效的合规监督和检查机制是管理法律风险的重要手段。
监督和检查可以通过定期抽查、随机检查、第三方评估等方式进行。
通过加强监督和检查,可以及时发现和解决合规问题,减少法律风险的发生。
4. 加强信息共享和沟通信息的共享和沟通是解决合规问题的关键。
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建设项目法律风险防控体系我国建筑业经历了二十余年的风雨洗礼,取得了举世瞩目的辉煌成就,当年的建筑队如今大多实现了质的蜕变,迅速成长为新一代的建筑集团企业。
在诸多光环的背后我们也看到了建筑业庞大的黑洞,从烂尾楼到豆腐渣工程,从偷税漏税到行贿受贿,从项目经理频繁出事到现今的建筑企业频繁涉讼。
究其本质原因大致有以下五方面:一是法律、法规的滞后性。
规范建筑业的法律、法规跟不上建筑行业的迅猛发展,部门规章与规范性文件虽有二千多个,但由于其本身立法技术的落后及法条冲突导致不能有效解决建设工程领域实际存在的诸多法律问题。
二是建筑行业内部的恶性竞争,催生了大量潜规则。
三是建筑施工企业处在房地产产业链的夹缝之中,极易引发法律纠纷。
一旦放松管理则发生不可预见的经营风险实在难免。
四是银根紧缩、名目繁多的保证金和发包方拖欠工程款现象普遍,导致目前建筑施工企业运营的资金链面临到处拆借资金的困扰。
五是一些施工企业内部管理混乱、管理技术落后、法律意识淡薄导致非规范操作下更加雪上加霜!当前对建设项目风险管理的研究,已进入经验总结阶段。
谁先总结,谁总结透彻,谁就能占领建筑市场发展的制高点,从而规避法律风险并取得规范市场状态下的长治久安。
基于此,本体系从建筑行业宏观管理和微观控制的角度,立足于建设项目的风险分析、以责任人为主体的管理理念、合同管理的整体控制体系和其他法律风险监测体系四个角度全面分析当前建筑领域的现状并提出解决问题的方法,引导建筑企业关注行业今后的发展方向。
本体系力图为我国建筑业今后健康、规范的发展和促进我国建筑领域法律法规的完善作出微薄的贡献!谨献给为我国建筑业发展孜孜不倦而努力奋斗的建筑企业家!(摘要)建筑工程项目部是建筑企业对单项工程建筑项目进行施工管理的临设机构,是承包方在工地现场的代表机构,代理施工企业履行《建设工程施工合同》。
建筑工程项目部自施工合同签订时成立,至工程竣工验收交付使用时终止。
对项目部的法律风险防控,直接关系到建筑企业的效益和形象。
本体系基于认识项目风险的本质,管好项目责任人主体、完善项目整体风险防控、监控相关项目法律风险四个角度提出解决问题的思路和方案。
以期帮助建筑施工企业加强项目管理能力和提高管理技术并引导企业从宏观角度重新认识项目经理责任制,愿本体系的抛砖引玉能为建筑企业的美好明天尽绵薄之力!关键词:建设项目风险分析责任人主体合同控制其他法律风险一、建设项目法律风险分析1、建设项目风险的定义:建设项目风险(projectrisk)是指由于项目所处的环境和条件本身的不确定性,和项目业主、客户、项目组织或项目的某个当事者主观上不能准确预见或控制的因素影响,使项目的最终结果与当事者的期望产生背离,并存在给当事者带来损失的可能性。
国际上把风险管理看作是建设工程项目管理的重要组成部分,把风险管理和目标控制视为项目管理的两大基础。
风险管理的目的是帮助人们为了部分或全部地减少或避免意外损失,对潜在的风险进行辨识、评估、预防和控制的过程。
2、建设项目风险的特征:建设项目风险因建设项目本身的高度复杂性和综合性特质导致建设项目风险具有客观性、随机性、相对性和风险与收益的共生性等特征,因此建设项目风险也同时具有了可识别性和可控性的特征。
项目预期收益和投入的大小及项目活动主体拥有的地位和资源的大小决定了项目本身具有的风险大小,因此我们认为建设项目风险是可知和可控的。
3、建设项目风险的类型:根据上述建设项目的定义及特征分析及理论界的研究成果我们可以将建设项目风险类型定义为投机风险、财产风险、人为风险和可管理风险。
其中人为风险包括了行为风险、经济风险、技术风险、政治风险和组织风险。
常见的行为风险包括项目经理携款潜逃、职务侵占等,经济风险更是比比皆是如项目部资金短缺、甲方拖欠工程款等等。
4、风险管理与其他项目管理职能的关系项目管理职能主要包括进度控制,质量控制, 投资控制,合同管理,组织协调。
对建设项目进行三大目标(进度、质量、投资)控制的实施过程中应互相兼顾,单纯地追求某一目标的实现,均会适得其反。
因而对建设项目进度计划目标实施的全面控制,是投资目标和质量目标实施的根本保证,也是履行工程承包合同的重要工作内容。
1.风险管理与进度控制的关系:进度控制是指在限定的工期内,以事先拟定的合理且经济的工程进度计划为依据,对整个建设过程进行监督、检查、指导和纠正的行为过程。
工期是由从开始到竣工的一系列施工活动所需的时间构成的。
进度控制在某一界限范围内对(最低费用相对应的最优工期)加快施工进度从而达到费用降低的目的。
由于建设双方是合同关系,即法律关系,不是亲戚关系。
因此,如果双方关系比较融洽,对一些问题比较容易达成谅解,则进度失控的问题对双方之间的关系不会造成多大的影响;否则,索赔、调解、仲裁这类的事情必然会使双方的关系恶化,从而造成问题的议而不决,长期僵持不下,拖延工期。
因此,如何管理进度控制问题所带来的风险就显得尤为重要。
我们认为制定周密可行的项目实施计划,并且严格按照这个计划开展工作是防范进度控制风险的关键。
工期目标包括:总进度计划实现的总工期目标;各分进度计划(采购、设计、施工等)或子项进度计划实现的工期目标;各阶段进度计划实现的里程碑目标。
建筑企业应通过计划进度目标与实际进度完成目标值的比较,找出偏差及其原因,采取措施调整纠正,从而实现对项目进度的控制。
同时,进度控制是反复循环的过程,只有实施进度控制系统控制工程建设进展的整个动态过程,根据计划执行情况的反馈信息,随时以总体进度目标为依据进行计划的调整,这样才能保证对项目进行有效的进度控制。
2.风险管理与质量控制的关系:工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。
工程项目质量主要包含了功能和使用价值质量、工程实体质量。
工程项目施工阶段,是根据设计文件和图纸的要求,通过施工形成工程实体的阶段。
这一阶段直接影响工程项目最终质量,尤其是影响工程项目实体质量。
而工程项目实体质量关系到人民生命财产安全,因此施工阶段是工程质量控制的关键阶段,仍然是当前进行质量控制的重点和核心阶段。
质量风险的管理主要应包括以下方面:1)在落实人员岗位质量责任制的基础上,加强对施工人员的动态管理,把握人员进场的考核、使用中的监督与评定等。
2)通过严格、科学的试验和检查以及自身的施工经验来保证原材料、构配件的质量。
3)积极开发和推广有利于工程质量的新技术、新材料、新设备和新工艺。
对那些工程量大、技术含量高、质量要求严的分部分项工程,应集中力量组织技术公关,努力把质量上的可靠性、技术上的先进性合理的融合在一起。
4)采用“分级控制,分层管理”的模式。
3. 风险管理与成本控制的关系:建筑企业在项目中标后,考虑的主要问题即项目建设的投资控制问题,但片面的考虑成本忽略其他管理要素导致的结果往往是得不偿失的。
我们认为成本控制的核心是建立在进度控制的基础之上。
项目执行的进度拖后,需要投入足够的资源才能解决存在的问题,即使工作量没有增加,时间的增加就是费用的增加,也就是成本的增加。
4.风险管理与合同管理,索赔管理的关系:项目建设的全过程就是合同签订、履行、变更的全过程。
如何实施项目合同管理是保障建筑企业自身利益及维护自身权益的关键所在。
我们主张应当对项目建设的全过程实施目标明确、规范有序的合同管理制度(包括与甲方、分包商、材料供应商、设备周转租赁商等的合同关系)。
详见本体系合同整体控制章节。
5.风险管理与协调各方的关系:建设工程不仅涉及建设单位,还有监理单位、分包商、材料供应商、设备周转租赁商等外部单位,他们都处在业主或承包商事先制定的计划链条中,这个链条的一个环节发生了问题,就可能要影响到整个链条。
这种连带影响的严重程度也取决于各种具体情况,包括设备采购与到货、分包项目的质量与进度、监理单位对基础数据的稽核、甚至竣工验收专家小组的正式组建时间等都可能对项目的全局造成影响。
因此,对这些外联因素也应当建立监控制度。
5、建设项目风险控制建设项目风险千变万化,形式多样又出其不意。
防范风险的手段有多种,有积极防范,也有消极防范,但防范并非对待风险的唯一办法。
许多时候风险防不胜防,仅靠防范是不能获得最大安全的,因此产生了诸如风险转移,风险自留等管理技术。
风险管理技术多种多样,但归纳起来不外乎以下两种最基本的手段.,第一采用风险措施来降低项目的预期损失或使这种损失更具有可测性,从而改变风险;第二运用经济手段,即财务对策来处理有可能会发生的损失。
同时,作为风险管理技术的还有损失回避、损失控制和风险转移三种方法。
损失回避是试图在项目系统内割断人和物与危险的联系,消除损失发生的可能性。
常用回避形式有两种:完全拒绝承担风险和抛弃早先承担的风险。
损失控制的方法根据控制目的可分为损失预防和损失减轻两种,前者以降低损失频率为目的,后者以缩小损失幅度为目的。
风险转移有三种形式:保险、控制型的非保险转移和财务型的非保险转移。
其中工程保险和工程担保是风险转移的两种常用方法。
二、建设项目责任人作为建筑企业应当树立管事先管人的经营管理理念,正确认识项目经理责任制度及做好对项目经理的选任工作是实施建设项目风险管理的基础工作。
对项目责任人的选任应当考察五方面要素,包括纵向考察项目责任人的发展历史、横向考察项目责任人的现状、从为人处世考察项目责任人的品行、从业务能力考察项目责任人的管理能力、从家庭关系考察项目责任人的责任感等等。
1、项目经理承包责任制项目经理承包责任制是企业按照所有权与经营权适度分离,科学管理与分工协作相结合的原则,通过有针对性的目标考核,实现对承包人的控制与引导的制度。
“项目经理承包责任制”自1987年通过建设部的行政规章建立起来后,在建设行业的发展过程中发挥了积极作用,项目经理承包责任制的主体是根据建设部2004年124号令的规定进行的。
项目经理承包责任制是企业内部全额风险的承包人,是与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员,是企业通过内部承包合同,把资质、资金和项目等各项资源进行有机整合,强化质量管理和安全管理的一种行之有效的组织管理模式。
因此,根据《建筑法》等相关法律、法规、规章规定,项目经理承包责任制具有合法性,其与“挂靠经营”、“违法分包”、“非法转包”无任何关联。
但是,随着改革的逐步深入,“项目经理承包责任制”因其固有的缺陷和局限性也产生了一定的负面影响。
实践中企业法人往往与项目经理之间签订内部承包合同来确定各自的权利义务,在司法实践中也有人试图用内部承包合同中约定的“损失由项目经理全部承担和负责”等条款来推定项目经理应负诉讼中的实体责任。
但内部承包协议并不改变发包方企业本身的法律地位,其仅仅改变了企业内部的经营管理方式。