【城市规划】国内部分城市规划中央商务区的理念和思路

青岛中央商务区

一、定位级别和资源配置

青岛中央商务区定位级别介于国际区域级和地区级之间，规划写字楼约占50%，商业配套占25%，公寓、住宅及其他用途占25%，标志性建筑高度控制在250米左右。

二、规划理念

1、商务中心区的整体框架延续青岛历史文脉和城市肌理，形成方格状基本路网结构，并体现于城市中心区的轴向联系和区内的轴向布局与发展。

2、突出以行政商务办公为主的功能。设置商务区、商贸区、文化休闲区、餐饮娱乐区、商贸公寓区和混合功能区，避免商务功能过于单一，强调文化、休闲、娱乐功能与商务功能有机结合。

3、重视生态环境建设。强调CBD内应有尽可能多的公共绿地，并通过绿化带的连接，形成完整的绿化体系。规划公共绿地面积约占总面积的30%左右，主要包括：休闲公园、沿街及楼前圆后绿化带、海泊河两侧绿化带等，形成多层次的绿色景观。

4、塑造完美的城市形象，高层、超高层建筑相对集中，并突出设置标志性建筑，形成重点突出、错落有致的空间形态。

5、建设现代化、立体化的交通体系，创建便捷的交通环境。充分利用地下空间，形成立体化交通系统，地下建筑尤其是核心区的地下一层尽可能相互连通，形成地上、地下，人行、车行及停车系统，缓解该区域的交通压力。

6、建设完善的信息网络设施，构筑统一开放的公用信息平台，为企业和社区信息化建设提供便利的条件和保障。

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三、功能定位

1、区域功能定位——辐射山东半岛经济圈的区域性中央商务区。

2、城市功能定位——中心城区的管理功能、集散功能和服务功能突出，具有吸纳、辐射作用的城市中心区域。

3、经济功能定位——建设成为集行政、商务、服务、居住及文化娱乐为一体的国际商务区；成为现代化高层建筑集中，国际知名公司云集，知识、信息、资本密集，具有规模效应与集散效应优势的区域；成为金融、保险、电信、信息咨询等行业的公司地区总部与营运管理中心。

四、功能布局

商务区主要分为行政商务、外经贸、商贸、金融、第三产业、文化休闲娱乐六大功能区域。

1、行政商务区。主要包括区政府办公楼和其他商务办公楼，主要容纳中央、省外大企业驻青岛总部。

2、外经贸功能区。主要建设国内外大型企业的综合办公楼、国外驻青岛领事馆及国内对外贸易公司的综合办公楼。

3、商贸功能区。集中为商务区服务的大型商贸设施。商贸功能区规划依托地块内现有的市北家乐福、家世界、欧倍德等大型购物中心，与现有商业设施连接起来，形成一条完整的商贸走廊。

4、金融功能区。集中了CBD内大多数的商务办公建设，是CBD的商务功能中心，主要容纳国内外金融、保险机构在青岛的设立分支机构服务，主体建筑沿道路两侧布置。

5、第三产业功能区。主要包括为商务区服务的律师楼、科技研发楼、会计审计楼、评估评价和教育培训楼等。

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6、文化休闲娱乐区。根据商务区现状用地情况采用分散布置方式，内设星级酒店、商务展示中心、文化休闲中心、温泉健身会、咖啡馆、酒吧、餐厅、俱乐部、露天剧场等商务休闲娱乐设施，为CBD的商务活动提供便利的服务，使商界人士在舒适的体验中达成合作和销售。

五、总体结构

（一）两中心

主中心——位于金融商务区的中央，由多幢造型优美的高层商务办公楼以强烈的几何图案向心布置，围合起中部的大型城市广场，是整个中央商务区核心区的核心。广场中设有大型景观水面、音乐喷泉、水幕电影等，使广场成为CBD使用者的“公共客厅”。

次中心——位于南京路以东，是服务于CBD及青岛全市的商业及文化中心区，安排有多种大型商业及文化设施，由高档宾馆酒店、商务公寓、大型综合商场、影剧院、文化娱乐中心、俱乐部（夜总会）、（啤酒）主题步行商业街等建筑组成，建筑布局呈椭圆状，在建筑高度及空间形态上与主中心遥相呼应。

（二）一轴

轴线规划为东西向单行路，贯穿CBD各功能区和主次中心，规划为集商业、文化、景观、休闲多功能为一体的复合轴线。在轴线的中部规划有地标性建筑——青岛名牌展览馆，作为青岛市宣传城市品牌的窗口。

（三）一带

规划为一条南北向生态绿化带，既作为CBD核心区与其他分区之间的绿化有机隔离带，同时为在CBD内工作的人员及居民提

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供了休闲游憩场所，拟建为CBD的“中央公园”。

六、交通网络

构建区内地下单向道路输配环，合理组织区内各类交通，使商务中心区内的交通到发、转换便捷有效。提高核心区的路网密度，在主要交叉口规划多处立交，建立多层次立体化的道路交通网络。在重要的交通广场及地块设置大型公共停车场库，并尽可能保持互相连通，增强停车位的综合协调能力，解决商务区内的停车问题。创建多层次的立体人行步道系统，服务地面层的步行交通，并提供到达公交站和未来地铁站内，以及过街的连续步行空间系统。中央商务区还规划设计了一个公共交通网络，用以连接中央商务区的相邻区域，以及现有的整个城市公共基础设施，在核心区设立公交换乘枢纽。每隔500—800米在重要位置设置公共汽车停靠站。在与旅游相关区域选择性地设计旅游汽车停车区。在出租车招点频繁区设置出租车上、下客区。局部设置轿车公共停车区，鼓励人们使用公共交通车辆，使得公交车使用量与便捷的私家车使用量趋之平衡。

鞍山市铁东中央商务区

一、规划建设的原则

（一）合理布局原则。根据鞍山市总体规划和产业布局，按中央商务区一般概念要求，结合鞍山地区产业、经济地理和资源的实际，进行科学合理的功能布局和空间结构规划。

（二）整合存量原则。重点对现有的楼宇、交通道路、文化设施、会展场馆及服务企业、金融单位进行改造，提升、优化资— 4 —

源配置，引导发展现代化的服务，并通过与国内外知名公司和企业集团合资合作，提升服务的质量、功能和水平。

（三）网络化、现代化发展原则。应用信息技术和网络技术大力发展电子商务，尤其是维绕建设全国重要的精品钢材基地，构筑面向国际、国内市场的现代化电子市场网络平台。

（四）重点推进原则。以发展CBD商务核心地域为重点，以现有的企业提升为目标，以国际化概念的CBD服务功能和辐射作用为调整目的，从内部结构、功能方面，针对鞍山“一个基地，三大产业”的急需，完善功能，以少的投入达到快速启动目的。

二、区域空间布局的三大系统

（一）广场系统。CBD的核心走廊“黄金大道”四周，在原有基础上，新规划建设1个以休闲为主要功能的绿色休闲广场，1个书店、音像制品、文房四宝、影院、茶吧环绕的文化主题广场，1个集疏散人流、地下存车、购物为一体的地下交通主题广场。通过以上绿色公园、广场系统购成环绕中央商务区的分布均匀、格局合理、林荫环抱的绿色美景，形成CBD区域内集旅游观光、休闲娱乐、健身养智、陶冶情操的绿色园区。

（二）立体步行交通系统。在中央商务区核心区规划建设联接广场与商业步行街区，跨跃城市道路的空中交通系统，缓解地上交通压力；规划建设地下广场、地下商业步行精品购物区、地下过街通道等，实现地上重要商业设施的地下整体联通，形成空中、地面、地下立体交通系统，保证核心区域的道路畅通。

（三）商业购物系统。在商家聚集区域，规划建设多个集商业购物、商务办公、文化娱乐、餐饮服务为一体的大型城市综合体。

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