打造五大旅游景区 提升旅游发展能力

打造五大旅游景区提升旅游发展能力

长宁县委常委、县政府副县长范建平

当前，经济全球化对旅游的影响已经显现，旅游业发展呈现出旅游大众化、出行散客化、文化多元化、产品创新化、营销网络化和服务品质化的趋势。新的形势下，旅游业如何才能适应经济全球化的要求？对长宁来说，提升旅游发展能力极为关键。

一、发展现状

长宁县地处四川盆地南缘，云、贵、川、渝黄金旅游带的中心位置，靠近川南三个重要城市宜宾、自贡、泸州，距川、渝中心城市成都、重庆仅300余公里，区位优越，交通便捷。全县幅员面积1000.2平方公里，辖10镇8乡，人口44万。县境内山清水秀，风景优美，旅游资源得天独厚，拥有国家重点风景名胜区、国家AAAA级旅游区、全国旅游胜地四十佳、中国生物圈保护区蜀南竹海，国家AA级旅游区、全国农业旅游示范点佛来山，国家AA级旅游区梅硐竹石林，葡萄井、翡翠峡、淯江、蜀南竹海氡温泉、竹海世外桃源等“长宁八景”，以及其它一些品位较高、组合性较好的自然、人文旅游资源。此外，长宁独具特色的竹文化与川南民俗文化也受到广大旅游者的青睐。

自20世纪80年代初蜀南竹海景区对游客开放以来，长宁旅游经过近30年的发展，接待能力、接待水平，知名度、美誉度得以全面提升。尤其是2006年四川省第四届旅游发展大会在宜宾的召开，作为主会场承办地的长宁以此为契机，集中力量强化旅游基础设施、景区景点、配套要素等的建设，旅游产业发生了翻天覆地的变化，各主要景区（点）的公路主干道全面实现“黑色”化，铁路、水路、公路、航空立体交通网络基本形成，竹工艺品、竹食品等旅游商品生产企

业不断涌现，新建五星级旅游接待场所1处，形成了吃、住、行、游、购、娱相配套的旅游体系。全县接待旅游人次及旅游收入以年均20%以上的速度递增。2009年，全县接待中外游客190.5万人次，实现旅游总收入18.2亿元，取得了较好的经济效益和社会效益。

二、存在问题

（一）资源丰富，品质较高，但布局零散。

长宁旅游资源类型多样、品种齐全，涵盖了自然景观、人文景观等旅游基本类型；品质较高，有很大的开发价值；分布面广，涉及很多乡镇、街道和村落。虽然长宁处处有资源，但相对来说布局较为零散，给产业化开发、成链成片成规模打造带来了困难。

（二）资源闲置多，开发利用少。

现有的旅游资源，已经开发为较为成型且初具规模的风景旅游区的只有蜀南竹海，虽等级较高，但数目太少。旅游资源的利用率较低，有大量的优质旅游资源处于闲置状态，许多珍稀且有历史文化价值的旅游资源急盼开发；部分旅游资源由于缺少保护，受到不同程度损毁，造成了旅游资源的破坏和浪费。

（三）现有景区功能比较单一。

以蜀南竹海风景区为例，该景区主要以旅游观光为主，集休闲度假旅游、文化旅游、商贸购物旅游等为一体的旅游综合开发格局尚未形成。景区功能的单一，加之旅游线路短、范围小，难以吸引游客驻足长宁消费，难以吸引游客驻足深入了解长宁，难以带动吃、住、娱、购等配套产业的突破性发展，阻碍了长宁旅游知名度、美誉度和品牌影响力的迅速提升，制约了长宁旅游经济的又好又快发展。

（四）旅游发展的现代要素不足。

目前，长宁的旅游还停留在满足游客观光、吃饭、睡觉的基本旅游需求层面上。满足于游客“到过了”，不能让游客用心去感受，是一种匆忙的、跑马观花式的旅游，不能满足游客休闲、体验、参与、博知、养身等的需求。因此，当前长宁发展生态文化型、度假休闲型、互动参与型、体验感受型等多种形式的现代旅游十分必要。

三、发展对策

目前，长宁旅游业面临的主要任务是切实提高旅游发展软实力,发展现代旅游业，实现由旅游资源大县向旅游经济大县进而向旅游经济强县的转变，切实将资源优势转化为发展、竞争和经济优势，促进县域经济社会又好又快发展，为打造四川丘区县域经济社会发展明珠作出积极的贡献。

（一）科学规划，整合资源，全力打造五大旅游景区。

坚持规划先行，资源整合，全局统筹，从发展和立体的视角来考虑和处理长宁旅游业发展问题，全力以赴抓好五大旅游景区建设。

1.以蜀南竹海景区为主要节点，打造以观光、游览为一体的蜀南竹海旅游景区。配套完成蜀南竹海观光车停车场等旅游重点建设项目。扎实推进蜀南竹海大酒店五星级改造、君子宾馆改造等宾馆饭店改造项目和竹海镇新生村美丽乡村建设项目。加快宜宾特产总汇项目建设，将购物中心融入景区发展规划。

2.以竹海世外桃源度假酒店为主要节点，打造以度假、会议为一体的竹海世外桃源旅游景区。配套完善竹海世外桃源度假酒店配套设施，启动周边重点关联项目，加快推进以蜀海温泉为龙头，龙头镇氡温泉、川南盐卤温泉和竹海三江湖温泉为重点的温泉群落建设，丰富温泉旅游产品类型，并通过招商引资建设森林体育健身公园，开发康体、养生、疗养旅游产品，与竹海三江世外桃源度假酒店形成资源共享、优势互补的良好格局。

3.以梅硐竹石林AA级景区为主要节点，打造以观光、红色旅游为一体的梅硐竹石林旅游景区。配套完成梅硐场镇至景区旅游公路建设和景区内宾馆改造及其它基础设施，并以梅硐镇泽鸿村为重点，打造红色旅游景点，将梅硐竹石林创建为国家AAAA级旅游区。

4.以佛来山农业旅游示范点为主要节点，打造以生态观光农业和佛教文化为主题的佛来山旅游景区。配套建设农家客栈群落，全面提升农家乐档次，拓展景区覆盖范围，初步形成以开佛乡佛梨村为重点，带动辐射开佛乡、长宁镇、古河镇相关重点村的观光生态农业示范片区，充实观光、休闲、养生、农耕参与体验等旅游元素及功能，完善配套基础设施。

5.以县城区为主要节点，打造以休闲、餐饮、娱乐为一体的县城和淯江河旅游景区。围绕吃、住、行、游、购、娱六要素，逐步完善县城旅游功能，配套相关旅游设施，推进石鹿沟酒店和君子宾馆改造升级，进一步提升宾馆、饭店及其它旅游接待场所服务水平。总之，通过科学规划，有效整合旅游资源，切实解决各旅游资源点开发利用不足和布局散乱、功能单一等问题，着力打造新亮点，增加新看点，推出新卖点，全面提升全县旅游景区（点）的质量和水平。

（二）强力挖掘，苦练内功，全力提升旅游发展软实力。

1.强力挖掘，丰富长宁旅游的文化内涵。独特的、具有吸引力的文化本身就是软实力的象征，要强力挖掘和发展长宁民间文化、民俗文化、本土文化、传统文化、红色文化、生态文化、美食文化、酒文化，继续办好龙舟节、龙灯节、美食节、梨花节、春笋节等节庆活动，为长宁特色旅游产品注入文化灵魂。

2.用好品牌，提升长宁旅游形象。大打“竹海牌”，充分利用大竹海旅游已创立的品牌优势和全国乡村旅游示范点、全省乡村旅游示范县、全省乡村旅游重