内部控制建设规划方案完整篇.doc
内部控制建设规划方案
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内部控制建设规划方案
内部控制建设规划方案是指为了加强企业内部控制,提高管理效能和风险防范能力而
制定的一系列措施和计划。
内部控制建设规划方案的主要内容包括以下几个方面:
1. 目标和原则:
确立内部控制建设的目标,如提高财务报告的准确性、保障资产安全、提高运营效率等,并制定相应的原则,如全面性、适度性、合规性等。
2. 组织架构:
明确内部控制的组织架构,包括内部控制部门的设置、职责和权限等,以及各级管理
人员的责任和义务。
3. 流程和制度:
建立健全的内部控制流程和制度,包括核算制度、审批流程、权限管理、风险管理等,确保业务活动的合规性和标准化。
4. 内部控制目标评估:
对企业的内部控制目标进行评估,确定现状和改进的方向,识别风险点和漏洞,并制
定相应的改进措施。
5. 内部控制培训:
开展内部控制培训,提高员工内部控制意识和能力,推动内部控制文化的建设。
6. 审计和监督:
建立内部控制审计和监督机制,定期进行内部控制评估和审计,并及时跟进改进措施的实施情况。
7. 进一步完善和改进:
在实施过程中,不断总结经验,以适应企业的发展和变化,并根据需要进行相应的完善和改进。
8. 风险管理:
加强风险管理,识别和评估潜在的风险,制定相应的风险管理策略和措施,确保企业的可持续发展。
9. 信息技术支持:
加强信息技术对内部控制的支持,使用先进的信息技术手段,提高内部控制的效率和准确性。
总之,内部控制建设规划方案是企业加强内部控制的路线图和实施计划,通过明确目标、完善制度、加强培训和监督等措施,提升企业的管理水平和风险防范能力。
内控信息系统建设方案
![内控信息系统建设方案](https://img.taocdn.com/s3/m/895120231fd9ad51f01dc281e53a580216fc50fd.png)
内控信息系统建设方案一、需求分析1.1现状分析根据企业的规模和业务特点,深入了解企业内部业务流程和风险点,发现了一系列内部控制风险和问题。
现有的信息系统尚不能满足企业的内控需求,存在安全性不够、业务流程不规范、人工操作繁琐等问题。
1.2需求确定基于现状分析的基础上,确定以下需求:1)安全性要求:确保信息系统的机密性、完整性和可用性,有效保护企业的核心数据和业务信息。
2)业务流程规范化:通过信息系统的建设,对企业的业务流程进行规范化管理,减少人为错误和操作风险。
3)效率提升:减少人工操作,提高企业的运作效率,降低风险发生的概率。
4)监控与预警:建立有效的监控机制,实时监控企业的内部运作情况,及时预警和处理风险。
二、方案设计2.1系统框架设计根据需求确定的目标,设计一个符合企业内控要求的信息系统框架。
框架包括以下几个方面:1)安全防护机制:建立网络防火墙、数据加密、权限管理等措施,确保信息系统的安全性。
2)流程管理模块:设计针对企业核心业务流程的流程管理模块,通过系统自动化控制,减少人工操作和错误。
3)绩效评估模块:建立绩效评估指标体系,对企业各个环节的内控和风险管理进行评估和监控,及时发现和解决问题。
4)报告与预警模块:设计报告和预警模块,及时向企业管理层提供内控信息和预警提示,为决策提供支持。
2.2系统详细设计基于系统框架设计,详细设计内控信息系统的各个模块的功能和流程。
确保系统的易用性、稳定性和可扩展性,同时遵循内部控制的原则。
三、系统实施与测试3.1系统实施根据系统设计的方案,进行系统的实施工作。
包括硬件设备的安装与调试、软件程序的部署与安装、数据库的建设和数据导入等工作。
3.2系统测试对系统进行全面的功能测试和性能测试。
确保系统的各个模块能够正常运行,符合设计要求,并满足业务的需要。
四、培训与推广4.1培训计划制定培训计划,对企业内部有关人员进行系统使用培训。
包括系统的基本操作、流程管理和安全防护等内容。
内部控制工作方案完整篇.doc
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内部控制工作方案1内部控制工作方案所谓内部控制,是指一个单位为了实现其经营目标,保护资产的安全完整,保证会计信息资料的正确可靠,确保经营方针的贯彻执行,保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。
下面就来看看小编小编给大家整理的内部控制工作方案吧。
内部控制工作方案一为进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,根据财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范〉的通知》、上海市《关于印发的通知》文件要求,结合本区具体情况,制定松江区行政事业单位内部控制规范实施方案。
一、充分认识实施《内控规范》的重要意义内部控制既是行政事业单位的一项重要管理活动,又是一项重要的制度安排,是行政事业单位治理的基石。
《内控规范》通过制定制度、实施措施和执行程序,实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管控,将内部控制的基本原理与我国行政事业单位的实际情况相结合,并将制衡机制嵌入到内部管理制度中,对于提高单位管理水平,改进公共服务的质量和效率,规范财经秩序,有效防范舞弊和预防腐败,“把权力关进制度的笼子里”,加强廉政风险防控机制建设,建设服务型政府都具有重要意义。
二、《内控规范》的主要内容基本概念内部控制是行政事业单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。
适用范围《内控规范》适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位经济活动的内部控制。
实施目标行政事业单位内部控制的目标主要包括:合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。
主要内容根据《内控规范》的要求,行政事业单位应当从单位层面和业务层面两个方面加强内部控制。
单位层面的主要内容:1.内部控制工作的组织情况。
内部控制建设规划工作方案8篇
![内部控制建设规划工作方案8篇](https://img.taocdn.com/s3/m/8d8475c0690203d8ce2f0066f5335a8102d266fc.png)
内部控制建设规划工作方案8篇第1篇示例:内部控制建设规划工作方案一、前言内部控制是组织机构为达成其目标而制定的一系列政策、程序和措施,旨在保护资产、确保财务报告的准确性、促进合规运作以及有效运行企业。
每家企业都应该建立健全的内部控制制度,以规范管理、防范风险,提高运营效率,确保企业持续发展。
二、内部控制建设目标1. 提高管理效率:通过规范的内部控制制度,可以提高企业的管理效率,减少人为失误,保证决策的准确性和及时性。
2. 保护资产安全:内部控制可以帮助企业防范和减少资产损失,确保企业的财产安全。
3. 确保财务报告的准确性:内部控制可以提高财务报告的真实性和完整性,避免财务数据的错误和虚假。
4. 促进合规运作:内部控制制度有助于企业的合规经营,确保企业符合相关法律法规和规范要求。
5. 提升企业形象:建立健全的内部控制制度可以提升企业的信誉和形象,吸引更多客户和投资者。
1. 内部控制建设的管理团队为了保障内部控制建设的有效推进,公司首先组成内部控制建设工作小组,由公司领导任命一个负责人,明确内部控制建设的具体任务和责任,确保推进工作的有序进行。
内部控制建设工作小组的成员包括财务、法律、风险管理等多个部门的代表,以确保内部控制建设的全面性和专业性。
内部控制建设规划是内部控制建设的蓝图,它明确了内部控制的目标、任务、步骤和时间表。
内部控制建设规划应根据企业的具体情况和实际需求来制定,确保符合国家相关法律法规的要求,同时结合企业自身的特点设定适当的指标和标准。
内部控制制度是内部控制建设的核心,包括财务内部控制、风险管理内部控制、合规内部控制等多个方面。
公司应根据实际情况建立健全相关的制度和政策,明确各个岗位的职责和权限,建立有效的信息沟通机制和监督机制,确保内部控制制度的有效实施。
4. 内部控制培训和沟通为了保障内部控制制度的有效执行,公司应开展相关内部控制培训和沟通工作。
通过培训,提高员工对内部控制的认识和理解,增强员工的内控意识,使其能够主动参与内部控制工作。
内部控制建设规划方案22827
![内部控制建设规划方案22827](https://img.taocdn.com/s3/m/9b188bd729ea81c758f5f61fb7360b4c2e3f2acf.png)
内部控制建设规划方案根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》等文件及相关法律法规的要求,为达成我单位内部控制目标,实现单位对经济活动的控制,实现控制目标,对经济活动风险进行防范和管控,根据我单位实际情况,特制定本方案。
一、工作内容(一)控制目标内部控制是我单位履行职能、全面完成各项任务的重要保障。
为做到自我约束和规范,我们的控制目标为:1.经济活动合法合规。
采取必要的措施合理保证预算收支等各类经济活动在法律法规允许的范围内进行。
2.各项资产安全和使用有效。
加强资产管理,做到资产实物与财务情况相吻合,合理保证资产的安全和完整.3。
会计信息真实、完整、可靠。
合理保证会计信息的真实、完整,客观反映预算执行情况,为领导决策提供依据。
4。
提高资金使用效率。
做好预算管理,为完成各项财政任务提供资金保障,合理分配各项资金,不断提高资金使用效率。
5.作为反腐倡廉的重要手段。
在我单位内部逐步完善决策权、执行权和监督权分立的机制,发挥制度和流程的控制作用,有效预防腐败。
(二)实施范围内部控制规范实施的范围为本单位.充分利用已经开展的科学化、精细化梳理工作和廉政风险防范工作等已有成果,结合本次内控工作的具体要求,追踪资金的具体流向,建立健全各项规章制度。
(三)实施原则在我单位制定实施内部控制的各项目标时要做到:1。
对单位预算收支的全过程进行控制,资金走到哪里,内控跟踪到哪里。
2。
突出重点,监控一般,对关键控制点和关键岗位要特别加以防范。
3.要相互牵制和制衡,各项收支业务的决策、执行、监督三个环节要相互分离,各环节的不相容岗位和人员要相互分离。
4。
各项内控制度的建立与实施,要行得通、做得到、管得住、用得好、可持续。
(四)工作任务1.梳理并完善经济业务流程。
全面梳理并完善预算管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等经济业务流程,同时明确各项经济业务流程中涉及到的部门、岗位、职责、权限等,在此基础上完善相关管理制度。
内部控制建设规划方案三篇
![内部控制建设规划方案三篇](https://img.taocdn.com/s3/m/a34b6b600a1c59eef8c75fbfc77da26925c5963b.png)
内部控制建设规划方案三篇公司内部控制体系是在总经理领导下建设和实行,为进1步加强内部控制体系建设的组织领导,公司成立了以总经理为组长的内部控制体系建设领导小组,明确了领导小组职责。
(1)领导小组职责领导小组职责:统1思想、提高认识;审定内部控制体系建设实行方案,部署内部控制体系建设工作;提供人、财、物等资源,保障内部控制体系建设展开;指点、检查内部控制体系建设的实行、运行和内部控制建设期的评价工作;负责内部控制体系建设重大事项决策,研究、解决内部控制体系建设中的重大问题;负责内部控制体系建设阶段成果总结、组织建立长效机制。
办公室职责:贯彻履行领导小组决策和部署,组织制定公司内部控制体系建设实行方案和工作计划,编制经费专项预算方案;组织展开内部控制体系建设实行方案的落实;组织展开内部控制体系运行、建设期的评价、学习、培训、调研,宣扬报导和信息报告等工作;完成领导小组交办的其他事项。
(2)牵头部门职责财务部为内控体系建设工作牵头部门主要职责:研究起草公司内部控制体系建设实行方案及工作计划;组织实行内部控制体系建设实行方案;向XX团体报送内部控制体系建设情况;其他相干工作。
(3)各业务部门职责各业务部门职责:依照业务分工和职责,负责本部门职责范围内的内部控制建设工作,结合内部控制目标,负责梳理相干规章制度,提出规章制度制(修)订计划,并修改完善;查找经营管理风险点,评估风险影响程度;结合相干规章制度,建立和完善管理程序和业务流程,明确关键控制点和控制措施;负责运行和延续改进主要业务流程。
各部门职能分工表见附件1。
(4)监督部门职责党群工作部作为监督部门,主要职责:根据团体公司制定的内部控制评价、内部控制审计等管理制度,结合航天科技团体公司内部控制评价标准,对内部控制建立与实行情况进行监督检查,评价内部控制有效性,发现内部控制缺点,并提出整改建议。
2、任务分解依照各部门职能定位,进行任务分解,落实责任。
2024年下一步内部控制工作计划范文(三篇)
![2024年下一步内部控制工作计划范文(三篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/d91fc98629ea81c758f5f61fb7360b4c2e3f2abf.png)
2024年下一步内部控制工作计划范文一、背景分析随着企业规模扩大和经营范围的增加,内部控制的重要性在日益凸显。
____年,企业内部控制工作取得了一定的成果,但也面临着一些挑战和问题。
为了进一步加强企业内部控制,提高风险管理能力和绩效管理水平,制定2024年下一步内部控制工作计划是非常必要的。
二、目标设定2024年的内部控制工作的目标是:1.加强风险管理,提高企业风险防范和控制能力;2.优化内部流程,提高工作效率和质量;3.提高绩效管理水平,推动企业发展;三、具体措施1.加强风险管理(1)完善风险评估体系。
建立和完善风险评估方法和指标体系,明确责任主体和流程,及时识别和评估企业面临的风险,为后续的风险防范和控制提供参考依据。
(2)强化风险防控措施。
根据风险评估结果,制定风险防控方案和措施,明确责任主体和时间节点,加强对关键风险的监测和预警,及时采取应对措施,确保企业风险控制在可控范围内。
(3)加强风险培训和宣传。
开展风险培训和宣传活动,提高员工风险意识和风险管理能力,加强对内部控制政策、流程和要求的宣传,形成全员参与的氛围。
2.优化内部流程(1)规范业务流程。
对企业各项业务流程进行全面分析和评估,发现和解决流程中存在的问题和瓶颈,优化流程设计,提高工作效率和质量。
(2)强化内部协同和沟通。
建立和完善内部协同机制和沟通渠道,强化各部门之间的协作和沟通,提高信息共享和工作效率。
(3)推动数字化转型。
借助信息化技术,加快企业内部流程的数字化转型,实现流程的在线化和自动化,提高工作效率和质量。
3.提高绩效管理水平(1)优化绩效评估指标体系。
根据业务特点和发展目标,修改和完善绩效评估指标体系,使绩效评估更加科学和公正。
(2)强化目标管理和考核。
制定明确的目标和任务,建立完善的绩效考核制度,强化对绩效的监督和管理,推动员工积极性和创造力的发挥。
(3)加强绩效奖励和激励机制。
建立激励机制,通过绩效奖励和晋升机制,激励员工积极进取,提高工作质量和效率。
2021年内控工作计划4篇
![2021年内控工作计划4篇](https://img.taocdn.com/s3/m/85eddcdbdd36a32d72758149.png)
2021年内控工作计划4篇内控工作计划篇1随着证监会对上市公司企业内部控制审计的重视,公司内控管理工作从初步阶段逐步向系统化、规范化发展,为了切实做好__年度的内部控制管理工作,根据公司审核委员会要求,特制订本计划。
__年度内控管理小组工作重心主要放在完善内部控制管理流程及制度,强化内控流程的执行方面。
通过近几年来内部控制审计发现的缺陷,在制订整改措施的同时,完善流程与执行力,使内部控制管理工作步入自我检查、自我改进,不断完善的阶段。
在以上主体思想的基础上__年度主要工作计划如下:1、加强内部控制知识的培训。
__年组织参加一次外部内控知识的培训课,学习并引进其他企业先进的内控管理知识,确保企业内部控制管理工作跟上证监会等监管机构的要求。
2、按时完成自我内部控制审计工作。
根据证监会与外部会计师事务所要求按时进行自我内部控制审计工作,定期完成季度、年度内部控制审计底稿及报告,并按时向审核委员会提交内控审计报告及内部审计工作报告。
3、进一步规范内部控制审计样本记录。
根据证监会要求,对内部控制样本的格式及记录的选取及保存建立适当的方法,确保内控审计报告的可验证性、可追溯性。
4、更新企业内部控制手册,完善缺少的流程及制度。
针对20__年度发现缺少的制度及流程,组织管理小组补充并完善相关制度,并将相关流程补充到《企业内部控制手册》中去,对于没有发布的制度督促相关部门及时修订并发布。
5、加强财务报告的审核工作。
为了提高公司财务报告的可信性与准确性,__年将加强财务报告的审核工作,编制财务报告内部审核模板,完善财务报告内部审核的内容,及时保留审核底稿并按时向审核委员会提交内部审核报告。
内控工作计划篇2为进一步规范社会保险经办管理工作,确保社会保险业务经办安全运行,严控经办风险,保障基金安全、数据安全。
根据《社会保险法》、《社会保险稽核办法》有关规定,结合我县局实际,现对二0一九年社会保险稽核工作作出如下工作安排,请认真照此执行。
内部控制建设规划方案(2篇)
![内部控制建设规划方案(2篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/7bb2b1445e0e7cd184254b35eefdc8d376ee14a6.png)
内部控制建设规划方案____年内部控制建设规划方案摘要:本文以企业A为研究对象,旨在制定____年内部控制建设规划方案。
内部控制是企业实现目标、保护财产和防止欺诈的一种管理手段。
本方案将围绕内部控制目标的达成、内部控制环境的建立、风险评估与管理、控制活动的执行、信息与沟通、监督与评价等方面展开研究,为企业提供最佳的内部控制建设方案,实现企业的规范化管理。
第一章引言1.1 背景企业A作为一家规模较大的生产企业,为了规范企业内部运营,提高经济效益,需要建立健全的内部控制体系,针对风险进行评估与管理,以确保企业的持续发展和可持续经营。
1.2 研究目的本方案的目的是制定企业A在____年内部控制建设的详细规划,为企业提供明确的目标与方向,规范企业内部管理,确保企业的长期发展。
1.3 研究方法本方案采用文献资料法、案例分析法、专家访谈法等进行研究。
通过对相关文献的阅读和分析,结合企业内部情况和现状进行案例研究,同时邀请相关专家进行访谈,综合多种研究方法得出最佳的内部控制建设方案。
第二章内部控制建设目标2.1 目标的设定企业A的内部控制建设目标应包括以下几个方面:(1) 促进企业目标的实现;(2) 保护企业财产和资源;(3) 防止欺诈行为的发生;(4) 提高企业的经营效益。
2.2 目标的具体化针对以上目标,具体化的措施包括:(1) 设立明确的规章制度,明确责任与权力;(2) 加强财务管理,提高企业财务透明度;(3) 制定合理的风险管理政策和程序;(4) 建立合理的内部审计体系。
第三章内部控制环境的建立3.1 高层管理支持企业A的内部控制建设需要得到高层管理人员的支持,高层管理人员应树立典范,关注内部控制建设,重视企业风险管理。
3.2 企业文化建设企业内部控制建设需要建立积极向上、守信用、遵守法律法规的企业文化,加强员工的道德行为和职业道德建设。
3.3 内部控制组织结构企业A应建立合理的内部控制组织结构,明确各级人员的职责和权限,确保内部控制体系的有效运转。
内控建设工作方案(3篇)
![内控建设工作方案(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/b233f2cf8662caaedd3383c4bb4cf7ec4bfeb654.png)
内控建设工作方案(3篇)内控建设工作方案(精选3篇)内控建设工作方案篇1按照国务院国资委《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》(国资发评价〔〕68号)要求,根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会《企业内部控制基本规范》(财会〔20__〕7号)及其配套指引和国资委《中央企业全面风险管理指引》(国资发改革〔20__〕108号)有关规定,集团公司将全面启动内部控制体系建设工作。
结合集团公司实际情况,制定本方案。
一、指导思想集团公司内部控制体系建设的指导思想是:以风险管理为导向,以内部控制为核心,以开展管理提升活动为契机,健全管理制度,夯实管理基础,固化业务流程,全面落实《企业内部控制基本规范》及其配套指引、《中央企业全面风险管理指引》的要求,促进提升管理能力,提高经营效率,防范经营风险,把集团公司建设成为管理规范、运行高效、风险受控的现代企业集团。
二、总体目标内部控制体系建设与实施的总体目标是: 保证企业经营管理合法合规,保护企业资产安全、完整,保证企业财务报告及相关信息真实完整,有效提高企业的经营效率和效果,满足监管机构、资本市场以及企业管理提升要求,促进实现集团公司做强做优,世界一流发展战略目标。
三、基本原则1、风控结合,符合规范。
以风险管理为导向,以内部控制建设为核心,实施集团公司以风险管理为导向的内部控制体系建设,同时符合财政部《企业内部控制基本规范》和国资委《中央企业全面风险管理指引》要求。
2、统筹规划、统一标准。
统筹规划全集团的内部控制体系建设实施方案,明确体系的建设范围、实施内容、工作步骤、时间安排和技术方法,并对已开展内部控制和全面风险管理体系建设与实施的企业进行分析评估,确保全集团内部控制体系标准一致。
3、全面启动,分类实施。
集团所属单位全面启动内部控制体系建设工作,确保在_年底前正式运行。
葛洲坝集团股份有限公司要按照集团公司内部控制体系建设实施方案加快建设进度,确保在_年建立起规范的内部控制体系。
内控工作计划10篇
![内控工作计划10篇](https://img.taocdn.com/s3/m/93c889e877eeaeaad1f34693daef5ef7ba0d1221.png)
内控工作计划10篇内控工作计划1为提高内部管理水平,规范内部控制,全面落实行政事业单位内部控制规范工作,结合实际,制定本局内部控制规范实施方案。
一、指导思想根据汉区财〔20__〕31号文《关于开展行政事业单位内部控制基础评价工作的通知》精神,通过内部自查、制定制度、严格执行的方式,保证经济活动合法合规、资产使用安全有效、财务信息真实完整,切实防范和预防腐败,规范内部控制,提高管理水平。
二、目标任务1、工作目标。
通过实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》,使内部控制理念深入人心,形成人人注重风险防范、处处强化责任意识的良好氛围;各类经济活动的规章制度及其业务流程得到细致梳理,经济活动的决策、执行、监督实现有效分离,议事决策机制、岗位责任制、内部监督等内控机制更加完善;内部控制牵头股(室)及其工作职责得到进一步明确,各股(室)在内部控制中的沟通、联动机制更加顺畅、高效,形成管控合力;风险评估和内部控制方法更加科学规范;以预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等业务层面内部控制制度为主要内容;单位内部控制规范落实工作进入常态化、规范化轨道,内部控制工作成效不断显现。
2、工作任务。
根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求,努力从单位和业务层面两个方面加强内部控制。
一是建立并组织实施适合我局实际的内部控制体系,包括单位经济活动的决策、执行和监督相互分离;建立健全内部控制关键岗位责任制,确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督;充分运用现代科学技术手段,加强内部控制。
二是梳理我局各类经济活动的业务流程,明确业务环节,系统分析经济活动风险,确定风险点,选择风险应对策略。
三是建立健全我局各项内部管理制度。
三、主要步骤1、加强学习培训。
局办公室负责开展本局宣传、培训和集中学习活动,使全局工作人员全面了解实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》的意义、原则、内容和方法,在全局形成“人人学内控,人人懂内控,人人参与内控,人人执行内控”的局面。
事业单位内控建设工作方案范文(精选3篇)
![事业单位内控建设工作方案范文(精选3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/bc17f54de97101f69e3143323968011ca300f7cd.png)
事业单位内控建设工作方案范文(精选3篇)事业单位内控建设工作方案1为进一步做好行政事业单位内部控制基础性评价工作,贯彻执行海宁市财政局《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》的文件要求,根据海宁市财政局《关于加强财政内部控制工作的实施方案》精神,促进我街道有效开展内部控制建立与实施工作,切实做好本街道内部控制基础性评价工作,结合本街道实际,特制订以下实施方案。
一、指导思想贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,有效防控机关事务及管理中存在的各类风险,建立健全机关、事业内部约束机制,加强机关惩防体系建设。
以落实好权责一致、有效制衡为核心,体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求,保证政策、执行、监督相互协调又相互制约。
以推进机关内部控制组织体系建设、机关内部控制制度体系建设、机关内部控制执行体系建设、机关内部控制信息化建设为目标,与依法行政、廉政建设、政务管理紧密联系,努力提高机关工作质量,提升机关管理水平,保证机关、事业干部队伍廉洁高效。
二、基本原则1、全面性原则。
内部控制贯穿于决策、执行、监督、改进和反馈全过程,贯穿各项业务流程和各个环节,覆盖街道机关各部门、事业单位和岗位,并由全体干部职工参与。
2、制衡性原则。
分事行权、分岗设权、分级授权,在管理结构、机构设置及职责分配、业务流程等方面实现决策、执行、监督既相互制约又相互协调。
3、权责对等原则。
各部门的各岗位人员在决策、执行、监督和反馈过程中行使的权力与承担的责任相一致。
4、重要性原则。
内部控制应在全面控制的基础上,重点关注关键业务、环节、岗位和重大风险。
5、适应性原则。
内部控制应与职责分工、业务范围、风险水平和人员构成等相适应,并根据新情况及时调整完善。
6、有效性原则。
内部控制存在的问题能够得到及时纠正和反馈,有效管控各类风险。
三、工作目标1、推进机关内部控制制度体系建设。
内部控制制度建设要坚持突出重点、整体推进,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
医院内部控制工作方案(5篇)
![医院内部控制工作方案(5篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/a8df476e30126edb6f1aff00bed5b9f3f80f7262.png)
医院内部控制工作方案(5篇)医院内部控制工作方案1 一、总体目标根据财政部、市县财政部门文件的要求,结合医院“十二五”发展战略的要求,提高效益,惠及老百姓。
按照“全面启动、分批实施、务求实效”的原则,以全面测试、梳理医院内部控制现状为基础,以防范风险和提高效率为重点,以分析医院内部控制缺陷、补充修订管理制度、职责分工和业务流程为手段,建立涵盖医院的决策层、执行层等各个层级的全员、全过程内控体系。
从而有效保证机医院管理合法合规,资产安全,财务报告及相关信息真实完整,提高管理效率和效果,促进实现医院发展战略。
二、基本内容(一)构建以风险管控为导向的内控管理体系对照财政部《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会〔2024〕11号),对医院的内部控制体系进行优化升级,实现内控体系和内控规范的全面接轨。
即基于风险管控的基本要求,对现有的医院内控流程进行升级建设;建立适合我院发展的内控管理体系。
(二)构建以内控信息一体化为目标的实施体系以建立科学有效的业务、管理活动内控流程为基础,逐步实现主要内控流程信息化运行。
即业务流程风险控制点由“人控”到“机控”,主要管理和业务内控流程能够达到上线运行规划要求。
(三)构建以内控评价为重点的持续改进体系通过内控流程的实际运转,分析评价控制缺陷和薄弱环节,对内控体系存在的不足进行跟踪,提出切实可行的整改方案,直至内控流程符合规范、规划要求。
三、重点任务(一)完善流程制度体系1、梳理风险控制流程。
在风险评估的基础上,要确定医院业务和管理活动所有潜在重大风险,包括风险名称、风险类型、风险涉及的活动或流程、风险发生的可能性、风险发生后的影响、风险的责任部门等若干要素,要形成风险数据库(风险清单),确定风险的应对策略和控制办法,将风险数据库各风险点的管理和控制体现在业务流程设计中,明确业务流程运行标准、运行授权和风险控制办法。
建立基于风险防范的、覆盖企业主要业务和管理活动的标准化流程体系。
疾控中心内部控制建设规划方案
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疾控中心内部控制建设工作方案为了贯彻落实依法治国基本方略,加强内部权力制约,有效防控廉政风险和行政风险,根据上级部门有关要求,现就进一步加强我中心内部控制制度体系建设制定如下工作方案。
一、总体要求对预算业务、收支业务、政府采购、国有资产业务等权力集中的部门和岗位实行分岗设权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用的要求,加快推进中心内控工作,建立健全高效有序的内部控制运行体系。
二、工作目标通过查找、梳理、评估业务及管理中的各类风险,制定、完善并有效实施一系列制度、流程、程序和方法,对业务工作风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正,提高内部管理水平,达到以下目标:(一)严肃纪律,提高效率,有效履行内控职能,贯彻落实好上级部门的决策部署。
(二)各项政策与规章制度符合法律法规规定并得到有效贯彻执行,各项业务活动合法合规。
(三)严格廉洁自律,防范舞弊和预防腐败,提高资金的安全性、规范性、有效性。
(四)预决算报告和相关报告、工作记录和其他管理信息真实完整。
三、工作内容工作小组相关科室及人员要按照以下的内容,扎实推进内控制度建设。
(一)稳步推进内部控制体系建设。
一是完善内部控制的基本制度。
二是领导小组及工作小组根据基本制度和风险内部控制办法,在查找中心风险,完善工作流程。
三是开展内部控制专题培训和内部控制考核评价,进一步推动完善财务等内部控制制度完善。
(二)切实推动内部控制制度有效执行。
一是结合中心实际情况,将基本制度和相应办法提出的内控理念、控制活动和控制措施固化在相关业务活动中,通过授权控制和流程控制防范业务风险,实现内部控制的程序化、常态化。
二是组织中心人员开展内控专题培训,增强内部控制制度建设人员队伍素质,使内控制度深入人心。
三是领导小组定期开展内控检查,发现新问题,汇总新情况,总结新经验,督促相关工作人员切实贯彻落实内部控制制度。
四、职责分工基本制度及风险评估办法的拟订和组织实施,由内部控制领导小组牵头负责,内控工作小组负责制定内控基本制度。
下一步内部控制工作计划范文(3篇)
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下一步内部控制工作计划范文一、提高医院工作人员职业素质与认识水平医院全体员工的职业道德水平、专业胜任能力是影响医院会计内部控制正常运行的基本因素,首先是要提高财务人员的专业素质。
高素质的财务管理人员是会计内部控制制度得以顺利进行的重要保障,同时财务人员的结构必须相对稳定。
因为医院相对于其他企事业单位的不同之处在于,对财务人员的要求不仅限于掌握财务专业知识,还应对医院的整个运作流程都有所涉猎和了解,特别是对医疗耗材、药品市场要有比较全面的认知,这就要求医院对财务人员进行长期的培养并保持相对稳定。
其次医务的职业道德精神、职业道德水平、专业能力和诚信度也是影响医院会计内部控制正常运行的一个重要的因素。
创造一个良好的医院文化氛围,不仅有利于提高医院全体员工的综合素质,也为会计内部控制机制良性运行创造一个良好的氛围与条件。
因此医院应建立一整套有效的、以提高职工素质和敬业精神为核心的人力资源管理制度,通过多层次、多渠道的培训,创造公平、择优的用人环境,建立健全有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。
另外,对相关会计内控人员其他方面的素质也需要进一步的培养,如对电子信息技术和会计电算化相关知识的教育与培训工作也不可忽视。
二、改善医院会计内控环境建立健全医院会计内控管理制度是保证会计内控得以顺利运行的关键。
建立起一套立体化的完善有效的会计内部管理制度,不仅对财务会计部门,也应该包括医疗器械、耗材及药品的采购管理直至门诊挂号、入院办理等一系列的管理工作都需要进行严格的控制,明确责任划分、坚持岗位分离制度、岗位制约制度;建立相互配合、相互分离、相互制约的工作关系,针对关键的财务风险点要设计专门的管理制度,如药品及耗材的集中采购制度;要按照全面性、重要性、制衡性、适应性及成本效益原则建立起一套行之有效、严密细致的内部会计控制制度。
三、完善医院预算管理制度会计内控制度要得到有效的运行,做好医院的预算管理是必要的前提。
当前,做好预算管理是现代企业管理的一种必然要求,在美国____%以上的企业都要求实施预算管理,欧洲的一些国家甚至要求____%的企业都应做预算,现在做好预算管理并在管理中产生效益是检验现代企业管理科学化的重要标志。
内部控制建设规划方案范文2篇
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内部控制建设规划方案范文2篇内部控制是保障组织权利规范有序、科学高效运行的有效手段,也是组织目标实现的长效保障机制。
根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》和《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》有关规定,制定我单位内部控制建设规划方案,进一步提高我单位内部管理水平。
一、基本目标(一)健全内部控制体系,强化内部流程控制。
我单位应当按照内部控制要求,在单位主要负责人直接领导下,建立适合我单位实际情况的内部控制体系,全面梳理业务流程,明确业务环节,分析风险隐患,完善风险评估机制,制定风险应对策略;有效运用不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等内部控制基本方法,加强对单位层面和业务层面的内部控制,实现内部控制体系全面、有效实施。
(一)加强内部权力制衡,规范内部权力运行。
分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗,是制约权力运行、加强内部控制的基本要求和有效措施。
我单位应当根据自身的业务性质、业务范围、管理架构,按照决策、执行、监督相互分离、相互制衡的要求,科学设置内设机构、管理层级、岗位职责权限、权力运行规程,切实做到分事行权、分岗设权、分级授权,并定期轮岗。
分事行权,就是对经济和业务活动的决策、执行、监督,必须明确分工、相互分离、分别行权,防止职责混淆、权限交叉;分岗设权,就是对涉及经济和业务活动的相关岗位,必须依职定岗、分岗定权、权责明确,防止岗位职责不清、设权界限混乱;分级授权,就是对各管理层级和各工作岗位,必须依法依规分别授权,明确授权范围、授权对象、授权期限、授权与行权责任、一般授权与特殊授权界限,防止授权不当、越权办事。
同时,对重点领域的关键岗位,在健全岗位设置、规范岗位管理、加强岗位胜任能力评估的基础上,通过明确轮岗范围、轮岗条件、轮岗周期、交接流程、责任追溯等要求,建立干部交流和定期轮岗制度,不具备轮岗条件的单位应当采用专项审计等控制措施。
2024年医院内部控制工作计划(2篇)
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2024年医院内部控制工作计划一、引言医院内部控制是指医疗机构为了实现业务目标和维护资产安全,通过规范、监督、管理和评估等一系列措施,确保业务活动的合法性、准确性和完整性,并规范管理与控制机制的一种管理方法。
本工作计划将着重规范和加强医院内部控制,提升医院整体管理水平和风险控制能力,确保医院运营的安全与稳定。
二、总体目标1. 建立健全的内部控制制度,规范医院各项业务活动,保障财务、人力资源、设备管理等方面的合规性和有效性。
2. 强化监督和管控机制,提升内部风险防控能力,降低损失和风险。
3. 提升医院管理水平,构建科学高效的管理体系,实现资源的优化配置和提高工作效率。
三、具体工作计划1. 建立健全内部控制制度1.1 根据国家相关法律法规和医疗行业标准,修订和完善医院内部控制制度,确保制度的科学性、合理性和可操作性。
1.2 开展内部控制制度宣贯培训,提高全体员工的内控意识和操作能力,确保制度的有效实施。
1.3 设立监督部门,负责制度的执行情况监督和评估,并及时向上级汇报。
2. 加强财务管理内部控制2.1 完善财务管理制度,规范会计核算、财务报告编制和审计备查工作,确保财务数据的准确性和可靠性。
2.2 加强资金预算管理,合理规划和使用财务资源,确保资金的合理配置和监督。
2.3 健全采购管理制度,加强对采购流程和供应商的控制和管理,确保采购活动的合规性和透明度。
3. 强化人力资源管理内部控制3.1 完善人事管理制度,规范招聘、考核、晋升和奖惩等人力资源管理活动,确保人员配置和使用的合规性和高效性。
3.2 加强员工培训和发展,提升员工综合素质和专业能力,确保医院人员素质的提高和发展。
4. 增强设备管理内部控制4.1 建立设备档案管理制度,做好设备投资策划、采购、使用和报废等全过程的规范管理和控制。
4.2 强化设备维护和保养,制定设备维护计划和标准,确保医疗设备的正常运行和有效使用。
4.3 加强设备库存管理,规范设备入库和出库流程,确保设备库存数据的准确性和完整性。
2024年内控工作计划模板(4篇)
![2024年内控工作计划模板(4篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/371ae962590216fc700abb68a98271fe910eafa5.png)
2024年内控工作计划模板按照《企业内部控制基本规范》及配套指引的要求,及企业内部控制工作规划。
____年内控工作重心为内部控制制度基础管理工作。
一、内控管理制度原则的宣导1、内控管理法规制度及集团内控管理规范的讨论、制订及宣导工作计划的制订。
2、按照宣导计划,组织对集团相关管理人员实行宣贯3、对宣贯结果的跟踪计划实施时间____月份二、制度系统的整理1、自查阶段。
各部门应于____年5月底之前完成本系统内自查工作,对各自制度流程与上级管理层在重大事项方面的对接情况进行梳理、完善,建议形成书面报告。
各地区自行组织门店按照企业内部控制基本规范和配套指引的相关规定,对各自的重要业务流程进行风险评估,对已有的内部控制制度及其实施情况进行全面系统的检查、分析和梳理,将重要业务现有的政策、制度与风险进行对比,查找内部控制缺陷,编制风险清单。
2、检查阶段。
在集团内审委员会领导下,由集团内控部牵头,将各部门相关人员及地区相关人员组成联合工作组,对各部门制度、流程自审结果复合;按照内控工作原则,对相关制度修订。
报集团重新颁布执行。
同时,整理内部控制缺陷,分析缺陷的性质和产生的原因,制定相应的内控措施,并上报内审委员会。
3、问题披露阶段。
针对《企业内部控制规范》及配套文件的要求,针对相关检察部门报告(如审计部门的审计报告,监察部门的监察报告,人力部门的处罚报告等)揭露出的问题,查找相关制度、流程中的风险控制点;对制度、流程进行修订、升级。
4、落实阶段。
制度联合工作组,针对制度的执行情况,对执行部门的执行过程抽查并收集制度执行反馈信息。
各部门及各地区公司根据内控结论情况,进行部门或地区公司内控制度的完善,机构、人员和岗位的调整等。
5、评估阶段。
针对制度执行结果及反馈信息,针对制度、流程修订的过程,应制度执行情况开展评估,对改进落实情况进行持续关注。
三、____年的预算跟踪工作根据集团批准的____年度预算,按月序时跟踪各预算单位的预算执行情况。
医院内部控制工作方案多篇
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医院内部控制工作方案多篇工作计划是未来重要工作的最佳安排,具有较强的方向性和指导性。
它是应用写作的计划风格之一。
在现代领导科学中,为了达到特定的效果,决策助理需要有远见、有思想、仔细思考,并从不同的角度设计各种工作计划,供领导参考。
以下是为大家整理的关于医院内部控制工作方案的文章8篇,欢迎品鉴!医院内部控制工作方案篇1第一章总则第一条为规范学校内部控制评价工作,完善学校治理体系,防范和管控经济风险,促进学校各项内部控制不断完善和发展,根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》和有关法律法规的要求,结合学校实际,制定本办法。
第二条本办法所称内部控制评价是指在风险评估的基础上,对学校内部控制设计的完善性、运行的有效性所做出的评价活动。
内部控制评价的标准为法律法规、内部控制相关政策制度及学校内部控制规定等。
第三条内部控制评价包括对单位层面和业务层面内部控制的评价。
学校层面主要指学校的整体控制环境,业务层面涵盖了学校各职能部处、院系、直属单位和附属单位的内部控制活动。
开展内部控制评价,既可以对学校整体内部控制进行评价,也可以对学校内部控制的某个要素、某类业务或者某些业务环节的内部控制进行评价。
第二章评价工作机制及原则第四条学校组成内部控制建设监督检查工作小组,“XXXX内部控制领导小组”的统一领导下开展内部控制评价工作。
第五条内部控制建设监督检查工作小组主要负责对全校内部控制建立与实施情况开展内部监督检查,并定期组织编制学校风险评估报告,对学校内部控制的完善性、有效性做出评价。
第六条学校各单位,包括各职能部处、院系、直属单位和附属单位应结合日常经济活动开展情况,实施本部门的内控体系建设、内控自查和自我评价工作。
第七条学校内部控制评价工作由审计处负责组织实施,也可委托具备资质的社会中介机构实施。
委托中介机构实施时,为学校提供内部控制建设服务的中介机构,不得同时为学校提供内部控制评价服务。
第八条内部控制评价工作应遵循下列原则:(一)全面性原则。
内部管理实施方案
![内部管理实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/e73870d25fbfc77da269b1e9.png)
中国**集团公司内部控制体系建设实施方案为积极稳妥地推进建立以源头治理和过程控制为核心的企业内控体系,健全和完善对全资、控股、参股公司的管理控制体系,全面提升集团公司管理水平,强化集团公司在国际化建设过程中防范风险的能力,促进集团公司战略发展目标的实现,特制定本方案。
一、集团公司内部控制体系建设的基本情况集团公司非常重视内部控制制度的建设,这些制度的有效执行对提高集团公司管理水平和各阶段发展目标的实现起到了积极的促进作用。
但是,从我们对股份公司、树林公司等单位内控体系建设调研的情况,以及国务院国资委对中央企业开展内控体系建设的总体要求看,目前的各项管理制度还没有真正融为一体,成为一套系统化的体系。
由此导致了职能部门之间管理界面不清晰、管理责任不到位:下级单位对上级多头汇报、多头请示:同级业务单位之间业务交叉,工作标准参差不齐。
这些问题和矛盾的存在,制约着集团公司整体科学管理水平的进一步提高,与集团公司的战略发展目标也不相适应,需要我们对现有的各项管理制度进行梳理并系统化,以形成一套科学、完整的制度化体系。
二、内部控制体系建设的必要性内部控制是由企业决策层、管理层和其他人员实施的,为实现企业战略发展目标提供合理保证的过程。
建立健全和不断完善内部控制体系是国内外企业长期管理实践经验的结晶,布助于约束和规范企业管理行为的基本准则,有效规避风险。
(一)实施内控体系建设是实现集团公司整体协调发展目标的需要。
十一五期间,集团公司将以保障国家油气安全供应为己任,突出实施资源、市场和国际化战略,率先建成一流的社会主义现代化和具有较强国际竞争力的跨国企业集团。
随着集团公司的发展,尤其是实施国际化经营战略,客观上需要集团公司理顺内部管理流程,针对关键的风险控制点,采取积极稳妥可行的措施,建立起一套科学、有效的内部控制体系,增强抵御内外部风险的能力,为实现集团公司的整体协调发展目标创造适合的环境和氛围。
(二〉实施内控体系建设是集团公司提升科学管理水平的需要。
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内部控制建设规划方案4内部控制建设规划方案根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》等文件及相关法律法规的要求,为达成我单位内部控制目标,实现单位对经济活动的控制,实现控制目标,对经济活动风险进行防范和管控,根据我单位实际情况,特制定本方案。
一、工作内容(一)控制目标内部控制是我单位履行职能、全面完成各项任务的重要保障。
为做到自我约束和规范,我们的控制目标为:1.经济活动合法合规。
采取必要的措施合理保证预算收支等各类经济活动在法律法规允许的范围内进行。
2.各项资产安全和使用有效。
加强资产管理,做到资产实物与财务情况相吻合,合理保证资产的安全和完整。
3.会计信息真实、完整、可靠。
合理保证会计信息的真实、完整,客观反映预算执行情况,为领导决策提供依据。
4.提高资金使用效率。
做好预算管理,为完成各项财政任务提供资金保障,合理分配各项资金,不断提高资金使用效率。
5.作为反腐倡廉的重要手段。
在我单位内部逐步完善决策权、执行权和监督权分立的机制,发挥制度和流程的控制作用,有效预防腐败。
(二)实施范围内部控制规范实施的范围为本单位。
充分利用已经开展的科学化、精细化梳理工作和廉政风险防范工作等已有成果,结合本次内控工作的具体要求,追踪资金的具体流向,建立健全各项规章制度。
(三)实施原则在我单位制定实施内部控制的各项目标时要做到:1.对单位预算收支的全过程进行控制,资金走到哪里,内控跟踪到哪里。
2.突出重点,监控一般,对关键控制点和关键岗位要特别加以防范。
3.要相互牵制和制衡,各项收支业务的决策、执行、监督三个环节要相互分离,各环节的不相容岗位和人员要相互分离。
4.各项内控制度的建立与实施,要行得通、做得到、管得住、用得好、可持续。
(四)工作任务1.梳理并完善经济业务流程。
全面梳理并完善预算管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等经济业务流程,同时明确各项经济业务流程中涉及到的部门、岗位、职责、权限等,在此基础上完善相关管理制度。
2.调整和明确职能分工。
明确各项经济业务的归口管理部门、涉及部门、涉及岗位及岗位职责,解决跨部门协调问题。
对部门间和部门内职责分工不合理处进行调整。
3.建立关键岗位责任制。
对各项经济业务涉及的岗位,尤其是关键性岗位,明确岗位职责权限、人员要求、工资标准以及奖惩办法等。
建立健全关键岗位人员的培训、评价、轮岗等制度。
4.明确经济业务的权限分配。
针对不同的业务支出,设置不同权限的分级授权审批,控制风险避免审批权限高度集中。
5.建立内控评价与监督制度。
建立内部监督、风险评估和内控评价制度,确保我单位内部控制能够有效实施、发挥作用并适时更新。
二、基本要求我单位实施内部控制,要通过机构设置、职能分工、岗位责任制、归口管理、三权分离等,将各项经济事项根据管理职能固化到具体的业务流程中,并对应到具体的工作岗位上。
1、预算业务管理。
建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。
建立内部预算编制、预算执行、资产管理、基建管理、人事管理等部门或岗位的沟通协调机制,提高预算编制的科学性;建立预算执行分析机制;建立全过程预算绩效管理机制等。
2、收支业务管理。
建立健全收入内部管理制度;建立健全票据管理制度;建立健全收支内部管理制度等。
3、政府采购业务管理。
建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、验收管理等政府采购内部管理制度。
4、资产管理。
建立健全货币资金、实物资产、无形资产等资产内部管理制度。
建立健全货币资金管理岗位责任制;加强对银行账户的管理和资金的核查;对资产实施归口管理,建立资产台账,加强资产的实物管理等。
5、合同管理。
建设健全合同内部管理制度;建立财会部门与合同归口管理部门的沟通协调机制,实现合同管理与预算管理、收支管理相结合;建立合同履行监督审查制度等。
三、组织方式和职责成立单位内部控制规范实施工作领导小组,下设办公室。
(一)领导小组组长:(站长)副组长:(副站长)、(副站长)领导小组负责贯彻市行政事业单位内部控制规范联席领导小组各项要求,推进我单位内部控制工作,并研究解决试点工作中出现的重大问题,探索建立适合本单位实际情况的内部控制体系。
(二)领导小组办公室办公室主任:(站长)牵头科室:站长室成员科室:副站长室,财务等科室。
领导小组办公室负责制定内部控制规范实施的工作方案,组织各部门开展内部控制规范工作并进行监督检查。
协调内部控制规范工作中的问题,设计并完成内部手册。
(三)成员职责财务:协调设计单位内部的相关事项,提供我单位科学化精细化业务梳理成果等。
负责开展单位内部控制规范宣传和培训工作,起草工作方案、简报、总结等文件,收集整理内部控制规范档案,负责财务会计、预算控制、收支控制、政府采购、资产管理等业务的梳理和整改。
副站长:负责确认部门职责、岗位职责,开展岗位职责确定、轮岗、关键岗位人员管理、业务培训、职业道德教育等业务的梳理和整改。
开展风险评估,内部控制评价、风险定期评估等业务的梳理和整改。
负责合同控制等业务的梳理和整改。
站长:负责对内控开展情况进行监督,并提供单位开展廉政风险防控工作的资料和经验。
四、工作步骤我单位内部控制工作分为工作准备、流程梳理、风险评估、制度完善、制定手册和验收交流六个阶段。
(一)工作准备内部控制建设规划方案1东良中学内部控制建设规划方案为深入贯彻落实财政部印发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》、《省财政厅关于印发行政事业单位内部控制基本操作指引的通知》等文件精神,全面提高系统内控机制建设的质量和系统化程度,经研究,我校决定开展推进内控机制建设工作,制定本规划方案。
一、指导思想坚持以习总书记重要论述为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、制约有效的内控机制,保证权力正确行使,资金规范运行,促进国有资源管理健康发展。
二、活动实施步骤整个活动分宣传发动、清理规范、健全制度、总结提高四个阶段。
第一阶段:宣传发动(2018 年3月上旬)各单位要抓好专题学习,全面进行动员部署,教育引导干部、职工充分认识推进内控机制建设工作的必要性,增强参与内控机制建设的主动性和自觉性。
要结合业务特点,梳理现有职权,分析研究权力运行存在的问题及对策,提出内控机制建设思路,让全体干部职工都了解内控机制建设的指导思想和任务要求。
第二阶段:清理规范(2018 年3月下旬)要全面清理本单位的职权,坚持职权法定,不得自行创设权力,要绘制权力运行流程图及进行廉政风险排查。
主要负责人要严格执行并带头厘清自己主管、分管和监督职权,明确用权规则,克服用权随意性。
领导班子成员要按照党风廉政建设责任制有关规定,严格依照法定职权和程序履行职责。
第三阶段:健全制度(2018 年4月)重点围绕以下五个方面加强内控机制建设,健全完善各项制度:l、进一步完善科学民主决策机制。
抓好权力分解,实行“一把手”不直接分管组织人事、计划财务、建设工程、物资采购制度,对“一把手”权力进行有效制约,在领导班子内部建立相互监督和制约的权力运行机制。
凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题,必须经集体讨论决定。
2、进一步固化权力运行流程和操作规程。
各单位要按照完善内部规范、优化业务流程、提高行政效率的要求,排查权力运行风险点,通过立、改、废并举,完善权力运行风险管理和预警机制,完善权力运行流程图,逐项确认权力行使依据、程序规则,固化权力运行流程,使工作人员依照法定权限和程序行使权力。
完善工作岗位责任制,细化工作人员行为规范和个人重要事项报告制度;着眼规范职务消费,完善规范公务接待、严格公务用车管理等制度;着眼推进机关作风建设、效能建设等制度。
3、进一步健全监督制约机制。
要突出围绕重点领域,继续深化改革,进一步加强权力运行的风险控制,健全预防措施,有效防止权力失控。
要突出围绕干部权力行使的关键环节和掌管人财物的关键岗位,健全内部监督制约制度,完善相关管理制度和操作规程,形成权责清晰、职能明确、相互制约、运转高效的内部权力运行机制。
4、进一步健全内控制度。
一是进一步完善预算管理制度;二是进一步完善收入管理制度;三是进一步完善支出管理制度;四是进一步完善政府采购管理制度;五是进一步完善资产管理制度;六是进一步完善建设项目管理制度;七是进一步完善合同管理制度;八是进一步完善决策机制制度。
5、严格评估问责,务求内控实效。
各单位要加强对各类风险源(点)制度防范措施落实情况的监督检查,发现问题,及时督促被检查对象认真整改,并对严重违纪违规行为进行问责。
建立廉政风险问题整改再分析制度,从制度设计,内控方式方法和手段适宜性等方面进行剖析,不断修复、完善内控机制。
在此基础上,局内控评价监督办公室将对各单位内控机制建设情况进行综合评估和考核。
凡因为内控机制建设工作不力,导致发生严重违纪违法案件、造成不良影响的,按照党风廉政责任制的相关规定,追究单位主要领导和直接责任人的责任。
第四阶段:总结提高(2018 年5月)各单位要对活动开展情况进行全面总结,进一步查找机制制度建设方面的薄弱环节,积极探索推进机关部门权力运行内控机制建设的长效机制,巩固和发展活动成果。
要把促进制度落实,推进工作开展作为内控机制建设活动成效的重要标准,注重督促整改存在的问题,研究新情况、发现新问题、总结新经验,切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性。
三、工作要求一要提高思想认识。
要高度重视内控机制建设,深刻认识推进内控机制建设是依法执政的必然要求,是坚持反腐败战略方针、构建惩防体系的迫切要求,是规范权力运行、防止权力滥用的客观需要。
要以科学的态度推进内控机制建设,做到决策更加科学,执行更加有效,监督更加有力,从而保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。
二要精心组织实施。
建立健全内控机制是一项复杂的系统工程,是一个动态的、发展的过程,必须整体规划、统筹安排,分阶段、分步骤实施。
各单位要结合实际,把内控机制建设贯穿于各项业务工作的全过程,明确具体的阶段性要求和工作目标,强化措施落实,做到活动环环相扣,有序推进,确保活动取得实实在在的效果,促进工作人员勤政廉政、依法行政。
三要落实领导责任。
单位负责人为内控机制建设的第一责任人,要切实加强组织领导,带头履行监督职能,自觉接受监督。
局纪检监察组织要发挥组织协调作用,建立督查机制,加强业务指导,周密安排,精心实施。
四要强化监督检查。
要把建立健全局部门内控机制建设情况纳入年终工作考核,作为年度绩效目标考核的重要内容,以促进各项机制制度的落实。
通过党风廉政巡查、责任制考核、述职述廉等方式,加强对内控机制建设情况的监督检查,并将检查结果在一定范围内通报。