山东省实施《建筑工程设计招标投标管理办法》细则

山东省实施《建筑工程设计招标投标管理办法》细则

鲁建发第31号

第一条为进一步加强建筑工程勘察设计市场管理、建立统一、开放、竞争、有序的市场行为，根据建设部《建筑工程设计招标投标管理办法》，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条国家、省投资或者参与投资的新建、改建、扩建的建筑、市政公用工程的设计，必须执行本实施细则。

第三条本省行政区域内的建设工程，凡属下列范围的，均应实行设计招标投标:

（一）总投资额在五百万元以上（含五百万元）的民用建筑工程（包括科研、卫生、体育、教育、文化等非生产性设施）；

（二）总投资在一百万元的市政公用工程；

（三）建筑面积在五万平方以上的居住小区，及主要公用建筑；

（四）建设单位要求进行招标投标的。

外商独资，国内个人投资的建筑、市政工程是否实行招标投标，由投资人自行决定。

县以上人民政府确认的保密，抢险，救灾等建筑、市政工程，可以不实行设计招标投标。

第四条省建设行政主管部门负责全省建筑、市政公用工程设

计招标投标的监督管理工作。

市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑、市政公用工程设计招标投标的监督管理工作。

第五条招标人自行组织招标的，必须具备下列条件：

（一）有与招标投标项目工程规模及复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程管理人员，具备组织编写招标文件的能力；

（二）有组织评标的能力。

招标人不具备前款规定条件的，应当委托具有相应资质的招标代理机构进行。

第六条依法必须进行设计招标的建筑、市政公用工程，招标人必须在发布招标公告或发出招标邀请书15日前，到建设行政主管部门办理审查、备案手续。

审查备案机关必须在5日内完成审查备案手续。

第七条建筑、市政公用工程设计可以公开招标或者邀请招标。公开招标的，招标人应当发布招标公告，邀请招标的，招标人应当向三个及其以上的设计单位发出邀请书。

第八条招标公告包括以下内容:

（一）招标人或代理机构发布招标信息，包括招标人名称、地址、招标项目的基本要求；

（二）对投标人的资质要求；

（三）获取招标文件的方法；

（四）其它事项。

第九条建筑、市政公用工程设计招标文件应包括下列内容:（一）投标文件的编制要求及评标原则；

（二）经批准的项目建设书或可行性研究报告；

（三）技术经济指标；

（四）城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图。

（五）合同的主要条款和要求；

（六）提供设计基础资料的内容、方式和期限；

（七）组织踏勘现场和招标答疑时间和地点；

（八）投标、开标、评标等活动的日期安排；

（九）其它应说明的事项。

第十条依法必须进行设计招标的建筑、市政公用工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当责令招标人改正。

第十一条招标文件一经发出，招标单位不得私自变更其内容或增加附加条件；确需补充的，在投标载止日期15日前通知所有投标单位。有较大变更的，应适当延长投标截止日期。

第十二条招标人要求投标人提交投标文件的时间要求如下:

（一）特级和一级建筑工程不少于45个有效工作日；

（二）二级及其以下建筑工程不少于30个有效工作日；

（三）进行概念设计招标的，不少于20个有效工作日；

（四）市政公用工程另行约定；

（五）其它特殊要求的，可适当延期。

第十三条参加省内建筑、市政公用工程设计投标的进鲁设计单位，中标后必须到省建设行政主管部门办理备案手续。

第十四条投标人应当按照招标文件和建筑、市政公用工程设计文件的编制深度要求编制投标文件，并经具有相应资格的注册师签章及加盖投标人公章。

第十五条评标由评标委员会负责。评标委员会委员由招标人代表和有关专家组成，其人员根据工程项目的规模、技术要求、重要程度等情况确定。一般为五人以上的单数，设计技术方面的专家不得少于总数的三分之二，与评标有利害关系的人员应回避。评标委员会委员名单须报建设行政主管部门备案。

第十六条投标文件有下列情况之一者作废:

（一）未密封的；

（二）无相应资格的注册师签章或注册师印章与投标人印章不符的；

（三）资质副本未加盖年检合格专用章和年检基本合格专用章的；

（四）未加盖投标人公章的；

（五）逾期送达的。

第十七条建筑、市政公用工程设计评标，要符合国家颁布的各项方针政策（如规划、消防、节能、环保等），满足有关规程、

标准、规范及招标文件的要求，通过设计方案比选、评价，择优确定最优设计方案，并写出书面评标报告及推荐中标候选方案。

第十八条招标人根据书面评标报告和推荐的中标候选方案，确定中标方案。如招标人认为侯选方案未满足招标文件要求的，应当依法重新招标。

第十九条依法必须进行设计招标的建筑、市政公用工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地建设行政主管部门提交设计招标投标情况的书面报告。

第二十条建设行政主管部门自收到设计招标投标的书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标人、给付未中标人设计文件编制成本费，其具体数额由评标委员会确定或在招标文件中约定。

招标人、中标单位应用非中标单位方案时，必须征得提交方案的非中标投标人同意并签订书面协议，支付使用费。

第二十一条招标人应当在中标通知书发出之日起30日内与中标人签订工程设计合同。确需另择设计单位承担施工图设计的，应当在招标公告或招标邀请书中明确规定；承担施工图设计的单位必须具备与该工程相应的资质。

第二十二条各施工图设计审查机构对于未按本《实施细则》进行设计招标投标的，不予审查其施工图设计文件。

第二十三条根据《建筑工程设计招标投标管理办法》第二十五