第五章英国社会保障
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第五章英国社会保障
一、英国国民保险的特点
当今世界上较为常用的概
念是社会保险，使用国民
思考
保险概念的只有英国及英
联邦的一些国家，
为什么呢？
第五章英国社会保障
第一，国民保险是由政府直接经wk.baidu.com的社会 保险。 英国由政府部门直接经办保险，体现着 国家在这个领域干预的深化。
第二，国民保险体现着高度的统一性，不 分行业及地方区别，都服从于一个统一 的制度。
本章学习目标
•了解英国社会保障的项目与 特点 •掌握英国国民保险的有关知 识点 •把握英国国民保健服务的有 关知识点 •理解英国社会救助和社会福 利服务的有关知识点
第五章英国社会保障
第一节 英国社会保障制度概览
一、英国社会保障制度的发展 二、英国社会保障项目 三、英国社会保障制度的特点
第五章英国社会保障
（一）国民保险 主要包括：养老保险、失业保险、疾病保险、工伤保险、
生育保险以及家庭收入补助等项目。 （二）国民保健 80%的由政府支付，其余部分由医院承担。 （三）社会救助 主要项目由：基本收入维持、负所得税、社会基金。 （四）社会福利 主要包括：住房福利、教育福利、老年福利、儿童福利、
残疾人福利、社会服务等等。
利润水平缴纳、非就业人员自愿缴纳 缴费办法： 雇员和雇主缴纳；自我雇佣者缴纳；非从业
劳动年龄人口自愿缴纳 征收方式：（1）自我雇佣者和非从业人员的固定数额缴
费直接交给社会保障部门；（2）自我雇佣者的利润 缴费由税务部门征收；（3）雇主和雇员的缴费由税 务部门代收；（4）雇员缴费由雇主支付工资时代扣 代缴。
第五章英国社会保障
三、英国社会保障制度的特点
（一）统一管理 （二）保障资金来源多层次、多渠道 （三）制度化、平等化、直接化
第五章英国社会保障
第二节 英国国民保险
一、英国国民保险的特点 二、英国国民保险的项目构成 三、英国国民保险费（税）征缴 四、英国国民保险基金的管理 五、英国养老保险 六、英国失业保险 七、英国疾病、生育、工伤保险待遇
体系的形成
1959年以前，计划形成一个养老支柱 1959年新国民保险法要求企业必须为雇员建立补充养老金制度 1975年社会保障年金法要求全部工薪雇员强制性参加 1986年，英国推出了个人养老金计划
第五章英国社会保障
体系构成： 1. 国家基本养老保险——国家支柱 2. 职业年金——企业支柱 3. 个人储蓄性养老保险——个人支柱
（一）养老保险制度的演变 （二）多支柱养老保险体系（制度） （三）基本养老保险待遇 （四）职业年金
第五章英国社会保障
（一）养老保险制度的演变
1. 由不需缴费的老年救助到缴费性的老 年保障
2. 由定额养老金制度到结构性养老金制 度
3. 由结构性养老金到基本制度与补充制 度的结合
第五章英国社会保障
（二）多支柱养老保险体系（制度）
第五章英国社会保障
（三）基本养老保险待遇
1. 享受基本养老金的资格条件 男子年满65岁，妇女年满60岁的可以退休， 每年缴纳50周以上的国民保险费，累计缴满 20年者方可享受基本养老保险待遇。如果受 保人在整个工作期间由9/10的年份都有缴费， 且缴费达到52周，就可以享受全额养老金。 如果达不到这样的缴费要求，只能享受减额 待遇。
每个受保人都有一个社会保障号及相应的账户， 且缴纳国民保险费具有强制性
第五章英国社会保障
四、英国国民保险基金的管理
• 英国国民保险基金的管理以现收现付为 基础，每年的收支大体平衡，财政每年 为下一年的拨款做出预算。
• 如果基金出现结余，必须购买政府债券， 其利息收入并入基金。
第五章英国社会保障
五、 英国养老保险（核心地位）
第五章英国社会保障
二、英国国民保险的项目构成
• 老年待遇 • 失业待遇 • 因病、生育、工伤而暂时失去劳动能力待
遇 • 因伤、病致残造成的永久性失去部分劳动
能力或完全失去劳动能力待遇 • 因死亡造成的丧葬费用及遗嘱待遇
第五章英国社会保障
参看表5-1 P92
三、英国国民保险费（税）征缴
基金来源：雇员缴费、雇主缴费、政府财政补贴 缴费系列：雇佣劳动双方缴纳、非雇佣劳动者缴纳、按
第二部分 各国社会保障制度比较
第一篇 福利型国家的社会保障制度
第五章英国社会保障
第一篇 福利型国家的社会保障制度
• 福利型国家社会保障制度的特征：
（1）依法实施 （2）普遍保障 （3）公平优先 （4）基金主要由政府和雇主承担 （5）项目全、标准高 （6）重在提高生活质量
第五章英国社会保障
第五章英国社会保障
间呢，缴费不少于50周
5. 享受失业保险待遇的条件 6. 延期支付失业保险待遇的情形
对所谓“自愿失 业者”将延期支 付待遇，最大可
延迟26周。
第五章英国社会保障
（三）失业保险在促进就业方面的作用 失业保险除了提供基本生活保障外，另 一个作用是促进失业者的再就业。就业 服务中心为失业者提供技术培训，以增 强他们在劳动了市场中的竞争力，甚至 将服务工作延伸到安排他们的面试及试 用。
第五章英国社会保障
2.基本养老保险待遇的构成 （1）定额养老金 （2）缴费性养老金 （3）国家收入关联养老金 （4）基本养老金替代率 （5）高龄老人养老金及配偶养老金
第五章英国社会保障
六、英国失业保险
失业保险是英国国民保险的重要项目，在 国民保险中处于重要地位。
（一）失业保险的覆盖对象 国家强制实行失业保险，英国1995年规定
每周收入58英镑以上的雇员必须参加。
第五章英国社会保障
（二）失业保险待遇
所有失业者均从国民保险 中领取固定数额的失业保
险金。
1. 固定失业保险金待遇
2. 双重失业保险金待遇约相当于雇员工
资的1/4
3. 4.
失业保险金水平 享受失业保险金的期限
①在就业期间的任何年 最长时周间份②为，在5其失2 缴业费之不前少的于一2年5周时；
P87
一、英国社会保障制度的发展
• 1601年英国政府颁布了历史上第一步具 有社会保障性质的《济贫法》。
• 1834年，英国政府又对《济贫法》做了 修正，扩大资金筹措范围，并严格规定 领取救济的条件。
• 1945年提出三种社会保障办法. • 1946年8月又通过了《国民保险法》
第五章英国社会保障
二、英国社会保障项目
第五章英国社会保障
一、英国国民保险的特点
当今世界上较为常用的概
念是社会保险，使用国民
思考
保险概念的只有英国及英
联邦的一些国家，
为什么呢？
第五章英国社会保障
第一，国民保险是由政府直接经wk.baidu.com的社会 保险。 英国由政府部门直接经办保险，体现着 国家在这个领域干预的深化。
第二，国民保险体现着高度的统一性，不 分行业及地方区别，都服从于一个统一 的制度。
本章学习目标
•了解英国社会保障的项目与 特点 •掌握英国国民保险的有关知 识点 •把握英国国民保健服务的有 关知识点 •理解英国社会救助和社会福 利服务的有关知识点
第五章英国社会保障
第一节 英国社会保障制度概览
一、英国社会保障制度的发展 二、英国社会保障项目 三、英国社会保障制度的特点
第五章英国社会保障
（一）国民保险 主要包括：养老保险、失业保险、疾病保险、工伤保险、
生育保险以及家庭收入补助等项目。 （二）国民保健 80%的由政府支付，其余部分由医院承担。 （三）社会救助 主要项目由：基本收入维持、负所得税、社会基金。 （四）社会福利 主要包括：住房福利、教育福利、老年福利、儿童福利、
残疾人福利、社会服务等等。
利润水平缴纳、非就业人员自愿缴纳 缴费办法： 雇员和雇主缴纳；自我雇佣者缴纳；非从业
劳动年龄人口自愿缴纳 征收方式：（1）自我雇佣者和非从业人员的固定数额缴
费直接交给社会保障部门；（2）自我雇佣者的利润 缴费由税务部门征收；（3）雇主和雇员的缴费由税 务部门代收；（4）雇员缴费由雇主支付工资时代扣 代缴。
第五章英国社会保障
三、英国社会保障制度的特点
（一）统一管理 （二）保障资金来源多层次、多渠道 （三）制度化、平等化、直接化
第五章英国社会保障
第二节 英国国民保险
一、英国国民保险的特点 二、英国国民保险的项目构成 三、英国国民保险费（税）征缴 四、英国国民保险基金的管理 五、英国养老保险 六、英国失业保险 七、英国疾病、生育、工伤保险待遇
体系的形成
1959年以前，计划形成一个养老支柱 1959年新国民保险法要求企业必须为雇员建立补充养老金制度 1975年社会保障年金法要求全部工薪雇员强制性参加 1986年，英国推出了个人养老金计划
第五章英国社会保障
体系构成： 1. 国家基本养老保险——国家支柱 2. 职业年金——企业支柱 3. 个人储蓄性养老保险——个人支柱
（一）养老保险制度的演变 （二）多支柱养老保险体系（制度） （三）基本养老保险待遇 （四）职业年金
第五章英国社会保障
（一）养老保险制度的演变
1. 由不需缴费的老年救助到缴费性的老 年保障
2. 由定额养老金制度到结构性养老金制 度
3. 由结构性养老金到基本制度与补充制 度的结合
第五章英国社会保障
（二）多支柱养老保险体系（制度）
第五章英国社会保障
（三）基本养老保险待遇
1. 享受基本养老金的资格条件 男子年满65岁，妇女年满60岁的可以退休， 每年缴纳50周以上的国民保险费，累计缴满 20年者方可享受基本养老保险待遇。如果受 保人在整个工作期间由9/10的年份都有缴费， 且缴费达到52周，就可以享受全额养老金。 如果达不到这样的缴费要求，只能享受减额 待遇。
每个受保人都有一个社会保障号及相应的账户， 且缴纳国民保险费具有强制性
第五章英国社会保障
四、英国国民保险基金的管理
• 英国国民保险基金的管理以现收现付为 基础，每年的收支大体平衡，财政每年 为下一年的拨款做出预算。
• 如果基金出现结余，必须购买政府债券， 其利息收入并入基金。
第五章英国社会保障
五、 英国养老保险（核心地位）
第五章英国社会保障
二、英国国民保险的项目构成
• 老年待遇 • 失业待遇 • 因病、生育、工伤而暂时失去劳动能力待
遇 • 因伤、病致残造成的永久性失去部分劳动
能力或完全失去劳动能力待遇 • 因死亡造成的丧葬费用及遗嘱待遇
第五章英国社会保障
参看表5-1 P92
三、英国国民保险费（税）征缴
基金来源：雇员缴费、雇主缴费、政府财政补贴 缴费系列：雇佣劳动双方缴纳、非雇佣劳动者缴纳、按
第二部分 各国社会保障制度比较
第一篇 福利型国家的社会保障制度
第五章英国社会保障
第一篇 福利型国家的社会保障制度
• 福利型国家社会保障制度的特征：
（1）依法实施 （2）普遍保障 （3）公平优先 （4）基金主要由政府和雇主承担 （5）项目全、标准高 （6）重在提高生活质量
第五章英国社会保障
第五章英国社会保障
间呢，缴费不少于50周
5. 享受失业保险待遇的条件 6. 延期支付失业保险待遇的情形
对所谓“自愿失 业者”将延期支 付待遇，最大可
延迟26周。
第五章英国社会保障
（三）失业保险在促进就业方面的作用 失业保险除了提供基本生活保障外，另 一个作用是促进失业者的再就业。就业 服务中心为失业者提供技术培训，以增 强他们在劳动了市场中的竞争力，甚至 将服务工作延伸到安排他们的面试及试 用。
第五章英国社会保障
2.基本养老保险待遇的构成 （1）定额养老金 （2）缴费性养老金 （3）国家收入关联养老金 （4）基本养老金替代率 （5）高龄老人养老金及配偶养老金
第五章英国社会保障
六、英国失业保险
失业保险是英国国民保险的重要项目，在 国民保险中处于重要地位。
（一）失业保险的覆盖对象 国家强制实行失业保险，英国1995年规定
每周收入58英镑以上的雇员必须参加。
第五章英国社会保障
（二）失业保险待遇
所有失业者均从国民保险 中领取固定数额的失业保
险金。
1. 固定失业保险金待遇
2. 双重失业保险金待遇约相当于雇员工
资的1/4
3. 4.
失业保险金水平 享受失业保险金的期限
①在就业期间的任何年 最长时周间份②为，在5其失2 缴业费之不前少的于一2年5周时；
P87
一、英国社会保障制度的发展
• 1601年英国政府颁布了历史上第一步具 有社会保障性质的《济贫法》。
• 1834年，英国政府又对《济贫法》做了 修正，扩大资金筹措范围，并严格规定 领取救济的条件。
• 1945年提出三种社会保障办法. • 1946年8月又通过了《国民保险法》
第五章英国社会保障
二、英国社会保障项目
第五章英国社会保障