北京大学中国古代史北宋时期

二、集中政权---分割宰相的权力
在宰相之下设“参知政事”作为副 贰，以枢密使分取宰相的军政大权， 以三司使（又称“计相”）分取宰 相的财政大权。这样造成了“中书 主民，枢密院主兵，三司主财，各 不相知”局面。宋真宗时设立谏院， 脱离宰相而独立，地位与宰相同， 可以任意弹劾执政大臣 。
1、杯酒释兵权
961年秋天，他宴请禁军高级将领石守信、 高怀德等人 ，以杯酒释兵权，收夺了禁 军高级将领的兵权。
石 守 信
2、分割禁军统帅的权力
罢殿前都点检，设“三司”，即殿前 司、侍卫马军司、侍卫步军司，三司 鼎足而立 ，首领为三帅，互不统属， 皆隶属于皇帝，统领禁军，负责禁军 的管理和训练，但没有调兵权。
国号“宋”，定都开 封，年号建隆。
北宋的建立
979年灭 960年建立
965年灭
963年灭
975年灭
963年灭
978年 献土
971年灭
978年 献土
局九 统 面七 一 终九 策 告年 略 结灭 ： 束北 先 。汉 易
，后 五难 代， 十先 国南 的后 分北 裂
第一节 北宋的建立
“斧声烛影”中 的兄终弟及
第二节北宋中央集权的加强
制
宋朝军事制度
度
枢密院——三衙统兵体制
设
“将从中御”
计
中
李纲：“祖宗之时，枢密院掌兵籍、虎符，三衙掌
的
诸军，率臣主兵柄，各有分守，所以维持军政，万
分
世不易之法。”
——《宋史》卷一六二《职官志二》
权
原
则
范祖禹：“天下之兵，本于枢密，有发兵之权而无
握兵之重，京师之兵，总于三帅，有握兵之重而无
中央设立枢密院，长官为枢密使，掌 握发兵之权和将官的任免升降，但枢 密院手中无兵，这样使统兵权与调兵 权分离。
第二节北宋中央集权的加强
制 宋朝军事制度
度
枢密院——三衙统兵体制
设
“以文制武”
计
枢 枢密使 密
中
院 枢密副使
的
殿前都指挥使司
分
三
侍卫亲军马军都指挥使司
权
衙
原
侍卫亲军步军都指挥使司
则
文臣 武将
——邓 小南
第二节北宋中央集权的加强
稍夺其权：置文臣知州、通判，罢支郡
制其钱谷：改变过去节度使把持地方财政，以大量
财物留使、留州之现象，令各州财赋除留必需之经费 外一律上缴，由中央财政机构——三司统一管理。
收其精兵：全国精锐部队悉集于禁军，禁军的布置
采取 。“强干弱枝”、“守内虚外”策略，20余万禁 军之中，京师附近驻扎10余万，地方分驻10余万。
发兵之权”
——《范太史集》卷二六《论曹诵札子》
3、实行“更戍法”
实行“更戍法”，造成“兵无常帅， 帅无常师”的局面。即将禁军轮番 调到地方镇守，地方军队也频繁地 调动驻地，一般每三年一换，士兵 常年以外奔跑，美其名曰“习勤苦， 均劳逸”但将领不随之更动，造成 “兵无常帅，帅无常师”的局面。 使兵将分离。
中期即宋真宗、仁宗、英宗三朝，一 方面北宋受辽西夏的威胁，内部也有 庆历新政等改革。
晚期从神宗、哲宗、徽宗到钦宗，神 宗时有王安石变法，但失败后，北宋 随后导演了靖康之变的结局。
北宋的世系
太祖
960－976
神宗
源自文库1067－1085
哲宗
1085－1100
太宗
976－997
英宗
1063－1067
也。帝王用心，常须谨此。”
——《续资治通鉴长编》卷三二
中央集权的加强
采取了加强专制主义中央集权的 措施：加强对军权、政权和财权 的控制和掌握，采取了守内虚外， 不抑兼并的立国方针，使北宋成 为一个最为贫弱的王朝，伴随着 中央集权的强化，再现了冗官、 冗兵、冗费所谓“三冗”现象， 造成了北宋积贫积弱的状况。
一、集中军权
建隆二年（961），太祖召赵普问曰： “天下自唐季以来，数十年间，帝王 凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其 故何也？吾欲息天下之兵，为国家长 久计，其道何如？”普曰：“……此 非他故，方镇太重，君弱臣强而已。 今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其 权，制其钱谷，收其精兵，则天下自 安矣。” ——《续资治通鉴长编》卷二
第十四章 北宋与辽西夏金
元伯颜评价宋
宋的善政有数种：一是整肃宫闱，没 有女祸；二是抑制宦官，没有庵祸； 三是睦好懿亲，没有宗室祸；四是防 闲戚里，没有外戚祸；五是罢典禁兵， 没有强藩祸。
两大误处：北宋抑兵太过，外乏良将， 南宋任贤不专，内乏良相。
一、北宋历史的分期
初期即宋太祖太宗时期，主要致力于 统一和巩固中央政权；
第二节北宋中央集权的加强
宋代的“祖宗之法”，是时代的产物，是当时 的社会文化传统与政治、制度交汇作用的结晶。 作为“祖宗之法”的核心内容，所谓“防弊之 政”，出发点着眼于防范弊端，主要目标在于 保证政治格局与社会秩序的稳定。从其客观效 果来看，在当时条件下，有利于社会的谐调发 展。其具体措置以“务实”为特色，不拘一格， 体现出不少合理的思路，事实上渗透着创新的 精神。
宋 太 宗 赵 光 义
北宋的建立
蹴 鞠 图
第二节北宋前期加强中央集权 的措施
一、集中军权。
A、 杯 酒 释 兵 权 ， 收 夺 禁 军 高 级 将 领 的 军权； B、分割禁军统帅的权力；C、 实行“更戍法”； D、又实行文臣任 武将和“阵图制”； E、扩大养兵。
二、集中政权。
三、改革科举制度，扩大统治基础。
徽宗
1100－1125
真宗
997－1022
仁宗
1022－1063
钦宗
1125－1127
二、宋朝参考资料
周宝珠《简明宋史》。 洪焕春《宋辽夏金史话》 邓广铭《岳飞传》《王安石》 漆侠《王安石变法》
第一节 北宋的建立
陈桥兵变
宋 太
祖
赵
殿前都点检、归德军
匡 胤
节度使赵匡胤
960年，陈桥兵变，黄 袍加身。
第二节北宋中央集权的加强
以 防 开宝九年（976）太宗即位诏：
弊 “先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之
之 制，纪律已定，物有其常。谨当遵承，不敢
政 ，
逾越。”
为
——《续资治通鉴长编》卷一七
立
国
之 法
太宗淳化二年（991）宋太宗： “国家若无外忧，必有内患。外忧不过边事，
皆可预防，惟奸邪无状，若为内患，深可惧
4、扩大养兵文臣任武将和“阵图制”
实行文臣任武将和“阵图制”。
认为唯养兵可为百代之利，因为灾年， 人民会造反，但军队不会叛乱，丰年， 军队易生事，而人民不会造反，因此遇 到灾年，就大量招兵，使军队人数众多， 有禁军、厢兵、乡兵、和番兵等众多军 种，庞大的军队，使军费开支巨大，人 数虽多，却没有战斗力，造成了冗兵的 现象。