2018年北京四合院保护与危房改造方式

2018年北京四合院保护与危房改造方式

北京四合院的保护问题与危房改造方式

自上世纪90年代以来, 在北京旧城内持续开展的危房改造工程以及城市建设的快速发展, 始终都对北京历史名城及传统建筑产生着重大影响, 一直是社会各界普遍关注的突出问题。曾是北京城内分布最广、数量最多的四合院建筑, 因长年失修, 在经历了新中国成立以来半个世纪的风雨岁月后, 大都成为破旧的房屋及院落。加之住户人口激增, 使得居住的院落空间狭小而拥挤; 又由于结构老化、市政建设落后, 造成传统四合院区域生活环境的普遍恶化。这一状况与人们的现代生活水平以及北京首都的国际地位极不相称, 社会各界要求政府解决这一问题的呼声日渐高涨。为解决广大居民住户的危房问题, 提高首都城市的环境质量, 北京旧城内在上个世纪的90年代初即拉开了大规模危房改造工程的序幕。但是, 伴随着这场危房改造工程而来的是另一个同样引起社会瞩目的问题——如何在改造工程中做好最具古都传统特色的四合院建筑的保护, 也同时提到了我们面前。十几年来, 随着危旧房改造工程的发展而在全市不断扩展的保护历史名城、保护四合院的争论, 现已逐步演变为全市乃至更大范围所普遍关注的重要问题。

早在上世纪80年代中后期, 北京旧城内的四合院平房区, 已开始大面积演变为危破房, 其危房率每年都以较快的速度递增, 而且, 危破房屋正逐步从城市边缘地带向旧城的四合院区域扩展, 并开始威胁众多居民的生命和财产安全, 也影响着首都的城市面貌。为加快这一“历史”问题的解决, 市政府做出了在全市范围内开展危旧房改造的决定。全市自1990年正式开展危房改造工程以来, 随着改造工程的不断扩展和延伸, 其危改建设与四合院保护的关系与矛盾以及社会视点的关注程度, 也在不断的发展变化, 其状况大致经历了三个阶段:危房改造的第一阶段:1990年至1997年之间, 以解决旧城内危破程度严重的房屋为目标

的危房改造工程。

危房改造的第二阶段:1998 年至2003年3月, 北京申奥成功后, 为以新的城市面貌迎接2008年举办的奥运会, 在全市范围内加快了市政建设的步伐, 而旧城内历史上形成的大面积

的危房问题的解决, 就成为这一时期的一项重要而紧迫的任务。

危房改造的第三阶段是:2003 年4月以后, 市政府在认真总结以往危房改造

工作的基础上, 重视和吸纳了专家学者的意见与建议, 在全市认真落实中央领导有关北京历史名城保护的指示精神, 对旧城内的四合院、胡同等传统建筑采取了一系列的保护措施。如制定了“北京历史文化街区传统建筑保护办法”、对危改区域内保存较好的四合院采取了挂牌保护的措施, 使处于危改拆除区域内的658座四合院等传统建筑得以保留。尤其重要的是, 将全市危房改造的思路做了根本性的调整, 从以往的危房改造工程中对四合院胡同采取的“改造、建设”转变为“保护、维修”,要在保护四合院和历史名城的前提下, 开展危房改造工作。在这一思路的指导下, 我市延续多年的以拆除原有四合院为主要方式的危房改造工程, 最终转变为以保护维修和提升居住环境为目的的危改工作。

根据上述对四合院保护的原则精神, 我市四城区先后研究并制定了近期将以新的思路开展的白塔寺地区、三眼井地区、前门地区、大栅栏等传统街区的保护维修和改造市政设施的方案, 将会取得既能保留原有的四合院、胡同等传统建筑及格局, 又能适应和满足居民现代生活需要的双重效果。

为在危房改造工程中妥善处理与历史名城和传统建筑保护的关系, 我市自开展危房改造工作以来, 也曾经历过多方面的探讨过程, 社会各界曾针对如何在危改过程中保护古都风貌的问题, 进行过广泛的讨论, 一批专家学者曾从历史名城和古都风貌整体保护的战略高度, 发表过真知灼见; 有的专家亲自主持或参与了部分危改方案的设计工作, 在全市实施的危房改造工程也曾有过各种探索和不同模式

1、在传统四合院区域实施的楼房小区式的改造方式。

2、在传统四合院区域开展的菊儿胡同“楼房四合院”式的危房改造方式。

3、在城根、坛根开展的整治及恢复区域景观的危房改造方式。

4、在历史文化街区开展的危房改造试点工程——南池子危房改造方式。

5、实施了小规模院落式的维修改造方式。

根据市委、市政府领导关于在危改工作中做好四合院保护的指示精神, 我市在旧城内的危改工作思路已做了根本性的调整, 为适应这一重大转变, 有必要对我市十几年来的危改工程实施方式进行认真反思, 以便从更广泛的意义上, 深入研究和探讨在今后危改工程中保护传统建筑及历史文化环境的原则和方法。我们首先充分肯定以往的危改工作在解决城市危房、改善市民居住条件、提升城市环

境水平等方面所取得的突出成绩, 但如何在危房改造的实施工程中处理好与传统四合院保护的关系, 确有值得我们深入分析和研究探讨的问题

开发建设的本质, 就是利用旧城内的土地及空间进行建设, 它与开发地域上的传统四合院、胡同的保护是相矛盾的, 其所追求的目标, 是最多的建筑容量和最大限度的建设高度, 以新增的建筑面积换取最大的经济效益。