我国教育支出在财政支出中的情况分析
我国教育财政支出结构现状及改善分析
我国教育财政支出结构现状及改善分析摘要:我国教育财政支出结构的现状不容乐观,主要表现在教育财政投入的总量不足和投入结构失衡两方面,因此造成了我国教育的发展受阻,人们接受教育的机会也各不相同,从而导致了居民素质差异比较大,教育又直接影响着一个国家的发展,因此对我国教育财政支出结构进行研究,寻求高效的支出结构有利于推动我国经济和国民素质的发展。
本文就以此为研究对象,希望能对我国教育财政支出相关政策起到一定的积极作用。
关键词:教育财政支出结构改善一、我国教育财政支出结构现状(一)教育财政投入总量不足1.教育财政投入的GDP占比过低改革开放给我国经济发展创造了出口,我国教育也得到了非常显眼的进步,各级学校入学率的攀升就是最好的证明,比如1990—2002 年我国小学升学率从74.6%上升到97.0%,上升了22.4 个百分点;初中毕业生升学率从40.6%上升到58.3%,上升了17.7 个百分点;高中升学率从27.3%上升到83.5%,上升了56.2 个百分点,这样的上升速度促使我国教育进入了高等教育大众化的阶段,这也得到了国际上的认可。
但我国教育的飞速发展是不成正比的,甚至距离2005年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》所确定我国教育财政投入占当年GDP 总值的4%的目标也相差甚远。
2.教育财政支出占财政总支出的比重不断下降据统计,自2005年开始,我国教育财政支出占总财政支出的比重就不断下降,这是一个政策性的失衡,即使在我国普九的关键时期,教育财政支出也依然处于下降的趋势,但是各级学校的入学率却持续上涨,这种错位的政策对于我国普九的愿景是极其不符的,导致了我国教育办学质量失去了提升的资金支持。
(二)教育财政投入结构失衡1.教育财政投入地区不均衡,中、西部教育财政投入偏少。
首先,以各级地区政府对于教育财政支出的总额来看,对于东部地区的投入远远超过了中部和西部的10倍之多;其次,就支出总数而言,东部的教育财政预算内支出占全国教育财政预算内支出总数的比重也明显高于中、西部地区。
教育财政支出存在的主要问题
教育财政支出存在的主要问题教育财政支出存在的主要问题教育是一个国家发展的重要领域,也是一个国家的未来希望。
教育财政支出是指政府对教育事业进行的财政投入,包括教育经费的拨款和教育设施的建设等。
然而,在当前的社会环境下,教育财政支出也存在一些主要问题,这些问题影响着教育的质量和公平。
首先,教育财政支出存在不足的问题。
许多国家的教育经费投入仍然存在不足的情况。
这导致学校的基础设施落后,师资力量不足,教育资源不平衡。
在贫困地区,教育财政支出更是存在严重不足的问题,导致孩子们无法接受到良好的教育。
其次,教育财政支出的分配不平衡也是一个问题。
在一些地区,政府对教育财政支出的关注度不够,导致教育资源集中在一些发达地区,而贫困地区则无法享受到公平的教育资源。
这种不平衡的分配也导致城乡教育差距加大,使得农村地区的教育水平较低。
再次,教育财政支出的管理体制存在问题。
在一些国家,教育财政支出的管理体制不够完善,缺乏有效的监管机制和财务管理手段。
这导致教育经费的使用不透明,存在浪费和腐败的问题。
同时,教育财政支出的管理体制也没有建立有效的激励机制,导致教育机构和教师缺乏动力提高教育质量。
最后,教育财政支出的长期规划不足。
教育是一个长期的事业,需要长期的规划和投入。
然而,一些国家的教育财政支出缺乏长期规划,导致对教育事业的发展缺乏长远的眼光。
这使得教育经费的使用不充分,使教育质量无法提升,也无法满足社会发展对人才培养的需求。
针对上述问题,我们可以采取一些措施来改善教育财政支出的现状。
首先,政府应加大对教育事业的投入,并且在分配上更加公平合理,特别是对贫困地区要增加财政支出,保障学生的基本教育权益。
其次,政府应建立完善的教育财政支出管理体制,加强对教育经费的监管,提高使用效益,并建立激励机制,鼓励教育机构和教师提高教育质量。
此外,政府还应制定长期教育财政支出规划,明确教育发展目标和投入计划,保证教育事业的可持续发展。
综上所述,教育财政支出存在不足、不平衡、管理不善和缺乏长期规划等主要问题。
浅谈我国财政教育支出
浅谈我国财政教育支出【摘要】中国财政教育支出在我国国民经济中扮演着重要的角色,对社会发展和人才培养起着至关重要的作用。
本文从我国财政教育支出的历史发展、主要内容、政策与措施、影响及展望以及与国外的比较分析等方面进行了探讨。
通过对我国财政教育支出的现状进行详细分析,揭示了其在国家发展和社会进步中的不可或缺的地位。
文章也分析了我国财政教育支出的成就与不足,并提出了未来的发展建议。
通过本文的阐述,可以更全面地了解我国财政教育支出的情况,为未来的政策制定和实施提供参考。
【关键词】关键词:财政教育支出、我国、历史发展、主要内容、政策与措施、影响、展望、比较分析、成就与不足、发展建议、观点总结。
1. 引言1.1 了解财政教育支出的重要性了解财政教育支出的重要性是一项至关重要的任务。
财政教育支出是指政府用来支持教育事业的资金,包括教育经费、教育设施建设、教师薪酬等各方面的支出。
财政教育支出的重要性体现在以下几个方面:财政教育支出是保障国家长期发展的重要保障。
教育是一个国家的未来,只有保障教育经费的足够投入,才能培养出具有竞争力的人才,推动国家社会的持续进步。
财政教育支出是实现教育公平的重要手段。
通过增加教育经费的投入,可以缩小城乡、地区、贫富等差距,促进教育资源的均衡发展,确保每个孩子都能享有良好的教育资源。
财政教育支出是促进经济增长和社会稳定的重要保证。
教育作为人力资本的重要组成部分,对于提高劳动生产率,推动经济增长起着至关重要的作用。
通过提供高质量的教育资源,可以减少社会不平等现象,促进社会和谐发展。
了解财政教育支出的重要性,有助于我们更好地认识到教育在国家发展中的地位和作用,同时也为我们深入探讨我国财政教育支出的现状提供了重要的理论基础。
1.2 探讨我国财政教育支出的现状我国财政教育支出的现状可以从多个方面来探讨。
我国政府在财政教育支出方面的投入逐年增加,显示了对教育的重视和支持。
根据统计数据显示,我国财政教育支出在国民经济总支出中占比逐年提高,体现了财政教育支出在整体支出中的重要性。
我国教育财政支出存在的问题及优化策略
我国教育财政支出存在的问题及优化策略我国教育财政支出存在的问题及优化策略近年来,我国教育财政支出不断增加,但仍面临许多问题。
本文将首先深入分析我国教育财政支出存在的问题,然后提出优化策略。
一、我国教育财政支出存在的问题1. 教育财政投入不足尽管我国教育财政支出多年来持续增加,但与发达国家相比仍然存在差距。
人均教育经费投入相对较低,教育资源配置不平衡,城乡教育差距较大。
这导致一些农村地区学校师资力量不足、教育设施简陋,无法提供优质的教育资源,制约了教育公平发展。
2. 教育经费使用效益不高当前,教育经费的使用效益亟待提高。
部分基础设施建设过度重视规模,而不注重教学功能。
另一些学校在教育经费使用上缺乏有效监督,导致资源浪费和效果不佳。
3. 教育投入结构不合理在教育财政支出中,重视基础教育领域,而对高等教育和职业教育的投入不足。
由于高等教育和职业教育的财政投入不足,导致高等教育就业率偏低,职业教育与社会需求脱节。
4. 教育财政责任不明确当前,我国教育财政责任划分不明确。
中央和地方在教育财政支出上分担不均衡,地方政府对教育财政支出的责任感不够强,造成一些地区教育资源匮乏,难以满足人民群众的教育需求。
二、优化策略针对以上问题,我们可以考虑以下优化策略:1. 提高教育财政投入比例政府应进一步提高教育财政支出比例,特别是在薄弱地区增加教育资金投入,确保教育公平发展。
建立合理的教育经费分配机制,加强对教育投入的监督和评估,提高资源的使用效益。
2. 优化教育投入结构加大对高等教育和职业教育的财政支持力度,提高高等教育和职业教育的质量和水平,确保教育与就业需求的对接。
注重提高基础教育质量,发展早期教育,为后续教育发展奠定基础。
3. 健全教育财政责任体系中央和地方政府应合理划分教育财政责任,确保中央和地方在教育财政支出上的合作与均衡发展。
加强教育财政支出的透明度,增强政府对教育财政的监管和约束力度,提高教育财政的公平性和效率。
我国教育支出在财政支出中的情况分析
我国教育支出在财政支出中的情况分析教育支出是指国家用于教育事业的各项费用开支,是财政支出的重要组成部分。
教育支出是衡量一个国家教育发展水平的重要标志,也是影响一国经济社会发展的重要因素。
合理、高效的利用和配置这部分资源,对于我国科教兴国的实现将起到重要的推进作用。
采用教育支出强度、支出结构、生均支出水平三方面衡量我国教育发展水平,用教育支出总额、教育支出占GDP的比重等规模指标对我国教育支出进行规模分析,可以发现我国的教育支出的相对规模和绝对规模都不断增长,但教育投入总量不足,使用结构不合理等一系列矛盾仍然存在。
一、近年来我国教育支出的总体发展状况1.教育支出总额随着国民经济的发展不断增加。
反映了教育支出较快的增长速度,说明党和国家十分重视教育事业的发展,对教育方面大力投资。
2.中国教育支出高于大多数国家已成财政支出首项。
近年来我国财政性教育经费不断增加。
政府对教育投入的努力程度在国际上通常用财政教育支出占总支出的比重来衡量。
3.我国教育支出占GDP的比重一直在低位徘徊。
二、我国教育支出中所存在的问题1.教育支出占GDP的比重过低。
尽管我国的教育支出总额连年增加,但是,教育支出占GDP 的比重却不见有多大的增长。
联合国教科文组织在上世纪曾呼吁世界各国在2000年实现教育支出占比达到6%的目标。
但直至今日我国还是没有达到这个目标,较低的占比说明,在我国近年来GDP的高速增长的情况下,我国教育支出未能与经济同步增长或优于经济增长,使得政府教育经费对学校运转的支撑力度并没有得到增强。
2.教育支出国际比较差距明显。
教育经费相对于GDP的比重,世界平均的水平是4.9%,发达国家为5.1%,欠发达国家为4.1%。
以人均GDP来比较,中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%,美国为6.1%,是中国的7.44倍;所以中国与发达国家有很大的差距,中国的教育投入也排在末尾,实在与我们的国家地位和经济实力不相符。
中国教育支出在国家预算中的比重变化趋势
中国教育支出在国家预算中的比重变化趋势随着中国经济的高速增长和国家对教育事业的重视度不断提升,中国教育支出在国家预算中的比重也呈现出一定的变化趋势。
本文将从不同时间段的比较、教育支出的总量和占GDP比重等方面来探讨这一趋势的变化。
首先,我们来看中国教育支出在国家预算中的变化趋势。
在过去几十年中,中国教育支出一直呈现出持续增长的趋势。
特别是改革开放以来,中国政府对教育事业的投入逐年增加。
从1978年到2021年,中国教育支出从约10亿元增加到超过6000亿元,增长了近600倍,这是一个非常惊人的数字。
其次,在国家预算中,教育支出的比重也每年都在不断提升。
据数据显示,20世纪70年代初期,教育支出仅占国家预算的约3%左右,而到了2021年,这一比重已经达到了超过15%。
这说明中国政府在教育事业上的投入不断加大,逐渐成为国家预算中的重要部分。
然而,尽管教育支出在国家预算中的比重不断提升,与其他国家相比,中国的教育支出仍然相对偏低。
根据世界银行的数据,截至2020年,中国的教育支出占GDP的比重约为4.2%,而世界上许多其他国家的教育支出占GDP的比重通常都在5-6%甚至更高。
因此,中国还有进一步提高教育支出比例的空间。
另外,需要注意的是,虽然教育支出在国家预算中的比重逐年提升,但总量仍存在差距。
由于中国人口众多,教育资源需求量很大,因此仍然面临着许多教育资源不足的问题。
此外,在不同地区和城乡之间,教育资源的分配也存在不均衡的情况,这也需要进一步加强政府的调控和投入。
为了进一步提高教育支出在国家预算中的比重,中国政府可以采取一系列的措施。
首先,政府可以加大财政支出,增加教育投入。
其次,可以引入更多的社会资本,鼓励社会力量参与教育事业。
同时,还应该加强教育资源的配置和管理,提高教育资源的利用效率,确保投入的有效使用。
最后,中国教育支出在国家预算中的比重的提升是一个长期目标,需要全社会的共同努力。
不仅政府需要加大投入力度,企业和个人也应该积极参与教育事业,共同推动教育的持续发展和提高。
我国高等教育财政支出现状分析
我国高等教育财政支出现状分析我国处于经济体制转型时期,特别是中央提出全面建设小康社会,构建和谐社会,解决民生问题,加大各项事业发展的速度,这样一个情势下,公共财政承担的任务非常繁重。
据财政部最新公布的2022年全国决算,去年全国财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育方面的支出近3万亿元,同比增长21.1%,用于民生的支出合计占全国财政支出的三分之二。
教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,也是公共財政保障的重点。
其中,我国教育支出12550.02亿元,同比增长20.2%,占全国财政支出的14.0%,成为公共财政的第一大支出。
遗憾的是,国家财政性教育经费支出占GDP比例达到4%的目标至今未能实现,财政性教育经费的投入每年都存在较大的缺口,由此产生的教育经费短缺问题,直接地影响了我国教育事业的发展。
笔者认为,高等教育陷入财政危机的最大原因当属高等教育财政投入不足。
笔者拟对我国国家财政性教育经费投入的现状进行分析。
对于其中的高等教育领域,本文将从以下两个方面加以探讨:第一,通过高等教育财政支出、国民生产总值、教育经费总支出、财政支出等数字分析比较我国财政对高等教育支出总量不足的问题及其制约因素;第二,分析财政对高等教育支出体制的不足之处,包括高等教育财政投入体制的问题。
最后,笔者将对我国高等教育财政投入现状进行评析。
一、我国高等教育财政支出现状而这其中,对高等教育的财政支出更是各类教育财政支出中的核心问题,高等教育作为为祖国培养高素质人才的主力军,发挥着重要作用。
高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。
提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国的基本要求。
要达到这一要求,就需要强大的财力物力作为高等教育发展的保障。
因此,分析我国财政对高等教育的支出存在什么问题,找出问题的根源,具有积极的意义与价值。
本文主要是围绕高等教育存在的不和谐社会现象,从财政支出的角度提出问题、分析问题、解决问题。
财政教育支出
19.37
18.69 20.28 20.69 21.06 20.17 18.82 17.34 16.13 16.17
2.74
2.5 2.51 2.41 2.46 2.5 2.59 2.79 2.63 3.14
位万元(图四) 合 计 18106109 146920957 5289432 2381672 6145261 3809096 3187733 5349184 3006988 3486163 4937339 11054890 8911507 4873316 4479126 3776516 8397429 7633496 5194495
3.政府支出多种多样,教育是一项长期性 工程,具有间接性和迟效性,出于追求政 绩或本地区、本部门的经济利益的考虑, 政府更愿意将资金投入见效快的项目,忽 视教育事业的投入
• (事)财政性教育支出结构丌合理 • 区域性教育投入丌均衡:造成这一现象的直接原因是由二我国 经济和社会发展一直存在着明显的地区差异,教育的发展在很 大程度上是受经济发展的制约。特别是在20丐纨80年代后期, 教育投资和教育管理权限下放给地方以后, 由二各地方经济发 展水平丌同,可投入的资金能力上也存在很大差异,因此,教 育经费支出的地区差异更为突出。这一点尤其表现在基础教育。 基础教育由地方负责,分级管理。由二较高层次的地方政府财 政把绝大多数资源放在高等教育上,对二基础教育则是层层下 放,特别是基础教育下放到乡镇一级以后, 由二全国许多乡镇 财政的财力有限,结果基础教育出现了许多问题,如拖欠教师 工资、学生流失严重、校舍破旧丌堪等。
各类学校教育经费情况2009(图三)
我国教育支出在财政支出中的情况分析
6.努力改善教育支出的区域不平衡。(1)加大对中西部教育的投入力度,缩小差距。(2)加大对农村的教育投入力度,缩小城乡差距。首先,应该主要增加农村基础教育的投入;其次,加大财政专项教育转移支付,重点扶持教育条件落后的农村地区;第三,发挥财政的分配职能,将资金有重点地投入到落后地区,并加强对农村教育投入资金的监督管理。(3)优化教育支出结构,强化基础教育。
财政学-我国财政支出中教育支出问题
资料:新增教育经费主要用在薄弱环节,让 民众直接受益
2012年的全国财政收入为117210亿元,教育 支出是21165亿元,也就是说,国家拿出了六分之 一的财政收入用在了教育事业上。教育部提出要 “补短板”,而首当其冲的短板就是学前教育— —因为多年“欠债”,学前教育已是教育体系中 最薄弱的环节,“入园难、入园贵”成为社会热 点难点问题。
在实现4%的艰苦征程中,有几个时间节点值得铭记:
——1995年,“三个增长”(各级人民政府教育财政拨款 的增长应当高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人 数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用 经费逐步增保障。
——从1998年起,中央本级财政教育经费支出比例连续三 年每年提高一个百分点。1998年—2002年的5年中,中央本级 教育事业费因此增加489亿元。从4%到“一个百分点”,显示 了中央政府优先发展教育的决心、意志和智慧。
财政学
——我国教育支出的规模与问题分析
姓名:王文卿 学号:7092612064
• 教育对经济增长发挥着越来越大的作 用,这已成为世界各国所公认。教育 支出是一国政府支出的重要组成部分。 随着经济的发展,我国对教育的重视 程度越来越高,教育支出规模和结构 都发生了一些变化。
我国教育支出的规模与问题分析
• 政府增加对教育的投入,要用体制、机制的创新,用制度的 设计来引导教育投入的增加。为了贯彻中央优先发展教育 的要求,各级政府都需要加大对教育的投入。中国有五级 政府、五级财政,设计出一个好的经费保障机制和制度,才 是解决农村义务教育经费投入的根本。增加教育投入,要 坚持体制机制的创新、制度的先行,这个经费投入肯定会 增长。 • 从提高教育质量和减轻老百姓教育负担出发,我国应切实 提高教育投入水平,保障教育经费。与此同时,加强学校内 的民主管理,建立有权参与决策、评价、监督的教师委员 会、家长委员会和学生自治委员会,是让学校财务管理透 明,避免学校领导乱收费、乱用钱的必然选择。
科研课题论文:我国财政教育支出的现状与对策分析
74262 财政研究论文我国财政教育支出的现状与对策分析随着教育在经济增长中的地位越来越重要,财政教育支出规模与财政教育支出结构这两个指标称为衡量一国财政教育支出水平的重要标准。
一、我国财政教育支出规模和支出结构的现状分析(一)我国财政教育支出的现状。
公共教育支出所占GDP的百分比一直以来是各个国家衡量政府对教育的投入程度和重视程度。
通过查阅统计年鉴资料我们可以得知:我国财政教育的支出规模随着GDP的增长也呈现出来连续增加。
通过查阅数据来看,财政教育支出由1993年的8677600万元增加到20xx年的244882200万元。
由此,不仅可以反映出我国财政教育支出有着较快的增长速度,还从侧面了解到我国政府对教育事业发展的关注。
但是我国的财政教育支出占GDP的比重略有偏低,到2007年才突破百分之三,,至20xx年,该财政教育支出占GDP的比重也只有3.66%,而后20xx年的3.49%则反映出该规模略有下降,尽管占比在20xx年达到了4%,但根OECD国家的财政性教育拨款占GDP的统计发现我国远低于其5%的水平。
(二)教育财政的支出结构现状分析。
各级政府之间教育经费分配的结构,高中初三级教育上的分配结构、和按地理区域划分的分配结构这三点是构成教育支出结构主要表现。
从我国的教育财政支出在各级次政府之间的配置来分析,教育经费的来源有中央和地方两级,其中地方的教育经费投入还可分为省市乡镇四级政府。
我国的财政教育支出由中央政府和地方政府共同承担,20xx年,全国教育总经费为238692936万元,全国财政性教育经费为51610000万元,中央为4100000万元,占全部比例的7.9%,地方为47510000万元,所占比例92.1%。
从数据上得出,地方政府在财政性教育经费的投入占全部经费的绝大部分。
二、财政教育支出存在的问题(一)财政教育支出虽然不断增长,但其数额仍然偏低20世纪90年代以来,我国的财政教育支出不断增长。
我国财政教育支出的现状分析及对策建议
我国财政教育支出的现状分析及对策建议“百年大计,教育为本。
”教育事业是关系到国计民生的大事,教育的投入水平与发达程度也常常是衡量一个国家国民素质、文明程度、综合国力的重要标准和尺度。
在知识经济飞速发展的今天,作为基础产业的教育,正日益扮演着一个越来越重要的角色,它对国家和地区发展的促进作用比以往任何一个时代都更加明显。
而教育事业的发展离不开国家的大力支持,离不开充分的政府教育投入,离不开合理有效的政府教育资金配置。
在今年的两会上,教育改革成为会议期间的热点话题之一。
“教育资源分配不公”,“教育投入不公平”,“向偏远地区倾斜教育投入”,“扩大教育投入规模”等的呼声不绝于耳。
这亦表明,尽管近年来我国财政性教育支出的绝对数额在逐年上升,教育支出占国民生产总值的比例也呈上升趋势,但我国财政教育支出确实还存在着总量不足、结构不合理等问题。
一、政府教育支出的必要性(一)教育是一种不完全市场下的准公共产品教育是集消费的排他性、一定竞争性、拥挤性和正外部性等特征于一身的准公共产品。
作为一种准公共产品,市场是不能有效供给的,若将教育全部推给市场去运作,在市场失灵的情况2010 年7 月农业大学学报(社会科学版)Jul.,2010 第19 卷第4 期Journal of Anhui Agricultural University(social science edition) Vol.19 No.4我国财政教育支出的现状分析及对策建议璐(农业大学公共管理学院,210095)摘要:教育支出作为财政支出中的重要一环已越来越受到国家的重视。
虽然国家财政性教育支出在稳步增长,但教育支出总量不足、结构不合理的问题依然存在。
文章以政府教育支出的必要性为基础,对其现状进行具体分析,从制度建设、经费来源、支出结构以及效率与公平角度提出相应的对策建议,以改善国家的教育支出状况。
关键词:财政教育支出;支出总量;支出结构;对策建议中图分类号:F812.45 文献标识码:A 文章编号:1009- 2463(2010)04- 0051- 06 An Analysis of Fin nci l Expenditure in Chin Educ tion nd Its Policy P ths TAOLu (School of Public Administration, Nanjing Agricultural University, Nanjing 210095, China)bstr ct: As an important part of finance,expenditure in education has been paid more and more attention. Although the financial expenditure in education has steadilyincreased,there are still some problems,such as the insufficient expenditure,irrational structure and soon. Based on the necessityof government expenditure on education,this paper attempts to carry out specific analysis on these issues,from the viewof system construction,sources of fund,expenditure structure and the efficiencyand equity,then propose toimprove the educational expenditure. Key words: financial expenditure ineducation;total financial expenditure;financial expenditure structure;solution and suggestions 收稿日期:2010- 03- 28 作者简介:璐(1987- ),女,汉族,句容人,农业大学公共管理学院硕士生。
我国教育财政支出存在的问题
我国教育财政支出存在的问题一、背景介绍教育是一个国家发展的基础,对于我国的教育事业来说,财政支出起着至关重要的作用。
然而,在教育财政支出方面存在一些问题。
本文将从资金分配不均、效益不明显和监管不到位三个方面探讨我国教育财政支出存在的问题。
二、资金分配不均1. 教育资源在地区之间的差异较大:城市地区相对于农村地区拥有更多优质师资和先进设施,导致了城乡之间的教育发展差距。
2. 高校资源集中:高水平大学集中在少数城市或地区,其他地方缺乏高等教育资源。
这引发了人才流失问题及培养结构失衡。
三、效益不明显1. 效果评估机制薄弱:目前我国对教育经费投入后的效果评估较为欠缺,无法准确判断各项目是否达到预期成效。
2. 基础建设与师资培养不能同步:过度注重学校基础设施建设而忽视了师资队伍建设,导致了师资短缺和质量下降的问题。
四、监管不到位1. 教育经费使用透明度低:一些学校在教育经费使用上存在隐患,如偷逃税款、挪用公款等行为。
这会导致教育资源浪费和公平性的缺失。
2. 教育财政管理体制亟待完善:目前我国的教育财政为分级管理,但仍存在地方保护主义以及预算分配权力过于集中的问题。
五、解决措施1. 加大对基础教育的投入:加强对农村地区和欠发达地区基础教育的投入,提高师资水平和学校设施条件。
2. 建立科学有效的评估机制:完善评估指标体系,定期对各项教育项目进行效果评价,并将结果与财政拨款挂钩。
3. 注重师资队伍建设:优化师范院校培养模式,提高师资素质;加大对现有教师培训力度,在职进修等多样化培训方式。
4. 提升教育经费使用透明度:加强对教育经费的监管和审核力度,建立教育资金投入和使用情况公开制度。
5. 提高财政管理体制效能:加强中央与地方的财政协作,推动教育财政管理的科学化、规范化。
六、结语我国教育财政支出面临着资金分配不均、效益不明显和监管不到位等问题。
解决这些问题需要各级政府的共同努力,重视基础教育投入,在评估机制、师资队伍建设以及财政监管体制上加大改革力度。
教育财政支出存在的主要问题及对策
教育财政支出存在的主要问题及对策教育财政支出存在的主要问题及对策教育是一个国家发展的基石,投入教育财政支出是许多国家政府的首要任务之一。
然而,教育财政支出面临着一系列的问题。
本文将探讨教育财政支出存在的主要问题,并提出相应的对策。
一、教育财政支出存在的问题1. 资金不足:教育财政支出往往难以满足教育需求的快速增长。
教育领域的经费一直远远低于其他领域,导致学校无法提供优质的教育资源和设施。
2. 分配不均:教育财政支出在不同地区之间分配不均衡,城市地区的教育经费更高于农村地区。
这导致了城乡教育发展的差距进一步扩大。
3. 教育资源不足:教育财政支出无法满足人口快速增长的需求,导致教育资源的供给不足。
学校人数庞大,教学设备、教师数量和教室都无法满足需求。
4. 教职工待遇不高:教育财政支出中大部分用于基础设施建设和运营费用,导致教师的工资待遇较低。
这使得教师从业意愿不高,教育质量受到影响。
二、对策1. 增加教育财政支出:政府应将教育财政支出作为国家发展的重要部分,增加对教育的投入。
在国家预算中给予教育相应的经费,确保教育财政支出能够与教育需求同步增长。
2. 公平分配教育财政支出:加强中央和地方财政之间的合作,建立一套科学合理的教育经费分配机制。
要根据地区的经济发展水平、人口密度、教育发展情况等因素进行分配,保证教育财政支出的公平性和合理性。
3. 加强教育资源建设:加大对教育基础设施建设的投入,提高学校的硬件设施和教学设备水平。
同时,增加教师的编制,提高教师的专业素质和待遇,保障优质教育资源的供给。
4. 引导社会力量参与教育:政府应引导和鼓励企业、社会组织以及个人对教育财政支出进行捐赠和投资。
建立公益教育基金会,促进社会资源向教育领域倾斜。
三、结论教育财政支出是实现教育公平和提高教育质量的重要保障。
然而,当前教育财政支出面临着资金不足、分配不均、教育资源不足和教职工待遇不高等问题。
要解决这些问题,需要政府加大对教育的投入,公平分配教育经费,加强教育资源建设,引导社会力量参与教育。
财政支出-教育支出
我国财政支出——教育支出摘要:教育支出是政府财政支出中的一个极为重要的项目。
教育支出在各国财政支出中占有重要的地位,体现了各国发展教育事业、提高国民素质的战略目标。
随着我国经济的发展,教育支出的总数在不断增加。
但是我国的教育支出规模、结构和经费区域分配等一系列不合理,导致我国教育发展受阻。
整体国民素质难以更进一步、更快提高。
进一步合理化教育支出规模和结构,才能更快更有效的促进国民素质的提高。
关键字:教育支出规模支出结构三级支出分配区域比例前言“百年大计,教育为本”,教育发达程度、教育投入常常是衡量一个国家、一个民族素质、文明程度的主要标准。
2011年6月国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。
在会议上指出,我国财政教育投入持续大幅增长,已成为公共财政第一大支出。
2010年全国财政教育支出相当于公共财政收入的17.6%。
教育事业是我国人才战略的基础,由教育投资形成的人力资本及其规模和结构则是经济实现持续增长的主要动力与源泉,是当今乃至未来国际竞争的核心所在,没有良好的教育,就没有有竞争力的人才。
教育是一种准公共产品。
一方面,教育具有私人产品的属性,受教育者个人能够满足较高层次的需求,获取较高货币收益及较高的精神享受。
因此,教育可由私人部门提供并获取利益;另一方面,教育作为一种社会产品,有较高的正外部效应,对我国生产力有举足轻重的地位,能够提高劳动者素质及劳动生产率,促进经济增长,提高民族文化与文明程度, 增加社会的团结与稳定。
由于教育有较大的外部性,如果依靠市场提供,那这种外在收益不可能由兴办教育私人主体获得,因而他们提供的教育数量肯定会低于期望水平。
因此,这种支出必须有政府的介入。
由于教育对于社会的发展有着重要的意义,政府必须确保教育投入使每个人都能获得基本均等的教育机会,避免因教育机会不均等所造成的贫富差距与不平等状况进一步扩大,实现社会公平。
为了构建社会主义和谐社会,统筹社会与经济的发展,促进社会的全面发展,我国财政支出必须进一步合理调整教育支出规模、结构和经费区域分配比例。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
我国教育支出在财政支出中的情况分析
李嘉兴苏建昌赵来富教育支出是指国家用于教育事业的各项费用开支,是财政支出的重要组成部分。
教育支出是衡量一个国家教育发展水平的重要标志,也是影响一国经济社会发展的重要因素。
合理、高效的利用和配置这部分资源,对于我国科教兴国战略的实现将起到重要的推进作用。
尽管财政近年来在财政教育方面的支出逐年增加,但仍存在着许多问题。
教育支出属于社会文教费,并且由于教育服务是一种准公共产品,因此,教育支出是每一个国家财政支出必不可少的重要内容,我国也不例外。
近年来,随着我国经济的迅速发展,财政教育支出也不断增加,但仍有一些问题有待进一步的解决,正确分析和解决好教育支出存在的问题,才能更好地促进教育事业的发展。
一、近年来我国教育支出的总体发展状况
1.教育支出总额随着国民经济的发展不断增加。
进入新世纪以来,我国教育支出的总额延续了之前教育支出逐年增加的趋势,近年来的增长率基本全都保持在10%以上,反映了教育支出较快的增长速度。
这说明党和国家十分重视教育事业的发展,对教育方面大力进行投资。
2.中国教育支出高于大多数国家已成财政支出首项。
近年来我国财政性教育经费不断增加。
政府对教育投入的努力程度在国际上通常用财政教育支出占总支出的比重来衡量。
从2004 年到2008 年,我国公共财政教育支出从4000 多亿元增加到9700 多亿元。
财政教育支出占总支出的比重从14.9%提高到16.3%,这一比重已经高于世界上大多数国家。
3.我国教育支出占GDP的比重一直在低位徘徊,并且与发达国家相比还有着不小的差距。
二、我国教育支出中所存在的问题
1.教育支出占GDP 的比重过低。
尽管我国的教育支出总额连年增加,但是,教育支出占GDP 的比重却并不见有多大的增长。
联合国教科文组织在上世纪曾呼吁世界各国在2000 年实现教育支出占比达到6%的目标,1993 年,我国政府颁布的《中国教育改革和发展纲要》第18 条也规定:“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,在本世纪末达到4%。
”《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》也指出,国家将在“十一五”期间实现政府对义务教育负全责,逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围,并逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。
但直至今日,我国既没达到4%的目标,离6%的目标更是有着巨大差距。
2.教育支出国际比较差距明显。
教育经费相对于GDP 的比重,世界平均水平为4.9%,发达国家为5.1%,欠发达国家为4.1%。
以人均GDP来比较,中国人均公共教育支出仅为人均GDP 收入的0.82%,美国为6.10%,是中国的7.44 倍;俄罗斯为1.87%,是中国的2.28 倍;巴西为2.29%,是中国的2.79 倍;日本为4.28%,韩国为
3.01%。
所以中国不仅与发达国家有很大差距,即使在金砖四国中,中国的教育投入也排在末位,实在与我们的国家地位和经济实力不相符。
3.教育投入占财政收支的比重呈下降之势。
1997 年以来,财政收入和支出增加非常迅速,平均每年增长16.9%和19.0%,但对教育的投入却未能等速增加,每年只增加15.9%,使得教育投入所占的比重呈逐年减小之势。
2002 年财政对教育的投入占财政收入和支出的比例分别为17.7%和15.2%,比1997 年下降了0.9 和2.2 个百分点。
即使到2009 年,财政对教育的投入占财政支出的比例也仅为16.37%,尚未达到1996 年占比21.06%的水平。
4.教育支出存在明显的区域差异。
(1)教育支出在东、中、西部差异明显。
受历史和现实的各种因素的影响,改革开放以来,我国东、中、西部地区经济发展水平差距急剧扩大,地区间经济发展水平差距导致了教育投入水平间的较大差距,加之各地方政府对教育的重要程度认识不一致,使得教育支出差异进一步扩大。
这种教育支出的区域性差异恰好反映了我国东中西经济发展水平的差异。
正是因为其经济的不发达,导致了地方教育投入的匮乏,无法满足发展教育所需的基本资金,很难吸引到优秀的教育人才,致使教育水平的低下。
(2)城市与农村之间差异明显。
长期以来,我国农村教育一直处在投资不足的状态,农村普通中小学的人均预算内经费一直低于全国平均水平。
教育经费不足,造成了农村教育设施、教育条件、教育人才的严重落后。
教育投入的不足,严重制约着教育条件的改善和教育资源,特别是优质教育资源的扩展。
5.教育支出结构存在不合理性。
高等教育经费的投入占比过高,所占比例不仅高于与我国同档次的低收入国家,还高于发达国家。
由于我国人口众多,教育资源匮乏,尽管近年来民办教育有所发展,但是高等教育几乎都由政府提供,能够真正接受到高等教育的人,在
总人口中所占比例并不大,因此,在经费上,显得高等教育的投入有些偏高。
而提高国民基本素质的关键并不在于高等教育,而是在于初等教育上,相对于我国庞大的人口基数,教育支出对于高等教育的支持力度有些偏高,由此也从一个侧面反映出初等教育投入经费的相对不足。
三、完善我国教育支出的政策建议
1.贯彻落实科学发展观,政府要切实转变观念。
解决好教育支出能够达到占GDP4%的问题,根本途径只能是政府部门通过贯彻落实科学发展观来改变和更新观念。
现在政府大力提倡建立和谐社会,观念转变了,重视教育了,就一定有办法解决教育经费不足的问题。
比如,根据我们每年的经费缺口发行长期教育国债、发行教育彩票、提高教育附加在税收中的比重等等
2. 采取有效措施增加财政收入占GDP 的比重来推动财政教育
支出的增加。
4%的问题与财政收入占GDP 的比重相关已经是一个不争的事实,按照2007 年我们国家的财政收入的统计,2007 年全国财政收入51300 亿元,占GDP 的比重大致是20.8%,不到21%。
一些学者、专家也在进行分析和研究,其他一些发达国家也好、发展中国家也好,公共财政教育投入占GDP 达到4%或者5%。
发达国家财政收入占GDP 的比重基本上都在35%以上,甚至40%,接近50%,许多发展中国家财政收入占GDP 的比重一般都在25%以上,所以说我们国家的财政收入占GDP 的比重偏低。
财政蛋糕是既定的,比重偏低当然也就制约了我们国家拿出更多的钱,用于投入各项社会事业的发展。
3.财政应继续增加教育支出,提高教育支出占财政收入乃至GDP 的比重。
尽管近年来教育支出总额比较大,教育资金的投入力度和支出的增长速度也比较快,但是,目前的投入金额相对于我国庞大的人口基数而言,依旧很少。
因此,我国的教育支出还是不很够的,这需要我国在资金总额的筹措上多想办法,多下工夫,比如发行教育债券等方式,来筹集一些教育资金,以增加对教育的支持力度。
而相较于我国近年来GDP 的高速增长,我国教育支出占GDP 的比例也并没有多大提高,从一定角度上说明,我国教育的投入相对于我国经济的高速增长而言,增长速度较慢。
教育虽对经济的增长没有明显的直接的刺激作用,但是,对经济增长的间接作用是巨大的,并且会在较长的一个时间显现出来。
4.政府要通过体制、机制的创新来增加对教育的投入。
从提高教育质量和减轻老百姓教育负担出发,我国应切实提高教育投入水平,保障教育经费。
与此同时,加强学校内的民主管理,建立有权参与决策、评价、监督的教师委员会、家长委员会和学生自治委员会,是让学校财务管理透明,避免学校领导乱收费、乱用钱的必然选择。
5.积极采取措施努力实现4%的目标。
《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》特别指出,明确各级政府提供教育公共服务的职责,并按照建立公共财政体制的要求,将教育列入公共财政支出的重点领域。
各级政府要依法落实教育经费的“三个增长”,财政年度预算和执行结果都要达到教育经费支出的法定增长水平,并确保财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度,逐步使财政性教育
经费占国内生产总值的比例达到4%。
(1)增强公共财政有效财力。
(2)进一步调整财政支出结构,加大对教育的投入。
(3)大力筹措其他财政性教育资金。
(4)切实加强教育经费的管理。
6.努力改善教育支出的区域不平衡。
(1)加大对中西部教育的投入力度,缩小差距。
(2)加大对农村的教育投入力度,缩小城乡差距。
首先,应该主要增加农村基础教育的投入;其次,加大财政的专项教育转移支付,重点扶持教育条件落后的农村地区;第三,发挥财政的分配职能,将资金有重点地投入到落后地区,并加强对农村教育投入资金的监督管理。
(3)优化教育支出结构,强化基础教育。