工程及技术服务采购实务

土木包工業： 600萬，縣市主管機關擬訂 H≦Xm， D≦Xm， L≦5m 專業工程項目符合下列規定 ，得自行施作： 1含專業工程 1、2、3、4 、7 ≦300萬 2含專業工程 5、6鑽探、8、10 環保≦20萬 3含專業工程 9庭園、景觀 ≦200萬 4含專業工程 11防水 ≦50萬
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ห้องสมุดไป่ตู้
營造業承攬工程造價限額工程規模範圍申報淨值 及一定期間承攬總額認定辦法95.12.1
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履約保證金
履約保證金之發還，得於招標文件規定一次或分次發 還。 90.6.21工程企字第90023299號函，查核金額以上之 營建工程，履約保證金應依工程進度分 4期以上平 均發還，並訂明於招標文件。 得依〈押20-2〉各款所列情形，於招標文件規定履約 保證金〈含其孳息〉部分或全部不發還
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連帶保證廠商
同等品指經機關審查認定，其功能、效益、標 準或特性等不低於招標文件所提及者，並得 予以檢驗或測試。 得標後提出之同等品，其如價格較原契約為 低，應自契約價金扣除；如價格較原契約為 高，應以原契約價金為準， 不得加價。 同等品比較表應依前述三種方式之一審查之。
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招標文件公開閱覽 89.9.22工程企字第 89027484號函 97.5.30工程企字第 09700219390號令修正 適用：特殊或查核金額以上之工程採購 目的：藉由廠商或民眾之事先檢視，除可使機 關在正式招標前，有機會修正或澄清招標文 件，減少發生招標及履約爭議，並可防止綁 標之不法情事。（或以電子化方式公開於資 訊網站） 時間：應於上班時間為之，不得少於 5日 ，廠商得抄寫或影印，其意見送達期限， 至少應至公開閱覽截止日後 3日。 12
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優良廠商
優良廠商指經主管機關或相關中央目的事業主 管機關依履約成果等評為優良，在指定資料 庫公告，且決標時仍在獎勵期間內。 得於招標文件規定，具有一定條件之優良廠 商，其應繳納之押標金、履約保證金或保固 保證金得予減收。其額度不逾 50%。〈押 33 之5〉
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公共工程施工品質管理制度
第1層級品管：施工品質管制系統由承包商設 立品管組織，訂定品質計畫，並落實執行 第2層級品管：施工品質保證系統由監造單位 〈主辦機關〉設立監造組織，訂定監造計 畫，並落實執行 第3層級品管：施工品質查核機制由各部會、 直轄市、縣市政府工程施工查核小組定期查 核所屬機關工程品質及進度等事宜
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建築工程與水管、電氣合併或分開招標原則 88.12.29工程企字第8822231號函 1水管及電氣工程所占預算金額預估達查核金額以上 者，分開辦理招標。 2水管及電氣工程所占預算金額預估達查核金額十分 之一以上，且占其全部工程總預算金額預估達百分 之十五以上者，得允許共同投標或分開招標。 3採預鑄工法之工程，得合併辦理招標。 4情況特殊，分開辦理招標於施工配合顯有困難者， 得報經上級機關核准後合併辦理招標。 5機關以分開辦理招標者，應注意界面整合問題，並 於契約中明定廠商施工配合之責任。
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統包〈24、統包實施辦法〉
定義：將工程採購中之 設計與施工或一定期間 之維修等併於同一採購契約辦理招標。 基於效率及品質之要求，得以統包辦理招標， 免報上級機關核准，惟應先行評估確認：1整 合同一契約，較可提升採購效率及確保採購 品質2可縮短工期且無增加經費之虞 優點：〈詳 p11-12〉監造要另行發包 決標：一般採統包方式辦理採購，其甄選廠商 之程序涉及審查廠商提出之設計、圖說、計 畫內容之優劣，故以最有利標決標為宜
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廠商資格
冷凍空調業管理條例 5：冷凍空調業非向所在地 直轄市或縣〈市〉主管機關許可，領有登記 證書，並於一個月內加入冷凍空調工程工業 同業公會，不得營業。
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廠商資格
� 建築工程：綜合營造業、專業營造業、土木
包工業 綜合營造業：甲等、乙等、丙等〈營 7〉 E101011 專業營造業： 1鋼構2擋土支撐及土方 3基礎4 施工塔架吊裝及模板 5預拌混凝土 6營建鑽 探7地下管線 8帷幕牆 9庭園、景觀 10環境保 護11防水12其他〈營 8〉E103 土木包工業：越區營業，以其毗臨之直轄市、 縣市為限〈營 11〉E102011
廠商資格
◎基本資格 與提供招標標的有關 1 廠商登記或設立證明〈應以經濟部之公司行號營 業項目代碼表之大類、中類、小類或細類項目為基 011 準〉廠資5-4 E101 01011 2 納稅證明 1 登記前需經許可 3 公會會員證 0 登記前不需經許可 與履約能力有關 1 具有製造、供應或承做能力之證明 2 具有如期履約能力之證明 3 廠商或受雇人、從業人員具專門技能之證明
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招標方式
公告金額以上：1公開招標〈18、19〉 2 選擇性招標〈18、20、21〉 3 限制性招標〈18、22〉比價 、議價〈細19、23之1〉 未達公告金額：4限制性招標〈中未2-1-1、2-1-2〉 逾小額採購 5 公開取得三家以上書面報價 或企劃書〈中未2-1-3、49〉 小額採購 ：6逕洽廠商採購免報價或企劃書 〈中未5〉
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廠商資格
建築法14：本法所稱建築物之承造人為營 造業，以依法登記開業之營造廠商為限。 營造業法 3：營繕工程係指土木、建築工程 及其相關業務。 營造業係指經向中央或直轄市、縣〈市〉 主管機關辦理許可、登記，承攬營繕工程 之廠商。
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廠商資格
營造業法4：營造業非經許可，領有登記證 書，並加入營造業公會，不得營業。 營造業法6：營造業分綜合營造業、專業營造 業及土木包工業。 建築法77之2：前項建築物室內裝修應由經內 政部登記許可之室內裝修從業者辦理。
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決標原則〈52〉
1訂有底價，底價以內之最低標得標 2未訂有底價，預算數額以內最低標得標 3最有利標〈最有利標評選辦法〉 4複數決標：得分項；得依不同數量〈細 65〉
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採購規格(26)
� 採購應依功能或效益訂定招標文件。其有國
際標準或國家標準者，應從其規定。 � 所擬定、採用或適用技術規格，其所標示之 產品或服務之特性，諸如品質、性能、安全、 尺寸、符號、術語、包裝，標誌及標示、、、 在目的及效果上均不得限制競爭。 � 招標文件不得要求或提及特定之商標或商 名、、、。但無法以精確方式說明招標要 求、、註明「或同等品」，不在此限。
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技術規格〈 26條注2、3〉 90.11.9工程企字第 90043793號函 應以達成機關於功能、效益或特性等 需求 所必須者為限。 所擬定、採用或適用之技術規格，其在目 的或效果上有無限制競爭，應以 有無逾 機關所必須者為限，而不以符合該規格 之廠商家數多寡作為判斷依據。
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技術規格〈 26條注6〉
丙等綜合營造業： 2250萬， H≦21m， D≦6m， L≦15m 乙等綜合營造業： 7500萬， H≦36m， D≦9m， L≦25m 甲等綜合營造業：資本額＊ 10，規模不限 專業營造業：資本額＊ 10，規模不限
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� 水電工程：自來水管承裝業〈自來水管承裝
商管理辦法 2、4〉E501011、電器承裝業 〈電器承裝業管理規則 2、4〉E601010 � 空調工程：冷凍空調業〈冷凍空調業管理條 例3、9〉E602011 � 室內裝修：室內裝修從業者〈建築物室內裝 修管理辦法 4〉；室內裝修業 E801061 � 景觀工程：庭園、景觀工程專業營造廠 E103091 � 防水工程：防水工程專業營造廠 E103111 � 鑿井工程：地下水鑿井業 EZ01011
工程及技術服務採購實務
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課程簡介
工程生命週期 規劃---設計---施工---驗收---營運管理 監造 得委託專案管理 諮詢、審查、督導 工程採購 --例如建築工程、水電工程、景觀 工程、室內裝修等等標案 技術服務〈勞務〉採購 --例如規劃、設計、 監造及專案管理等等標案
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� 營造業法 23：營造業承攬工程，應依其 承攬
造價限額及工程規模範圍辦理；其一定期間 承攬總額，不得超過淨值 20倍。 前項承攬造價限額之計算方式、工程規模範 圍及一定期間之認定等相關事項之辦法，由 中央主管機關定之。
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營造業承攬工程造價限額工程規模範圍申報淨 值及一定期間承攬總額認定辦法95.12.1
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技術規格〈 26條注8〉
無國際標準或國家標準，且無法以精確之方 式說明招標要求，而必須要求或提及特定 之廠牌時，應註明『或同等品』，所列廠 牌應符合： 1所列廠牌僅供參考，不得限制廠商必須使用 2所列廠牌目前均有製造、供應，容易取得， 價格合理，能確保品質，且無代理商或經 銷商有獨占或聯合行為之情事。 3所列廠牌之價格、功能、效益、標準及特 性，均屬相當。
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廠商資格
4 具有維修、維護或售後服務能力之證明 5 信用之證明 6 其他法令規定或經主管機關認定 ◎特定資格 1 具有相當經驗或實績〈5年內，單一金額或數量 不低於預算金額或數量之五分之二；或累計不低於 預算金額或數量〉 2 具有相當人力 3 具有相當財力 4 具有相當設備 5 具有符合國際或國家品質管理之驗證文件 6 其他經主管機關認定
連帶保證廠商相關規定〈押 33--33之4〉 未達公告金額：得以符合招標文件規定資格 條件之其他廠商之履約及賠償連帶保證代 之。 公告金額以上：得以提出符合招標文件規定 資格條件之其他廠商之履約及賠償連帶保 證者，其應繳納之履約保證金或保固保證 金得予減收。其額度不逾 50%。
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連帶保證廠商
1應以依法得為保證 (公司法16) 2未參與投標〈符合招標文件之資格條件〉 3無本法 103條第1項之情形者 4同一廠商同時作為各機關採購契約之連帶保險 廠商者，以二契約為限。 應將其相關資料傳輸至政府採購資訊公告系統 〈.tw〉
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廠商資格
自來水法 93：自來水管承裝商應向所在地直 轄市或縣〈市〉政府申請許可並加入水管 工程相關公會始得營業。自來水管承裝商 之技工，應經考驗及格給予證書始得工作。 下水道法 21:用戶排水設備，應由登記合格之 下水道用戶排水設備承裝商 (簡稱下水道承 裝商)或自來水管承裝商承裝。 下水道法 2：用戶排水設備指下水道用戶因接 用下水道以排洩下水所設之 管渠及有關設 備。