浅析自然保护区建设管理中存在的问题及解决对策
自然保护地存在的问题及建议
自然保护地存在的问题及建议
自然保护地是为了保护和维护自然资源、保护生物多样性、维护生态平衡而设立的特定区域。然而,尽管自然保护地的建立具有重要的意义和价值,但仍然存在一些问题和挑战。本文将列举并分析一些自然保护地存在的问题,并提出相应的建议。
一、资源利用冲突
1.问题:自然保护地周边常常存在着农田、林地等农业和林业资源,而这些资源的利用与自然保护地的保护目标存在冲突。
建议:加强规划管理,合理划定自然保护地边界,确保资源利用与保护目标的协调。可以通过划定缓冲区、设立生态补偿机制等措施,平衡资源利用和保护需求。
二、非法采伐和捕捞
2.问题:自然保护地常常成为非法采伐和捕捞的目标,严重危害了生物多样性和生态系统的稳定性。
建议:加强巡逻和监测力度,加强执法力度,严厉打击非法采伐和捕捞行为。同时,提高公众的环境意识和法律意识,加强宣传教育,形成全社会共同参与自然资源保护的氛围。
三、人类活动干扰
3.问题:自然保护地常常受到人类活动的干扰,如旅游开发、建设工程等,破坏了自然环境和生态系统。
建议:加强规划管理,限制和引导人类活动的发展,确保人类活动与自然保护的协调。在旅游开发和建设工程中,要注重生态环境的保护,采取可持续发展的方式,减少对自然保护地的影响。
四、生物入侵
4.问题:自然保护地常常受到外来物种的侵入,对当地生物多样性和生态系统造成威胁。
建议:加强监测和防控,采取有效的措施防止外来物种入侵。可以采用物理、化学和生物等多种手段进行防治,保护自然保护地的生物多样性。
五、生态系统退化
5.问题:由于气候变化、土地退化、污染等因素的影响,自然保护地的生态系统可能出现退化现象。
自然保护区管理存在的问题与对策分析
自然保护区管理存在的问题与对策分析
自然保护区的建立是为了保护珍稀濒危物种和生态系统,维护生物多样性,保护自然环境,这对于维持地球生态平衡具有重要意义。但与此自然保护区管理存在着一些问题,如资源管理不合理、生态环境受到破坏、管理能力不足等。为了更好地保护自然保护区,我们需要分析其存在的问题,并提出相应的对策。
一、存在问题
1.资源管理不合理
自然保护区内的资源包括动植物、土地和水资源等,由于管理人员的不当操作和监管不到位,导致一些资源被滥用或者浪费。比如一些濒危动植物受到非法捕猎、乱砍滥伐,土地资源被过度开发等情况层出不穷。
2.生态环境受到破坏
一些自然保护区管理存在管理能力不足,导致环境保护措施无法有效实施。这导致了自然保护区内的生态环境逐渐受到破坏,如水质受到污染、土壤退化、生物栖息地遭到严重破坏等。
3.管理能力不足
自然保护区内的管理人员普遍存在管理能力不足的问题,导致管理事务的不得力。一些自然保护区的管理人员缺乏加强自身管理能力的意识,无法全面有效地保护自然环境。
二、对策分析
对于资源管理不合理的问题,应该加强自然保护区内资源的管理,建立起完善的资源保护机制,严格限制资源的开采和利用。建立监测机制,对自然保护区内的资源情况进行实时监测,及时制止非法捕猎和乱砍滥伐等行为。
2.强化生态环境保护
为了解决自然保护区生态环境受到破坏的问题,应该加强生态环境的保护工作。加大对自然保护区内环境污染源的管理力度,加强环境监测和监管,及时发现环境问题并作出相应的处理。
3.提高管理人员素质
为了解决管理能力不足的问题,应该加强自然保护区内管理人员的培训和素质提高。建立健全的管理队伍,对自然保护区内的管理人员进行定期的培训和考核,提高管理人员的综合管理能力和责任心,确保自然保护区的有效管理。
我国自然保护区管理中存在的问题及其对策探讨
我国自然保护区管理中存在的问题及其对策探讨
随着人口的增长和经济的发展,我国自然资源受到了严重的破坏,生态环境面临严峻
的挑战,为了维护生态环境的稳定,保护珍稀的野生动植物资源和自然景观,我国设立了
众多自然保护区。在自然保护区管理过程中,依然存在着一系列问题,如何有效解决这些
问题并提出对策,已成为当前亟待解决的问题。
一、问题分析
1.自然资源过度开发。由于我国自然资源丰富,长期以来一些地方对自然资源的过度
开发现象十分严重。一些自然保护区由于周围地区的工业、农业以及城镇建设的不断扩展,导致了生态环境的破坏和野生动植物的栖息地减少,野生动植物种群的减少,生态平衡遭
到破坏。
2.管理水平不高。由于自然保护区管理涉及范围广泛,各地的管理机构不同,管理水
平参差不齐。一些自然保护区缺少专业的管理人员,管理制度不健全,管理手段不足,管
理不力等使得自然保护区管理水平不高,难以达到应有的保护水平。
3.人为破坏严重。由于一些人为因素的干扰,导致了自然保护区内的环境污染、野生
动植物生存环境的恶化以及一些违法乱纪的行为。例如:乱捕滥猎、盗采盗伐、开发建设等,严重危害了自然保护区内的生态环境。
4.投入不足。当前,我国自然保护区的经费吃紧,加之保护区的维护与运营需要大量
的财政投入,而实际上经费投入不足,导致了保护措施的落实困难。
5.缺乏社会参与。社会公众对自然保护区的认识和理解不足,对自然保护区知识的普
及和教育力度不够,导致了公众对自然保护区的自觉意识不足,以及对自然保护区规章制
度的不遵守,形成了对自然保护区的二次破坏。
自然保护区管理现状及可持续发展建议
自然保护区管理现状及可持续发展建议
自然保护区是为了保护自然生态环境和野生动植物资源而设立的特定区域,是生物多样性保护和生态系统服务维护的重要基地。当前我国自然保护区管理存在不少问题,如资源保护不力、生态环境破坏严重、管理体制不够完善等,这些问题威胁着自然保护区的可持续发展。本文将结合自然保护区管理现状,从立法保护、管理体制、科学监测、公众参与和社区发展等方面提出可持续发展建议,以期为自然保护区的管理与发展提供有益的借鉴。
一、自然保护区管理现状
1.资源保护不力
自然保护区内存在着独特的生物多样性和丰富的野生动植物资源,但由于部分地区的资源保护不力,导致野生动植物面临破坏和灭绝的危险。一些非法采伐、滥捕滥猎等行为严重影响着自然保护区的生态环境和资源保护。
2.生态环境破坏严重
自然保护区的生态环境是保护动植物资源的重要基础,但由于人为活动和自然因素,一些自然保护区的生态环境遭受了严重的破坏。过度开发、污染等现象严重威胁着自然保护区的生态环境质量。
3.管理体制需要完善
自然保护区的管理体制主要是由国家、省、市、县一级的自然保护管理机构组成,但由于各级管理机构之间的协调不畅,导致自然保护区管理出现了一些问题,例如管理责任不清、管理效率低下等。
二、可持续发展建议
1.加强立法保护
为了加强自然保护区的资源保护和生态环境保护,应加强相关立法工作。建立健全的法律法规体系,规范自然保护区管理和资源利用行为,增强对违法行为的打击力度,确保自然保护区的生态环境和资源得到有效保护。
2.完善管理体制
应完善自然保护区的管理体制,加强各级管理机构之间的协调与合作。建立科学、高效的管理机制,明确各级管理机构的职责,加强管理能力和技术水平的提升,提高自然保护区的管理效率和水平。
自然保护区管理现状及可持续发展建议
自然保护区管理现状及可持续发展建议
自然保护区是为了保护生物多样性和生态系统而设立的特殊区域。由于各种因素的影响,自然保护区的管理现状并不尽如人意。为了实现可持续发展,需要对自然保护区的管
理现状进行深入分析,并提出相应的建议。
一、自然保护区管理现状
1. 人为干扰过大
自然保护区内存在着一些不法砍伐和捕杀野生动植物的行为,严重危害了当地的生态
环境。一些自然保护区周边的村民也存在非法狩猎和非法采伐行为,给自然保护区的生物
多样性和生态系统造成了不可逆转的破坏。
2. 管理薄弱
自然保护区管理存在着管理薄弱的问题,缺乏专业的保护人员,缺乏专门的科研力量,对自然资源的保护和管理不到位,导致了自然资源过度开发和浪费。
3. 保护政策不够完善
自然保护区的法律法规不够健全,管理政策制定不够科学,监督执法不力,导致了保
护工作效果不佳。
1. 加大宣传力度
应该加大对公众的宣传力度,提高公众对自然保护区的认识和保护意识,促进社会公
众的参与和监督。
2. 完善管理体制
应该完善自然保护区的管理体制,加大对自然保护区的管理投入,提高管理效率。
3. 增加保护资金
应该增加对自然保护区的投入,提高自然保护区的管理资金,保障自然保护区的正常
运转。
4. 强化法律法规
应该建立健全的法律法规,完善自然保护区的监督执法制度,提高对违法行为的惩罚
力度,保护自然资源的合法权益。
5. 加强团队建设
应该加强自然保护区管理团队的建设,提高管理团队的专业素养和综合管理能力,保护自然资源的可持续发展。
6. 加强科学研究
应该加强自然保护区的科学研究力量,加强科学研究成果的转化和应用,推动自然保护区的可持续发展。
自然保护地存在的问题及建议
自然保护地存在的问题及建议
1. 引言
自然保护地是为了保护珍稀物种、维护生态平衡和保护自然资源而设立的特定区域。然而,自然保护地在实施过程中也面临着一些问题。本文将探讨自然保护地存在的问题,并提出相应的建议,以提高自然保护地的管理和保护效果。
2. 自然保护地存在的问题
2.1. 人为干扰
自然保护地面临着人为干扰的问题。一方面,人类活动对自然保护地的生态环境造成了破坏,如采伐森林、过度开发等。另一方面,游客的涌入也给自然保护地带来了压力,如垃圾乱扔、破坏植被等。
2.2. 物种外来入侵
自然保护地中常常存在物种外来入侵的问题。外来物种会对保护地内的生态系统造成破坏,如入侵植物会抑制本地植物的生长,入侵动物会捕食本地动物。
2.3. 缺乏有效管理
一些自然保护地存在管理不善的问题。缺乏有效的管理措施导致保护地内的资源无法得到合理利用和保护,如缺乏监测手段、缺乏专业人员等。
2.4. 缺乏合作机制
自然保护地的管理涉及多个部门和多个利益相关方,但缺乏有效的合作机制。不同部门之间缺乏协调,导致保护地的管理效果不佳。
3. 解决自然保护地问题的建议
3.1. 加强法律法规的制定和执行
加强自然保护地的法律法规制定和执行,对违法行为进行严厉处罚,增加违法成本,提高违法的风险。同时,加强执法力度,确保法律的有效执行。
3.2. 加强宣传教育和公众参与
加强自然保护地的宣传教育工作,提高公众对自然保护的意识和认识,培养公众的环保意识。同时,鼓励公众积极参与自然保护地的管理和保护工作,形成全社会共同参与的良好氛围。
3.3. 加强监测和科研工作
我国自然保护区管理存在的问题及其对策探讨
842023.10
我国自然保护区管理存在的问题及其对策探讨
刘晓东
(河北小五台山国家级自然保护区管理中心,河北 蔚县 075700)
随着社会经济发展速度的不断加快,自然环境问题也逐渐凸显了出来。构建自然保护区并强化管理力度能够更有利于保持生态系统的平衡以及生物多样性。为此,本文结合我国自然保护区管理问题提出了几点解决对策,以供参考。
1 我国自然保护区管理问题分析1.1 专业管理人才不足
我国自然保护区管理工作者均由政府部门派遣,对生态环境保护与林业资源管理工作的了解并不全面,且国内大部分自然保护区在西部偏远地区,经济不发达,与其他地区相比,环境问题愈发严重,这就要求管理工作者需要具备更高的水平和素质,以推进相关工作的开展。然而,由于工作环境相对恶劣,专业性人才较为稀缺,常规管理工作内容多且复杂,使得管理工作者很难在工作中投入更多的时间与精力去提升个人职业素养。
1.2 管理模式有待改进
国内大部分自然保护区采用的是粗放式管理。事业单位负责管理自然保护区,受企业化运营模式的影响,自然保护区逐渐变成了当地政府的获利渠道。少数基层管理企业在管理中未遵循管理规定要求,相关工作者的思想落后,直接影响了管理质量。
1.3 经费投入不到位
自然保护区的建设管理需在人才引进、科学研究、广告宣传以及基础设施建设等方面加大资金投入力度。虽然国家已经出台了一系列管理政策,但经费问题仍相对明显,尤其是经费管理,始终沿用粗放管理模式,直接影响了
自然保护区管理质量,制约其可持续发展。
2 强化自然保护区管理对策2.1 管理模式的创新化
自然保护区管理存在的问题与对策分析
自然保护区管理存在的问题与对策分析
自然保护区是维护生态平衡,保护生物多样性,保护生态环境的重要手段。然而,在保护区管理过程中,存在着一些问题。本文就自然保护区管理存在的问题进行分析,并提出对策。
一、管理体制不完善
自然保护区管理体制是需要不断完善的,但现实中存在的问题是,许多地方的管理体制还不够完善。一些自然保护区的管理权较为分散,导致管理方式不统一,工作难以协调。
对策:应当加强政府对自然保护区的管理,加强中央政府和地方政府对自然保护区的协调。建立符合国情的科学、有效的管理制度,明确保护区的管理职责和权限,提高对保护区的投入,完善保护区的管理机构,推进科学的保护区管理体制改革。
二、管理人员素质不高
自然保护区管理的关键是正确理解、认识自然保护区,需要有丰富的经验和前沿的科技知识。现实中,一些管理人员缺乏必要的科学知识和技能,面对各种问题无法及时妥善处理。
对策:加强自然保护区管理人员的岗位培训和技能提升,提高他们的专业知识、管理能力和工作素质,建立完善的自然保护区管理人才培养机制,注重管理人员的职业道德建设,提高管理人员的安全意识和法律意识,使其能够更好地适应工作需要。
三、保护区监管不严
自然保护区的保护管理需要严格监管,但是现实中,一些管理人员在保护区内执法不严格,对违法者不作为,导致保护工作效果不佳。
对策:加大监管力度,增强自然保护区的执法力量,完善监管机制,加强科技监管的应用,依法打击破坏行为,严肃追究责任,加大对违法者的惩罚力度,从而保证自然保护区的安全和完整。
四、经济利益与生态环境保护的矛盾
自然保护区管理存在的问题与对策分析
自然保护区管理存在的问题与对策分析【摘要】
自然保护区管理面临着诸多问题,如监督执法不到位、科研力量
不足、社会参与度低和国际合作不够紧密等。针对这些问题,我们可
以采取一系列对策,包括加强监督执法力量、提升科学研究水平、增
加社会参与度和加强国际合作。通过这些措施,我们可以更好地保护
自然资源,保护生态环境。在未来,我们需要不断完善保护区管理机制,加强各方合作,共同推动自然保护工作的深入发展,实现生态文
明建设的目标。
【关键词】
自然保护区、管理问题、监督执法、科学研究、社会参与、国际
合作、总结、展望未来
1. 引言
1.1 背景介绍
自然保护区是为了保护生物多样性和生态系统而设立的特殊区域,旨在保护珍稀动植物、维持生态平衡、并为未来世代留下健康的自然
环境。随着人类活动的不断扩张和经济发展的加速,自然保护区管理
面临着诸多挑战和问题。
自然保护区存在资源匮乏、监督执法不力等管理问题。一些自然
保护区管理部门缺乏足够的经费和人力资源,导致无法有效监督保护
区内的生物资源,容易发生违法破坏行为。一些地方政府对自然保护
区的管理重视不够,导致保护工作不到位,生态环境遭到破坏。
自然保护区管理中存在着科学研究不足、社会参与度低等问题。
一些自然保护区缺乏相关科学研究支持,导致无法有效制定保护计划
和政策。社会公众对自然保护区的认识和参与度不高,缺乏环保意识
和行动,无法形成广泛的保护合力。
自然保护区管理面临诸多问题,需要采取有效的对策来加以解决。中关于的内容。】
1.2 研究目的
本文旨在探讨自然保护区管理存在的问题以及提出应对策略,旨
(完整版)自然保护区管理养护中的难点、重点及建议
(完整版)自然保护区管理养护中的难点、
重点及建议
一、引言
自然保护区是保护珍稀物种和特殊生态系统的关键环境资源。然而,在管理养护自然保护区的过程中,我们面临着一些难点和重点问题。本文将探讨这些难点和重点,并提出一些建议来解决这些问题。
二、难点问题
1. 人类活动的干扰
自然保护区周边地区的人类活动对保护区的生态环境造成了干扰。例如,非法的狩猎、非法采伐木材和非法的土地开发等行为都对自然保护区造成了威胁。这些违法行为给自然保护区的管理养护带来了巨大的挑战。
2. 前期认知不足
在自然保护区建立之初,我们对该地区的生态环境和物种分布
的认知往往是有限的。这就使得自然保护区的管理养护变得更加困难。我们需要深入了解自然保护区内的各类生物和生态系统,以便
更好地制定管理养护措施。
3. 缺乏资金支持
自然保护区的管理养护需要大量的资金,包括用于巡逻、监测、科研、人员培训以及基础设施建设等方面。然而,由于资金不足,
自然保护区往往无法得到足够的支持,导致管理养护工作无法顺利
进行。
三、重点问题
1. 物种保护
自然保护区的核心任务是保护珍稀濒危物种。因此,在管理养
护的过程中,我们需要重点关注物种的保护工作。这包括建立物种
保护数据库、制定物种保护方案、加强对物种的监测和研究等。
2. 生态系统恢复
自然保护区的生态系统恢复工作也是关键。我们需要采取措施,恢复和改善受损的生态系统,包括植被的恢复、水资源的保护和修
复等。通过生态系统的恢复,可以提高生物多样性,保护自然保护
区的生态环境。
3. 社区参与
自然保护区管理养护的成功离不开当地社区的参与。我们需要
我国自然保护区管理中存在的问题及其对策探讨
我国自然保护区管理中存在的问题及其对策探讨
我国自然保护区是为了保护珍稀濒危物种和生态系统而设立的特殊区域。自然保护区在维护生态平衡、保护生物多样性、保障人类生存和发展等方面具有重要的作用。我国自然保护区管理中存在着诸多问题,比如资源开发利用与保护的矛盾、管理体制不完善、资金短缺、监管执法不到位等等。本文将对我国自然保护区管理中存在的问题进行分析,并提出相应的对策探讨。
一、资源开发利用与保护的矛盾
在我国自然保护区管理中,资源开发利用与保护之间存在着一定的矛盾。一方面,自然保护区内存在着丰富的矿产资源、水资源、林木资源等,这些资源的开发利用可以为当地经济发展提供支撑。资源的过度开发利用会对当地的生态环境造成破坏,影响自然保护区的生物多样性和生态系统的稳定。如何在资源开发利用和生态保护之间做出平衡,是我国自然保护区管理中亟待解决的问题。
对策探讨:加强规划引导和管理。在自然保护区内科学绘制资源开发利用规划,明确资源的合理开发利用范围和方式,避免对自然保护区的生态环境造成破坏。建立健全的监管机制,加大对资源开发利用行为的监督力度,对违规行为进行依法处理。
二、管理体制不完善
目前,我国自然保护区管理涉及多个部门和单位,管理体制相对分散,信息不畅通,导致管理效率不高,监管执法不到位。一些地方自然保护区设立不合理,交叉重叠,管理职责不清晰,也给管理工作带来了诸多困难。
对策探讨:优化管理体制。应当建立统一的自然保护区管理机构,明确管理职责和权限,统一规划编制、资源配置、监测评估等管理工作。加强部门间的协作与沟通,促进信息共享,提高管理效率。
自然保护区管理存在的问题与对策分析
自然保护区管理存在的问题与对策分析
1. 引言
1.1 自然保护区管理存在的问题与对策分析
自然保护区是为了保护珍稀物种、维护生态平衡和保护自然环境而设立的特定区域,但在管理过程中也存在着一些问题需要解决。管理制度不健全导致管理者无法有效地监管和保护自然保护区内的生态系统。人为干扰频繁,包括非法砍伐、盗猎等行为,严重危害了生态环境的完整性。资源调配不均衡也是一个问题,有些自然保护区缺乏必要的资金支持和技术保障。缺乏科学的监测手段使得管理者无法及时发现和解决问题。
为了解决这些问题,我们可以提出一些对策建议。建立健全的管理制度,明确管理责任,加强监管力度。加强宣传教育,提高公众对自然保护区的认识和保护意识。加强资源调配,保证自然保护区有足够的经费和技术支持。应该建立科学的监测体系,利用先进技术手段进行监测和评估,及时发现和预防问题。
自然保护区管理的重要性不言而喻,我们需要加强管理措施,保护生态环境,促进可持续发展。只有这样,我们才能实现自然保护区的初衷,让珍稀物种得到有效保护,让自然环境得到有效修复和维护。
2. 正文
2.1 管理制度不健全
管理制度不健全是自然保护区管理存在的重要问题之一。在许多保护区中,管理制度不够完善,导致管理效率低下,监督不到位,规章制度不明确等问题普遍存在。许多保护区缺乏科学的管理规划和制度建设,导致管理工作无法有序进行。管理人员之间的责任分工不清晰,管理流程不透明,导致管理工作难以落实。一些保护区存在管理制度不完善、规章制度不健全的问题。缺乏相关管理制度和规章制度容易导致管理混乱、决策失误、资源浪费等问题。部分保护区缺乏有效的监督和评估机制,导致管理行为不够规范,难以及时发现和纠正问题。
自然保护区管理存在的问题与对策分析
自然保护区管理存在的问题与对策分析
自然保护区是为了保护自然生态系统和生物多样性而设立的特殊区域,然而在管理实
践中,存在许多问题。本文将从四个方面分析自然保护区管理存在的问题,并提出相应的
对策。
一、法律法规制度不健全
自然保护区管理的法律法规制度是其管理的基础,但在实践中,自然保护区的规划和
管理总体上缺乏科学性,立法不完善,规章制度不健全。其表现为:管理体制不合理,未
建立科学的风险评估、监测、预警和应急预案;管理机构权责界定不明确,管理人员素质
欠缺,基层管理粗放。针对这一问题,应建立科学的法规体系,制定更为细致化的管理规
章制度,加强科技的应用和基层能力建设,确保自然保护区的有效管理。
二、威慑措施不足
自然保护区管理主要任务是保护生物多样性和生态系统的完整性,但实际情况中,由
于自然保护区内涉及利益关系较为复杂,一些非法侵入进入保护区开采矿石、盗砍珍贵树
木等行为时有发生。目前,自然保护区管理对于这些行为的威慑措施不足,一些犯罪分子
甚至非法猎杀珍稀动物。对此,应采取更为严厉的监管措施,例如加大巡查、设立监控和
检查点,并强化对违法行为的查处和打击力度,使自然保护区内的犯罪行为受到威慑。
三、科学监测体系薄弱
自然保护区管理的科学监测体系是保护生态环境和生物多样性的有效手段,但目前,
自然保护区管理的科学监测体系薄弱,监测的覆盖范围太小,监测技术手段也没有实现最
佳化。因此,应该建立完善的科学监测机制,利用最新的科技手段进行监测,收集、整理、分析和统计自然保护区内的生物数据,为后续的研究和保护工作提供科学依据。
自然保护区管理存在的问题与对策分析
自然保护区管理存在的问题与对策分析
自然保护区是为了维护自然生态系统的完整性和稳定性,保护生物多样性、维护自然
景观和保护自然资源而设立的特定区域。自然保护区管理存在许多问题,阻碍了其有效保
护和管理。本文将就自然保护区管理存在的问题进行分析,并提出对策来解决这些问题。
自然保护区管理存在的问题之一是资金不足。自然保护区需要进行巡护、栖息地修复、管理设施建设等工作,需要大量的投入。由于财政预算有限,自然保护区的经费往往不足
以支持这些工作的顺利开展。自然保护区管理存在资金不足的问题。
另一个问题是人员不足。自然保护区管理需要专业的保护人员进行巡护、监测和保护
工作。由于人员不足,导致自然保护区管理的效率低下,甚至出现了违法乱捕、盗猎等现象,严重影响了自然环境的完整性和生物多样性。
自然保护区内的资源开发、游客活动也给生态环境造成了一定程度的影响。不规范的
开发、过度的游客活动会破坏自然景观、扰乱野生动物的生活,对自然环境造成严重破
坏。
为解决上述问题,可以从以下几个方面采取对策。应加大对自然保护区的资金投入。
政府应加大对自然保护区的财政投入,增加保护区的运营经费,确保保护区的正常运行。
除了政府的财政投入,还可探索多种形式的资金筹集,如发展生态旅游,引进环保项目等,增加自然保护区的收入来源。
应加强自然保护区的人员建设。政府应增加对自然保护区的管理人员的配备,为自然
保护区内的巡护、监测和保护等工作提供更多的人力支持。还可以通过国家公务员考试等
渠道招聘更多的专业人才加入自然保护区的管理工作。
应加强对自然保护区的监管,制定更加严格的管理规定,加强对自然保护区内资源开
我国自然保护区管理存在的问题及对策
我国自然保护区管理存在的问题及
对策
一、自然保护区管理存在的问题: 1、管理权力不够完整。我国的自然保护区管理体制尚未形成完整,大部分自然保护区仅是实行单方向管理,管理权力不够完整,政府职能分离明显,跨部门协作也有待完善。 2、管理层次不够多元化。很多自然保护区只实行中央下放的自然保护政策,忽略了地方政府的参与,使得管理层次不够多元化,造成资源利用和管理的不合理。 3、动态监测体系不完善。自然保护区的动态监测体系尚未完善,很多自然保护区的动态监测系统尚未实施,使得对自然保护区的动态管理无法实现。 4、管理人员的素质不高。管理人员的能力水平并不高,经验也不足,缺乏对自然保护区的管理理念,使得自然保护区管理工作进展缓慢。 5、社会公众参与不够。由于社会公众在自然保护区管理中参与不够,导致自然保护政策的执行不够有效,使得自然保护区管理存在隐患。
二、自然保护区管理对策: 1、加强政府及企业的参与。要求政府和企业及时参与自然保护区管理,充分发挥政府的支撑作用,充分发挥企业的技术优势,把自然保护区管理带入更高的水平。 2、加强动态监测体系。建立完
善的动态监测体系,定期对自然保护区内可能发生的危害进行全面检测,及时发现和处理问题,保证自然保护区的安全。 3、提升管理人员的素质。要重视管理人员的培训和教育,提高管理人员的素质,使其具备良好的管理理念,能够更好地把握自然保护区的管理。 4、增强社会公众的参与。要加强与社会公众的沟通,把社会公众纳入自然保护区管理,使社会公众能够及时发现和处理自然保护区的问题,提高自然保护区管理的有效性。 5、制定完善的法律法规。要积极制定和完善相关的法律法规,使得自然保护区管理更加合法化,更加有效地管理自然保护区。
我国自然保护区管理中存在的问题及其对策探讨
我国自然保护区管理中存在的问题及其对策探讨
【摘要】
我国自然保护区管理存在诸多问题,如管理体制不完善、监督不
到位、资源配置不足、社会参与度低等。这些问题严重影响了自然保
护区的保护效果。为解决这些问题,我们应加强管理体制改革,强化
监督机制,增加资源投入,并提高社会参与度。只有通过这些措施的
实施,才能更好地保护我国丰富的自然资源,实现生态文明建设目标。加强宣传教育,提高公众对自然保护区的认识和意识也至关重要。希
望未来能有更多有效的措施出台,进一步完善我国自然保护区管理体系,共同保护好我们的生态环境。
【关键词】
自然保护区、管理体制、监督、资源配置、社会参与、宣传教育、改革、投入、结论、对策、问题意义、背景介绍
1. 引言
1.1 背景介绍
我国自然保护区管理中存在的问题及其对策探讨
引言
我国自然保护区是为了保护珍稀物种、维护生态平衡而设立的特
殊区域,是生物多样性保护的重要组成部分。近年来,随着人口增长、经济发展和城市化进程加快,我国的自然资源面临着严重的压力,各
类生物栖息地受到破坏和破坏。而自然保护区的管理问题也日益突出,给生态环境保护带来了严峻挑战。
我国的自然保护区管理体制不够完善。目前,自然保护区管理涉
及多个部门,存在管理缺位、职责不清等问题,导致管理不到位。
监督机制不够健全。自然保护区的监督主要依赖于政府部门,但
是监督效果有限,难以有效保护自然资源。
资源配置不足。自然保护区需要大量的资金和人力资源来进行管
理和保护工作,但是现实情况是资源有限,导致管理难度加大。
社会参与度低。社会公众对于自然保护区的了解和参与度不高,
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文章编号:1006-6993(2009)05-0006-03
浅析自然保护区建设管理中存在的问题及解决对策
贾亚娟1
,王葆进
2
(1.陕西省西安财经学院,西安 710061;2.陕西省眉县公安局,眉县 722300)
摘 要:随着自然保护区的建设发展,保护力度的加大,我国的自然资源保护取得了前所未有的成绩,但是在管
理中还存在着一些问题。文章主要通过分析自然保护区建设管理中存在的问题,就解决这些问题提出几点建议。
关键词:自然保护区;建设管理;问题;对策
中图分类号:S759.9 文献标识码:B
Analysis on Pr oble ms in Constructi on and Manage ment
of Nature Reservati on A rea and Counter measures
J IA Ya -juan 1
,WANG Bao -jin
2
(1.Xi’an University of Finance and Econom ics,Xian 710061,China;
2,Public Security Bureau of Meixian of Shanxi Pr ovince ,Meixian 722300,China )
Abstract:W ith constructi on,devel opment and strengthening p r otecti on of natural reserves,Chinese natural res ources p r otecti on has achieved unp recedented results .However,there re main s ome p r oble m s in manage ment .Several p r oble m s in constructi on and manage ment of nature reservati on area were p ri 2marily analyzed,s ome suggesti ons were put f or ward .
Key words:nature reservati on area,constructi on and manage ment,p r oble m ,counter measure
自20世纪70年代中期开始,为了尽快遏制快
速消失的生物多样性,中国建立了一套庞大的自然保护区体系。保护区成立对生物多样性保护的作用以及国家生态建设的作用是勿庸置疑的,其生态、经济、社会效益是巨大的。但由于受计划经济影响,自然保护存在许多政策、操作方面的缺陷,加之管理理念及管理方式的非现代化,保护区在建设管理中还存在着一系列的问题。
1 自然保护区建设管理中存在的问题
自然保护区建立以来,国家及当地政府均把自然保护区当成资源保护的绝对屏障,以期通过这种方式使破坏性利用资源得到遏制。但是几十年的实践证明,这种纯粹依靠行政和法律手段进行自然资源保护管理方式是不可取的。目前中国自然保护区管理中还存在很多问题:保护与发展矛盾日益激化;保护模式落后;相关法律法规不健全;管理资金紧缺等问题。
1.1
保护与发展矛盾日益激化
图1 自然保护区成立前
收稿日期:2009-04-15
作者简介:贾亚娟(1977-),女,陕西省眉县人,讲师.
第32卷第5期 内蒙古林业调查设计 vol .32.NO.52009年10月 I nnerMongolia Forestry I nvestigati on and Design Oct ober .2009
图2 自然保护区成立后
如图1所示,在自然保护区没有成立之前,生活在这片土地上的居民依靠这里的自然资源维持着自己的生计,这些丰富的自然资源为生活在这里的人们提供了生存的物质基础。
然而当自然保护区成立以后(图2),为了保护自然保护区内丰富的自然资源,国家限制了当地居民的生产生活活动,但是由于这里的文化落后、交通不便、信息闭塞等原因,祖祖辈辈生活在自然保护区周边的社区居民已经习惯于“靠山吃山,靠水吃水”的这种生活方式,同时居民对自然资源及环境保护的重要性认识不足,为了维持正常的生产生计活动,这里的居民只有继续向保护区索取,他们把在保护区采药和采集其它林副产品作为经济收入的主要来源,有的进入保护区放牧、狩猎、砍伐薪材等,居民这种不得已的行为进一步破坏了自然保护区的生物多样性,从而加剧了自然资源保护与社区发展的矛盾性。
目前自然资源保护与社区发展的矛盾性主要表现在以下几个方面:
1.1.1 自然资源保护与资源利用的矛盾
自然资源不仅仅是当地生物多样性保护的重要组成部分,是自然保护区的保护对象,而且还是当地居民祖祖辈辈赖以生存和发展的基础,是当地社会经济发展最基本的物质源泉,这种状况不可避免使自然资源的保护与资源利用产生了一定的冲突。
一方面,由于我国的自然保护区大多位于偏远贫困地区,落后的文化、经济、习俗和生产生活条件等原因,使得当地居民多以传统农业、种植业、养殖业甚至采伐林木、挖掘药材和猎捕野生动物为生,对自然资源的依赖性很大。如此强烈的依赖性,给保护区的保护形成了巨大的压力。另一方面,.随着社会经济的发展和居民生活水平的提高,保护区及其周边人口的压力越来越大,对自然资源的需求也越来越多,加剧了保护区保护的难度。所以当自然保护区成立以后,加强自然资源的保护就与当地居民对于资源的利用产生了严重的矛盾性。
1.1.2 自然资源保护与社区经济发展之间的矛盾
由于自然保护区内蕴含着丰富的矿物资源、水资源、旅游资源等,合理的开发利用这些资源,不但可以解决当地居民的生活生产困难,而且可以为当地居民带来一定的经济收入,促进当地的经济社会发展。但是《自然保护区条例》中规定:严格禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。这些规定意味着,保护区的建立切断了当地居民的经济来源,同时又没有替代性措施,对当地经济发展构成了严重制约,因此,传统的自然保护模式严格限制了对矿物资源、水资源、旅游资源的开发,从而导致了资源保护与社区经济发展的矛盾。
1.1.3 社区居民与自然保护区野生动物的矛盾与冲突
自从自然保护区建立以后,自上而下的管理限制了当地居民的生产生活,但是为了生存农民只有向自然保护区索取,因而砍伐、狩猎等行为经常发生,反过来社区的这种不得已的非理性的行为又进一步加大了对生物多样性的破坏。同时,随着自然保护区成立,大大的改善了野生动物的生存环境,某些野生动物种群繁殖恢复了其演替常态,在保护区内频频发生野生动物损害庄稼及伤人事件。野生动物对居民庄稼的损害进一步加剧了社区居民的生活困难,而且由于地方政府财力有限,农民的这部分损失没有得到应有的补偿,这就进一步加剧了自然保护区与社区的矛盾与冲突。
1.2 自然保护模式落后
目前,我国的自然保护模式基本上是自上而下的强制性管理,其特点是管理目标明确,但是管理成本高,其实这种适合于数量不多的重点保护区和人口压力不大、经济实力较强的国情条件。在这种保护模式中,国家和行政管理部门把重点都放在保护上。国家以法律或法规形式划出一定的区域范围,禁止人为对其进行采伐或狩猎并依靠科技力量来保护其中的物种以取得生态效益。这种自然保护模式认为人的存在使野生动物被赶尽杀绝,植被遭到破坏,因此传统的自然保护政策的核心理念就是限制人的活动,希望通过一种行政界限割断人与自然的联系,从而达到自然保护的目的。这种保护模式落
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第5期 贾亚娟等:浅析自然保护区建设管理中存在的问题及解决对策