浅议我国预算会计制度的内涵和缺陷
浅谈预算会计的不足及对策
浅谈预算会计的不足及对策摘要:预算会计是适用于各级政府机关、行政事业单位和各类非盈利组织的会计体系。
如今我国的预算会计工作面临新的形势和问题,改革势在必行。
应当借鉴国际惯例和我国企业会计改革成功经验加快推进改革进程。
笔者结合长期的教学经验及相关理论对预算会计的发展提出了几点建议。
关键词:预算会计预算管理权责发生制预算会计是现代会计中与企业会计相对应的另一分支,适用于各级政府部门、行政单位和各类非营利组织的会计体系,是以预算管理为中心,以经济和社会事业发展为目的,以预算收支核算为重点,用于核算社会再生产过程中属于分配领域中的各级政府部门、行政单位、非营利组织预算资金运动过程和结果的会计体系。
一、预算会计的原则会计的预算是一门十分重要的工作,主要是给需要者提供他们所需要的会计信息,所以预算会计必须十分严谨,需要遵守基本原则,这些基本原则包括:1.真实性原则真实性原则是指各级财政总预算会计在日常办理政府各项收支、资金调拨和往来款项的会计核算工作,必须以实际发生的经济业务和证明经济业务的合法凭证为依据如实反映政府(会计主体)财政收支预算执行情况和结果,切实做到内容真实、数字准确、资料可靠、项目完整和手续完备。
2.相关性原则相关性原则是指总预算会计信息,应当符合《中华人民共和国预算法》的要求,满足国家宏观经济决策和管理体制的需要,满足上级财政部门和本级政府财政强化预算管理和预算监督的需要。
3.可比性原则可比性原则是指会计核算必须符合国家统一规定,提供相互可比的会计核算资料。
4.统一性原则统一性原则是指各级财政总预算收支编列标准,应力求一致,所有政府性财政收支均应编入国家预算之内,进行统一核算和管理,避免预算之外另有收支。
5.一贯性原则一贯性原则是指总预算会计处理方法前后各期应当一致,不得随意变更。
6.及时性原则及时性原则是指预算会计的核算应该及时、不拖拉从而影响整个工作的执行。
7.明晰性原则明晰性原则是指各级政府的总预算和反映预算执行的会计记录及会计报表必须清晰概括、简单明了,便于理解、检查和利用。
浅谈预算会计制度的问题
浅谈预算会计制度的问题预算会计制度是企业内部管理的重要工具,它对于企业的财务管理、业务运营、决策制定等方面具有重要作用。
预算会计制度的健全与否直接关系到企业的经营状况和竞争力,因此我们有必要深入了解预算会计制度存在的问题以及解决的对策。
预算会计制度存在的问题之一是预算编制不合理。
在许多企业中,预算编制常常是由会计部门单独完成,而缺乏与业务部门、管理层进行充分沟通和协调。
这导致企业的预算制定往往脱离实际经营情况,不能真实反映企业的实际情况和需求。
企业在预算编制时应当加强跨部门协调,充分了解业务部门的实际需求和市场环境,确保预算编制与实际业务情况相符合。
预算执行不到位也是预算会计制度存在的问题之一。
许多企业在预算编制之后,往往缺乏有效的执行机制和监督措施,导致预算执行不到位,影响了预算会计制度的实施效果。
为了解决这一问题,企业需要建立有效的预算执行机制,明确责任人和考核机制,加强对预算执行情况的监督和检查,确保预算的执行情况能够得到有效的跟踪和控制。
预算编制和执行的信息不透明也是预算会计制度存在的问题之一。
在许多企业中,预算编制和执行的信息往往只限于会计部门和管理层内部,缺乏透明性和公开性,导致员工对于预算的理解和支持不足,影响了预算会计制度的实施效果。
企业在预算编制和执行过程中应当注重信息的透明和公开,充分向员工和相关利益相关方披露预算的编制和执行情况,加强信息沟通和公开,提高员工的参与度和认同感。
预算会计制度存在的问题之一是预算调整缺乏灵活性。
在实际的经营过程中,企业所面临的市场环境、经营需求、风险等因素都是不断变化的,而许多企业的预算会计制度往往缺乏灵活的预算调整机制,无法及时应对变化的需求和环境。
企业应当建立灵活的预算调整机制,及时根据实际情况进行预算的调整和优化,确保预算的适应性和实施效果。
预算会计制度在企业的经营管理中具有非常重要的作用,但是其实施过程中也存在着诸多问题和挑战。
为了解决这些问题,企业需要加强内部协调和沟通,建立有效的预算执行机制,加强信息的透明和公开,建立灵活的预算调整机制,提高预算会计制度的实施效果和管理效率。
浅谈我国预算会计存在的不足和应对对策
、
我国 的预算会计始于 1 9 8 8年 ,这几十年里预算会 计虽然 在核算上能 够满足财政各部 门和行政事业单位预算管理和会计 核算 的要求 , 但 这样的 核算制度与我国迅速 发展的市场经济相 比还 比较滞后。 ( 一) 不 能 真 实 准 确 的 反 映 政府 资 金 的收 支 活 动 和 政 府 采 购 的 新 业务 预算会计本质上反映的是政府收支活动 的资金流 向, 预算会计 的 目的 就是为政府的经济决策提供有用的资金流动信息 。然而 , 现在 的预算会计 不 能够准确真实 地反映政府 资金 的收支活动和政府采 购的新业务 。~方 面, 政府财政集 中支付制度改革推行 以后, 很多财政 的资金流 向发 生了较 大 的改 变 , 原来用 于事业单位购 买资产、 发 放 工 资 的财 政 资 金 不 再 由 财 政 通 过 主 管 部 门 拨 入 用 款 单位 , 而 是 由财 政 部 门通 过 统 一 账户 直 接 拨 付 给 供 应商 。 这种支付方式可能适合 中央试点单位但 不适合地方财政和所属 的预 算单位 , 这样不利于地方各相关单位开展会计核算工作。 另一方面 , 在收付 实现制条件 F, 预算会计不能够 真实地 反映行政事业单位的新业务状 况。 ( 二) 不 能 准 确 的 反 映 政 府 投 资行 为 我 国的行政 、 事业单位长 期 以来在使用预算 资金、 开展公 务活动 中形 成并拥有大量 的房产 、 建筑物等 固定资产, 许多事业单位 如科研 、 高校 、 医 院等单位还拥有相当数量的股 权投 资。由于我 国预算会计主要侧重于财政 资金 的收支核算 , 对各单位 占用 的大量长期资产关注 不够 , 固定资产的建 造和使用在管理 上脱节 , 先 由建设单位完成建 设任 务, 项 目竣工后 再 由建 设单位移交资产使用单位。固定资产 的建造 并不在 行政 、 事业 单位的账簿 中登记和反映, 只有办理竣工验 收交接手续后方可予 以登记 。在实际工作 巾, 行政 、 事业单位因基建形成的固定资产存在登记 不及 时、 甚至不入账等 情况 ; 即使 已入账的固定资产, 按现行 制度规 定不计提折 旧, 无法反映固定 资产 的使用情况 , 虚增了资产价值。 ( 三) 不能全面、 完整的揭示政府债务 的真实情况 近 年 来 , 随 着 我 国 地 方政 府 投 融 资平 台数 量 和 融 资规 模 的 不 断 扩 大 , 地方政府 的负债规模也在急剧膨胀 。 大规模的投 融资也给地方政府带来了 居 高不 下 的债 务 。从 长 远 来 看 , 健全、 理 顺 地 方财 政 体制 是 治理 地 方 债 务 , 解决政府债务风险的根本之 策。但就 目前而 言, 当务之 急则 是建立 一套健 全 的科学完整的政府会计系统 与财 务报 告体 系, 对政府所拥 有的资源和承 担 的债 务等情 况进行全面 、 准 确地核算和报 告, 发挥会计系统在 防范政府 债 务风 险, 加强政府财务管理与控制方面的功 能与作用 。 ( 四) 不能满足我 国的融资体制的要求 这几年来 , 随着我 国财政投 融资体制进程 的不断推进 , 政府投 融资主 体 变得 多元化, 私有部 门逐 步介入公共领域 的增多, 对政府部 门会 计信息 的透 明度和准确性提 出了更高的要求, 这 些就 必然要求事业单位的预算会
浅议预算会计制度改革
浅议预算会计制度改革预算会计制度是指以预算为基础、统筹收支、全面核算、强化管控的一种会计制度。
它由于具有全面、严密、规范、灵活等特点,得到了广泛的应用。
然而,当前我国预算会计制度在实践中也存在一些问题和困难。
预算会计制度改革是在对现行会计制度进行深入思考和分析的基础上,提出了一种新的理念和方法。
其目标是实现国家预算各级财政收支的授权、核算、监督和管理。
预算会计制度改革的核心在于优化预算管理,并将会计制度与财政预算管理深度结合。
下面就预算会计制度改革的问题、难点与思路进行浅析。
一、问题与困难1.预算目标管理不足。
当前预算会计制度中,预算的编制和执行主要是围绕着财政收支展开的,往往并不涉及到更深层的目标管理。
这导致预算会计制度缺乏具体的、可执行的预算目标,并由此引起了诸多问题。
2.信息化管理不彻底。
当前预算会计制度的管理方式仍存在许多手工操作和复杂的计算,容易造成人为错误和数据误差。
更严重的是,很多地方预算执行过程中的信息化管理工作并不完善,难以及时反映预算执行情况,这会对预算管理工作产生严重影响。
3.预算管理难度高。
当前预算会计制度的管理方式过于繁琐,也缺乏科学性和系统性。
其主要原因在于,现行预算管理方式的核算方法简单、流程复杂,严重制约了预算管理的效率和效益。
二、思路与措施预算管理应该是以为公众服务为核心,以财政收支为基础,在预算编制、执行、监督等方面进行全过程管理。
预算目标应该是从国家、地方政府和纳税人的角度出发,注重预算的合理性、有效性和可操作性。
2.推进信息化建设。
优化预算实施过程,推动信息化建设的同时,也是预算改革的重要组成部分。
应根据预算会计制度的要求,全面推进信息化建设,实现信息化办公系统、电子档案等功能,并利用大数据等技术手段开展预算信息普查、收支管控等工作。
应该根据预算目标的实际需求,建立严格的预算目标体系,通过财政预算的监督和管理来推进改革、优化预算管理,创新预算管理模式。
同时,要通过科学的制度,来规范预算管理的流程和环节,简化预算管理流程,优化效率和效益。
浅谈预算会计制度的问题
浅谈预算会计制度的问题预算会计制度是指企业或组织在进行财务管理时,根据预先制定的预算方案和预算计划,开展综合性的会计管理体系。
它是一种有效的管理工具,可以帮助企业合理规划、监督和控制财务活动,提高财务管理效率和效益。
预算会计制度在实际应用中也面临着一些问题和挑战。
预算会计制度在设计和执行过程中存在的问题。
在制定预算方案和计划时,很多企业会出现预算制定过于理想化和脱离实际的情况,导致预算方案和计划的制定缺乏科学性和可操作性。
一些企业在执行预算过程中往往会出现预算执行不严谨、协调不到位、监督不力等问题,导致预算会计制度的执行效果不佳。
预算会计制度在数据采集和分析过程中存在的问题。
预算会计制度需要收集和分析各项财务数据,以便为企业的财务决策提供依据。
在实际操作中,一些企业往往会面临数据采集不及时、数据准确性差、数据分析不到位等问题,导致预算会计制度的数据基础薄弱,影响了预算的质量和效果。
预算会计制度在人员素质和技能等方面存在的问题。
预算会计制度需要有专业的财务人员进行操作和管理,而在实际操作中,一些企业往往会面临人员素质和技能不足、培训不到位、人员流动频繁等问题,影响了预算会计制度的运行效果。
针对上述问题,我们可以通过以下途径加以解决和完善预算会计制度。
在设计和执行过程中,企业可以更加科学地制定预算方案和计划,强化预算执行的严谨性和协调性,提高预算会计制度的执行效果。
在数据采集和分析过程中,企业可以加强财务数据管理和分析能力,提高预算会计制度的数据质量和分析效果。
在监督和控制过程中,企业可以建立健全的监督和控制机制,强化责任意识和流程管理,提高预算会计制度的监督和控制效果。
在人员素质和技能方面,企业可以加强员工培训和管理,提高员工素质和技能水平,保障预算会计制度的运行效果。
预算会计制度在实际应用中存在一定的问题和挑战,但通过加强设计和执行、数据采集和分析、监督和控制、人员素质和技能等方面的完善和改进,可以提高预算会计制度的管理效能和效果,为企业的财务管理提供更好的支持和保障。
浅谈预算会计制度的问题
浅谈预算会计制度的问题预算会计制度是企业管理中常用的一种制度,通过预算编制和执行,可以有效地控制企业的经营活动,提高经营效率。
在实际应用中,预算会计制度也存在一些问题,这些问题不仅影响了预算会计制度的有效性,还可能对企业的经营产生不利影响。
本文将就预算会计制度中存在的问题进行探讨,以期为企业管理者提供参考,并提出相应的解决方案。
一、预算编制过程中存在的问题1. 缺乏有效的信息支持预算编制是基于历史数据和未来预期进行的,但是很多企业的信息系统并不完善,很可能无法提供准确、全面的数据支持。
这就导致了预算编制时缺乏有效的信息支持,预算编制结果很可能偏离实际情况,影响了预算的有效性和指导作用。
解决之道:企业应该加强信息系统建设,提高数据的准确性和及时性,确保在预算编制过程中能够充分利用历史数据和市场信息,确保预算的真实性和可行性。
2. 预算编制缺乏参与度在一些企业中,预算编制往往是由财务部门单独完成,与其他部门缺乏有效的沟通和协作。
这就导致了预算编制结果往往片面,无法充分反映各部门的实际情况和需求。
解决之道:企业应该建立起跨部门的预算编制机制,确保各个部门的参与度,通过部门间的协商和沟通,最终形成全面、合理的预算方案。
3. 预算编制的不灵活一些企业的预算编制往往是按照固定的模式和规定进行的,缺乏灵活性,无法适应市场的变化和企业的实际情况。
这就导致了预算往往脱离实际,无法起到有效的指导作用。
解决之道:企业应该加强对预算编制的灵活性管理,根据市场的变化和企业的实际情况及时调整预算方案,确保预算的针对性和有效性。
1. 预算控制缺乏有效的手段在一些企业中,预算控制往往是依靠管理者的主观判断和主观意识进行的,缺乏明确的指标和有效的手段进行控制。
这就导致了预算控制的不准确性和不稳定性,无法达到预期的控制效果。
解决之道:企业应该建立起科学的预算控制体系,制定明确的控制指标和方法,确保预算的合理性和可行性,提高预算的执行效果。
浅谈预算会计制度的问题
浅谈预算会计制度的问题【摘要】本文主要围绕着预算会计制度展开讨论。
首先介绍了预算会计制度的概念和特点,接着分析了其存在的问题,包括预算编制的不科学性和实施管理中的难度。
然后提出了改进方向,包括完善预算编制过程和加强监督管理机制。
展望了预算会计制度的未来发展趋势,认为应更加注重信息化和智能化的发展方向。
总结了文章内容,指出预算会计制度有待进一步完善,未来的发展需要更多的技术支持和管理创新。
【关键词】预算会计制度、预算会计制度的概念、特点、问题、改进方向、未来发展趋势、总结、展望未来发展1. 引言1.1 浅谈预算会计制度的问题预算会计制度是企业管理中的重要组成部分,通过对预算进行编制和执行,可以有效地控制成本、提高效率,实现企业的长期发展目标。
预算会计制度在实际应用中也存在一些问题,需要及时加以解决和改进。
预算会计制度的概念并不是所有人都能够清晰理解,造成了对其重要性和实施方法的误解和混淆。
预算会计制度的特点在不同企业中有所不同,导致了企业间的比较难度。
预算会计制度在执行过程中可能存在信息不对称、激励机制不足、监督不力等问题,影响了预算的准确性和有效性。
随着市场环境、技术进步的不断变化,传统的预算会计制度已经不适应当前的经济发展需求,需要进行相应的改进和调整。
针对以上问题,可以从以下几个方面进行改进:一是加强对预算会计制度的宣传和培训,提高员工对其的认识和理解;二是建立完善的激励机制,激发员工的积极性和创造力;三是加强内部控制,确保预算执行的透明、公正和有效;四是利用信息技术手段,提高预算编制和执行的效率和准确性。
预算会计制度虽然存在一些问题,但只要我们不断改进和完善,相信能够更好地发挥作用,促进企业的持续发展和壮大。
在未来的发展中,预算会计制度将会面临更多挑战和机遇,我们需要不断学习和探索,才能跟上时代的节奏,实现预算会计制度的持续发展和进步。
2. 正文2.1 预算会计制度的概念预算会计制度是指在企业管理中,根据各项业务计划和目标制定的财务预算体系。
浅谈预算会计制度的问题
浅谈预算会计制度的问题
首先,资源分配的不合理性。
在预算过程中,企业需要根据各项经营活动的实际情况
进行资源分配。
然而,在实际操作中,往往出现资源分配不合理的情况。
例如,某个部门
的预算过高,导致其他部门无法获得足够的资源进行经营活动,从而影响了整个企业的发展。
其次,预算编制不严谨。
在预算编制过程中,需要综合考虑各种因素,如市场变化、
流动性和政策变化等。
然而,在一些企业中,预算编制的过程不够严谨,存在数据缺失、
预估不充分等问题,导致预算与实际存在一定偏差,无法真正地起到推销控制的作用。
再次,计划与实际的分析不够充分。
在预算执行过程中,企业需要不断地对计划与实
际进行分析,从而使得预算更加精准。
然而,有些企业在计划与实际分析中存在缺陷,没
有将成本变化与预算的制定相对应,无法对成本进行合理管控。
最后,预算会计制度在企业中的普及程度不够高。
尽管预算会计制度在理论上被广泛
应用,实际上企业中并不普遍。
由于预算会计制度需要投入较高的成本,包括成本的培训、预算软件的购买等,使得部分企业管理者并不愿意付出这些成本。
综上所述,预算会计制度在实际应用中面临的问题是多方面的。
在应用预算会计制度时,企业需要充分考虑接受培训、拥有严谨的预算编制规范、不断优化计划与实际的分析
等多个方面,从而让预算会计制度发挥出更好的效果。
现行预算会计制度的缺陷及对策
现行预算会计制度的缺陷及对策一、现行预算会计制度存在的主要缺陷1.预算会计核算基础——收付实现制已不适应当前形势发展的需要现行预算会计制度规定,除事业单位经营性收支活动采用权责发生制以外,一般都采用收付实现制。
在当前形势下其不适应性已越来越明显,主要表现在:(1)不能满足我国政府职能转变的需要。
20世纪90年代以来,我国经济体制改革的市场化程度不断提高,政府和市场在社会经济运行中的分工逐步明晰,政府职能的重点转向为公共品的提供。
在这一转变中,政府逐步退出竞争性投资领域,财政从单纯的“分配”向综合的“管理”转变,政府从直接“干预”经济到间接“调控”的转变。
政府职能的转变,意味着政府不再是“万能”的政府,而是要求政府按照市场经济原则运作。
因此,政府必须提高决策的法制化和透明度,大力提高政府管理经济的能力。
这需要有全面信息作为决策依据,其中最重要的就是反映财政资金运动的信息,以及上述资金运动相关的非财务信息,而这些是目前的收付实现制无法提供的。
(2)无法提供真实可靠的会计信息,以适应政府投融资体制改革的要求。
近年来,我国财政投融资体制的市场化进程不断推进,政府投融资主体多元化,方式多样化,从事社会公益性投资不再只是中央政府和地方政府,政府部门可以吸收民营资本、外资等合作开发基础设施项目。
而且,随着政府采购制度的完善,政府对一部分的公共产品和服务进行招投标,交给市场(非政府部门)来做。
当私人部门介入公共领域,对政府部门会计信息的透明度和准确性提出了更高的要求,一方面要求实现与政府部门会计信息的可比性;另一方面要求政府部门提供充分的信息来对成本进行计价、核算和比较,而这些也是现行预算会计核算基础——收付实现制所无法提供的。
(3)不能全面反映政府债务状况,为政府防范债务风险提供决策依据。
随着经济的发展,政府规模不断扩大,财政收支的矛盾日益尖锐,赤字和公债规模日益扩张,通货膨胀率提高,这是世界各国政府面临的难题。
浅谈预算会计制度的问题
浅谈预算会计制度的问题预算会计制度是指为了完成预算管理目标而建立的一套会计制度和规范。
预算会计制度的建立对于企事业单位的正常运作和管理非常重要,它可以确保预算的编制、执行、考核和监控合理、公正、准确地进行。
在实际使用中,预算会计制度存在一些问题,需要加以解决和完善。
预算会计制度的编制应该充分考虑企事业单位的实际情况。
每个企事业单位的特点不同,预算会计制度的编制应该因地制宜,充分考虑单位的规模、业务性质、经济类型等因素,不应一刀切的统一制定。
只有制度与实际相结合,才能使预算会计制度更加规范和合理。
预算会计制度存在一定的局限性和不足之处。
预算会计制度往往过于注重财务指标和经济效益,忽视了对其他社会效益和环境效益的考虑。
在编制预算和核算利润时,只注重盈利,而忽视了企业对于社会、环境的责任。
在制定预算会计制度时应充分考虑到企业的社会责任和环境效益,使预算会计制度更加综合、全面。
预算会计制度的执行常常存在问题。
一方面,预算会计制度的执行缺乏相应的监控和约束机制,导致预算执行不严格,预算超支现象频发。
预算会计制度的执行往往受到部门利益、个人目标等因素的影响,导致预算编制和执行存在失真和偏差。
应加强对预算会计制度执行的监督和考核,建立完善的激励和惩罚机制,使各部门和个人能够按照预算会计制度的要求进行预算编制和执行。
预算会计制度需要不断完善和创新。
随着经济发展和管理理念的变化,预算会计制度也需要根据实际情况进行调整和改革。
可以引入绩效管理的思想,将企业的目标和战略纳入预算会计制度中,更加关注业绩和绩效的核算和评估。
可以丰富预算会计制度的内容,增加对非财务指标和非经济效益的考虑,使预算会计制度更加科学和全面。
预算会计制度在实际运用中存在问题,需要加以解决和完善。
只有制度与实际相结合,兼顾企业的多重目标,加强对执行的监督和考核,不断创新和完善,才能使预算会计制度发挥出更大的作用,为企事业单位的发展提供有力的支持。
浅谈预算会计制度的问题
浅谈预算会计制度的问题
预算会计制度是指通过预算编制、执行和控制过程,对组织内各项预算进行会计核算和报告的一套制度和规范。
预算会计制度对于组织的财务管理和决策具有重要的作用,但同时也存在一些问题和挑战。
预算会计制度存在的一个问题是预算编制的难度和准确性。
预算编制需要对组织内外的因素进行分析和预测,对各项指标进行合理的设定,这需要大量的数据和信息,同时也需要对未来的走势进行准确的预测。
由于市场、政策等因素的影响,很难对未来的情况进行准确的预测,因此预算的编制难度较大,准确性也难以保证。
预算会计制度在执行过程中存在的问题是预算与实际发生的差异。
由于各种不确定性因素的存在,实际发生的情况往往与预算存在一定的差异。
这可能是因为成本上升、销售下降、市场变化等导致的实际支出与预算支出不一致,也可能是因为资金紧张、政策变化等原因导致预算收入与实际收入不符。
这就需要及时调整预算和对差异进行分析,以便更好地控制预算执行过程。
预算会计制度在控制过程中存在的问题是缺乏有效的内部控制机制。
预算会计制度强调预算和实际的对比分析,旨在发现问题和控制成本。
在实际操作中,由于预算制定和执行人员的失职、内部控制制度的不健全等原因,很难对预算执行情况进行准确的监控和控制。
这就需要加强对预算执行的监控和控制,建立有效的内部控制机制。
预算会计制度在实践中存在一些问题和挑战。
为了更好地发挥预算会计制度的作用,我们应该加强对预算编制的准确性和可行性的评估,建立有效的内部控制机制,加强对预算执行情况的监控和控制,同时建立科学的绩效评估和反馈机制,以使预算会计制度更加完善和有效。
浅议预算会计制度改革
浅议预算会计制度改革预算会计制度是指在国家统一的会计制度框架下,为实现预算管理和预算执行的目标,按照一定的规定和程序,对预算收支和资产负债等方面进行管理和监督的制度。
近年来,我国经济发展迅速,预算会计制度面临着一些新的问题和挑战。
为了适应这些变化,预算会计制度改革迫在眉睫。
一、困境分析首先,现行的预算会计制度存在一些弊端和不足。
具体表现在以下几个方面:一是制度标准化不够。
现行预算会计制度主要以企业会计基础上演变而来,很难适应政府预算管理的需要,存在企业会计和政府预算管理之间的鸿沟。
二是政府收支账务难以实现全面覆盖。
政府收支的范围和形式十分复杂,有些非财政性收支在现行预算会计制度下难以核算和监督,这给预算执行管理带来了极大的困难和风险。
三是预算执行监督不足。
现行预算会计制度的监督机制尚不完善,一些部门和地方在预算执行上容易存在问题。
有时候预算支出并不一定与实际需求相适应。
四是财务数据规范化不足。
现行的预算会计制度对财务报表的规定较为粗略,很难精确定位财务数据所涉及的范畴和内容,并形成通用的财务数据标准。
二、改革思路鉴于目前预算会计制度存在的问题和困境,推动预算会计制度改革成为必然选择。
我国政府应当抓住时机,大力推进预算会计制度的改革,具体应从以下几个方面入手:一是完善出台法律法规。
应当从制度设计和规范制定两个方面入手,发挥法律法规在权威性和制度监督方面的作用。
在制度设计方面,要牢固树立政府预算管理的特殊性和服务性质,并确定专门的预算管理体制。
在规范制定方面,要明确财务报表内容、报送时间、监督机制和处罚制度等方面的规定,确保其规范性和可执行性。
二是推动财务规范标准化。
要在原有会计核算基础上,对预算会计制度中的重点问题和核算难点进行规范和标准化,形成可操作性强、数据规范化高的财务管理体系。
三是提高预算执行监管能力。
要完善预算执行监管机构的组织架构和职能分工,确保监管部门有专门的能力和资源。
同时,建立完善信息系统,实现全面监督和管理预算执行情况,加强对预算资金的风险防范和管理。
浅谈预算会计制度的问题
浅谈预算会计制度的问题
预算会计制度是指企业在进行预算编制、执行和监督过程中所遵循的一整套规范和流程。
它是预算管理的重要组成部分,目的是为了实现企业经营目标和财务目标的协调和统一。
目前在实践中存在一些问题,影响了预算会计制度的发挥作用。
本文将浅谈预算会计
制度的问题,并提出一些建议。
预算会计制度中存在的一个问题是预算编制过程中缺乏有效的参与和沟通。
很多企业
在进行预算编制时,往往只是由高层管理人员或者财务人员单独制定,缺乏对各部门和员
工的广泛征求意见。
这种做法容易导致预算与实际经营活动之间的脱节,影响预算的准确
性和可执行性。
建议企业在预算编制过程中应尽可能地广泛征求各方意见,确保预算的合
理性和可行性。
预算会计制度在执行过程中存在的问题是缺乏有效的监督和控制机制。
很多企业在预
算执行过程中,只是将预算制定好后,交给各部门执行,但缺乏有效的监督和考核机制。
这种做法容易导致预算的滥用和乱花,影响企业的财务状况和经营效益。
建议企业应建立
有效的预算执行监督和考核机制,通过明确预算责任人和监督人,加强对预算执行情况的
跟踪和检查,确保预算的有效执行。
预算会计制度还存在的一个问题是缺乏与其他管理制度的衔接和协调。
很多企业在预
算编制和执行过程中,往往只关注财务指标和效益,忽视了与其他管理制度的衔接和协调。
这种做法容易导致预算与其他管理制度之间的冲突和矛盾,影响企业整体管理效果。
建议
企业在预算编制和执行过程中应与其他管理制度进行衔接和协调,实现各项管理目标的统
一和协调。
关于我国预算会计制度改革的探讨
关于我国预算会计制度改革的探讨一、我国现行预算会计制度的缺陷(一)现有的预算会计体系不能充分反映政府的财务状况1、现行的预算会计体系使总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三个分支分设不同的会计科目和要求提供不同的会计报表,使各套报表自成体系、分别编报,无法通过汇总生成政府整体的合并资产负债表,没有一套能够完整地反映各级政府的资产、负债和净资产全貌的合并会计报表。
2、现行预算会计只侧重披露预算收支执行情况,其目的只是加强预算管理和控制,并不能代表整个政府会计,几乎忽视了政府会计的其它重要内容,例如:固定资产使用情况、政府基金、政府举借的债务以及还本付息情况、或有负债等信息的情况没有核算或者核算得比较粗略。
从而不能全面确认并计量各种资产和负债,不能报告政府运营、活动情况及取得的成绩,不能客观真实的评价政府的财务受托责任,不利于会计信息使用者作出正确的判断,也就将导致政府会计信息披露的不全面。
这一点跟现在国际上通行的会计做法区别比较大。
3、除事业单位的经营性收支业务核算可采用权责发生制外,政府的其它事项均全面实行收付实现制,导致当期应付未付的支出未能列支,从而虚增了政府净资产;应付未付的款项不作负责处理,成为隐性负债,核算真实性受到很大影响。
(二)会计报告结构不合理及适用范围狭窄首先,我国的资产负债表采用“科目余额表”的结构形式,将静态要素(资产、负债和净资产)和动态要素(收入、支出)集中通过一张资产负债表予以反映,在编制月份、季度资产负债表时,采用的是“资产+收入=负债+净资产+支出”的会计等式。
这种即按静态又按动态编制资产负债表的做法,不符合国际惯例。
另外,我国会计报告的使用者主要局限于内部管理人员,适用范围主要包括以下三个方面:(1)各级政府用于政府预算的编制、执行、监督以及宏观经济管理,这是最主要的用途;(2)行政事业单位的管理者用于各预算单位的核算和管理;(3)立法机关和审计部门用于对政府收支的审核监督。
浅谈预算会计制度的问题
浅谈预算会计制度的问题随着市场经济的发展和全球化的推进,企业在各个方面需要更严谨的管理和规范的制度来保证自身的健康发展。
其中,预算会计制度是企业管理中非常重要的一部分。
本文将介绍预算会计制度的含义、作用、问题及解决方法。
预算会计制度是指企业在财务预算编制及实施过程中遵循的会计规则和程序,确保预算的准确性和可靠性、遵守法律法规和规范化制度,为企业决策提供财务支持和管理控制的基础。
首先,预算会计制度可以有效地控制企业的财务风险。
预算会计制度能够使企业在预算编制之前对其财务状况进行详细的分析,从而得出一个合理、可行的预算方案,并在实施过程中监测和控制企业的财务状况,及时发现和解决潜在的财务风险。
其次,预算会计制度能够提高企业的财务状况和运营效率。
企业有了明确的预算目标和计划后,能够更加精准地分配资金和资源,合理规划企业的发展方向和目标,减少不必要的开支和浪费,从而有效提高企业的经济效益和运营效率。
然而,在实践中,预算会计制度也存在一些问题。
其中,影响最大的问题就是预算编制和执行过程中存在的信息不透明和数据缺失的情况。
这些问题一旦出现,就会影响到企业预算的准确性和可靠性,进而导致企业决策的失误和财务损失。
为了解决这些问题,企业需要采取以下措施:一是加强对预算编制和实施过程中数据的收集、分析和监测。
企业应该及时收集相关数据,通过专业的软件和工具进行数据分析和预测,并通过日常监控和评估工作确保数据真实可靠。
二是加强对企业内部人员的培训和管理,提高员工的财务素养和管理水平。
企业应该鼓励和支持员工在财务知识和技能方面的学习,并加强对财务制度和规则的宣传和培训,促进企业内部全员的财务意识和责任意识的提升。
综上所述,预算会计制度是企业管理的重要组成部分,它能够帮助企业有效控制财务风险,提高经济效益和运营效率。
但在实践中,企业需要注意解决预算编制和执行过程中存在的问题,从而确保预算的准确性和可靠性,为企业的长期发展提供支持和保障。
我国现行预算会计体系的缺陷分析
我国现行预算会计体系的缺陷分析[摘要] 我国现行的预算会计体系在保护公共财政资金的安全与完整,强化预算管理、控制以及财务、预算监督等方面起到了重要的作用,但其也暴露出诸多弊端,表现为资金流经的过程割裂和核算覆盖范围狭窄。
因此,我国现行预算会计体系既不完全是“控制取向”的政府会计模式,也不完全是“管理取向”的政府会计模式,因此,无法适应现行环境对政府会计的客观要求。
[关键词] 预算会计; 政府会计; 会计体系一、我国现行预算会计体系我国现行的预算会计体系是在20世纪90年代中后期建立起来的,是以核算、反映和监督政府及行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支活动为主要职能的专业会计。
它是我国公共财政预算管理的重要组成部分,也是实现国家财政职能、执行政府预算的重要手段。
(一)现行预算会计的基本构成我国现行预算会计体系主要由财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计以及参与预算执行的国库会计、税收征解会计和基本建设拨款会计等组成。
第一,财政总预算会计。
它是指各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计,其主要职责是进行会计核算,反映预算执行,实行会计监督,参与预算管理,合理调度资金。
根据“一级政权、一级预算”的原则,财政总预算会计包括中央政府财政部所设的中央总预算会计,省(自治区、直辖市)财政厅、局所设的省总预算会计,设区的市(自治州)财政局所设的市(州)总预算会计,县(自治县、不设区的市、市辖区、旗)财政局所设的县总预算会计和乡(镇)财政所设的乡(镇)总预算会计。
第二,行政单位会计。
它是指我国各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关(包括各级权力机关、审判机关和检察机关)、政党及人民团体核算和监督本单位预算执行过程中财务收支活动情况及结果的专业会计,是预算会计体系的一个组成部分。
行政单位会计组织系统根据国家机构建制和经费领报关系,分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。
浅谈预算会计制度的问题
浅谈预算会计制度的问题预算会计制度是指企业为了分析、计划和控制财务状况而实施的一套制度。
它作为企业管理的一种工具,能够帮助企业实现财务目标和战略规划。
预算会计制度也存在一些问题,需要及时的解决和改进。
本文将就浅谈预算会计制度的问题展开讨论。
预算编制的不合理性是预算会计制度面临的主要问题之一。
在实际操作中,企业可能会受到各种外部和内部因素的影响,导致预算编制的不合理性。
市场需求的不确定性、价格波动的不确定性、政策变化的不确定性等,都会对预算的制定造成一定程度的困难。
企业内部的因素如人员结构、管理模式、组织架构等也会影响预算的编制。
企业在进行预算编制时,必须要考虑到各种不确定性因素,保持审慎和灵活,避免因为盲目套用模板而导致预算的不合理性。
预算执行的滞后性是预算会计制度的另一个问题。
即使企业制定了合理的预算计划,但在实际执行过程中,往往会受到各种因素的干扰,导致预算执行的滞后。
市场环境发生变化、管理层决策失误、员工管理不当等都会影响预算计划的执行情况。
企业在进行预算计划时,必须要考虑到各种实际情况,保持预算计划的灵活性,及时进行调整和改进,确保预算计划的及时性和有效性。
预算会计制度的核算方法也存在一定的问题。
目前,企业在进行预算核算时,多采用静态核算方法,即以固定的成本和费用作为核算基础,无法很好地适应市场的变化和发展的需要。
这种核算方法往往会使企业在实际执行中出现偏差,导致预算计划的失效。
企业在进行预算核算时,应该引入动态核算方法,对市场的变化和企业内部的情况进行及时的调整,保持核算的灵活性和有效性。
预算会计制度在实际运作中存在的问题也主要来源于管理层的不善。
管理层在进行预算制定和执行时,如果缺乏清晰的战略目标和规划,容易导致预算计划的不确定性和失效性。
管理层在进行预算制定和执行时,如果缺乏有效的激励机制和监督机制,也容易导致员工的不合作和预算计划的失效。
企业管理层在进行预算计划时,必须要明确战略目标和规划,制定有效的激励机制和监督机制,确保预算计划的有效执行。
浅谈预算会计制度的问题
浅谈预算会计制度的问题1. 引言1.1 浅谈预算会计制度的问题预算会计制度是企业财务管理中非常重要的一部分,其通过设立预算来规划和控制资金的使用,确保企业能够实现既定的财务目标。
在实际应用中,预算会计制度也存在一些问题需要我们关注和解决。
预算会计制度的定义及特点是需要我们了解的。
预算会计制度是指企业按照一定的程序和规范,利用会计科目设定各项预算,并在预算执行过程中不断进行检查、调整和控制,以确保企业能够有效地达到财务目标的制度。
预算会计制度存在的问题也是我们需要重点思考的内容。
其中可能包括预算编制不科学、执行不到位、控制措施不够严密等方面的问题。
这些问题可能会导致企业在财务管理过程中出现混乱、损失等情况。
影响预算会计制度实施的因素也需要我们重视,比如管理层的重视程度、员工的执行情况、外部环境的变化等都会对预算会计制度的实施产生影响。
在面对这些问题的我们也要提出改进预算会计制度的建议。
可能包括提高预算编制的科学性、加强预算执行的监督、完善预算控制措施等方面的建议。
2. 正文2.1 预算会计制度的定义及特点预算会计制度是指企业在经营活动中制定和执行的预算管理体系,通过预算会计制度可以有效地规划、执行和控制企业的经济活动。
预算会计制度具有以下几个特点:预算会计制度具有计划性和指导性。
通过预算会计制度,企业可以提前制定经营计划和预算目标,为企业未来的经营活动提供指导和依据。
预算会计制度具有全面性和系统性。
预算会计制度涉及到企业各个方面的经济活动,包括销售、采购、生产、人力资源等各个环节,形成了一个完整的管理体系。
预算会计制度具有灵活性和可调节性。
企业在执行预算会计制度时,可以根据实际情况随时进行调整和修订,以适应外部环境变化和内部经营需要。
预算会计制度具有监督和激励作用。
通过预算会计制度,企业可以对员工的绩效进行评估和奖惩,从而激励员工积极工作,提高企业的整体绩效。
预算会计制度在企业管理中具有重要的作用,可以帮助企业实现经营目标,提高经营效率和经济效益。
浅谈预算会计制度的问题
浅谈预算会计制度的问题预算会计制度是指经济管理中的预算编制、执行和监督等环节中,所运用的一套预防、控制和监督的制度与程序。
它是保障国家财务收支平衡、预算的透明和合法性的重要手段。
在实际运行中,预算会计制度也存在一些问题,本文将对其进行较为详细的探讨。
预算会计制度存在制定不精细的问题。
预算会计制度中的各项规定和操作流程应该严密合理,具有可操作性和明确性。
在实际操作中,经常出现一些条文的前后关联不紧密,知识模糊,或者完全缺乏。
这给会计人员的操作带来了困难,也容易导致预算管理的松散和混乱。
预算会计制度存在核算不准确的问题。
预算会计核算是控制预算执行情况的重要手段,核算不准确将会导致对预算执行情况的判断失去依据,甚至造成决策的失误。
由于预算会计核算中对收支项目的归类不准确、数据录入错误等原因,常常出现预算的实际执行结果与预算编制时的预期目标相差较大的情况。
预算会计制度存在监督不到位的问题。
预算会计制度的核心是做好监督,为决策者提供真实、准确的预算执行情况,以便及时做出调整。
但在实际运行中,预算会计制度的监督往往不够严格和到位,导致预算的执行情况无法得到及时跟踪和监督,进而影响到预算管理的效果。
预算会计制度存在缺乏多元化和灵活性的问题。
预算会计制度的制定往往过于刻板和死板,不能灵活地适应实际运行的需要,同时也忽视了经济管理中的多元性。
这样的制度缺乏对不同类型、规模的预算实施单位的差异性考虑,不能满足实际经济管理的需要。
预算会计制度存在信息不对称的问题。
预算会计制度的操作过程中需要涉及多个部门和人员,而各个部门和人员之间的信息流通并不顺畅,信息不对称的情况比较普遍。
这使得决策者难以获取到全面准确的预算执行情况,也影响了决策者对预算的科学性和合理性的判断。
预算会计制度在实际运行中存在一些问题,如制定不精细、核算不准确、监督不到位、缺乏多元化和灵活性以及信息不对称等问题。
为了提高预算会计制度的有效性和适用性,需要加大制度的研究和完善力度,完善会计核算制度,加强预算的编制与执行的监督和评估,同时加强各部门之间的沟通合作,促进信息的流通与共享。
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浅议我国预算会计制度的内涵和缺陷
作者:张延山
来源:《经济研究导刊》2012年第17期
摘要:预算会计制度是以预算管理为中心的国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范,包括《事业单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《财政总预算会计制度》等。
我国现行的预算会计制度存在一定缺陷,这些缺陷增加了金融风险发生的概率。
因此,应该完善预算法,建立政府会计体系;加快国库集中收付制度改革,完善国库集中收付的收缴、支付、监控机制;加强账户管理并且完善财务报告体系,以弥补我国预算会计制度漏洞。
关键词:会计;预算会计;预算会计制度
中图分类号:F234.3文献标志码:A文章编号:1673-291X(2012)17-0129-02
一、预算会计制度的内涵和形成
1.会计按其核算、监督的对象及适应范围划分,可分为企业会计(也叫营利性会计)和预算会计(也叫政府与非营利组织会计)两大体系。
预算会计是现代会计中与企业会计相对应的另一分支,是适用于各级政府部门、行政单位和各类非营利组织的会计体系。
预算会计制度是指以预算管理为中心,是国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范。
包括《事业单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《财政总预算会计制度》等。
2.我国预算会计制度的形成。
我国预算会计制度建立于20世纪50年代。
1950年,财政部根据原中央人民政府政务院公布的《预算决算暂行条例》和《中央金库条例》提出了建立我国预算会计体系的设想,并于同年12月12日正式制发了《各级人民政府暂行总预算会计制度》和《各级人民政府暂行单位预算会计制度》。
从此,我国第一套适应国家财政经济需要的、崭新的、统一的预算会计制度建立了。
我国现行的预算会计制度主要是1998年1月1日正式实施的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则(试行)》和《事业单位会计制度》等一系列预算会计制度。
2001年以来,我国开始实施财政国库管理制度改革,建立了以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度,财政部先后发布了《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》及其补充规定,《〈预算外资金财政专户会计核算制度〉补充规定》和《关于中央单位收入收缴管理制度改革试点中有关账务处理问题的补充通知》,《财政国库管理制度改革年终结余资金管理暂行规定》、《地方财政实施财政国库管
理制度改革年终预算结余资金会计处理的暂行规定》等制度,在财政支出支付核算、非税收入收缴、年终结余资金等方面作出了进一步的规范。
二、预算会计一般具有以下特点
1.一般说来,预算会计是以预算管理为中心,以经济和社会事业发展为目的,适用于各级政府和各类事业,行政单位的会计;而企业会计责任以资本(资金)循环为中心,以营利为目的,适用于各类企业的会计。
由于各自主体的经营目的不同,其会计核算的对象差异也各不相同。
2.预算会计的服务对象以宏观性为主,在全国形成了一个预算会计统一的信息系统;企业会计的服务对象主要是企业,具有较大的独立空间和灵活性。
3.预算会计核算一般采取收付实现制;企业会计核算实行权责发生制。
4.在事业单位,由于行业分工复杂、类型丰富,会计主体和资金渠道的多元化,因此,预算会计具有广泛性和政策性的特点。
三、预算会计的职能
预算会计一般有三大职能,即核算、反映和监督职能。
预算会计一般需要完成以下步骤:
首先,负责公司年度财务预算的编制、并上报预算报表;其次,检查指导基层单位年度、季度、月份财务预算的标准工作,并检查预算的执行情况,每年四季度参与当年经营预测,预测下年度经营指标;再次,下达各基层单位月份、季度、年度利润指标,并分析利润完成情况参与年度财务决算工作。
四、我国预算会计制度现状
经过多年的实践证明,我国现行的预算会计制度存在以下漏洞和缺陷:
首先,会计制度中的会计核算内容较窄,内容不完整。
从会计体系和内容来看,按国库集中收付的内容和环节,现行预算会计体系和核算内容还远远不能满足核算、反映、监督国库集中收付资金运动的过程和结果要求。
现行预算会计制度规定,除事业单位经营性收支业务核算和财政总预算会计中个别事项可采用权责发生制外,财政总预算会计与行政单位会计都实行完全的收付实现制,存在收支项目不配比的情况,这样一来就无法不如实反映年终的收支结余,使各年度之间的数据产生很大分歧,产生收支不平衡的现象,不能有效防范财政风险。
其次,实施政府采购制度后,现行预算会计制度不能有效调整。
政府采购制度规定,凡是列入政府采购计划、编制政府采购预算的货物和劳务,均由政府采购部门组织对外采购,财政部门通过国库直接向供应商或劳务提供者支付款项。
这是政府预算管理制度改革的一项重要内
容。
实施政府采购制度将使财政总预算会计对部分财政资金支出数的列报直接以向供应商或劳务提供者的实际拨付为依据,杜绝了暗箱操作的可能。
但现行的会计预算制度遇到采购过程跨年度的情况时,就不能完整反映该项经济业务活动。
因为在收付实现制下,总预算会计只能在实际拨款时按拨款金额确认和计量财政支出,如果在年末时,采购已基本完成,但款项尚未付清,或按照采购合同须扣留部分保证金,则在年末会形成财政资金结余,因此,这种会计处理不能真实反映预算执行情况。
再次,会计科目不完备,无法全面完整地反映政府的债务。
现阶段社会和经济发展迅速,政府负债问题也就随之突出。
近些年,我国实施积极的财政政策,发行了大量的国债,我国还从世界银行等国际金融组织及外国政府借入了相当数量的外债,这些债务均为政府的现实负债,应当在财务会计报告中予以反映。
但是,现行预算会计不能提供这方面的完整信息。
以收付实现制为基础的预算会计,财政支出只包括现金支付的部分,并不能反映当期已经发生,但尚未用现金支付的政府债务,不能反映政府债务存在的实际状况,造成虚假平衡现象,加大了财政风险的发生。
最后,现行总预算会计制度的暂存款科目反映的内容失真。
会计报表信息的不真实,是造成政府经济决策失误的主要原因。
现行总预算会计制度按财政拨款数列报财政支出。
实行国库集中收付制度后财政实际支付数和单位预算支出数的差额,即单位年度结余,按财政国库管理制度改革试点单位结余会计处理办法规定作为财政暂存款列报,使暂存款科目名不符实。
五、对预算会计改革的建议
1.完善预算法,建立政府会计体系。
我国现在实行的是市场经济,在市场经济体制下,政府的角色是执行的社会管理者,政府财政收入主要来源于多种所有制形成的企业和广大居民依法缴纳的税款。
政府应该为企业营造良好的市场环境,为百姓谋求最大化的福利。
政府财政活动的真实与否体现在财务报告上。
因此,我国应尽快建立政府会计体系,完善预算法,从根本上保证各方的利益。
2.加快国库集中收付制度改革,完善国库集中收付的收缴、支付、监控机制,加强账户管理。
同时,通过研究制定财政资金支付条例,以及修订预算法、国家金库管理条例等措施,确立国库集中收付制度的法律地位。
3.完善财务报告体系。
政府财务报告能够全面、系统、准确地反映政府财务状况的核算方式,是披露政府会计综合信息的规范化途径。
但是,我国现有的政府预算、决算还不能满足各方使用者的需要,尤其是加入世界贸易组织后,更应该建立全面、与国际接轨的政府财务报告制度,以使预算信息能够及时有效真实地传达,来满足各级政府和社会公众对财政预算、政府部门责任与绩效的管理和监督的需要。
这样也会更好地促进政府职能的加快转变,以及其工作和管理效率的大幅度提高。
4.深化政府采购制度改革研究。
继续完善政府采购制度体系、运行机制和监督机制,规范政府采购方式,建立全国统一的电子化采购平台,并继续做好政府采购政策的国际协调与合作。
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[责任编辑杜娟]
收稿日期:2012-03-16。