我国财政补贴存在的主要问题

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10 国家粮食补贴政策执行中存在的问题及对策建议

国家粮食补贴政策执行中存在的问题及对策建议自2004年以来，我国开启了“工业支持农业、城市反哺农村”的“反哺”时代。

国家对种田农民陆续出台了粮食直接补贴、水稻良种补贴、农资综合直补等一系列补贴政策，且补贴项目不断增多，补贴资金规模越来越大。

对此，孝南区探索推行了归口整合发放模式，较好的落实了补贴政策，激发了农民的种田积极性,增加了农民的收入，促进了农业增产和农民增收。

但在具体执行过程中，还存在一些不容忽视的问题，应采取有效措施加以改进和完善。

一、主要问题（一）补贴政策政出多门，补贴依据不统一自2004年开始，国家陆续出台了粮食直补、农资综合直补和水稻、油菜、小麦、玉米、棉花五项良种补贴政策，我们在执行的过程中发现，补贴政策出台的部门较多，从湖北省出台政策的文号看，有省政府发文、有省财政商贸处发文、有财政厅农业处发文、有省农业厅种植业处发文、有省农业厅计财处发文等等。

三大类补贴政策规定的补贴依据也不统一，有的按当年农户实际种植面积发放（即各项良种补贴），有的按上年农户实际种植面积发放（即粮食直补和综合直补），且相关发放管理政策中的具体规定缺乏连续性和稳定性。

一是从粮食直补和综合直补政策看：2004年湖北省政府《关于对种粮农民实行直接补贴有关问题的补充通知》（鄂政电[2004]3号）规定，“粮食直接补贴政策必须坚持以计税面积或计税常产为基础，以粮食实际种植面积为依据。

”自2005年以来，湖北省每年出台《粮食直补和农资综合直补工作的实施意见》规定，粮食直补和农资综合直补“以农户上年度粮食实际种植面积”为发放依据，回避了2004年指出的“以计税面积或计税常产为基础”这一要求。

二是从水稻良种补贴政策来看：省财政厅、农业厅、监察厅于2004年出台至2010年3月11日废止的《湖北省水稻良种补贴资金管理暂行办法》（鄂农财发[2004]7号）规定，水稻良种补贴以农户当年实际种植面积为补贴依据，并特别指出“双季产区核定的中稻、晚稻种植面积之和不得超过计税面积中的水田面积，中稻产区上报的中稻种植面积不得超过计税面积中的水田面积。

我国财政补贴存在的问题及完善建议

我国财政补贴存在的问题及完善建议作者：苗凤英来源：《商情》2017年第11期（内蒙古财经大学研究生院，内蒙古呼和浩特 010000）【摘要】改革开放以来，中国经济实力不断增强，各级政府的财政收入也随之不断增加。

为了资源能够得到有效配置，政府将取得的财政收入对企业实施相应的财政补贴。

但是，我国各级政府在对企业组织实施财政补贴时，由于外部和内部因素的影响而存在较多的问题，针对这些问题，本文提出管理和规范财政补贴的相关建议。

【关键词】财政收入；财政补贴；政府一、我国财政补贴的意义财政补贴对我国市场机制的有效运行也是非常有利的，它会弥补我国市场的失灵现象。

比如一些处于幼稚时期的行业，由于它们的起点低又起的较晚，在社会中本来就是优胜劣汰，竞争力相当强大，为了壮大我国的民族工业企业就要依靠财政补贴来保护他们的健康持久的发展。

优化的财政补贴也需要与我们的时代共同发展，共同进步，我们要将把财政补贴的范围扩展到任何关系到我国人民切身利益的范围。

优化的财政补贴政策对营造出一个有活力而且有利于市场公平竞争的环境是很有利的，对树立现代化的商业文明，促进整个经济的高效率运行也是非常有利的。

二、我国财政补贴存在的问题（一）财政补贴的方式不合理，缺乏效益近年来，随着我国社会经济的加速发展，原来一些行之有效的补贴政策，越来越不适应新的经济环境要求。

从财政补贴的效应角度来看，部分补贴政策积极地效应正逐步减弱，消极的效应逐渐增强。

我国财政补贴支出很多是通过物价补贴形式，这种补贴形式在计划经济体制下，对于稳定物价，保障居民生活水平发挥了重要作用。

在个人分配以计划体制为基础、城镇居民工资水平普遍很低的情况下，国家为了补偿城镇居民的收入损失，通过价格补贴的形式提高居民的实际购买力，保障了绝大多数城镇居民的生活水平。

然而，随着我国居民收入分配差距不断扩大，这种价格补贴，具备非“排他性”，它产生了“包含性”的错误，因为很多无须补贴的消费者也是因为这项政策而获益，而且富裕的消费者因为购买力强是价格补贴最大的获益者。

我国农业财政补贴存在问题及建议

一
、
农业财政补贴的含义
三对我国农业财政补贴政策的建议
１、制定长期的农业财政补贴目标。２０１２年初，国务院印发¨ ｒ天于 “ 一二五”期间的全国现代农业发展规划》，其中提出要在工业化、城镇化的深入发展中同步推进农业现代化。我国的长期农业财政补贴目标，必须遵循中央提出的现代化农业发展规划，其目标
ＰｕｂＬｉｃＲｄｍｉｎｉｓｔｍａｔｉｏｎ｝公共管理
我国农业财政补贴存在问题及建议
胡廷凤山东省诸城市财政局２６２２００
政补贴成为了各国保障禄业促进程业发展的一个手段。ＷＴＯ中
是：
农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，农业补贴主要是对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。其目的是维护国家食品安全、保证农产品价格稳定和保障农民收入。我国的农业财政补贴主要是针对 “ 三农”问题，即针对农民、农业、农村的财政补贴，以确保解决衣民增收、农业增长、农村稳定。国家财政对 “ 三农”的三个方面的支出，构成了我国一般意义上的农业财政补贴，￣［ＪＷＴＯ框架下的广义的农业补贴。
二、我国农业财政补贴存在的问题
１、农业财政补贴政策缺乏长期的政策目标。我国的农业财政补贴政策过多地强调短期调控，我国财政对于农业补贴的政策在其形成之初就是作为配套的调控措施，与当时中央和地方制定的农村经济政策相挂钩，并随相应经济政策的变化而变化。农村经济发展的稳定与健康也会因为农业补贴政策缺乏长期性目标而受到影响。如此一来，农业补贴的效益以及整体效果就差强人意了。２、财政支农资金投人不足。以ＷＴＯ《农业协定中 “ 黄箱补贴”为例，允许发达国家对农业的 “ 黄箱 ”补贴占农业产值的５％，发展中国家为１０％，中国为８．５％。而目前我国的 “ 黄箱”政策主要包括两部分：一是农业生产资料补贴，主要包括农业用塑料薄膜、农业用电、农药、化肥以及其他农业生产资料价差补贴等；二是价格支持措施，即粮棉定价收购及保护价收购。两项合计每年补贴约为２９０多亿元，仅占农业产值的１．４０／０，距离ＷＴＯ规则允许的８．５％还有７．１％的空间尚未使用。中国的农业生产效率较低，科技化、机械化的普及率低，但是我国财政对农业补贴的力度依旧没有美国大。３、农业财政补贴结构不合理。一是临时『生补贴多而经常性补贴少。临时性补贴主要是针对某种重要农产品供给短缺且严重影响社会生产和生活时实施的～・种应急性补贴。我国现阶段的许多农业补贴主要是应对农产品短缺而临时实施的，缺乏稳定洼和长期性。二是财政支农管理体制不完善。我国涉农部门多，条块分割较为严重，导致财政资金使用分散，财政支农资金执行缓慢，资金到位保障，特别是在资源约束加剧、极端天气频繁出现的背景下，改善摹率低，且年度内支农资金支出不平衡，致使实施效益不理想。本农田基础设施，为现代农业发展提供基础保障；在农村劳动力大量４、农业财政补贴方式存在严重问题。第一，我国农业财政补贴转移、农民劳动观念发生深刻变化的背景一Ｆ，补贴加快农业机械化人量用于对农产品流通购销环节进行 “ 暗补”。这种 “ 暗补”的进程，为现代农业发展提供装备支撑。四农业补贴方式，补贴效果难以集中体现和发挥出来并且容易造成补贴资金流失，农民受益较少，而城市居民和粮食流通企业受益较多，参考文献不容易让大多数农业生产者所认识，补贴资金使用效果差，降低了补【１］罗家胜．我国农业财政补贴问题分析．安徽农业科贴的政策功效。第二，我国农业补贴方式少。根据ＷＴＯ农业协议学，２００９，５ｚ（８）．的规定，其允许使用的１２种 “ 绿箱”政策措施中，我国仅使用了６［２］董理．日本农业财政补贴政策及对中国的借鉴．世界农种。 “ 蓝箱”政策补贴在我国还是空白。因而我国增加农民收入业．２０１２，（１２）．［３】段学慧．农业保险财政补贴问题研究进展与展望．经济纵的补贴手段比较匮乏。

当前财政专项资金监督管理工作存在的问题及建议

当前财政专项资金监督管理工作存在的问题及建议近年来，财政专项资金在“三农”、交通、教育、城市建设、医疗卫生、社会保障、生态环境等方面发挥了重要作用，体现了“集中财力办大事”的主题思想。

巴州区在财政专项资金监督管理工作中，推行了一系列行之有效的办法和措施，取得了明显成效。

但在实际工作中也暴露出一些问题与不足，需要进一步探索与完善。

一、存在的主要问题（一）渠道繁多，多头管理，缺乏统一协调和监督。

在目前的投资体制下,投（融）资渠道繁多、资金多头管理的现象比较突出。

行政主管部门各管一线，项目和资金来源渠道不一，造成一些部门和项目单位多头申报、多头立项、多头管理，给项目投资监督管理工作造成很大的困难。

财政部门在项目审核和资金监管上，很难形成统筹规划、集中投入，只有履行“过路财神”的义务，甚至许多专项资金不通过财政直接由主管部门层层下拨，游离于财政监督之外，致使一些资金在使用管理上缺乏统一协调和监督。

同时，由于主管部门各自为政，很容易造成多头拨付，形成“撒胡椒面”的拨款方式，不能使有限的资金形成规模效应和发挥应有的作用。

(二)项目不准，监控弱化，缺乏科学绩效评价体系。

从当前各地上报的专项资金项目看，往往缺乏其事前的真实性、可行性的科学判断，完全凭自下而上的经费申请报告主观进行决策。

一些资金的管理往往按计划拨款，以拨代支，对项目的事中监控弱化，时常出现挤占、截留、挪用现象，使专项资金难以安全、及时、足额到位，其项目绩效性也就大打折扣。

同时，对财政专项资金的使用又缺乏一套完整科学的绩效评价体系，使下级挖空心思“拼命”向上级申报项目和资金，而忽视资金的使用与效益。

投资的盲目性和监管的缺位，导致资金使用的效益低下和损失浪费。

(三)财力匮乏，配套难到位，导致项目建设迟缓。

巴州区是农业大区、工业弱区、财政穷区，95%的财力要靠上级转移支付，自身可调控财力十分有限，加之保工资、保运转、保稳定的任务十分繁重，难以将有限的财力用于项目配套，许多上级要求必须配套的项目，也只能点到为止，导致一些项目因资金短缺影响建设进度，专项资金的投入难以达到预期效果。

当前财政专项资金监督管理工作存在的问题及建议

当前财政专项资金监督管理工作存在(cúnzài)的问题及建议近年来，财政(cáizhèng)专项资金在“三农(sān nónɡ)”、交通、教育、城市建设、医疗卫生、社会保障、生态环境等方面发挥(fāhuī)了重要作用，体现了“集中(jízhōng)财力办大事”的主题思想。

巴州区在财政专项资金监督管理工作中，推行了一系列行之有效的办法和措施，取得了明显成效。

但在实际工作中也暴露出一些问题与不足，需要进一步探索与完善。

一、存在的主要问题（一）渠道繁多，多头管理，缺乏统一协调和监督。

在目前的投资体制下,投（融）资渠道繁多、资金多头管理的现象比较突出。

同时，由于主管部门各自为政，很容易造成多头拨付，形成“撒胡椒面”的拨款方式，不能使有限的资金形成规模效应和发挥应有的作用。

(二)项目不准，监控弱化，缺乏科学绩效评价体系。

从当前各地上报的专项资金项目看，往往缺乏其事前的真实性、可行性的科学判断，完全凭自下而上的经费申请报告主观进行决策。

同时，对财政专项资金的使用又缺乏一套完整科学的绩效评价体系，使下级挖空心思“拼命”向上级申报项目和资金，而忽视资金的使用与效益。

投资的盲目性和监管的缺位，导致资金使用的效益低下和损失浪费。

(三)财力匮乏，配套难到位，导致项目建设迟缓。

我国当前财政补贴存在的问题及完善建议

我国当前财政补贴存在的问题及完善建议摘要：改革开放以来，财政补贴为推进整个经济体制改革，促进社会经济的协调发展做出了重要贡献。

但是，我国的财政补贴还存在许多问题，如补贴规模庞大、项目繁杂、缺乏弹性、不够公平等。

本文对我国财政补贴现状进行了分析，针对我国财政补贴制度中存在的问题，提出改革建议。

关键词：财政补贴；存在问题；政策建议财政补贴是政府为了某些特定的需要支付给企业和居民个人的，能够影响、改变产品和生产要素现有的相对价格结构，从而可以改变资源配置结构和需求结构的政府无偿支出。

财政补贴是现代市场经济国家中政府弥补市场失灵的重要工具。

它是财政调节经济过程中派生的一种经济形式，是财政调节经济的重要杠杆。

随着市场经济的发展，完善当前的财政补贴制度，以适应市场经济新的形势要求，对促进国民经济稳定发展具有重要的意义。

一、财政补贴存在的必要性（一）弥补市场失灵的需要由于外部性、公共产品的提供、竞争失灵或垄断、信息不充分等因素影响下，往往导致市场失效，即成本不能完全体现和反应在价格中或者价格的确定偏离成本。

政府通常根据其产业政策，在不同的产业领域，就外部性、垄断性、经济波动性等情况采取财政补贴政策，从而使边际成本达到边际收益水平。

如关系到我们国计民生的农业、科技、教育、社会保障等诸多领域具有典型外部性，即存在收益的外溢，具有外部经济产品的产量将低于社会最优水平，对于此类产品通过财政补贴手段，可以提高产量以满足社会需求。

如在自然垄断行业，主要存在供水、供电、供气、供暖等公共事业领域。

政府为了不损害绝大部分社会成员的利益，往往对这些公共事业实行限价政策。

对于企业执行限价政策造成的利润损失，政府可以按照一定标准进行适当补贴。

另外在改革过程中，新旧体制之间必然存在摩擦，尤其是各经济主体之间更容易发生利益冲突。

为了减少改革面临的社会阻力，运用财政补贴来协调这些矛盾是非常有效的。

在经济发生周期性的波动情况下，政府需要运用产业政策，推动产业结构调整以实现物价稳定、经济增长、充分就业。

财政支出存在问题及解决方案

近年中国财政支出存在的主要问题（一）社会经济发展对财政支出的需求越来越大近年来伴随中国经济的迅速增长，财政收入呈现逐年递增的趋势。

但由于迅速发展的社会经济对财政支出的需求日趋增长，加上财政支出的范畴过于宽泛，导致财政支出规模不断膨胀，收支矛盾日趋加剧。

具体表现在以下两个方面：1.经济社会发展需要财政支出作出更大贡献近年来，中国财政收入的增长严重滞后于经济增长，特别是受到全球性金融危机的影响，收入与支出之间矛盾加剧。

背负如此多支出，必然令财政负担加大。

2.服务型政府的转变也需要不断增加财政支出由于历史的原因，中国现行财政体制存在结构性缺陷，总体上说，还是一个经济投资型财政体制。

公共型财政体制要求政府降低财政支出中用于经济建设的比重，压缩非公共产品的支出，把更多的公共资源用到社会公共需要的领域来。

因此为加快建立公共型财政体制，构建政府履行公共服务职能的制度基础，财政支出的规模必然不断增大。

（二）粗放的管理体制导致财政支出结构明显不合理1.财政支出结构明显不合理一、国家财政投资支出不断下降，政府调控经济的能力日趋削弱。

二、财政补贴支出负担日益沉重。

中国的财政补贴由价格补贴和企业亏损补贴两大类组成。

三、行政管理费支出不断增长，已大量挤占急需的公共支出项目。

四、财政对农业的支出比重下降，制约了农业产业化的发展。

五、福利保障性支出明显不足，2008 年间社会保障和就业支出占财政总支出的比重为7.5％。

而其他国家的福利支出占财政总支出的比重一般在20％～50％之间，社会保障支出不到位已经制约了中国市场化改革的进程。

2.粗放型的财政支出管理存在很多弊端一方面，这种做法不仅造成了单位之间经费供应上的苦乐不均，而且导致支出中的不足和浪费。

另一方面，这种做法导致在预算确定之前，政府各部门及有关单位争投资、争项目。

改进中国财政支出的思路及对策（一）财政支出要紧密围绕宏观管理进行安排1.加大开支结构调整力度，确保社会公共性开支需要政府财政支出是直接满足政府行使各种职能需要的，因而财政支出的规模和范围与政府承担的各种职责的变化具有内在联系，一般而言，政府承担的各种职责越少，财政支出的规模就越小，财政支出的范围就越窄；如果政府承担的职责越多，客观上要求财政支出的规模越大，财政支出的范围就越宽。

财政部门存在的问题和不足之处

财政部门存在的问题和不足之处一、问题与挑战作为国家财政管理的核心部门，财政部门面临着一系列问题和挑战。

首先，财政部门在资源分配中存在不均衡的问题。

资源分配的公平性和效率性是财政部门的核心任务，然而，由于各地区和部门之间的利益分配不均，导致一些地区和行业严重缺乏资金支持，引发了社会不稳定的风险。

其次，财政部门的监管机制还不够完善。

财政部门的监管职能涵盖了财政预算、资金支出、税务管理等方面，然而，由于监管手段的限制，一些违法违规行为仍然屡禁不止，导致资金浪费和腐败问题。

另外，财政部门在资源配置方面存在决策缺陷。

决策的科学性和合理性直接影响到经济社会发展的效果，然而，在一些重大项目的决策过程中，财政部门缺少必要的专业知识和信息，导致决策结果不尽如人意。

二、不足与改进为了解决上述问题，财政部门需要在以下几个方面进行改进和完善。

1. 加强资源分配的公平性和效率性。

财政部门应该加强地区和部门之间的沟通与合作，建立起资源共享和协调机制，确保资源分配的公平和均衡。

同时，财政部门还应该优化财政补贴政策，将资金投入更加聚焦在产业升级、科技创新和民生改善等关键领域，促进经济社会的可持续发展。

2. 完善财政部门的监管机制。

财政部门应该加强对财政资金使用的监督和审计，建立健全追责机制，严厉打击财政腐败行为。

此外，财政部门还应加大对重点领域的监管力度，例如金融领域的税收监管、土地资源的使用管理等，确保资源的有效配置和经济的健康发展。

3. 提升决策的科学性和合理性。

财政部门应该加强对决策人员的培训和选拔，提高他们的专业能力和素质水平。

同时，财政部门还应加强与科研机构和专业咨询机构的合作，借助外部力量提供科学决策所需的专业知识和信息，确保决策的科学性和合理性。

4. 加强财政部门的信息化建设。

随着信息技术的快速发展，财政部门应积极应用信息技术手段，加强数据管理和信息共享，提高信息的准确性和可靠性。

通过建立统一的财政信息系统，实现与各级政府、税务机关、金融机构等部门的数据共享和互联互通，提高财政管理的效率和透明度。

我国财政补贴存在的问题与改革

2、补贴对象存在非议、不够公平

我国财政补贴普遍存在重国企轻民企、重上市公司轻中小企业等分配不公的现象。以财政补贴的重国企轻民企为例，据全国政协委员高明华调研， 2001-2008年，虽然国有企业的真实净资产收益率为-6.2%，但其所获各类财政补贴却高达6万余亿元。再以“两桶油”为例，近7年来，两家以炼油亏损为名获得政策性补贴即高达近2000亿元。与之相比，民企尽管亦可享受财政补贴的雨露，但补贴金额却不可与国企同日而语，补贴申请过程亦相对曲折。再以财政补贴的重上市公司轻中小企业为例，根据相关统计， 2011年我国仅90家上市公司即获得财政补贴39亿元，平均每家 4500万元，2010年1454家上市公司总共获得财政补贴463.4亿元，平均每家3187万元。与之相比，诸多中小企业却所得甚微，其即使事实符合财政补贴的相关要求，具体申请亦往往艰难无比。
2、财政补贴改革去向

职工工资不能相应提高的情况下,财政补贴起到了保障人民生活的作但与此同时,也出现了一些补贴调节对象失当、补贴方式选择欠妥，补贴杠杆运用过滥等现象,从而又使财政补贴伴生了消极后果。近日,农业生产资料限价,日用必需品的原材料用品价格调整等等,几乎都以财政补贴来支撑价格的稳定,结果造成了价格的进一步扭曲。实践证明,用不断扩大财政补贴来替代必要的价格调整,不但使财政负担越来越重,而且会使被扭曲的价格结构和不合粤的经济关系进一步僵化,使供求之间的矛盾更加激化,增大价格改革的难度,而且还会掩盖企业经营管理中的许多矛盾。因此,整顿和改革财政补贴具有重要意义。
谢谢倾听！ຫໍສະໝຸດ 经过我们小组的讨论，觉得我国财政补贴改革应该往一下几个方面发展：（1）精简补贴种类，剔除不必要的补贴对象，缩小补贴规模；（2）对于补贴对象要进行严格审核，做到公正公平。必须将纳税人的钱用到该用的地方；（3）政府应当出台一套透明的能够兼顾国家、企业和消费者三者利益的动态机制，要让公共了解财政补贴对象产生的原因，消除公共的质疑；（4）根据市场经济情况的改变，适时调整补贴政策，改善以往缺乏弹性的局面。

财政遇到的困难和存在的主要问题

财政遇到的困难和存在的主要问题一、困难和问题的背景分析财政是国家经济运行的重要组成部分，它的稳定和健康发展对于保持社会经济秩序、促进经济增长具有重要意义。

然而，在财政领域，我们也面临着一些困难和存在的主要问题。

本文将从以下几个方面进行分析。

二、预算收入不足导致的财政困难1. 资源配置不合理导致预算收入缺口我国在资源配置过程中存在一些不合理之处，例如：资源向少数领域集中流动，高耗能、高污染产业还占据较大比重等。

这些问题直接导致了我国财政收入的缺口。

2. 经济增速放缓给预算收入带来压力当前，我国经济已进入新常态，增速相较以往下降。

作为主要税源之一的企业所得税也出现减少，这使得预算收入增长面临一定压力。

3. 贸易摩擦引起财政收入波动近年来，全球范围内的贸易摩擦与矛盾持续升级，对我国经济和财政都带来了不小的冲击。

特别是一些主要贸易伙伴对我国出口商品采取加征关税等措施，直接导致了进出口税收减少。

三、支出压力及其带来的困难与问题1. 公共服务改善压力大当前，人民对公共服务需求日益增长，教育、医疗、养老等领域需要提供更多资源和资金保障。

然而，我国各级政府在公共服务领域投入能力仍然不足，致使部分地区的公共服务水平滞后。

2. 基础设施建设需求旺盛基础设施建设一直是促进经济增长和社会发展的重要手段。

然而，大规模建设所需资金巨大，这给财政压力带来无法忽视的困难。

3. 企业补贴支出逐年增加我国为了推动创新发展、促进产业升级，在一些关键领域向企业提供了一系列优惠政策和补贴。

这些补贴支出逐年增加，给财政预算带来较大的支出压力。

四、解决困难和问题的对策与建议1. 资源配置优化，提高预算收入积极推进资源配置的结构性调整，减少不合理领域资源流失。

加大对高技术产业扶持力度，促进新能源、新材料等绿色产业发展，以增加财政收入。

2. 推进改革创新，增强财政收入活力通过深化改革开放，激发市场活力和企业创新能力，提高国内生产总值（GDP）增长速度。

财政补贴纳税调整存在的问题及建议

财政补贴纳税调整存在的问题及建议□陈璇游晓林财政补贴是政府为企业在国民经济及社会的某些方面充分发挥作用而给予的财政援助，财政补贴的应用环节是帮助企业实施政策性经济行为。

鼓励企业吸纳就业，促进企业科技进步和鼓励企业出口等。

国家税务总局——号文规定：对企业取得的国家财政补贴收入不征收企业所得税，予以作纳税调整减少额。

财政补贴作为国家宏观调控的经济杠杆，对社会经济的稳定与发展起了相当的促进作用。

但由于企业财务人员对财政补贴认识混乱，税务人员对政策理解不透彻，对财政补贴如何进行纳税调整存在不少的误区。

实际操作时，对财政补贴的纳税调整比较混乱，主要存在以下问题：一、将企业收到财政补贴收入全额作为纳税调整减少额。

持这种观点和作法的人数还为数不少，有企业的财会人员及税务代理人，甚至还有工作在税收稽查第一线的税务检查人员，这种观点的错误在于只认为反正这是国家财政补贴收入不用征收企业所得税，而忽略了由于全额抵减造成给予企业双重补贴，形成了以后国家税款的潜在流失。

仔细分析一下便可知道，企业在进行经营时，已将财政补贴收入投入运转经营，用于成本、费用支出等。

年度损益表上利润数已包括用于财政补贴支出的结果，若在进行企业所得税申报时，又将该部分财政补贴全额核减，等于又给企业一次重复补贴，这样这些政策性企业一般体现为巨额亏损。

若以后年度企业有盈利时，则远远无法弥补数额巨大的亏损，对本该征收企业所得税的利润无法征税，从而造成国家税款的潜在流失。

二、因企业核算不清，税务机关对企业收到的国家财政补贴不予作纳税调整。

这种做法显然不符合“对国家财政补贴收入不征收企业所得税”这一政策。

若对财政补贴收入征收企业所得税，无异于将收入从财政的左边口袋拿到右边口袋，造成的后果无疑是重复劳动和资源浪费，这样的做法显然违背税收立法精神。

三、直观地将财政补贴对应的政策性收入减除全部成本费用支出，将其余额作为纳税调整额。

这样，对于一些厉行节约、成本费用支出低于国家标准的企业来说，对它存在的财政补贴节余，无形当中征收了企业所得税。

我国目前财政支出存在的问题及其解决方案

加强支出管理-振兴国家财政的对策建议加强支出管理振兴国家财政的对策建议
• 要根据政府职能的变化，重新界定政府的财政支出要根据政府职能的变化，重新界定政府的财政支出范围，划分各级政府的财政支出内容，控制好财政各级政府的财政支出内容范围，划分各级政府的财政支出内容，控制好财政支出的规模规模。支出的规模。 • 要随着社会主义市场经济的发展，不断调整和优化要随着社会主义市场经济的发展，不断调整和优化财政支出结构结构。财政支出结构。 • 要强化财政支出管理，提高财政支出的使用效益。强化财政支出管理，提高财政支出的使用效益。财政支出管理财政支出的使用效益（1）要引进市场竞争机制，借鉴发达国家政府采购）要引进市场竞争机制，的做法，改革大额财政支出的管理办法。改革大额财政支出的管理办法。（2）要在预算编制中逐步推行零基预算法。）要在预算编制中逐步推行零基预算法。（3）要硬化预算约束，建立效益评估系统。）要硬化预算约束，建立效益评估系统。
具体表现在以下四个方面：具体表现在以下四个方面：企业改革的深化一是随着企业改革的深化，一是随着企业改革的深化，国有企业大量富余人员的安排、企业大量富余人员的安排、再就业培训等都要财政予以支持；业培训等都要财政予以支持；二是企业被推向市场后，是企业被推向市场后，要求政府为企业创造良好的外部环境，为企业创造良好的外部环境，承担起社会保障的责任；社会保障的责任担起社会保障的责任；三是地区贫富悬殊扩大，东西部差距拉大，贫富悬殊扩大，东西部差距拉大，财政的转移支付要加大力度，转移支付要加大力度财政的转移支付要加大力度，提高比例；高比例；四是我国要保持经济的教育、持续增长，必须继续增加对教育持续增长，必须继续增加对教育、科技的投入；此外，公共基础设施的建设方面方面，科技的投入；此外，在公共基础设施的建设方面，虽然这几年投入不少，年投入不少，但与我国经济迅速发展的要求仍有一定的差距

政府补贴情况汇报

政府补贴情况汇报近年来，我国政府在促进经济发展和改善民生方面，大力实施了一系列补贴政策。

政府补贴作为一种重要的财政手段，对于支持企业发展、促进消费、改善民生具有重要意义。

因此，本文将对政府补贴的情况进行汇报，以便更好地了解政府补贴的实施效果和存在的问题。

首先，政府补贴主要分为企业补贴和个人补贴两大类。

在企业补贴方面，政府主要通过税收减免、财政补贴、产业扶持等方式为企业提供支持。

例如，针对新能源汽车产业，政府出台了一系列补贴政策，包括购车补贴、免征购置税、免费使用公共充电设施等，以鼓励企业加大新能源汽车的研发和生产。

另外，对于受到疫情影响的企业，政府也出台了一系列财政支持政策，包括减免企业税费、提供贷款贴息等，以帮助企业渡过难关。

在个人补贴方面，政府主要通过社会保障、医疗救助、住房补贴等方式为民众提供支持。

例如，对于低收入家庭和特困人员，政府通过发放低保金、救助金等形式，帮助他们改善生活。

另外，在医疗方面，政府也实施了医保补贴政策，对参保人员进行医疗费用的部分报销，降低了民众的医疗负担。

然而，政府补贴也存在一些问题和挑战。

首先，一些补贴政策执行效果不佳，导致补贴资金浪费。

例如，一些地方对企业补贴政策执行不力，导致部分企业虽然获得了补贴，却没有真正发挥其扶持作用。

其次，一些补贴政策存在着不公平性，导致一些企业或个人获益过多，而另一些则受益有限。

此外，一些地方政府在补贴资金管理方面存在着漏洞，导致资金使用不透明，容易引发腐败问题。

为了解决这些问题，政府需要加强对补贴政策的监管和执行力度。

首先，要建立健全的补贴政策评估机制，对各项补贴政策进行定期评估，及时发现问题并加以解决。

其次，要加强对补贴资金的监管，建立完善的资金使用和管理制度，提高资金使用的透明度和效率。

另外，要加强对补贴政策执行情况的监督，对于执行效果不佳的地方和单位，要及时进行问责和整改，确保补贴政策的落地生根。

总的来说，政府补贴是一种重要的财政手段，对于促进经济发展和改善民生具有重要意义。

我国当前财政补贴存在的问题及完善建议

我国当前财政补贴存在的问题及完善建议摘要：改革开放以来，财政补贴为推进整个经济体制改革，促进社会经济的协调发展做出了重要贡献。

但是，我国的财政补贴还存在许多问题，如补贴规模庞大、项目繁杂、缺乏弹性、不够公平等。

本文对我国财政补贴现状进行了分析，针对我国财政补贴制度中存在的问题，提出改革建议。

财政补贴是现代市场经济国家中政府弥补市场失灵的重要工具。

它是财政调节经济过程中派生的一种经济形式，是财政调节经济的重要杠杆。

随着市场经济的发展，完善当前的财政补贴制度，以适应市场经济新的形势要求，对促进国民经济稳定发展具有重要的意义。

政府通常根据其产业政策，在不同的产业领域，就外部性、垄断性、经济波动性等情况采取财政补贴政策，从而使边际成本达到边际收益水平。

如在自然垄断行业，主要存在供水、供电、供气、供暖等公共事业领域。

政府为了不损害绝大部分社会成员的利益，往往对这些公共事业实行限价政策。

对于企业执行限价政策造成的利润损失，政府可以按照一定标准进行适当补贴。

另外在改革过程中，新旧体制之间必然存在摩擦，尤其是各经济主体之间更容易发生利益冲突。

为了减少改革面临的社会阻力，运用财政补贴来协调这些矛盾是非常有效的。

在经济发生周期性的波动情况下，政府需要运用产业政策，推动产业结构调整以实现物价稳定、经济增长、充分就业。

现行财政扶持政策存在的问题及建议

现行财政扶持政策存在的问题及建议引言财政扶持政策作为政府宏观调控的重要手段，对于促进经济增长和支持企业发展起到了重要的作用。

然而，在现行财政扶持政策的执行过程中，存在一些问题和不足，导致了政策实效的降低和资源的浪费。

因此，有必要对现行财政扶持政策进行系统的评估和完善。

主体问题一：政策目标定位不清晰现行财政扶持政策中，往往只强调了政策的实施措施和具体操作，却缺乏对政策目标的明确和精准定位。

这导致政策的执行效果和达成程度难以量化和评估，难以避免税收优惠和资金补贴的滥用和浪费。

针对这一问题，我们可以通过以下途径进行解决：•明确政策目标定位：政策实施前应该制定明确的政策目标和执行标准，包括筛选政策受益对象的相关标准和实施效果评估的关键指标。

•加强政策执行和监管：政府应该制定合理的政策执行机制和监管体系，以避免政策的滥用和浪费，保证政策的实效性和公平性。

问题二：政策支持力度不足现行财政扶持政策中，政策支持力度有时候并不足够，企业受益效果较为有限。

例如，税收优惠额度过低或政策补贴短期内无法到位等。

针对这一问题，建议政府应该：•加大财政扶持力度：特别是针对科技创新和振兴实体经济的政策应该注重产业链和创新链的衔接，和小微企业的创新需求。

政府可以通过资金投入、税收减免和项目评审等多方面的途径提高政策支持力度。

•打造完整的财政扶持生态系统：政府应该制定涵盖不同类型、不同层次和不同产业的扶持政策体系，并建立与之相区配套的财政扶持生态系统。

这样才能打破各部门、各级别之间的短视和利益竞争，营造良好的政策落地和实施环境。

问题三：政策实施效果难以评价现行财政扶持政策往往难以对实施效果及时、准确评价，等效实论，导致政策实施后所产生的效果难以体现和发挥。

针对这一问题，建议政府应该：•完善政策实施监管机制：建立完善的扶持政策实施和效果监管机制，包括数据采集、信息共享和追踪管理等。

依据实时的数据反馈和情况调整，进一步优化政策执行环节，提升政策实施效果。

对我国目前财政补贴的思考

政投入相当少，社会参与更是微乎其微。地方财政投入少主要是财政
财政补贴是世界各国的普遍做法。欧盟出于确保粮食安全的需体制的原因，社会参与少主要是补贴无回报，缺乏动力。要，各成员国选择实施共同农业政策，而共同农业政策包括两方面的措２财政补贴规模大、围广、、范渠道多、理乱，以各种形式骗取国管有施，一是实施统一的价格支持政策和财政预算，由各成员国摊款用于价家财政补贴的现象格支持和农业补贴；二是通过实行差价关税和出口补贴政策保护内部财政补贴作为一种调节手段，使用范围及规模应有一个限度，超过市场。２１德国财政补贴合计１４００年６０亿欧元。美国为确保粮食安全这个限度，有利作用就可能趋减，甚至出现消极作用。如果国民经济的采取的措施涉及多方面，其核心是保障粮食生产者利益，而保证粮食运行对财政补贴的依赖过大，行的经济体制及其运行机制就难以实从现供应稳定，其具体措施中就包括农业补贴。现经济社会的发展目标。财政补贴规模急剧增大和补贴范围急剧扩我国财政补贴产生于２０世纪５０年代，当时仅絮棉一项，到上世纪展，映出的本质是经济体制及其运行机制不完善、反不合理。这些导致６Ｏ年代初国民经济困难时期发展到ｌ种。１７１９８年以后，随着改革开了一些企业和部门趁机钻空子、补贴。格力、的、尔、高等空调骗美海志放的深入，特别是价格改革的有力推进，财政补贴速度加快，日益成企业在“ 已芳能惠民、家电下乡 ” “ 的销售过程中，都涉嫌存在骗补行为。为政府所倚重的调控手段。目前的财政补贴，类很多，量金额也相河南省长垣县财政局骗取国家财政种粮补贴款数千万。河南省罗山县种数当可观，２１仅００年我国粮食直补等四项补贴就达１０多亿。３０Ｌ１全县被征占各种用地数量超过万亩，已有３至５年之久，可是罗山县财财政补贴为什么能够得到广泛的认同和大范围运用，不外乎以下政局仍在发放种粮补贴。从农民手中的存款存折上看，截止到２００９年几点：３月份，直补、资综合补贴还是按原土地亩数发放，种粮农这样算来，罗１为了扶持农业及新兴产业的发展、山县财政局骗取国家财政种粮直补和农资综合补贴款近数百万元被滥为了节能降耗，优化产业结构，需要政府对相关产业安排补贴。如发、空发，给国家财政造成具大的亏空和流失。２＿粮食直补，节能产品补贴等。为加快推进国内高效电机规模化应用，财３财政补贴缺乏公开透明的补贴标准，贴不规范，法可依、补无政部、国家发改委２１年３１０１月９日联合召开会议决定，通过加大财将从１５９３年起，国开始实行财政补贴，我但是到目前为止，国仍然我政补贴等方式推广高效电机。没有制定任何全面调整财政补贴的法律，政补贴更多地是作为一种财２为了激活市场，动消费、拉政策在实施，缺乏法律依据。目前我国财政补贴制度在立法层面和实为了保持经济增长，需要政府安排补贴。如家电下乡补贴、汽车以施层面都存在许多问题，政补贴虽然财政部门有相关文件规定，财但具日换新补贴等。体的补贴原则往往是模糊的，公众也无法了解。例如，０５年和２０２００６年，中石化实现净利润３５５９．８亿元、０．４亿元，中央财政这两年却５６６但为了提高产品国际竞争力，政府只能大量采用补贴的形式来弥补分别给予中石化一次性补贴１０亿元和５元。目前中石油日赚４亿ＤＯ亿不足。如出口退税等。仍要补贴，然气业务赚了钱仍要涨价。虽然其部分业务承担了政策天４、了协调地区、业间发展的不平衡为行，性亏损，但在有整体巨额利润的情况下，这种补贴实在有些牵强。

财政补助资金支拨情况存在的问题

根据对某地各类财政补助性资金的初步调查，２００９年、００年某地方财政分别支出各种补助性资２１
金７０万元、１３０万元，支出用途上包含一１００７０从
金要求“ 独建账核算 ”但应如何建账，无具体规单，并定。者有的规定只笼统地说要明确补助资金用途，或但又不规定具体的范围和用途，得资金使用随意使性较大。３核算管理方法和内容不够明确和具体现行有关规定虽然明确了财政专项补助资４－要 “ 户存储、款专用、独建账核算 ” ，一些补专专单等但助资金无明确、体的操作规程或核算管理办法，具因财政专项资金来源多样，金级次有所不同，金使资资用人的性质各有区别，现行规定又不明确、体。而具应该怎样设置账户、样进行核算、户的设置与核怎账算应该如何衔接和匹配等问题都没有明确。从而影响了补助资金使用的规范性、明性。透以上列举了财政补助资金在运行中面临的主要问题，以概括为执行问题、度问题、算问题。可制核而
政部门拨付到项目单位 ” 拨付时要根据项目预算，；并 “ 合考虑项目建设进度以及相关建设资金拨付结进度等因素 ”；项资金要 “ 户存储、款专用、专专专单独建账 ” 。有对一些具体的补助政策制定的管理等还办法如：高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行《办法》但在实际工作中，于项目计划或方案的制。由订、批原因，金使用人的政策水平和核算管理水审资平、量原因。及政府部门或多或少存在的地区利质以益或部门利益问题等。政府制定的一些相关规定不能得到认真的贯彻执行是补助资金运用的首要问

目前我国财政存在的问题及对策

目前我国财政存在的问题及对策一、问题描述我国目前面临着一系列财政问题，这些问题主要包括补贴空间不足、财政收入结构不合理、财政支出增长过快、地方政府债务风险加大等方面。

1. 补贴空间不足：我国许多行业和企业依赖政府补贴来维持正常运营，但由于财政收入有限，补贴空间逐渐缩小。

这导致一些行业和企业面临资金链断裂、裁员等问题。

2. 财政收入结构不合理：我国财政收入主要依赖于税收，特别是增值税和企业所得税。

这种收入结构不仅过度依赖少数行业和企业，也容易受到经济周期波动的影响。

3. 财政支出增长过快：近年来，我国财政支出增速一直高于经济增速，导致财政压力加大。

部分财政支出的增长并没有带来相应的效益，效率较低。

4. 地方政府债务风险加大：地方政府债务规模不断上升，债务风险逐渐加大。

一些地方政府负有沉重的债务负担，这对经济稳定和可持续发展造成潜在的威胁。

二、问题分析这些问题的存在主要源于制度安排不完善、经济结构不合理、财政管理不规范等方面。

1. 制度安排不完善：我国的财政制度存在一些问题，如地方政府债务管理不规范、政府预算透明度不高等。

这些问题制约了财政资金的合理分配和使用。

2. 经济结构不合理：我国经济仍然依赖传统制造业，服务业和高技术产业发展相对滞后。

这导致财政收入结构不合理，无法满足经济发展的需求。

3. 财政管理不规范：一些地方政府因为追求政绩和GDP增长，过度扩大财政支出规模，导致债务负担加重，财政风险增加。

三、对策建议为解决上述问题，我国需要采取一系列的对策来优化财政管理体系，促进财政可持续发展。

1. 加大财政补贴力度：政府应该加大对技术创新、生态环保等高附加值行业的支持力度，帮助其转型升级，减少对补贴的依赖。

同时，要优化补贴政策，确保补贴资金的精准发放，避免浪费和滥用。

2. 优化财政收入结构：政府应该逐步减少对传统制造业的依赖，加大对服务业和高技术产业的支持，推动经济结构转型升级。

同时，要加大对逃税行为的查处力度，提高税收征管水平，增加财政收入。