盐城市教育局关于推进智慧教育的实施意见

盐城市教育局关于推进智慧教育的实施意见索引号：JA221-D0100-2015-118文件编号：盐教技〔2015〕5号发布时间：2015/8/18 16:55:24 点击：803为进一步提升教育信息化水平，以教育信息化带动教育现代化建设，根据《省政府办公厅关于推进智慧教育的实施意见》（苏政办发〔2015〕24号）文件精神和《盐城市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（盐发〔2010〕20号）要求，结合“智慧盐城”建设和我市教育改革发展实际，制定本意见。

一、总体要求（一）基本原则1.突出重点，专项推进。

根据全市各级各类教育特点和经济社会发展水平，从实际出发，认真做好全市智慧教育规划（2016—2020）制定工作，强化顶层设计，鼓励差异发展，有机结合传统教育，有效引进新技术，科学整合新旧应用系统和教育教学资源，明确任务，坚持分类指导，鼓励形成特色。

2.应用驱动，共建共享。

从智慧教学与管理应用需求出发，积极推进信息技术进校园、进课堂、进教材，用信息技术改造传统教学，开发应用优质数字教育资源，创新多元的数字资源形态，促进现代信息技术融入教学和管理的核心业务。

建立政府引导、多方参与、共建共享的开放合作机制，实现人人皆学、处处能学、时时可学。

3.创新引领，深度融合。

以创新人才培养为目标，坚持智慧构架、应用导向、深度融合、内涵发展的原则，构建现代智慧教育服务体系，提升教师善用技术、善用资源、善于教学、善于评价的信息化能力，促进学生智慧发展。

（二）主要目标制定智慧教育和智慧校园建设相关专业标准，提升“三通两平台”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通和教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）的建设、管理、应用水平，健全智慧教育体制机制，提升师生信息素养，加快建设涵盖各级各类教育的智慧教育公共服务体系。

到2018年，基本建成以智慧教学、智慧管理、智慧教研、智慧服务、智慧教育云等为主要标志的智慧教育环境。

实施以自主学习、个性化学习、协作学习、泛在学习为主要特征的智慧教学和基于互联网、大数据、云计算的智慧管理，培养一大批适应“互联网+”和智能化信息生态环境、具有较高思维品质和较强实践创造能力的智慧教育人才。

全面实现盐城市教育规划纲要提出的教育信息化目标，教育信息化整体水平进入全省先进行列。

二、重点任务（一）实施智慧教育网络环境提升工程提升教育城域网基础设施条件。

加大教育城域网网络中心设备更新力度，增加满足智慧教育环境应用的设备，运用物联网技术，采取云架构、云储存、云服务提升教育信息化服务水平。

推进教育城域网升级改造工作，具有多条万兆链路的网络服务能力，完成教育城域网由ipv4向ipv6升级，实现与下一代互联网的无缝对接。

到2018年，结合国家宽带升级战略，提高省教育和科研计算机网出口带宽，互联网出口带宽达到6g以上，公共存储总容量达到500tb级，计算资源统筹分配管理、数据异地互相备份，确保教育城域网达到高速互联、校校通达，并建立较为完善的信息网络安全防范和网络管理体系。

建设统一的教育无线城域网，实现“无线数字校园”，同时将城域网的应用从有线方式扩展到有线/无线一体化共存的模式，并通过加强安全管理和统一认证，达到网络应用便捷高效、安全稳定。

结合“智慧盐城”中无线盐城建设的要求，加快教育无线城域网建设工程，到2016年，建成市级教育无线城域网中心，50%以上的学校实现校园内无线宽带上网;2018年，100%的学校实现校园内无线宽带上网。

提升学校“宽带网络校校通”水平。

加强各级各类学校宽带网络建设，到2018年，100%的基础教育学校（含幼儿园）以不低于1000m到校、100m到班的宽带接入，逐步推进学校1000m光纤进校、100m光纤到班，网络带宽能够满足广大师生个性化、智能化的学习、教学、研究和专业发展需求，实现“宽带网络校校通”。

（二）实施智慧教育资源共建共享工程建设盐城数字化教育资源中心,实现优质资源“班班通”。

充分利用智慧教育云计算服务平台，通过多种方式推送优质数字化教学资源。

加大政府购买优质数字化教育资源和服务的力度，保障学校、师生基本应用的需求。

成立盐城市数字化教学资源建设专家委员会和评审专家库，规范资源建设标准和评价机制，鼓励学校、教师自建数字化教育资源。

开展“一师一优课、一课一名师”“微课”“信息技术应用技能大赛”等评比活动，以评促建，探索优质数字教育资源开发机制。

充分发挥学校和教师个性化资源建设的主体作用，按照“标准、开放、协作、共建、共享”的要求和“平台+资源+服务”的模式，建成盐城市数字化教育资源中心。

到2017年，优质资源“班班通”覆盖率达到100%；2018年，初步形成覆盖学前教育、基础教育、中等职业教育和特殊教育的结构合理、内容丰富、动态开放、交互共享的数字化教育资源体系，形成系统开发基础性资源、有计划开发个性化资源的新格局，确保优质数字化教育资源建设的可持续发展。

搭建智慧教育“云计算”服务平台，实现网络学习空间“人人通”。

建成具有信息聚合、服务整合、协同工作与个性化应用相结合的、体现育人为本教育特色的、开放的智慧教育“云计算”服务平台、交流平台和资源共享平台。

实现资源集中存储、用户信息统一管理、平台统一接口，服务于教学、科研、学习、管理与生活的智慧校园和开放式学习环境，为全市智慧教育提供资源服务和信息服务的基础平台及网络运行环境。

到2016年，全面建成盐城市智慧教育“云计算”服务平台；2018年，全市师生网络学习空间“人人通”覆盖率达到90%。

全面开展“国家教育云”应用试点。

按照国家数字教育资源公共服务平台建设的总体部署，推进国家数字教育资源公共服务平台规模化应用，促进优质数字教育资源的共建共享，通过网络学习空间，利用平台已有的教学资源或相关功能，开展网络教研、备授课、评价和家校沟通等方面的常态化应用。

到2016年，全市30所学校加入“国家教育云”；到2018年，全市100所学校加入“国家教育云”。

（三）实施智慧教育应用融合工程构建基于“物联网”的数字化学习环境，探索智慧课堂新模式。

开展中小学“数字化学习”试点推广工作，探索基于数字化学习的课程建设、教学评价、学习管理模式，整体推进数字化学习，到2018年，全市“数字化学习”试点校达100所。

在中小学“数字化学习”试点基础上建立智慧课堂示范点，开展慕课、微课、翻转课堂等新型教学模式和新型载体的试点示范应用，加快未来教室、探究实验室、创客空间、物联网实验室等新型信息化功能教室的建设。

推动平板电脑、电子书包进课堂，利用物联网技术将课本中的知识与现实世界相联系，打造以学生为主体，以教师为主导的快乐课堂、智慧课堂。

积极推进网络教研，打造名师网络工作室。

利用各类教育资源公共服务平台、教育博客、专题论坛，推进“名师课堂”和“名校网络课堂”建设，开展网络集体备课、集体听课、集体评课等各类教研活动，促进区域各学校共享名师名校优质教育资源。

到2016年，建成30个首批名师网络工作室；2018年，建成60个名师网络工作室，充分发挥名师在学科理论研究、教学实践和教师专业成长等方面的引领、示范和辐射作用，推动全市学科教师专业发展。

挖掘智慧教育“大数据”，推进智慧管理和智慧决策。

“大数据”不仅能诠释宏观、整体的教育状况，用于影响教育政策决策，还可以分析微观、个体的学生与课堂状况，用于调整教育行为与实现个体化教育。

按照国家、省教育管理公共服务平台建设的相关要求，积极整合各级各类教育管理信息资源，推行学生和教师“一人一号”、学校“一校一码”，实现各级各类教育学生、教师、教育机构、学校资产及办学条件数据全面入库，形成集中统一和数据共享的“大数据”库。

各地要高度重视教育“大数据”库的建设和应用，鼓励教育行政部门和学校依托省、市级教育数据中心开展数据挖掘，通过“大数据”的分析来优化教育机制，实施标准化、智能化的教育管理，作出更科学的决策。

建立教育电子政务平台，促进教育管理、教学管理的标准化，加快推进和整合全市教育系统无纸化协同办公，到2016年，实现市、县两级教育行政部门oa协同办公系统全覆盖；2018年，实现市、县、校三级教育行政部门oa协同办公系统全覆盖。

（四）实施智慧教育人才提升工程提升教师信息技术应用能力。

将信息技术应用能力培训纳入教师和校长培训必修学时（学分），利用国家、省“英特尔未来教育”“微软携手助学”“中国移动中小学教师信息技术能力培训”等培训项目和省数字教师网培训平台，通过提供课程资源、培训骨干培训者等方式，扩大培训范围。

完成新一轮国家级教师教育技术能力中级培训，到2017年，每位教师要参加不少于50学时的信息技术应用能力专项培训；2018年，80%以上教师达到教育技术能力标准中级要求。

建成盐城市中小学教师研修、培训、教研于一体的专业平台，支持互联网下的移动学习，让人人皆学、处处可学、时时能学成为继续教育的新常态。

培养智慧型学习人才。

创建智能化学习生态，使新一代信息技术深度融入每一名学习者的学习生活，让每一名学习者都能够便捷的获取个性化学习服务，努力培养适应“互联网+”和智能化信息生态环境、具有终身学习能力的创新型人才。

中小学要鼓励学生利用信息技术主动学习、自主学习、合作学习，增强学生在网络环境下提出问题、分析问题和解决问题的能力。

职业院校要着力提高课程教学、实习实训、案例分析、职业竞赛和技能鉴定的信息化水平，以信息技术支撑产教结合、工学结合、校企合作和顶岗实习，培养学生实践创新能力。

三、保障措施（一）加强组织领导。

充分发挥市教育信息化推进工作协调小组的作用，及时研究解决工作中遇到的重大问题，加快推进智慧教育建设步伐。

各级教育行政部门和学校是智慧教育建设的实施主体，要健全智慧教育建设的组织机构，制定符合各地实际和未来发展趋势的智慧教育规划、实施方案，明确“时间表”和“路线图”，科学有序推进智慧教育工作。

（二）完善经费保障。

探索建立“政府规范引导、企业建设运营、学校购买服务”的工作机制，研究制定智慧教育建设和运行维护保障经费基本标准，在各级财政教育经费预算中统筹安排智慧教育基础设施、重点项目建设资金和日常运维服务经费，确保智慧教育发展需求。

鼓励在现行政策允许范围内，多渠道筹措资金，鼓励企业和社会力量投资并参与智慧教育的建设与服务，实现多元投入、广泛参与的组织实施机制，促进教育信息化可持续发展。

（三）建立人才保障。

加强智慧教育运行维护和技术服务机构建设，明确教育信息化专业人员岗位设置与职责，制定相应的评聘办法和工作考核细则，落实专业技术人员与学科教师同等待遇，建设一支适应智慧教育发展的专业人才队伍。

严格执行国家和省网络、信息安全相关法规、政策，制定网络与信息安全建设管理规范，强化信息安全服务，建立全方位安全保障体系。