佛山市人民政府印发佛山辖区水域溢油应急计划的通知
佛山市人民政府关于印发《佛山市城乡水利防灾减灾工程建设实施方案》的通知
佛山市人民政府关于印发《佛山市城乡水利防灾减灾
工程建设实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】佛山市人民政府
•【公布日期】2003.11.18
•【字号】
•【施行日期】2003.11.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】防汛抗旱
正文
佛山市人民政府关于印发《佛山市城乡水利防灾减灾工程建
设实施方案》的通知
各区人民政府，市府直属有关单位：
《佛山市城乡水利防灾减灾工程建设实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十一月十八日
佛山市城乡水利防灾减灾工程建设实施方案
省委、省政府根据广东水利的现状，作出了实施广东省城乡水利防灾减灾工程建设的重大决策。此项决策也被列为我省10项民心工程之一。决策要求用3～5年完成城市防洪、江海堤围及大中型水库除险加固达标建设。落实省委、省政府的重大部署，建设我市城乡水利防灾减灾工程，对提高我市水利基础设施建设水平，完善防洪排涝体系，加快实现水利现代化，促进我市加速构建广东省第三大城市框架，保障人民群众安居乐业具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。这是一项功在当代，利在千秋的民心工程。
一、总体目标
贯彻落实省委、省政府实施城乡水利防灾减灾工程建设任务的重大部署，以保障全市经济活动和社会安全为核心，以防洪排涝达标建设为主攻方向，为有效控制常遇洪涝、风暴潮，在遭遇较大洪涝、风暴潮时，确保全市大分部地区经济活动、社会活动不受影响，不断提高对洪涝灾害的控制和减轻其造成破坏的影响，提高社会承灾能力，建成以防洪排涝为重点的全方位防灾减灾体系。
海洋石油溢油应急预案
一、总则
1.1 编制目的
为有效预防和应对海洋石油溢油事故，降低事故对海洋生态环境、公众健康和财产安全的危害，保障我国海洋环境安全，特制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规。
1.3 适用范围
本预案适用于我国管辖海域内发生的海洋石油溢油事故，包括勘探、开发、运输、储存等环节。
二、组织指挥体系
2.1 成立海洋石油溢油事故应急指挥部
应急指挥部负责统一领导、指挥、协调和监督海洋石油溢油事故的应急处置工作。
2.2 设立应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在交通运输部，负责日常工作，包括信息收集、情况报告、协调各部门和单位等。
2.3 明确各部门和单位职责
交通运输部、环境保护部、公安部、国家海洋局、海事局等部门和单位按照职责分工，共同参与海洋石油溢油事故的应急处置。
三、应急处置程序
3.1 监测预警
加强海洋石油溢油事故的监测预警，及时掌握事故动态，为应急处置提供依据。
3.2 信息报告
发生海洋石油溢油事故时，事故单位应立即向应急指挥部报告，报告内容包括事故时间、地点、原因、危害程度等。
3.3 应急响应
根据事故危害程度和发展态势，启动相应的应急响应等级。
3.4 应急处置
根据应急响应等级，采取以下措施：
（1）现场处置：立即采取控制措施，防止溢油扩散，减少事故危害。
（2）应急处置：组织人员、物资和设备进行应急处置，包括围油栏布设、溢油回收、污染清理等。
（3）环境监测：对事故海域进行环境监测，评估事故对海洋生态环境的影响。
佛山市人民政府办公室关于印发佛山市水环境综合整治实施方案(2013—2020年)的通知
佛山市人民政府办公室关于印发佛山市水环境综合整治实施方案(2013—2020年)的通知
文章属性
•【制定机关】佛山市人民政府
•【公布日期】2013.12.11
•【字号】佛府办函[2013]740号
•【施行日期】2013.12.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水利综合规定
正文
佛山市人民政府办公室关于印发佛山市水环境综合整治实施
方案（2013—2020年）的通知
（佛府办函[2013]740号）
各区人民政府，市有关单位：
《佛山市水环境综合整治实施方案（2013-2020年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。执行中遇到的问题，请径向市环境保护局反映（联系电话：8399 4885）。
佛山市人民政府办公室
2013年12月11日佛山市水环境综合整治实施方案（2013-2020年）为深入贯彻实施《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》和《广州、佛山跨界河流水环境综合整治专项方案》（2013-2020年），重点推进汾江河、西南涌、水口水道、芦苞涌等广佛跨界河流水环境整治工作，着力推动水环境质量不断改善，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出水环境问题，制订本实施方案。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观，提高生态文明水平为指导，积极探索重污染河段水环境改善新思路，不断提高水环境精细化管理水平，逐步恢复河流水生态系统，提升城市形象及流域内的生态价值，构建经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局，为全市人民安居乐业提供良好的水生态环境，加快建设幸福佛山。
溢油应急预案演练方案
一、演练目的
为了提高我国对溢油事件的应急处置能力，检验应急预案的可行性、实用性和有效性，增强各部门的协同作战能力，确保在发生溢油事件时能够迅速、有序、高效地进行应急处置，特制定本演练方案。
二、演练时间
2024年X月X日（星期X）上午9:00-11:30
三、演练地点
XX市XX区XX码头
四、演练组织机构
1. 演练指挥部
总指挥：XXX
副总指挥：XXX、XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX
2. 演练小组
（1）应急指挥小组
组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX
（2）现场处置小组
组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX
（3）物资保障小组
组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX
（4）通讯联络小组
组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX
五、演练内容
1. 演练背景
某艘载有原油的船舶在航行过程中，由于操作失误导致油舱发生泄漏，原油大量溢出，对周边海域环境造成严重污染。
2. 演练科目
（1）应急响应启动
（2）溢油监测与评估
（3）围油栏设置与溢油控制
（4）吸油作业与污染物清理
（5）应急物资与设备调配
（6）环境监测与评估
（7）应急结束与善后处理
六、演练步骤
1. 演练启动
（1）总指挥宣布演练开始。
（2）应急指挥小组、现场处置小组、物资保障小组、通讯联络小组按照预案要求，迅速到达指定位置，开始演练。
2. 演练实施
（1）应急响应启动
应急指挥小组接到报告后，立即启动应急预案，组织各部门开展应急处置工作。
（2）溢油监测与评估
现场处置小组对溢油区域进行监测，评估溢油范围、泄漏量及污染程度。
船舶溢油事故风险及危害研究
船舶溢油事故风险及危害研究
发布时间：2023-02-28T06:03:32.707Z 来源：《工程建设标准化》2022年10月第19期作者：许灿煌
[导读] “十三五”以来，我国加大了溢油应急防备建设力度，在应急设备库建设、应急资源配置、应急响应策略方面取得了较大进展许灿煌
佛山市天泰利安环境工程有限公司广东省佛山市528200
摘要：“十三五”以来，我国加大了溢油应急防备建设力度，在应急设备库建设、应急资源配置、应急响应策略方面取得了较大进展。但在溢油应急设备物资配备标准方面仍缺乏科学依据，特别是发生重大溢油事故时，仍然存在应急资源短缺、配备不合理，以及供应不到位等问题。2017年，交通运输部修订了《港口码头溢油应急设备配备要求》，规定了溢油应急设备物资配备种类、数量要求，根据港口码头水上污染事故风险评估结果确定应急防备能力目标的要求。开展科学全面的溢油应急能力评估，除包括应急资源、环境、油品种类外，还要综合考虑各因素之间的关系。基于此，本篇文章对船舶溢油事故风险及危害进行研究，以供参考。
关键词：船舶溢油；事故风险；危害；对策分析
引言
随着石油工业的不断发展，对生产和运输的需求不断增长，发生溢油事故的风险也随之加大。一旦发生溢油事故时，经常会伴有人员伤亡、环境污染、财产损失、声誉受损等问题。在应急行动中，人员安全永远是第一位的，这其中不仅仅包括公众的安全，应急人员的安全同样重要。世界各国对于溢油的安全管理有不同的方式，如美国的ICS指挥系统中会有专职的安全官来把控应急过程中的安全，我国则通常以应急预案和应急现场处置方案的方式对应急行动的安全给出相关方案，然而受制于溢油事故场景的复杂性和多变性，传统应急行动中的安全指导资料并不充足，难以针对溢油应急场景应急人员的作业安全进行综合分析。本文将综合考虑各项因素，分析溢油应急事故处置中应急人员可能遇到的风险，并给出相应的防范方法及注意事项，以提高溢油应急人员在应急响应过程中的安全
水上油污事故应急预案应对策略
明确应急组织机构及其职责，包括指挥部、 应急队伍、专家组等。
资源储备
根据油污事故的特点和规模，储备相应的应 急资源，如油污清理设备、物资等。
预警系统
建立油污事故预警系统，及时发现事故并采 取相应措施。
应急处置程序
明确应急处置程序，包括事故报告、响应级 别、处置措施等。
应急预案的实施流程
维护环境安全
控制污染扩散
应急预案应包括控制污染扩散的措施，如设置围油栏、使用吸附 材料等，以减少油污对周边环境的影响。
清理油污
预案中应包括清理油污的方案，如使用吸附材料、化学剂等，以确 保油污得到及时处理，降低对环境的危害。
生态恢复
针对受损的生态环境，应急预案应考虑生态恢复措施，如种植耐油 植物、进行生态修复等，以促进生态系统的恢复。
经验教训
加强危险品运输安全管理，避免类似事故发生；加强跨界合作， 共同应对环境污染事件。
国际油污事故应对案例
事故概述
某跨国石油公司发生大规模油井泄漏事故，对周边国家和国际环境 造成严重影响。
应对措施
启动国际合作机制，组织多国救援力量和技术支持，共同应对环境 污染。
经验教训
加强国际合作与交流，共同制定和执行国际环保标准；提高企业环保 意识和责任，减少环境污染事件的发生。
完善应急预案体系
提高公众意识
海上防油污应急预案
一、编制目的
为保障我国海洋环境安全，预防和减少海上油污污染事故对海洋生态环境和人民群众生命财产安全的影响，提高海上油污污染事故应急处置能力，特制定本预案。
二、编制依据
1. 《中华人民共和国海洋环境保护法》
2. 《中华人民共和国防治船舶污染海域条例》
3. 《中华人民共和国突发事件应对法》
4. 《国家海上搜救应急预案》
5. 《海上溢油应急处置预案》
三、适用范围
本预案适用于我国管辖海域内发生的船舶溢油、输油管道泄漏等海上油污污染事故的应急处置工作。
四、应急处置原则
1. 预防为主、防治结合
2. 统一领导、分级负责
3. 快速反应、协同作战
4. 科学决策、高效处置
五、组织体系
1. 国家层面：设立国家海上油污污染事故应急指挥部，负责全国范围内海上油污
污染事故的应急处置工作。
2. 地方层面：各沿海省、自治区、直辖市设立地方海上油污污染事故应急指挥部，负责本行政区域内海上油污污染事故的应急处置工作。
3. 行业部门：交通运输部、生态环境部、农业农村部等相关部门负责指导、协调
和监督海上油污污染事故的应急处置工作。
六、应急处置流程
1. 报告与接收：事故发生单位立即向所在地海事管理机构报告，海事管理机构接收报告后，按规定逐级上报至国家海上油污污染事故应急指挥部。
2. 初步判断：根据事故报告和现场情况，对事故的性质、规模、影响等进行初步判断。
3. 启动预案：根据事故严重程度，启动相应级别的应急预案。
4. 应急响应：按照预案要求，组织开展应急处置工作，包括污染源控制、溢油围控、清除、监测、修复等。
5. 恢复与重建：事故得到控制后，组织开展环境监测、评估和修复工作，确保事故区域环境安全。
内陆水域溢油应急预案：保护水域生态环境
内陆水域溢油应急预案：保护水域生态环境一、确定编写应急预案的目的和范围
内陆水域是我们宝贵的自然资源之一，其生态环境对于人类的生存和发展至关重要。然而，由于各类原因，内陆水域溢油事故时有发生，给水域生态环境和人民群众的生活带来了巨大威胁。因此，编写内陆水域溢油应急预案的目的就是为了科学、有序、高效地应对溢油事故，并最大程度地降低其对水域生态环境的危害。二、建立应急预案编写团队
为了确保内陆水域溢油应急预案的质量和可行性，需要组建专业团队负责编写预案。这个团队应该包括环境保护部门、渔业管理部门、水利部门、应急管理部门等相关单位的专业人员，并应有一名团队负责人来协调整体工作。
三、进行风险评估和分析
在编写应急预案前，必须进行全面的风险评估和分析，确定可能发生的溢油情景，分析其潜在影响和危害程度。这将有助于制定针对性的应对措施和预案。四、制定应急响应流程
应急响应流程是内陆水域溢油事故应急预案的核心内容。在制定流程时，需要考虑到事故的不同规模和类型。流程应包括快速响应、事故现场处置、溢油清理、环境修复等重要步骤，并且要确保相关部门和人员的协同合作。
五、制定资源调配计划
资源调配是内陆水域溢油应急响应的关键环节。需要明确各级政府和相关单位的职责和任务，并制定资源调配的具体计划。这包括人力资源、物资设备、应急救援队伍等方面的充分保障。
六、制定沟通和协调机制
内陆水域溢油事故涉及多个部门和单位的协作，因此，制定沟通和协调机制非常重要。在预案中应明确信息交流渠道、责任部门和人员，并建立有效的沟通和协调机制，确保信息的及时传递和决策的迅速执行。
溢油事件应急处置预案
一、总则
1. 目的：为有效预防和应对溢油事件，最大限度地减少溢油对海洋环境、生态环境、公众健康和财产安全的危害，保障社会稳定，特制定本预案。
2. 适用范围：适用于本区域内的各类溢油事件，包括船舶、平台、油库、油罐车等运输和储存过程中发生的溢油事故。
3. 依据：《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》等相关法律法规。
二、组织机构及职责
1. 应急指挥部：成立溢油事件应急指挥部，负责指挥、协调和监督溢油事件的应急处置工作。
- 指挥长：由政府主管领导担任。
- 副指挥长：由相关部门负责人担任。
- 成员：由环保、海事、海洋渔业、公安、消防、卫生、交通运输等部门负责人组成。
2. 应急指挥部下设办公室：负责日常工作和应急处置工作的协调、指挥。
- 主任：由环保部门负责人担任。
- 副主任：由其他相关部门负责人担任。
- 成员：由相关部门工作人员组成。
3. 相关部门职责：
- 环保部门：负责污染监测、评估、应急处置和环境恢复工作。
- 海事部门：负责船舶溢油事件的调查、处理和监管。
- 海洋渔业部门：负责海洋渔业资源的保护，参与溢油事件应急处置。
- 公安部门：负责现场治安管理、交通管制和人员疏散。
- 消防部门：负责火灾扑救、人员救援和医疗救护。
- 卫生部门：负责疾病预防控制和医疗救护。
- 交通运输部门：负责交通运输保障和应急处置物资调度。
三、应急处置程序
1. 接报：接到溢油事件报告后，立即启动本预案，并向应急指挥部报告。
2. 现场勘查：应急指挥部组织相关部门进行现场勘查，了解溢油事件情况，确定
水上交通溢油应急处置方案
现场警戒与交通管制
定义：对事故现场实施警戒，禁止 无关人员和车辆进入
实施主体：公安、交警等部门
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目的：保障应急处置人员和设备安 全，维护现场秩序
措施：设置警戒线、警示标志，实 施交通管制和疏导
现场灭火与救援
调派消防人员和设备进行灭火 疏散现场人员，确保安全 使用防油污设备，防止油污扩散 对受影响的区域进行清理和消毒处理
医疗救护与人员疏散
医疗救护：启动应急医 疗队伍，为受伤者提供 及时有效的医疗救护。
人员疏散：根据溢油情 况，紧急疏散附近区域 的人员，确保人民群众 的生命安全。
应急处置方案应当 根据不同水域的特 点、气候条件、溢 油量、应急资源等 因素进行具体实施 。
预防为主，科学应对
工作原则
统一领导，协同作战
快速反应，高效处置
减少污染，保护环境
指挥机构
应急指挥部： 负责组织协调、
指挥调度
应急指挥部办 公室：负责日 常管理、信息
收集与处理
专家组：提供 决策咨询和技
术支持
储备地点：选择安全、易获取的地 点进行储备
物资储备与调用
储备数量：根据应急处置方案的需 求，确定物资储备的数量
水上防油污应急预案
一、总则
1. 编制目的
为有效预防和控制水上油污事故的发生，确保水域生态环境安全，保障人民生命财产安全，提高应急反应能力，制定本预案。
2. 编制依据
依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国船舶油污损害赔偿法》等相关法律法规，结合我国水域实际情况，制定本预案。
3. 适用范围
本预案适用于我国管辖水域内发生的水上油污事故应急响应和处理工作。
二、组织机构及职责
1. 应急指挥部
成立水上防油污事故应急指挥部，负责组织、协调、指挥水上油污事故的应急响应和处理工作。
2. 成员单位
应急指挥部由环境保护、海事、交通、公安、消防、海洋渔业、卫生等部门组成。
3. 职责
（1）应急指挥部负责制定水上油污事故应急响应方案，组织实施应急行动；
（2）各部门按照职责分工，协同配合，确保应急响应工作高效、有序进行；
（3）应急指挥部成员单位应定期开展应急演练，提高应急处置能力。
三、应急响应
1. 事故报告
发生水上油污事故时，事故单位应立即向应急指挥部报告，报告内容包括事故发生时间、地点、原因、污染范围、污染物质、污染程度等。
2. 应急响应等级
根据事故的污染范围、污染程度、环境风险等因素，应急指挥部将应急响应分为四个等级：一般级、较大级、重大级、特别重大级。
3. 应急响应措施
（1）启动应急响应：应急指挥部根据事故情况，启动相应等级的应急响应；
（2）污染监测：对污染区域进行实时监测，评估污染程度；
（3）应急处置：采取清除污染、隔离污染源、加强监测等措施，控制污染扩散；
海洋石油溢油应急预案
海洋石油溢油应急预案
目的和范围：
海洋石油溢油应急预案的制定旨在应对海洋石油溢油事故，保护海洋生态环境
和人民生命财产安全，及时、有效地应对溢油事件并最大限度减少损害范围。
建立应急预案编写团队：
为了确保应急预案的质量和有效性，建议成立专业团队负责编写。该团队应由
多个部门的专家组成，包括海洋生态专家、环境污染防治专家、应急救援专家以及相关管理人员。
风险评估和分析：
在应急预案编写过程中，必须进行全面的风险评估和分析，以确定可能发生的
溢油事故类型和可能导致的环境影响。此外，还需分析可能受到影响的区域、受威胁的生物资源和人类活动。
制定应急响应流程：
基于风险评估的结果，制定应急响应流程是应急预案的核心部分。应急响应流
程应包括溢油预警、应急通报、事故调查与评估、紧急遏制行动、清理与修复等环节，并明确责任部门和责任人，确保应急措施的快速、有序实施。
制定资源调配计划：
为了应对溢油事故，应急预案还需要制定资源调配计划，明确各类应急资源的
需求和供应渠道，包括人员、设备、物资等。同时，需要考虑资源协调与共享机制，确保资源的高效利用。
制定沟通和协调机制：
溢油事故时，多部门之间必须进行协调与沟通，确保信息共享和合作配合。因此，应急预案需要明确沟通和协调机制，确保各部门间的信息传递、指挥协调和合作配合的顺畅进行。
制定培训和演练计划：
应急预案的有效性需要依赖于人员的培训和演练。因此，应急预案中还需制定培训和演练计划，包括技术培训、模拟演练和实地演练等，以提高人员的应急处置能力和应对能力。
参考相关法律法规和标准：
在编写海洋石油溢油应急预案时，应参考相关法律法规和标准，确保预案的合规性和有效性。例如，需要参考《海洋环境保护法》、《海洋油污染防治法》等相关法律法规，并参考国际上的相关标准，如国际海事组织（IMO）制定的《海上溢油应急预案》等。
溢油应急预案
溢油应急预案
溢油应急预案
溢油事故产生的影响是十分严重的，那么相关的应急预案又是怎么制定的呢？下面就随小编一起去阅读溢油应急预案，相信能带给大家启发。
溢油应急预案一
1、事故类型及危险程度分析
本工程中的码头施工包括打桩、水上安装以及主体工程，施工辅助作业船舶数量多，船体状况及船舶内部管理参差不齐，如发生船舶溢油事故，易引发环境污染，影响面积广，相关方关注程度高，应急处理困难，企业形象影响损失大，因此船舶防油污工作也是本工程施工项目中的一重点。
2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责
2.1应急处置的基本原则：
2.1.1控制事故影响范围优先的基本原则；
2.1.2保护环境优先的基本原则；
2.2组织机构及职责：见（
3.2应急指挥机构及职责）
2.3船舶溢油事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组；
3、溢油事故的预防
3.1严格执行资源准入审核制度，船况不佳、船舶内部管理混乱等不合要求船舶不得进场。
3.2加强船机的维修保养，防止船机“跑、滴、漏”油。
3.3油水分离器等油污处理装置正常运行，船舶须备有消油剂等清油污材料以及围油栏等初级油污扩散控制设施。
3.4油污或废油料须由专业资格回收机构进行回收，不得将报废油料和油污排入海中。
4、报告制度与现场事故应急处置措施
4.1报告制度：见（生产安全事故报告流程图）
4.2 事故现场应急处置措施
4.2.1作业过程中发生溢油事故，船长应立即向全体船员发生船舶溢油应急反应部署命令，全体船员按“溢油应急反应部署表” 的规定迅速到达自已的岗位。
4.2.2船舶按有关规定，立即向海上/港航安全监督部门报告，并根据情况向港口有关部门以及与本船有关的部门通报。
溢油救援应急演练方案
溢油救援应急演练方案
一、演练目的
为了提高我国溢油应急响应能力，确保海洋生态环境安全，检验各级应急预案和应急组织的实战能力，制定本溢油救援应急演练方案。
二、演练背景
假设一艘大型油轮在我国某港口附近发生碰撞事故，导致油轮货油舱破损，大量原油泄漏入海。原油泄漏可能引发海洋生态环境污染，对附近海域的生物资源和渔业生产造成严重影响。
三、演练目标
1. 检验各级应急预案的实战效果，提高应急组织的协同作战能力。
2. 提升相关部门对溢油事故的快速响应和处置能力。
3. 加强政企合作，形成合力，共同应对溢油事故。
4. 提高公众对溢油事故的认识和应急自救能力。
四、演练时间
2023年9月（具体日期待定）
五、演练地点
某港口附近海域
六、演练内容
1. 事故发生与报告：模拟油轮发生碰撞事故，导致原油泄漏，船员立即向相关部门报告。
2. 应急响应启动：接到报告后，各级应急预案立即启动，相关部门迅速组织应急力量。
3. 现场处置：应急队伍到达现场后，立即开展溢油围堵、回收和处理工作。
4. 火灾防控：模拟原油泄漏引发火灾，应急队伍进行火灾扑救和防控。
5. 环境监测与评估：对泄漏原油对海洋生态环境的影响进行监测与评估。
6. 信息发布与舆论引导：及时向公众发布事故处置情况，引导舆论。
7. 演练总结与点评：对演练过程进行总结和点评，提出改进措施。
七、演练组织架构
1. 演练指挥部：负责整体协调和指挥演练工作。
2. 应急响应组：负责现场应急处置工作。
3. 火灾防控组：负责火灾扑救和防控工作。
4. 环境监测与评估组：负责对海洋生态环境进行监测与评估。
水上安全规划 佛山先人一步《佛山市水上交通安全监管与应急反应规划》近颁布实施
（ 以下 简称 规 划 ），近 日在 Ｊ 一东佛 Ｌ 市正 式 颁 布 实 施 ， 该 《 划 》 重 点构 Ｉ Ｊ 规 筑 二 大 安 全 体 系 ： 一 是 以 加 强船 舶动 态 管 理 为 主 的 水 上安 全 监 控 体 系 、 二 是 以 提 高快 速 反 应 能 力 为 主 的 水 上搜 救 应 急
控 冈 像 分 别 传输 到基 层 海 事 处 、佛 山海
事 局 ，形 成 海 事 处现 场 监 督 、佛 山海 事 局 宏 观 调 控 的监 管模 式 ， 同时 ，现 场 视 频 监 控 信 号 发送 至佛 ｔｆ 安全 主 管 部 门 ｌ市 Ｊ 以及 佛 山 市 水 卜应 急指 挥 中心 的传 输 链 路 也 逐 步 打 通 。通 过 Ｃ Ｔ 视 频 系 统 的 建 ＣＶ 立 ， 既 方 便 海 事 管理 部 门对 辖 区 水 上 安 全 态 势 的 全 面掌 握 ，又 方 便 佛 山市 领 导 及 安 全 主 管 部 门及 时 了解 现 场 情 况 ， 组
反 应 体 系 、 三 足 以增 强 水 上监 视 监 测 和
力不 足 、船 舶 防 污 染 能 力 薄 弱 、 水上 应 急体 系亟 待 完 善 、 搜 救 急 反 力： 和 詹 设施 装 备 建 设 滞 后 等 问题 也 日渐 显现 ，
佛 山 市 水 上 交 通 安 全 监 管 和 应 急 能 力 建 设亟待加强。
河流油污应急处置预案
一、预案编制目的
为提高河流油污事故应急处置能力，确保事故发生时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少油污事故对环境和人民生命财产的损失，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区内发生的河流油污事故，包括船舶泄漏、陆上管道泄漏、工业事故、交通事故等导致的河流油污污染事件。
三、组织体系
1. 成立河流油污事故应急处置指挥部，由政府分管领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥。
2. 指挥部下设办公室、应急监测组、应急处置组、后勤保障组、信息宣传组等。
四、应急处置程序
1. 事故报告
（1）事故单位或个人发现河流油污事故后，立即向应急处置指挥部报告。
（2）指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门进行应急处置。
2. 应急响应
（1）应急处置指挥部根据事故情况，决定启动相应级别的应急响应。
（2）应急监测组对事故现场进行监测，评估污染范围和程度。
（3）应急处置组根据事故情况，制定应急处置方案，组织人员进行应急处置。
3. 应急处置措施
（1）现场围堵
应急处置组立即组织人员使用围油栏、吸油毡等物资对事故现场进行围堵，防止油污扩散。
（2）清除污染
组织人员使用吸油毡、吸污车等设备对污染区域进行清理，将污染物质转移到指定地点。
（3）应急监测
应急监测组对事故现场及周边水域进行监测，确保水质达标。
（4）环境修复
对污染区域进行环境修复，确保生态环境恢复。
4. 应急终止
（1）应急处置指挥部根据事故情况，决定终止应急响应。
（2）应急处置组对事故现场进行清理，确保无污染物质残留。
5. 调查与总结
（1）事故调查组对事故原因进行调查，查明责任。
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佛山市人民政府印发佛山辖区水域溢油应急计划的通知
【法规类别】水利综合规定
【发布部门】佛山市政府
【发布日期】2003.12.16
【实施日期】2003.12.16
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
佛山市人民政府印发佛山辖区水域溢油应急计划的通知
各区人民政府，市府直属有关单位：
《佛山辖区水域溢油应急计划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十二月十六日
佛山辖区水域溢油应急计划
一、总则
为保护佛山辖区水域环境和资源，防治来自船舶和船舶相关的作业造成的溢油污染损
害，保障人民健康和社会公众利益，根据国家《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《水污染防治法实施细则》、《内河交通安全管理条例》和《广东省珠江三角洲水质保护条例》、《佛山市实施〈广东省珠江三角洲水质保护条例〉办法》、《佛山市特大安全事故应急救援预案》，特制定本计划。本计划纳入佛山市社会抢险救援联动机制，按照由市政府统一协调下以海事部门为主力，职能部门各负其责，有关单位积极参与的原则施行。
二、计划适用范围
本计划适用于佛山市行政区域管辖水域内的船舶或船舶作业的油类污染，或船舶可能威胁水域的油类污染。
三、应急机构及职责
应急机构是非常设机构，佛山辖区溢油应急指挥中心是本计划的最高应急指挥机构（以下简称指挥中心），统一协调溢油污染事故处理工作中的重大问题，发布信息和警告，创造最良好的工作条件；组织有关部门召开水域溢油应急会议，商讨和布置支持本计划和水域溢油应急计划实施的各方面工作。总指挥由市政府的分管副市长担任，副总指挥由市政府分管该项工作的副秘书长、佛山海事局、市公安局的分管领导担任，成员由市公安消防、环保、交通、卫生、水利、农业、气象等部门和单位组成，办公室设在佛山海事局。
（一）应急指挥中心
组织指挥辖区水域的油污染应急反应行动，各应急反应行动分别由本计划中所确定的部门负责。
1、组织实施辖区水域溢油应急计划；
2、安排实行24小时溢油应急值班制度，接受溢油事故报告迅速作出评价，发报报警和通报，同时采取抢险行动；
3、迅速组成溢油应急反应现场指挥部，指定现场指挥员对溢油应急进行现场指挥；
4、制定应急反应对策并实施，协调各有关部门的应急行动，调动各部门的应急反应人力、物力资源和后勤支援；
5、负责有关辖区溢油事故的新闻发布；
6、组织辖区溢油应急人员培训和实施应急反应演习；
7、参与溢油应急计划的修订；
8、组织溢油专家咨询小组工作及其他约定事务；
9、统一协调溢油污染事故处理工作中的重大问题，发布信息和警告，创造最良好的工作条件；
10、组织有关部门召开水域溢油应急会议，商讨和布置支持本计划和水域溢油应急计划实施的各方面工作；
11、调动社会各方面的力量，全力支援抗御溢油的应急反应行动；
12、定期组织本计划演习。
（二）现场指挥（指挥中心指定除外，由佛山海事局、佛山市环保局和消防局担任）现场指挥负责溢油应急反应行动的全过程，并仅对应急指挥中心负责。由佛山海事局派遣的现场最高级别领导担任总指挥，环保部门派遣的现场最高级别领导担任副指挥，公安消防部门派遣的现场最高级别领导担任副指挥，负责组织成立行动组：现场水上交通管制组、溢油事故调查组、溢油控制清污组、溢油事故拯救组，火灾防范、施救组。并指挥各行动组的现