财政资金监管信息通达暂行制度

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乡镇财政业务技能竞赛模拟题2

山东省乡镇财政业务技能竞赛模拟题2一、单项选择题1.在表格处理中下列说法不正确的是（）。

A.能够平均分配行高和列宽B.只能对表格中的数据进行升序排列C.能够拆分表格，也能合并表格D.能够利用公式对表格中的数据进行计算答案：B2.依据《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》，中央财政力争在（）内将具备条件的专项转移支付资金纳入国库单账户体系管理，实行国库集中支付并实施动态监控。

A.1-2年B.2-3年C.3-4年D.3-5年答案：D3.依据《乡镇财政资金监管公开公示工作办法》.乡镇财政所对群众反映的问题进行接访和记录，并会同有关部门进行核实。

对发现的问题，应当及时处理；不能处理的，应向（）报告。

A.市工商局B.省财政厅C.上级财政部门D.市人事局答案：C4.在Windows中，可以实现窗口之间切换的组合键是（）。

A. Alt+TabB. Ctrl+TabC. Alt+EscD. Ctrl+Esc答案：A5.《财政部关于进一步加强财政基层培训工作的指导意见》中要求，进一步加大财政基层培训力度，每年要保持相对稳定的基层培训规模，其中：乡镇财政干部每年参加培训的人数不少于人员总数的（）A.二分之一B.五分之一C.四分之一D.三分之一答案：D6．依据《财政部中央机构编制委员会办公室国家公务员局关于加强乡镇财政队伍建设的意见》，各地财政部门要以（）为指导，按照财政科学化、精细化管理的要求，明确乡镇财政定位、规范机构设置、理顺管理体制。

A.强农B.惠农C.富农D.科学发展观答案：D7.在Word文档中，如果要文档标题处于文档第一行的正中间位置，将选择（）。

A.右对齐B.左对齐C.居中D.居上答案：C8.依据《关于进一步加强乡镇财政建设的意见》，乡镇财政机构一般不少于（）名编制，乡镇财政机构负责人、总预算会计等重要岗位应首先使用行政编制。

A.1B.2C.3D.4答案：D9.依据“省财政厅转发财政部《关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知》通知”，参照财政部的做法，省基层财政处在财政部建立（）个直接联系点之外，每个市再建立1-2个直接联系点，以便直接分析、研究乡镇财政资金监管问题。

政府财政资金监管工作总结【可编辑版】

政府财政资金监管工作总结政府财政资金监管工作总结我乡在县主管部门的关心指导下，在乡党委、政府的领导下，通过努力，不断加强乡镇财政建设、积极培植财源、完成财政收入109万元、强化财政资金的监管，促进了我乡社会各项事业的发展。

一、乡镇财政资金监管工作根据工作要求、制定了资金监管中信息通达、公开公示、抽查巡查等制度，做到资金监管制度化、常态化。

全年累计公开公示40余次，抽查补助类资金11次，巡查项目8个次；累计监管支出资金共1635万元，其中：预算资金388万元，涉农类补助资金40个共742万元，项目（包括补助类项目）资金15个共505万元。

一）加强组织领导，认真部署财政资金监管工作。

建立了由乡长任组长、分管乡长为副组长、财务人员及相关职能站所负责人为成员的梧桐乡财政资金监管工作领导小组，明确乡财务人员具体抓落实，确保了对财政资金监管工作的领导。

二）畅通信息渠道，及时传递财政资金监管信息。

一是建立信息通达机制。

为建立健全信息通达机制，我乡投入资金，配备了计算机、打印机、复印机、网络宽带等办公设备设施，改善办公条件，指定一名信息联络员，充分利用县局局域网络，与县局保持联络，及时上传下达政策资金信息。

从而确保了财政资金安全、规范、高效运行。

二是建立信息反馈机制。

我乡设置专线电话为举报电话，并向广大群众公布，安排专人负责，随时接受各单位反映情况和广大群众反映的问题、建议。

三是建立监管台账机制。

将各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金，以及乡组织的集体经济收入等，全部分类登记入账，建立资金监管台账，做到账账相符、账物相符。

三）抓好信息公开，及时公示监管信息。

利用政务平台、村务平台，设立了公示专栏，公示各类惠农资金使用范围、对象、标准等内容以及项目资金的资金来源、项目概要、建设规模、投资总额、中标施工单位、资金拨付情况等基本信息；便民服务中心利用电子显示屏幕、触摸屏、广告牌、宣传栏等形式分别对财政资金使用情况进行了公示。

黑龙江省开展乡镇财政资金监管工作的调查报告

知识偏低，年龄结构不合理，这些问题
２８农村财政与财务２１￣５０２期
问题探讨
严重影响了工作的积极性和工作的质
量。
年需凡涉及到乡镇的财政资金，应全部势，而且，按照财政部要求，每３
（一）监管资金信息通达问题。
随着新农村建设的快速推进和公共
强乡镇财政自身监督和审计监督，建付。支出和结算实行联审联批制度：支财政职能的不断加强，国家财政用于乡立健全 “ 乡财乡用县监管”各项规章出时，由财政所预算会计根据计划填制镇的资金大幅度增加，但部分资金的分
政部门按照规定，严格执行国库集中支行项目资金公示制，年末前，乡镇财政中，为缓解培训经费压力，实行省市县
付与 “ 一折（卡）通”相结合的发放制所对于乡镇预算项目的实施范围、责任分级培训办法，但由于黑龙江省属于欠
度，并由财政所负责 “ 折（）人、受益人及资金使用情况等，按照发达地区，财力拮据，监管和培训经费一卡
部分县乡积极推广应用网络技术并实现项目申报、立项、实施及评估验收的过之增加，如，在涉农政策的落实和资金
县乡联网。程进行监管，各乡镇财政所派员参加；发放的前期工作中，各乡镇财政所需深（）实施乡镇财政资金监管的主建立资金申报审批制，严格审核项目申入村屯，实地进行考核和验证；开展三要方式。
乡镇财政资金监管工作的要求，决
涉农建设项目资金管理定了基层财政人员要有比较高的执行力相关基础数据的来源和各项补助资金发数据建立的《
放明细等。财政所与乡镇政府有关单位台账》和《涉农建设监管项目管理台才能完成任务要求。由于历史原因，目
负责做好乡镇补助资金相关基础数据信账》等。县财政局和乡镇财政所根据前黑龙江省乡镇财政人员身份不一，混

财政部关于印发《财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定(试行)》的通知

财政部关于印发《财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定(试行)》的通知【发文字号】财办字〔1999〕58号【发布部门】财政部【公布日期】1999.08.27【实施日期】1999.08.27【时效性】现行有效【效力级别】部门规章财政部关于印发《财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定（试行）》的通知（财办字〔１９９９〕５８号１９９９年８月２７日）部内各司局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：《财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定（试行）》已经部领导批准，现印发执行。

附件：财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定（试行）附件：财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定（试行）第一章总则第一条为了加强对中央财政支出资金的监督，保证预算的正确执行和资金的高效使用，根据《预算法》和财政部“三定”规定等法律法规，制定本规定。

第二条对中央财政预算内支出资金（包括债务支出）、纳入中央财政预算管理的政府性基金和应当通过中央财政专户支用的预算外资金的监督，适用本规定。

第三条对中央财政支出资金实施监督，应当遵循以下原则：（一）依法行政，从严治财；（二）责权明确，分工协作。

第四条对中央财政支出资金实施监督，应当采取以下方式：（一）事前审核把关、事中跟踪监督和事后稽查相结合；（二）日常监督与专项检查相结合；（三）审查资料与实地检查相结合；（四）全面监督与重点检查相结合。

第五条对中央财政支出资金实施监督，是财政部各职能机构的共同任务。

承担中央财政支出资金分配和日常管理职责的司、办（以下简称业务主管司），主要负责支出预算编制、资金拨付、资金管理使用、决算审批过程中的日常监督;财政监督司主要负责研究提出中央财政支出资金年度专项检查计划，并组织和协调实施；财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）主要负责承担财政部交办的中央财政支出资金实地调查和检查核证事项，并履行规定职责。

不直接承担中央财政支出资金分配和管理职能的机构，在日常工作中发现违反中央财政支出资金管理使用规定的问题，应及时向业务主管司通报情况，或直接向部领导报告。

呼和浩特市完善县乡财政管理体制的研究

内蒙古大学公共管理硕士（ＭＰＡ）学位论文（四）县乡财政管理体制不规范，“乡财县管”体制有待完善１。

县乡财政管理体制的规范性和稳定性差１９９４年分税制改革只考虑中央与地方的收入划分问题，对省以下并没有一个统一的明确标准，县乡财政体制制定和完善都由各地区制定，财政体制的制定有明显的随意性、不确定性。

以呼和浩特市对旗县区的财政体制来看，２００３年实行了市与区的新财税体制，虽然理顺了市与四区及开发区的分配关系，但也在一定程度上挫伤了各区的自主理财的积极性。

而对于旗县对乡镇的管理体制相对混乱，没有固定体制，大多数地方一年一定，收入任务基数变动频繁。

２．县乡财政管理体制改革有待完善县乡作为财政体制的末端，在实行“乡财县管”模式管理后，尤其是乡一级基本丧失了财政自主能力。

呼和浩特市“乡财县管乡用”的实施取得了一定成效，但“乡财县管乡用”并未从根本上解决县乡财政困难，仅仅是通过加强对乡级财政收支管理，规范乡镇财税秩序，相对减少其行政成本和资金浪费。

比如管理模式不规范，消弱了乡镇财政职能；违规操作缺乏监督制约措施；银行账户设置不合理，资金使用效率不高；软件操作系统设计不规范，缺乏统一管理等，基础工作急需加强等薄弱环节，在很大程度上影响了”乡财县管乡用”改革初衷的实现。

而且乡镇财权消弱和上划后，使乡镇政府基本丧失了自主提供公共产品和服务的能力，使乡镇政府运转更加困难，乡镇政府积极性大大减弱。

塑茎直奎兰竺茎篁堡堡主坠！兰垡笙奎三是建立健全各项规章制度，不断提高自动化办公水平。

强化资金监管，县乡财政资金监管信息通达、信息公开及巡审抽查制度。

引导乡镇财政所主动参与监管，制定乡镇财政资金监管办法，事前实行评审招标制，事中实行项目公示制和项目跟踪验收制，事后实行报帐制。

理顺资金监管渠道。

由于体制等原因，涉及到乡镇的一些资金未拨付到乡镇财政，没有充分发挥财政所就近监管的职责，影响了财政所工作人员对资金监管的积极性。

今后凡涉及到乡镇财政的资金要全部将财政资金拨付乡镇财政，充分发挥财政所就近监管的职能，及时了解和掌握乡镇财政资金收支情况。

基层财政工作现行政策及规定习题.doc

第二部分现行政策及规定习题第一章乡镇财政管理的H标要求一、选择题（一）单项选择1、制定乡镇债权债务管理办法，建立（），加大监督检查力度，坚决控制乡镇新增不良债务。

A举债审批制度B举债上报制度C举债上报审批制度2、建立科学合理的乡镇财政人员选拔、任免和（）,优化乡镇财政人员年龄结构和知识结构。

A.考核激励机制B.考核奖励机制C.考核机制D.考核奖惩机制（二）多项选择1、加强对乡镇国有和集体资产管理，建立健全（）、（）、（）、（）制度。

A.资产购买B.处萱上报审批C.登记D.台账2、根据乡村经济社会发展的需要，明确细化乡镇财政管理职能。

主要包括（）负责各项惠民补贴的核定和兑付工作；负责乡镇财政资金和财务的监督检杳工作。

各地要结合当地实际，进一步明确界定乡镇财政职能，确保乡镇财政管理工作的需要。

A.负责乡镇预决算编制、预算执行、预算调整和预算内外收支管理；B.负责乡镇政府预算单位的财务管理和核算；C.负责乡镇涉农及补会保障等专户资金的管理和核算；D.负责村级资金专户存储、核拨和监督管理；二、填空题1、积极创新涉农补贴资金发放方武，将直接补贴给农民的资金全部纳入（）发放范囤。

2、充分发挥乡镇财政（）实施监管的优势。

3、村集体所有的（）资金，要严格按规定筹集、管理和使用，严禁乡镇挤占、挪用。

4、根据《中华人民共和国预算法》（）的要求，乡镇应当设置独立的财政机构。

三、判断题1、、加快乡镇财政信息化建设。

逐步建立覆盖山、县、乡三级财政金财内部网络，改造升级具级服务器等网络设备。

2、具（市、区）要尽快实行“具乡共管、以乡为主”的财政所人员管理体制。

四、简答题1、简述乡镇财政管理的指导思想参考答案：一、（―）1、C 2、D（二）1、ABCD 2、ABCD二、1、“一卡通” 2、就地、就近3、“一-事一议” 4、“国家实行一级政府一级预算”三、1、X 2、X四、答：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快建立覆盖城乡的公共财政体系，探索新形势下乡镇财政T作新机制、新方法，坚持业务规范与队伍超设相结合、科学管理与强化职能相结合、硬件建设与软件建设相结合，全面提升服务效能，防范和化解财政风险，促进乡镇经济和社会各项事业的发展。

进一步加强自治区乡镇财政资金监管的思考

近年来，河子市财政局党组始终以科学发展观统领命石
局，将财政科学化精细化管理的要求贯穿于组织收入、安排
员年龄集中在４Ｏ岁至５岁之问，５拥有本科及以Ｉ：学历者占
支出、财政监督等各项工作之中，并将全面提升财政人员素
关部门着力发展，证了垦区经济的持续增长和财政的稳定保
、
当前石河子市财致局千都队伍建设的现状
增收，务局一班人体现出了一个朝气蓬勃、诚团结的集财精
体应有的战斗力。目前，在人员构成Ｌ，该局的领导班子成
点：
一
是班子集体领导强劲有力。近年来，石河子市财政局
全体财政干部在财政局党组领导班子的带领下，立足为公理
质的财政干部队伍，提高财政系统：作效能和服务经济发展１：
能力方面进行论述。
一
财、为民理财的理念，充分发挥财政部ｆ职能作用，协调相Ｊ
金监管考核机制，提高乡镇财政资金监管工作水平。
四是加强四项建设，即加强乡镇财政队伍建设、能力建
设、制度建设和办公条件建设。按照健全公共财政体系的要求，合理界定和充实乡镇财政职能，强化乡镇财政监管职责．完善乡镇财政机构及队伍管理，努力打造一只 “ 一专多能、
层社会稳定的重任，是财政资金管理和政策执行的 “ 终端” 环节，也是财政服务 “ 三农” 的窗口。全而推进财政科学化精细
化管理，重点在基础，关键在基层，乡镇财政处于整个财政管

压缩和消化财政暂付款的思考

资金管理农村财政与财务年第3期点对各镇乡（街道）财政预算编制和调整、政府性债务进行指导和监督，推行镇乡（街道）全口径预算编制和预算指标和调整由市财政局统一录入。

同时，实现覆盖全市镇乡(街道)的财政财务查询，便于加强财政资金就地监管。

二是试行乡镇公共服务平台管理系统，打通乡镇财政管理“最后一公里”。

运用省财政厅开发的“数字财政——乡镇公共财政服务平台信息管理系统”，通过“拉网式”调查，逐个逐项上门沟通采集6个科室、个部门、3个项目的数据资料，现已有5个项目上线运行。

三是完善资金监管体系，实现全方位监管。

下发《关于进一步加强乡镇（街道）财政资金监管工作的通知》，对信息通达、公开公示、检查巡查工作流程等做出明确规定；加强财政所(局)制度建设，全市统一制订岗位职责、工作流程，并上墙公开；各镇乡（街道）均成立财政资金监管工作领导小组，建立资金信息登记备查簿，加强资金使用监管，设立监督电话和举报信箱，加大社会监督力度；通过公共财政服务平台触摸屏、数字电视、公开墙等多渠道实现涉农信息全方位公开公示；加强对乡镇政府性债务管理，将所有政府性债务纳入系统管理，对存量债务与新增债务实施动态监控；对一事一议财政奖补等涉农资金项目实行镇级报账制度，并对其进行市级审计验收。

2013年6-10月份，开展了为期7个月的乡镇财政财务工作交叉互审，提高乡镇财政人员业务水平，促进乡镇财政制度的规范运行。

（作者单位：浙江省东阳市财政局）责任编辑：洪峰近年来，地方财政的暂付款项象滚雪球一般越积越大，成为制约地方财政健康运行和发展壮大的一大障碍，及时清理、有效压缩和逐步消化财政总预算上的“暂付款”，是摆在各级地方政府和财政部门面前的重大课题。

一、暂付款过大的主要原因（一）收入增长放缓，没有财力列支。

近两年，受国际市场疲软和国内经济下行的影响，企业效益下滑，项目推进不力，一般预算收入难以实现有效突破，地方财政没有更多的财力对暂付款进行列支处理。

关于加强财政资金监管提高财政资金效益的几点思考

关于加强财政资金监管提高财政资金效益的几点思考作者：罗俊华唐兴敏来源：《今日湖北·下旬刊》2014年第03期摘要为进一步贯彻统筹城乡发展的要求，推进财政科学化精细化管理，更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项民生政策，提高财政资金使用效益，沙洋县财政局后港分局一直致力于落实上级的指示精神，开展各项关于乡镇财政资金监管的工作，使得乡镇财政资金监管更广、更严、更有效。

关键词乡镇财政资金监管为进一步贯彻统筹城乡发展的要求，推进财政科学化精细化管理，更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项民生政策，提高财政资金使用效益，沙洋县财政局后港分局一直致力于落实上级的指示精神，开展各项关于乡镇财政资金监管的工作，使得乡镇财政资金监管更广、更严、更有效。

一、建章立制，规范监管程序1、成立财政资金监管领导小组，强化财政资金监管的领导。

根据上级的要求和后港镇的实际情况，分局成立了局长负责，成员包括各行业和村会计在内的财政资金监管工作领导小组，使监管延伸到基层，认真落实财政资金监管的责任制度及考核制度，加强乡镇财政资金运行的监督管理。

2、以加强资金监管为主线，建立健全各项制度。

结合上级的规章制度和分局的实际情况，沙洋县财政局后港分局制定了乡镇财政资金监管制度和监管流程，财政资金的公开公示，抽查巡查等各项制度。

用制度管人，按规章办事，确保财政资金监管工作的落实。

二、建立台账，强化分类监管分局按上级规定，将所有财政拨出的资金都纳入了监管范围。

包括村转移支付，村农业税附加返还（含村干部报酬）、以钱养事及综治经费、良种补贴资金等以及其他各项专项资金，并建立了台账，实行分类监管。

通过进一步梳理各类资金管理办法，明确了乡镇财政的具体监管范围。

分局对民政、教育、文化、卫生等部门提供的基础信息认真审核，对容易发生变化的补助对象加强抽查，对经建、农业、水利等部门项目资金使用情况都开展定期的专项检查。

三、抓好重点环节，确保信息通达1、做好与沙洋县财政局的交接工作，及时获得上级财政或主管部门下发的项目资金文件、制度办法、拨款文件等，分局全面掌握了下达到乡镇各类资金的政策信息，以便有针对性开展监管。

财政部关于严格控制和规范管理财政资金专户的通知-财办库[2001]44号

财政部关于严格控制和规范管理财政资金专户的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于严格控制和规范管理财政资金专户的通知（财办库[2001]44号）部内各司(局)，国务院农业综合开发办公室：为了落实部领导关于清理、规范财政资金专户的批示精神，根据《财政总预算会计制度》有关集中资金、统一调度和规定，现将我部对加强财政资金专户管理的要求通知如下：一、严格控制新增财政资金专户。

除国务院决定或经部领导批准开设财政资金专户外，各司(局)不得自行开设新的财政资金专户。

各司(局)因管理特殊业务需要开设新的财政资金专户时，应当按照《财政总预算会计制度》和《关于印发的通知》》(财办[2000]7号)的有关规定，会商国库司，并由国库司上报部领导批准后，统一由财政国库部门开设财政资金专户。

凡是未按规定审批程序开设的财政资金专户，一律视为无效。

二、凡各司(局)根据国务院或财政部文件规定，已经要求各级财政开设的财政资金专户，在执行政策到期后，如果没有继续延期的规定，要立即撤销。

三、为了避免财政资金多头开户、分散管理，除财政部有特殊规定外，各类财政资金专户应当由财政国库部门进行统一管理。

四、在财政国库管理制度改革进行过程中，财政国库部门应当会同相关财政业务管理部门按照有关制度规定，及时做好相关财政资金专户的管理、归并工作。

五、随着财政国库管理制度改革的逐步深入，财政国库部门要积极采取措施，实行财政国库资金的统一调度、统一核算和分帐管理。

六、财政国库部门与相关财政业务管理部门，要进一步加强财政专项资金的管理监督，堵塞管理漏洞，提高财政资金的使用效益。

二00一年七月二十三日——结束——。

广西壮族自治区财政厅关于印发广西壮族自治区乡镇财政所内部工作制度规范文本的通知

广西壮族自治区财政厅关于印发广西壮族自治区乡镇财政所内部工作制度规范文本的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区财政厅•【公布日期】2015.04.22•【字号】桂财农村〔2015〕13号•【施行日期】2015.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于印发广西壮族自治区乡镇财政所内部工作制度规范文本的通知桂财农村〔2015〕13号各市、县财政局：为了规范乡镇财政所内部管理，强化乡镇财政所职能，现将《广西壮族自治区乡镇财政所内部工作制度（规范文本）》印发给你们，请结合当地工作实际和人员配备情况，按照岗位设置、工作开展等具体情况，制定相关制度悬挂于办公场所墙上，监督工作人员执行。

附件：1.广西壮族自治区乡镇财政所内部工作制度（规范文本）广西壮族自治区财政厅2015年4月22日附件1广西壮族自治区乡镇财政所内部管理制度（规范文本）一、岗位职责（一)财政所所长岗位职责。

1.主持财政所全面工作，对财政所内部各岗位的工作实施分工、督办、检查和考核。

2.组织制定财政所年度工作计划，对所内的中心工作和阶段性工作及时作出具体部署和安排，并定期检查工作的落实情况。

3.抓好干部职工的政治思想教育、组织纪律管理、勤政廉政建设、行风政风建设及综合治理，争创文明单位、平安单位、人民满意基层站所。

4.做好乡镇财政收支预算的初审并监督年度预算执行。

定期向乡镇人代会、乡镇人民政府和县（市、区）财政局报告预算执行情况。

5.加强基层财源建设，制订财源建设规划，抓好支柱产业发展，做好协税护税工作。

6.加强乡镇、村（居）委会财务管理及制度建设，严格财务审批，确保规范运行。

7.做好乡村债务管理及化解工作。

8.负责政务财务公开工作，打造“透明财政”。

9.当好党委、政府的参谋，积极协调与各部门的工作关系。

10.完成乡镇党委、政府和上级财政部门交办的其他工作。

（二）总预算会计岗位职责。

1.负责乡镇财政年度收支预决算编制工作，定期分析预算收支执行情况，及时上报各种会计报表和财务分析。

乡财“三管齐下”

乡财“三管齐下”作者：陈梅来源：《新理财·政府理财》2011年第09期随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强，国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。

加强乡镇财政资金管理工作无疑成了基层财政人的新“课题”。

为充分发挥乡镇财政职能，湖北省咸宁市咸安区农村财政管理局“三管齐下”大力推进乡镇财政资金监管，乡镇财政效能显著提高。

理顺监管体制1、强化了农村财政管理局主导的组织机构。

为了从根本上改变农村财政管理职能弱化、软化的局面，根据财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》和《湖北省乡镇财政资金监管办法》等文件精神，咸安区财政局成立了由一把手担任组长，农村财政管局局长、财政监督局局长为副组长，预算、国库、农财、商贸、社保、行政政法、教科文等股室负责人为成员的乡镇财政资金监管领导小组，领导小组下设监管办公室，办公室设在农村财政管理局，具体负责组织协调和工作督导，同时要求每个乡镇财政所配备一名精通业务、爱岗敬业的财政资金监管员，从而理顺了乡镇财政资金监管体制，明确了农村财政管理局在乡镇财政资金监管工作中的主导地位。

2、建立了农村财政管理局全面掌握的信息通达机制。

确保信息通达是推进乡镇财政资金监管的重要配套措施，为此咸安区建立了上下联动的信息通达反馈机制。

一是区财政局规定，相关业务股室下拨乡镇、村级财政资金时，要将政策文件、项目内容、资金数额、监管要求等信息及时抄送财政所及农村财政管理局。

二是上级主管部门下达到乡镇的项目资金，区财政局相关业务股室要负责协调同级主管部门，将相关信息抄送财政所及农村财政管理局。

三是乡镇财政所在实施资金监管工作中，要将基本情况、存在的问题以及意见、建议及时向农村财政管理局和区财政局有关业务股室报告。

如该区马桥财政所反馈2010年一事一议项目资金的问题，农村财政管理局会同综改办深入村组农户调查核实，发现村级有挪用资金现象，责成马桥镇督促整改，使一事一议项目成为真正的利民工程。

乡镇财政业务知识竞赛复习题

全市乡镇财政业务知识竞赛复习题1、首问责任人是指被来访、来电最先询问到的工作人员。

2、首问负责人（以下简称首问人）的主要责任：（１）、首问人应明确岗位职责，熟悉工作流程。

接待办事人员时，要文明用语，热情礼貌。

（２）、所咨询或需办理事项属于首问人职责范围内能够解决的，首问人能立即解决的应及时办理；不能立即解决的，应热情耐心细致地解答对方的有关询问，一次性告知有关事项，必要时给予帮助。

（３）、所咨询或者需办理事项属于本局职责范围内的其他责任人的，首问人应热情接待。

属于本科室职责范围内其他责任人的，应主动转告或联系经办人，如本科室经办人不在或联系不上的，首问人应负责填写“首问责任制度登记表”，详细记录办事人的单位、姓名、联系方式及拟办事项等,并负责转交经办责任人，让经办责任人阅知登记内容后尽快与办事人联系人。

必要时可向本部门领导报告，提出处理意见和办法。

属于其他科室、单位职责范围内的，首问人应主动告之，必要时负责引导办事人到负责科室、单位，交由负责科室、单位等接待。

（４）、办事人提出的办理事项不属于本局职责范围内的，首问人应当耐心解释，并尽自己所能给予帮助。

3、对违反首问负责制度，并经查实具有那些情节者，应给予批评教育、通报批评、责令作出书面检查并向办事人赔情道歉等处理。

（１）、首问人没有及时或没有在限期内将办事人拟办的事项办理完结的；（２）、首问人没有及时将办事人拟办的事项移交给有关责任人的；（３）、有关责任人到岗后没有及时与办事人联系研究解决问题的或没有在限期内完成的；（４）、冷漠对待办事人、应当告知而没有明确告知有关事项的；（５）、对自己所承担的职责不清、办事程序不熟悉、办事过程中出现差错的；（６）、对办事人提出的办理事项推诿扯皮，不负责任的；（７）、对办事人态度恶劣，使用不文明语言的；4、《铜川市财政局限时办结制度》第三条本着急事急办、随到随办的原则，对管理相对人或服务对象的申请、申办事项能当场办理的，应立即办理；对申报材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办人，并进行详细指导和说明；不能立即办理的，应告知办事时限；不予办理的，应说明原因和理由，作出耐心解释。

浙江省财政厅关于印发浙江省乡镇财政资金监管实施办法(试行)的通知-浙财基[2013]47号

浙江省财政厅关于印发浙江省乡镇财政资金监管实施办法(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省财政厅关于印发浙江省乡镇财政资金监管实施办法（试行）的通知（浙财基〔2013〕47号）各市、县（市、区）财政局（宁波不发）：为加强乡镇财政资金监管工作，现将《浙江省乡镇财政资金监管实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省财政厅2013年12月13日浙江省乡镇财政资金监管实施办法（试行）第一章总则第一条为进一步贯彻统筹城乡发展的要求，推进财政科学化精细化管理，更好地发挥乡镇财政职能作用，提高财政资金使用效益，根据《财政部关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知》（财预〔2010〕33号）、《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》（财预〔2011〕564号）等文件精神，结合我省实际，特制定本办法。

第二条监管范围。

本办法所称乡镇财政资金是指各级政府安排用于乡镇及以下的各种财政资金，以及乡镇组织支配的集体经济资金等。

包括对人员和家庭等方面的补助性资金，支农惠农和农村社会事业建设的项目类资金，乡镇财政本级安排的资金，上级财政部门或主管部门下达到乡镇范围的各项政府性资金。

第三条监管工作机制。

乡镇财政所（局、办，以下简称“乡镇财政机构”）要建立和完善资金全程监管机制、信息通达机制、公开公示机制、抽查巡查机制、乡镇财政内部控制机制。

县级财政要加强对乡镇财政资金监管工作的指导和督查，建立行之有效的县乡联动资金监管模式以及考核激励机制，切实提高乡镇财政资金监管工作水平。

第四条监管工作目标。

通过加强对乡镇财政资金的分类监管，切实提高财政资金的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为；加快预算执行进度，促进资金及时拨付；推进资金使用绩效评价工作，提高资金使用效益，努力提高乡镇财政科学化精细化管理水平。

乡镇财政资金监管问题及策略探究——以湖北省X乡为例

乡镇财政资金监管问题及策略探究———以湖北省X乡为例荫乾美揖摘要铱目前财政资金监管是乡镇财政的主要职责之一袁随着国家持续推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接袁财政资金向基层一线特别是脱贫地区投入不断增多袁乡镇财政资金监管显得尤为重要遥当前乡镇财政资金规模持续扩大袁资金监管中存在监管机制不健全尧监管执行不力和监管水平欠缺尧监管意识淡薄等问题袁造成财政资金管理难度较大遥有鉴于此袁本文通过分析乡镇财政资金监管的意义袁结合工作实际袁深入讨论乡镇财政资金监督管理中存在的问题袁并提出加强乡镇财政资金监督管理的具体措施遥揖关键词铱乡镇财政资金资金监管科学尧合理地监管财政资金是保障乡镇财政资金合理使用以及提高财政资金使用效益的有效途径袁也是保障乡村振兴工作落地落实的重要手段遥职能部门及乡镇财政不仅需要加强对财政资金监管的重视及研究袁建立健全监管机制袁在制定资金监管方案尧建立健全监管制度的同时袁还应完善监管方式尧加大监管执行力度袁树立科学监管理念袁激励监管人员积极参与到资金监管工作当中袁提升资金监管力度及监管水平袁增强财政保障供应能力袁充分发挥乡镇财政职能袁更好地实现乡村振兴遥一尧乡镇财政资金监管的必要性渊一冤及时反馈财务收支信息乡镇财政资金监管工作的开展可增加财务部门对资金管理的重视袁保证财政收支信息及时反馈遥乡镇日常运转以及各项目的展开均存在资金收支情况袁此类信息的及时反馈可提高资金监管方案制定的实效性以及精准性袁进而提高财政资金监管效率遥同时袁乡镇财政资金监管可为财务收支信息的反馈创造良好条件袁且有助于财务收支信息反馈机制的创建与完善袁为上级部门做出正确的资金调用决策提供参考信息遥另外袁财政资金监管是一个长期的过程袁贯穿于整个乡镇的运营及管理工作中袁有助于保障财务收支信息的实时记录袁便于财务人员及时反馈财务收支信息遥渊二冤提高乡镇财务管理水平一方面袁乡镇财政资金监管工作的开展可引导单位财务人员树立全新的资金管理理念袁创新资金监管模式袁不断提高单位资金监管水平遥另一方面袁乡镇财务人员需要注重乡镇财政资金监管机制的创新与完善袁依据实际情况袁实时调整监管方案及监管机制袁确保资金监管顺应时代发展袁符合乡村振兴的实时发展要求遥乡镇财政资金监管还需要财务人员注重管理方式的创新袁重视先进信息技术的引进与应用袁推动财务管理水平稳步提升遥渊三冤积极发挥监督职能加强乡镇财政资金监管袁丰富监管方式袁促进乡镇财政资金使用公开化尧透明化袁能有效避免资金滥用尧贪污腐败等问题的出现袁推动乡镇财政资金按照预算有效执行袁持续推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接袁使国家政策能真正落实落地袁有效促进农村经济发展遥二尧乡镇财政资金监管存在的问题渊一冤缺乏制度保障袁监管职能不明一是内部控制制度不完善遥财政资金监管首先要从内部着手袁建立和完善相关内控制度袁从源头上保障资金安全袁防范资金管理风险遥从乡镇资金内部控制制度上来说袁当前制度不完善且无法有效运行袁再加上资金拨付多是领导监督把控袁很容易出现资金管理方面的问题袁甚至出现贪污腐败现象遥以湖北省X乡为例袁目前内控管理没有形成健全完善的制度袁在财政资金规范使用方面也不够重视袁资金使用效率较低袁缺乏专项资金审批制度曰缺乏内控管理意识袁无法按照设计的内控制度执行袁乡镇财务人员少且流动大袁甚至可能出现没有足够的财务人员实现不相容岗位相分离的现象遥二是缺乏行之有效的监管方案遥财政资金监管需要有明确的监管方案和工作流程袁细化监管职责袁明确监管范围袁对财政收入资金尧财政支出资金尧涉农资金尧村级资金等明确监管工作目标和流程袁突出监管重点袁建立健全监管机制尧信息通报和反馈机制袁完善监督检查和责任追究制度遥目前乡镇监管方案由各地按照实际制定袁缺乏统一标准遥例如袁X乡根据财政部叶关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见曳以及叶财政部关于切实加强县乡财政监督检查工作的通知曳等文件袁制定了乡镇财政资金监管工作方案尧信息通达工作办法和流程尧公示公开工作办法和流程尧抽查检查工作办法和流程等袁对文件有规定的资金监管按照规定执行袁对文件规定不明或者无规定的其他专项资金袁则因为没有明确的监管要求袁再加上缺乏监管队伍袁所以无法针对专项资金制定监管方案遥三是部分项目类资金监管的政策文件传递不畅通袁甚至缺乏政策依据遥项目资金主要用于改善农村生产生活条件尧自然生态环境及基础设施建设等遥除日常财政收支审核和审批等常规性资金监管逐步完善外袁对于部分项目类资金监管缺乏相应的监管政策和制度遥行业部门负责项目申报立项袁项目组织实施尧资金支付和项目公示等工作有些在行业部门袁有些在乡镇袁而乡镇财政所由于级别低尧信息渠道有限袁无法及时取得项目资金监管政策文件袁即使取得了相关文件袁其中的监管职责分工一般仅明确到县级财政部门袁并没有延伸到乡镇一级袁乡镇财政监管部门没有具体的文件对应相关监管标准袁加上制度本来就不够规范和严密袁导致乡镇财政对项目建设资金在申报立项尧项目建设尧竣工验收等各个阶段很难监管到位遥四是属地管理弱化监管职能遥湖北省深化乡镇机构改革后袁乡镇财政所由县财政局和乡镇政府两头管理袁除人事管理权归县财政局外袁其他由乡镇政府管理遥财政所直接服务地方政府袁实行属地管理袁导致其职能较低袁话语权较弱遥由于在行政管理上直接听令地方政府袁即使在资金监管上发现问题袁也无法直接按照相关制度执行袁因而对监管对象缺乏震慑力袁现实中只能按照乡镇意见或者乡镇领导意见处理袁严重影响了监督的独立性遥渊二冤监管方式单一袁监管执行不力一是监管方式单一遥目前乡镇财政资金常用监管方式有内部控制监督尧内外部审计尧纪检检查等遥结合X乡实际袁内部监督中定期或不定期地抽查袁因抽查人员为同单位人员袁独立性较弱袁监督效果不佳曰而内部审计因缺乏具备审计资格的人员袁同时未形成内部审计机制袁不利于监督效力的发挥遥二是监管执行不力遥财政资金有效监督的前提是预算编制准确袁财务人员可以通过预算的编制和执行监管财政资金的拨付使用袁动态掌握资金情况遥随着预算管理一体化改革工作的推进袁预算编制对准确性要求越来越高遥在实际预算编制过程中袁基本支出预算可以参考往年数据袁但是由于部分项目支出缺乏调研论证袁易造成资金结余浪费遥以X乡为例袁2022年申报扶贫安置点蔬菜基地建设项目150万元袁立项批复后袁资金下达袁但因项目申报不严谨袁无法按照批复建设内容实施袁不得不重新请示调整项目建设内容袁造成项目资金闲置时间较长袁且出现结余浪费的情况遥渊三冤监管意识淡薄袁监管能力欠缺一是领导不重视袁监管意识淡薄遥随着野乡财县管冶和预算管理一体化改革的推进袁部分领导干部责任意识模糊袁认为监管责任主要在县级袁从而对财政资金监管不够重视袁缺乏科学完善的内部控制制度和监管体制机制袁在岗位职责分工时袁不严格按照不相容岗位相分离的要求进行合理分工曰在预算编制时袁不结合实际袁无预算或超预算支出曰在资金拨付时袁不分基本支出和项目支出袁随意支出遥二是财务人员的专业性不强袁监管能力欠缺遥乡镇属于基层袁条件艰苦袁业务熟练的财务人员流动快袁财务人员常常处于青黄不接的状态袁同时基层对人才吸引力有限袁难以招到专业财务人员袁导致基层财务人员水平参差不齐袁专业能力不足袁再加上对预算编制的重视程度不够尧严肃性认识不足袁对专项资金相关政策文件缺乏学习袁造成基层在财务制度执行和财政资金监管方面较为薄弱遥三尧加强乡镇财政资金监管的策略建议渊一冤建立健全监督管理制度袁明确监督管理职责1.优化完善内部控制制度和财政资金监管制度遥建立健全制度是财政资金监管工作的前提袁只有不断优化完善乡镇财政监督管理制度袁有章可循袁按规矩办事袁才能强化乡镇财政资金监管执行力度袁有效降低财政资金风险遥优化完善内控制度和资金监管制度袁建立与实际工作相结合的内部控制制度袁按照实际设计资金监管制度袁能进一步细化岗位职责袁明确资金监管流程和范围袁保障财政资金安全和高效运转遥此外袁还应不断强化乡镇财政监管职能袁设置专职监管人员袁保障监管独立性遥2.制定可行的乡镇财政资金监管方案遥根据财政部叶关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见曳以及叶财政部关于切实加强县乡财政监督检查工作的通知曳等文件袁制定适合本乡镇的资金监管工作方案袁明确监管工作流程和监管范围遥对财政收入资金尧财政支出资金尧涉农资金尧村级资金等明确监管工作目标和流程袁建立健全监管机制尧信息通报和反馈机制袁完善监督检查和责任追究制度遥强化常规性资金监管的同时袁对项目类资金进行重点监管袁特别是项目申请立项尧启动实施尧竣工验收尧公示公开相关环节分散由几个部门负责的袁应重点监督管理遥同时袁运用互联网公示公开项目建设情况袁加强社会监督袁必要时依靠专业力量实施第三方审计监督遥渊二冤完善资金监管方式袁强化资金监管执行1.创新监管方式袁多元化监管遥一方面袁充分运用内部控制监督尧内部抽查检查尧内部审计监管等袁借助信息技术手段袁对惠民惠农补助资金等资金量庞大的项目袁充分运用大数据比对袁构建资金监管预警及纠错机制曰另一方面袁丰富外部监管方式袁除常有的审计局审计和纪委纪检检查外袁还应运用互联网等平台公开信息袁引导社会公众积极参与监督袁强化社会监督遥而在项目资金监管上袁对于项目工程复杂尧资金较大的袁可依靠专业力量聘请第三方审计监督遥2.准确编制预算袁强化预算执行遥乡镇在预算编制过程中袁应加强内部预算管理力度袁准确编制乡镇预算袁树立野先有预算袁后有支出冶的基本原则遥逐步完善基本支出定员定额管理袁建立项目库管理制度袁不得擅自扩大开支范围和提高开支标准袁公用经费参考往年数据合理调整构成袁从严从紧控制野三公冶经费支出遥加强财务核算袁对超预算或无预算尧超范围尧超标准的费用一律不予报销遥项目支出严格按照批复的项目和用途使用袁未经批准不得自行改变项目内容袁扩大使用范围遥加强预算执行管理袁确保资金及时拨付到位袁及时跟踪项目实施进度袁项目资金根据项目实施进度拨付袁项目竣工后要组织评审验收和绩效考核袁切实提高资金使用的安全性尧规范性和有效性遥渊三冤树立科学监管理念袁强化监管能力建设1.树立强烈的监管意识和科学的监管理念遥监管意识密切关系着监管质量袁乡镇财政领导干部及专业人员要不断增强监管意识袁从思想上深刻认识到监管的必要性袁提高财务人员对财政资金监管的重视袁通过探索与年度绩效考核相挂钩的方式袁鼓励人员积极参与财政资金的监管工作袁充实财政资金监管力量袁同时注重规范性监管机制的创建与完善袁以充分发挥监管职能作用遥2.注重提升财务人员的专业水平和监管能力遥领导干部及财务人员要主动学习专业知识袁积极参加教育培训袁提升专业素质和技能遥同时袁完善监管机构人员管理袁挑选作风正派尧责任心强尧业务水平高的专业财会人员成立资金监管小组袁参与监管工作遥此外袁保障乡镇财政实施监管工作必要的经费袁改善工作条件袁增强乡镇财政资金监管力量袁以进一步提升乡镇财政资金管理的效率和质量袁保障乡村振兴的发展意愿落地生根遥姻渊作者单位院湖北省宣恩县财政局晓关财政所冤要要要要要要要要要要要要要要要参考文献[1]程晓丽.论基层乡镇财政资金监管的意义与改进[J].财会学习袁2022袁(03). [2]贾瑞媛.新时期乡镇财政资金监管的问题及对策[J].中国市场袁2022袁(07). [3]孙丽媛.乡镇财政资金监管中存在的问题及解决措施[J].财讯袁2023袁(10). [4]王洪岩.乡镇财政资金监管中存在的问题及解决措施[J].审计与理财袁2022袁(12).。

政府投资的信息化项目管理暂行办法(修订)

各县(市)区人民政府，市直各有关单位：《政府投资的信息化项目管理暂行办法 (修订) 》已经市政府研究允许，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年九月四日政府投资的信息化项目管理暂行办法(修订)为加强对我市财政投资的信息化项目的规划和管理，规范工程建设活动，提高全市信息化项目建设水平，促进信息化建设快速、协调、有序、健康发展，根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》、《关于印发＜“数字福建”专项资金管理办法＞的通知》、《“数字福建”建设项目管理办法(试行)》、《福建省招投标活动行政监督程序暂行办法》以及《“数字福建”建设项目评估及验收管理暂行办法》有关精神，结合我市实际情况，制定本办法。

凡市本级财政投入的信息化项目，软件开辟总投资额超过10 万元人民币，或者系统集成总投资额超过30 万元人民币的，合用本办法。

财政投入方式包括：(一)全部使用国有资金；(二)国有资金投资占控股地位；(三)国有资金投资占主导地位。

本办法所称信息化项目主要包括公共信息基础设施、公共应用软件开辟、信息网络安全项目；重点行业信息应用系统；具有推广应用价值的信息化示范项目；信息化推进和关键技术应用的软课题研究等。

单纯购买计算机硬件设备及软件产品不在此范围。

凡列入本办法管理的信息化项目，项目建设单位应建立健全项目建设责任制，并严格遵守招投标、政府采购、合同管理以及知识产权保护等国家有关法律法规。

市“数字福州”建设领导小组是我市推进信息化工作的领导、协调机构。

市“数字福州”建设领导小组办公室(以下简称市数字办)承担市“数字福州”建设领导小组的日常工作，具体负责全市信息化建设的统筹规划、综合协调和监督管理。

市发展改革、财政、科技、建设、公安和国家保密等相关行政管理部门在各自职责范围内依法做好信息化项目建设管理工作。

信息化项目建设应当遵循统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则，并符合下列要求：(一) 符合我市信息化发展总体规划；(二) 采用的技术成果在国内本行业技术领域中具有较高水平，建设方案切实可行；(三) 对相关产业发展或者本领域信息化建设具有带动作用，有较好的经济和社会效益；(四) 为国民经济和社会发展服务，具有较强的实用性，能解决信息化发展的实际问题；(五) 项目建设单位明确，项目资金落实；(六) 遵守信息化项目建设有关标准、规范、要求。

镇(办)财政资金监管办法

镇（办）财政资金监管办法各镇（办）、管区、各基层财政所：随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强，国家各项惠农政策的实施，各级财政用于镇（办）的资金大幅度增加。

为进一步贯彻统筹城乡发展的要求，推进财政科学化精细化管理，更好的发挥镇（办）财政职能作用，落实好各项强农惠农政策，提高财政资金使用效益，根据财预[2011]564号《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》的要求，结合我市实际，特制定本实施办法。

一、资金监管的主体和范围县乡财政均为镇（办）财政资金监管的责任主体。

凡是资金通过镇（办）财政兑付安排的，镇（办）财政为资金监管的责任主体；资金不通过镇（办）财政，但兑付、安排、项目实施在镇（办）地域范围之内的，市级财政为资金监管的责任主体，市级财政要充分发挥镇（办）财政就地就近监管的原则。

将所有财政性资金纳入监管范围，包括上级部门下达到镇（办）的各类资金、镇（办）本级的收入和支出及村集体收入。

在资金使用的事前、事中和事后实施监管。

二、监管办法镇（办）财政资金监管按照“部门配合、分类监管、分批纳入、整体推进、注重实效”的原则进行，通过建立健全监管机制，明确工作目标和工作职责，确保镇（办）财政资金安全、规范、高效运行，确保镇（办）村两级基层政权正常运转。

（一）、镇（办）本级、村级资金和财务监管1、加强镇（办）财政预算管理。

镇（办）财政所要将所有收入纳入预算管理，实行综合预算，严格执行财政“收支两条线”管理规定，指导镇（办）编制好部门预算，并监管实施。

2、继续深入推进“乡财乡用县监管”改革，进一步规范有关制度措施，严格执行资金报账制业务流程，严把票据关，资金拨付关。

加强市级财政对镇（办）财政的管理监督。

3、建立健全债务控制和化债激励约束机制，全面掌握乡债务变化情况，坚决制止发生新的债务，努力化解历史债务。

加强镇（办）国有和集体资产管理，完善资产购买、处置、登记和台账制度，做到资产实物管理和价值管理相统一，防止资产流失。