在创先争优中加强国企基层党组织建设

在创先争优中加强国企基

层党组织建设

Newly compiled on November 23, 2020

在创先争优中加强基层党组织建设

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责。基层党组织存在于社会之中，直接受社会的决定和影响。因此，基层党组织必须根据社会发展的大趋势，根据新的形势与任务的要求，不断解放思想，更新观念，与时俱进地调整职能，并理直气壮地履行职能。创先争优活动，就是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的活动，是长期以来基层党组织中广泛开展并富有

成效的一项活动。“创先争优”活动正在全国如火如荼的开展着，但是，对于为什么开展创先争优活动对我们国家的发展有什么意义前段时间落实学习实践科学发展观活动，为什么接着又开展创先争优活动，这两者之间是什么关系至今，我们大多数都存在疑惑或者不解。

为了进一步开展好“创先争优”活动，正确认识创先争优活动的深刻

背景十分的重要。

深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续。2007

年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一

是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在和党员中深入开展创

先争优活动。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，要接

着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际

出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。

开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。中央的大

政方针已定，各级党委、政府的要求都已经明确，关键要组织动员基层党

组织和广大党员带头贯彻落实。

开展创先争优活动是加强基层组织建设的需要。现在一些基层组织存

在思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能体现党的先进性等问题，建党“90”周年和党的“十八大”召开即将来临，加强基层党组织建设刻不容缓。

开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。要把广大党员推动科学发展的积极性创造性保护好引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。

认真开展好“创先争优”活动，真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。

国有企业是国民经济的支柱，是党执政的经济基础。在创先争优中抓基层、打基础，固本强基，保持国有企业党组织的先进性，具有重要的现实意义。

一、国企基层党组织建设现状分析

近几年，通过先进性教育和学习实践科学发展观等重大活动，国企基层党组织建设得到了有效的提升。结合公司的实际来讲，有如下体现：一是党建工作责任制得到了更好的贯彻落实。基层党建工作摆上了更重要的位置，在深化改革的形势下继续保持了基层党支部书记配置，党政领导在地位上等高、在收入上持平。二是党员的整体素质得到了提升。科学发展观深入人心，党员先锋模范作用更加突出。三是党建工作体系化步伐加快。党建工作纳入到企业一体化管理，精细化程度提升，党内民主和关怀激励机制建设取得了新突破。四是党建活动实效性增强。以“正在干的事情”为中心开展党建工作、让上级满意和职工群众满意等理念已牢固树立，工作项目化、项目成果化的运行机制扎实有效，党建工作实现进装置、到岗位，使其作用与成效有更强的支撑和说服力。在看到进步的同时，我们也

深入分析查摆了基层党组织建设中存在的一些问题和差距，概括起来有五个“不适应”。

一是党建工作应变还不适应企业快速变化的经营环境。与企业生产经营“同频共振”，并做到靠前引领，融入运行，这是发挥国有企业党组织政治核心作用的内在要求。但在企业生产经营不断变化的形势下，企业党组织还没有建立完善与企业生产经营快速应变的机制，要做到与生产经营工作同部署、同检查、同总结、同考核还有难度。在与生产经营同步推进中，存在工作跟不紧、慢半拍、迟半步或贴不实、贴不好的现象。特别是在参与重大经营决策等方面，一些基层党组织还存在参与不好、参与不到位等现象。

二是党员个体素质还不适应企业比学赶超的竞争要求。一名党员就是一面旗帜。在国有企业比学赶超激烈竞争的形势下，党员要树起这面旗帜，不仅要求思想政治过硬，更要求在业务技术上“过得硬、叫得响”。但从国有企业特别是老国有企业党员队伍的现状来看，存在队伍年龄结构老化，基层党员空白班组多、党员班组长率低等现象。就拿我们公司来讲，尽管各级党组织不断做工作，但党员空白班组率还占20%；党员班组长在班组长队伍中的比率仅为31%左右。

三是党内生活还不适应企业短平快的工作节奏。在持续深化改革后，国有企业人员越来越精干，工作节奏越来越快。在这种情况下，一方面对党组织生活安排造成直接影响，现在不少企业党组织生活只能采取业余化或“见缝插针”的模式进行。另一方面，党员对党组织生活质量和效率的

期望提高，开会读文件等传统做法已经吸引不了党员的积极参与。但由于党组织本身的机构人员也随着改革而变得精简和精干，党组织生活要做到丰富多彩、满足党员的期望难度较大。一些党组织由于党内生活没有吸引力或不正常开展，导致了党组织凝聚力和战斗力的下降。

四是党建管理还不适应企业日益精细的管理模式。目前国有企业大多已步上现代化企业管理的轨道，管理要求越来越精细，检查考核要求越来越严格，“说到的要做到、做到的要有效”等工作理念已逐步深入人心。但与生产经营管理相比，党建工作制度的系统化、谋划的针对性、管理的严密度，考核的精准率，改进的持续性都存在着差距。一些基层党组织还存在着工作随意性大、重部署轻落实，“虎头蛇尾”等管理不严、不细、不到位的现象。

五是党建工作投入产出比还不适应企业对效益最大化的追求。企业是一个经济组织，追求效果最大化是企业最本质的要求。在国有企业抓党建工作必然要求党建工作的效率更高、投入产出比更大。但党建工作本身又不像生产经营一样，能用具体产品和效益数字来衡量，而且也不能完全用经济效益一个指标来衡量其成效。由于对效果考评有难度，让一些基层党组织滋生了重基础工作轻特色创建、重形式轻效果、把投入当产出等不良做法。

二、存在问题的原因分析

在目前国有企业党组织管理体制下，我们认为存在上述问题和差距的主观原因，大致可以概括为以下四个“不够”。