在创先争优中加强国企基层党组织建设

在创先争优中加强国企基层党组织建设Newly compiled on November 23, 2020在创先争优中加强基层党组织建设基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。

在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责。

基层党组织存在于社会之中，直接受社会的决定和影响。

因此，基层党组织必须根据社会发展的大趋势，根据新的形势与任务的要求，不断解放思想，更新观念，与时俱进地调整职能，并理直气壮地履行职能。

创先争优活动，就是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的活动，是长期以来基层党组织中广泛开展并富有成效的一项活动。

“创先争优”活动正在全国如火如荼的开展着，但是，对于为什么开展创先争优活动对我们国家的发展有什么意义前段时间落实学习实践科学发展观活动，为什么接着又开展创先争优活动，这两者之间是什么关系至今，我们大多数都存在疑惑或者不解。

为了进一步开展好“创先争优”活动，正确认识创先争优活动的深刻背景十分的重要。

深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续。

2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在和党员中深入开展创先争优活动。

之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，要接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。

开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。

中央的大政方针已定，各级党委、政府的要求都已经明确，关键要组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻落实。

开展创先争优活动是加强基层组织建设的需要。

现在一些基层组织存在思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能体现党的先进性等问题，建党“90”周年和党的“十八大”召开即将来临，加强基层党组织建设刻不容缓。

开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。

要把广大党员推动科学发展的积极性创造性保护好引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。

认真开展好“创先争优”活动，真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。

国有企业是国民经济的支柱，是党执政的经济基础。

在创先争优中抓基层、打基础，固本强基，保持国有企业党组织的先进性，具有重要的现实意义。

一、国企基层党组织建设现状分析近几年，通过先进性教育和学习实践科学发展观等重大活动，国企基层党组织建设得到了有效的提升。

结合公司的实际来讲，有如下体现：一是党建工作责任制得到了更好的贯彻落实。

基层党建工作摆上了更重要的位置，在深化改革的形势下继续保持了基层党支部书记配置，党政领导在地位上等高、在收入上持平。

二是党员的整体素质得到了提升。

科学发展观深入人心，党员先锋模范作用更加突出。

三是党建工作体系化步伐加快。

党建工作纳入到企业一体化管理，精细化程度提升，党内民主和关怀激励机制建设取得了新突破。

四是党建活动实效性增强。

以“正在干的事情”为中心开展党建工作、让上级满意和职工群众满意等理念已牢固树立，工作项目化、项目成果化的运行机制扎实有效，党建工作实现进装置、到岗位，使其作用与成效有更强的支撑和说服力。

在看到进步的同时，我们也深入分析查摆了基层党组织建设中存在的一些问题和差距，概括起来有五个“不适应”。

一是党建工作应变还不适应企业快速变化的经营环境。

与企业生产经营“同频共振”，并做到靠前引领，融入运行，这是发挥国有企业党组织政治核心作用的内在要求。

但在企业生产经营不断变化的形势下，企业党组织还没有建立完善与企业生产经营快速应变的机制，要做到与生产经营工作同部署、同检查、同总结、同考核还有难度。

在与生产经营同步推进中，存在工作跟不紧、慢半拍、迟半步或贴不实、贴不好的现象。

特别是在参与重大经营决策等方面，一些基层党组织还存在参与不好、参与不到位等现象。

二是党员个体素质还不适应企业比学赶超的竞争要求。

一名党员就是一面旗帜。

在国有企业比学赶超激烈竞争的形势下，党员要树起这面旗帜，不仅要求思想政治过硬，更要求在业务技术上“过得硬、叫得响”。

但从国有企业特别是老国有企业党员队伍的现状来看，存在队伍年龄结构老化，基层党员空白班组多、党员班组长率低等现象。

就拿我们公司来讲，尽管各级党组织不断做工作，但党员空白班组率还占20%；党员班组长在班组长队伍中的比率仅为31%左右。

三是党内生活还不适应企业短平快的工作节奏。

在持续深化改革后，国有企业人员越来越精干，工作节奏越来越快。

在这种情况下，一方面对党组织生活安排造成直接影响，现在不少企业党组织生活只能采取业余化或“见缝插针”的模式进行。

另一方面，党员对党组织生活质量和效率的期望提高，开会读文件等传统做法已经吸引不了党员的积极参与。

但由于党组织本身的机构人员也随着改革而变得精简和精干，党组织生活要做到丰富多彩、满足党员的期望难度较大。

一些党组织由于党内生活没有吸引力或不正常开展，导致了党组织凝聚力和战斗力的下降。

四是党建管理还不适应企业日益精细的管理模式。

目前国有企业大多已步上现代化企业管理的轨道，管理要求越来越精细，检查考核要求越来越严格，“说到的要做到、做到的要有效”等工作理念已逐步深入人心。

但与生产经营管理相比，党建工作制度的系统化、谋划的针对性、管理的严密度，考核的精准率，改进的持续性都存在着差距。

一些基层党组织还存在着工作随意性大、重部署轻落实，“虎头蛇尾”等管理不严、不细、不到位的现象。

五是党建工作投入产出比还不适应企业对效益最大化的追求。

企业是一个经济组织，追求效果最大化是企业最本质的要求。

在国有企业抓党建工作必然要求党建工作的效率更高、投入产出比更大。

但党建工作本身又不像生产经营一样，能用具体产品和效益数字来衡量，而且也不能完全用经济效益一个指标来衡量其成效。

由于对效果考评有难度，让一些基层党组织滋生了重基础工作轻特色创建、重形式轻效果、把投入当产出等不良做法。

二、存在问题的原因分析在目前国有企业党组织管理体制下，我们认为存在上述问题和差距的主观原因，大致可以概括为以下四个“不够”。

一是思路方法还不够系统科学。

思路决定出路，方法影响效果。

存在以上问题和差距，与基层党务干部还存在“就党建抓党建”等传统思想观念和思维定势有着内在的联系。

在工作中还有不少党务干部习惯按部就班、自我循环做工作，还不能真正用心领会上级方针政策、结合企业实际创造性地开展工作。

零敲碎打的创新多，系统、持续和管用的创新少。

还习惯用“一支笔、一张嘴、一个笔记本”的旧模式，对信息化、现代化、网络化等手段和载体掌握和应用不够，工作方式方法还不够新颖、时尚、有效。

二是活动载体还不够实在管用。

内容离不开载体的承载。

载体必须务实管用、内容才能有效贯彻落实。

“浑身都是劲，但都打到棉花里，使出的劲也是白搭”。

一些基层党务干部因对企业生产经营还不太熟悉、不精通，不善于因地制宜，因时制宜，寻找精准的着力点和突破口开展，存在形式上、谋划上的“空对空”和“穿新鞋走旧路”等现象。

三是考核管理还不够精细到位。

没有精细到位的管理和考核，就没有精细到位的行动。

一些党组织不注重锁紧螺丝，步步紧逼去做工作，不注重“一对一”和实打实去抓考核，习惯泛泛提要求、泛泛抓考核，制定的党建工作规章制度本身就不系统、不严密、不到位，有很多漏洞或自由裁量空间，导致规章制度打架执行不了，或者违反制度办事“零成本”的原则。

这是造成党建工作不严细、不实在、不到位的一个直接原因四是激励保障还不够实时给力。

有到位的激励才有到位的动力和行动。

在工作注重短平快的新形势下，一些党组织不善于创新、不善于用活激励资源，还采取以一年或两年为周期的评先评优的单一激励办法，因而还存在党员积极性比较难调动等现象。

此外，受现代企业内控管理制度等影响，一些基层党组织特别是基层党支部一级，还没有明确具体的党组织活动费用来源，这也成为影响积极性和创造性发挥的一个内在因素。

三、在创先争优中加强国企基层党组织建设的对策和建议结合当前正在开展的创先争优活动，我们认为基层党组织在加强自身建设方面应着力以下“四个不断提高”进行创先争优，以促进党组织的战斗力、凝聚力和创造力的进一步提升。

一是要在不断提高管理的科学化水平上创先争优。

提高党建工作科学化管理水平，是加强国企党建工作的根本。

国企基层党组织要提高科学管理水平，一要形成科学的管理思路二要建立科学的管理体系，三要运用科学的管理手段。

近几年，我们公司党委紧密结合企业实际在提高党建管理科学化水平进行了积极探索。

提出了“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的特色工作思路，构建了党建工作“三化”管理体系。

一是工作标准化。

按照“说到的做到，做到的要有效”的原则，建立完善了党委、党支部、党员三级创先争优考评标准和相应工作记录，使各项工作做到有规可依。

二是手段信息化。

在层层建立完善了党建工作网页的基础上，在化工分部、动力厂等单位开发应用党支部在线管理系统，实现对支部工作进行自动跟踪、自动检查、自动考核。

三是考核差别化。

按照“目标提什么就考核什么”的原则，每月对基层党组织创先争优工作进行一次差别化考核，积分排队，奖优罚劣。

通过管理的科学化，使公司党建管理工作实现从零散到系统、从粗放到精细、从繁杂到简洁、从松弛到锁紧等转变。

二是要在不断提高活动的实效性上创先争优。

“没有活动，就没有活力”。

党建活动要出活力，就必须在活动的实效性上下功夫。

一要明确目标。

重点要确保活动目标有很强的先进性和可操作性。

近几年，我们公司党委通过积极引进企业经济责任制考核，设立“确保、力争、奋斗”三个台阶的办法来设置活动目标，起到“锁紧螺丝、环环相扣、步步紧逼”的效果。

二要细化措施。

重点要注重找准措施的突破口和着力点。

三要显化成果。

在抓好评先评优工作的同时，要非常注重搭建一个实时平台，及时让党建成果显化出来。

三是要在不断保持党员队伍的先进性上创先争优。

党员是党组织的细胞，保持党员队伍的先进性是确保党组织战斗力的根本。

一要注重用系统的理念武装党员。

要注重对党员进行马克主义基本原理和建设有中国特色社会主义理论的系统培训，在着力解决好党员光荣感、责任感下降等实际问题的同时，不断党员的思想政治素质。

重视落实和利用“三会一课”活动的平台和党员轮训制度，通过党员领导干部带头上讲台、普通党员上讲台等形式多样的办法，提高教育效果。

二要提升党员业务技术素质。

要想方设法通过“双向培养”（把党员培养成为骨干、把骨干培养成为党员）这样的活动，改善党员队伍结构，解决党员空白班组多、党员班组长率偏低等问题。

按照“选好苗子，搭好梯子，用好尖子”的思路，着力培养打造党内顶尖杰出人才，实现企业最优秀的人力资源是党员的目标。

同时，要想方设法提高党务干部的素质，提高围绕企业中心工作开展党建工作的水平。