提高科学发展能力领导干部要带头

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中央组织部《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》

中央组织部《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》文章属性•【制定机关】•【公布日期】2008.12.24•【文号】•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中央组织部《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》2008年12月24日加强和改进领导班子思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径，是全面贯彻党的十七大精神，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于全党高举中国特色社会主义伟大旗帜、带领人民夺取全面建设小康社会新胜利具有重要意义。

党中央历来高度重视领导班子思想政治建设。

党的十六大以来，各地区各部门认真贯彻落实中央要求，采取有力措施，大力推进领导班子思想政治建设，取得了明显成效。

面对当今世界正在发生的广泛而深刻的变革，领导班子思想政治建设遇到了许多新情况新问题，加强和改进领导班子思想政治建设显得比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。

为深入贯彻落实党的十七大精神和全国组织工作会议要求，真正把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，现就进一步加强和改进领导班子思想政治建设提出以下意见。

一、强化理论武装，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念思想理论建设是党的根本建设。

必须把理论武装放在领导班子思想政治建设的首要位置，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。

（一）深入学习中国特色社会主义理论体系，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

各级党委（党组）要教育引导领导干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。

要以正在全党开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，继续推进理论武装工作。

六问、六带头

焦裕禄精神发源于河南，是我们党的宝贵精神财富。

习近平总书记把焦裕禄精神概括为亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献，提出要学习焦裕禄同志的公仆精神、奋斗精神、求实精神、大无畏精神、奉献精神，大兴服务群众之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风、知难而进之风、敬业奉献之风。

河南省委认真落实习近平总书记重要讲话精神，在开展党的群众路线教育实践活动中，把“学习弘扬焦裕禄精神、作为民务实清廉表率”作为学习教育的主题，要求党员、干部对照焦裕禄精神做到“六问、六带头”，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，在纠正“四风”、改进作风、推动科学发展上取得实际效果，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

“六问”，就是以焦裕禄精神为镜子，找差距、找不足、找原因，问出自责、问出“汗珠子”、问出整改的内生动力，真正做到有反思、有触动、有提高。

一问是否像焦裕禄那样，把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，始终做到一心为民。

全心全意为人民服务是焦裕禄精神的本质。

现在一些党员干部时常把为人民服务挂在嘴上，但实践中存在很多问题，文化素质提高了，却不会讲老百姓听得懂的“家常话”了；交通便捷了、通讯发达了，与群众联系却少了、交心却难了等。

其根源在于群众观点丢掉了、群众立场站歪了、群众路线走偏了、群众工作方法不对头。

二问是否像焦裕禄那样，深入基层、深入实际、深入群众，查实情、出实招、求实效，始终做到真抓实做。

当年兰考的“三害”能在较短时间内得到有效治理，靠的是焦裕禄同志带领全县人民真抓实做。

形式主义是真抓实做的天敌，其危害在于误事，不仅解决不了问题，还会错失机遇、贻误发展；在于伤民，损害群众利益，破坏党群干群关系；在于“毁容”，严重损害党和政府的威信与形象。

一些干部搞形式主义，根本原因是名利思想作怪，蒙骗上级求官，糊弄群众求名，弄虚作假求利。

三问是否像焦裕禄那样，知难而进、迎难而上，锐意进取、奋发有为，始终做到敢于担当。

习近平总书记把“敢于担当”作为好干部的“五个标准”之一。

领导干部要带头提高学习能力

领导干部要带头提高学习能力胡锦涛主席在十七届四中全会上明确指出，“全党要高度重视，切实提高学习能力和实践能力”。

领导干部所处的地位作用，决定了在建设学习型党组织中必须发挥好示范和导向作用，带头提高学习能力，努力学得更多一些、钻得更深一些、用得更好一些，争做学习型领导，更好地肩负起党和人民赋予的历史重任，推动部队建设科学发展。

尚学是提高学习能力的前提，领导干部要着力解决“为什么学”的问题，从思想源头上激发内在动力“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。

”要充分认清加强学习的极端重要性和紧迫性，切实把学习当作一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求。

一是着眼全党大局，认清崇尚学习是建党治党兴党的必然要求。

重视学习、善于学习是我党的优良传统和政治优势。

进入新世纪新阶段，胡主席强调，“为了适应党和国家事业发展的需要，为了更好地承担起党和人民所赋予的重任，我们必须进一步加强学习。

”并明确提出，要把建设马克思主义学习型政党作为一项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

这是着眼世情国情党情变化，进一步动员全党抓住机遇、应对挑战、共克时艰的重大举措。

领导干部要积极适应这一治党方略的变化，努力成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。

二是着眼形势发展，认清崇尚学习是提高素质本领的迫切需要。

面对不断发展变化的国内外形势，面对知识日新月异的当今时代，面对日益繁重的部队建设任务，领导干部只有通过加强学习，不断提高能力素质，才能解决好前进道路上不断涌现的新情况新问题，有效应对各种风险和挑战。

三是着眼应对考验，认清崇尚学习是加强党性修养的重要途径。

作为党的领导干部，不能仅从个人习惯和爱好上看待学习问题，必须上升到精神状态和事业成败的高度来认识；不能仅看做是个人生存和发展的需要，必须作为历史重任和社会责任来严肃对待；不能仅看做是提高工作能力和领导水平的重要途径，必须作为修身养性、拒腐防变的重要保证来对待。

善学是提高学习能力的关键，领导干部要认真研究“怎么学习”的问题，从理念方法上增强学习功效一是理念要“新”。

简谈乡镇领导干部应具备的基本素质和能力

简谈乡镇领导干部应具备的基本能力素质和能力乡镇领导干部权轻责重，他们肩负着党和国家的历史使命和解决广大人民群众困难和问题的重大使命，承载着广大人民群众的殷切希望，是国家最基层的组织者、领导者，直接面对群众，同老百姓打交道。

所担负的各项管理和工作任务非常具体，伸缩性小，难度大，必须实实在在地完成。

上面千条线，下面一根针，千头万绪工作都要落到身上。

特别是党的十八大和十八届三中全会以来，国家的改革政策和措施很多都需要基层干部去一项项去落实。

面对重大使命，责任在肩，负重前行，对乡镇领导干部的素质和能力要求得越来越高。

结合在本人在乡镇工作的实践和经验，谈谈乡镇领导干部应具备的几点基本素质和能力。

一、乡镇领导干部需具备的基本素质“活到老、学到老”，作为乡镇基层领导干部，只有通过自己的努力，不断加强学习和实践，才能逐渐完善和提高自身的综合素质，成为一名适应时代发展要求的乡镇领导者。

（一）要时刻与党中央保持一致时刻都要与党中央保持高度一致。

对于上级的决策和部署，乡镇的基层领导干部不能仅仅是传达贯彻，还要有服从上级安排的意识，更重要的是抓好贯彻落实。

特别是在当前新农村建设中，新事物、新问题层出不穷的情况下，要学会从政策上、理论上加以研究，全面把握具体政策，决不能凭感觉、靠经验办事。

只有不断增强驾驭全局和抓落实的能力，才能使国家的各项“惠农”政策得到落实。

（二）要和群众打成一片“和群众有多近，群众就和你有多亲”。

做为乡镇领导干部，担负着增加农民收入、促进地方经济发展的重任，与群众打交道较多。

为此，要切实摆正与群众的关系，做到对群众真正尊重、真正交往、真诚服务，想群众之所想，急群众之所急，特别是要到群众困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，把党的关怀带给群众、倾注深情帮助群众，凡是涉及群众的事，都要看成大事、要事、急事，抓紧研究解决，竭尽全力去办。

乡镇干部如果要想有所建树、有所作为、有所成就，就必须真正扑下身子，不图虚名，实实在在地给群众办一些实事好事，才能让当地群众接受你、欢迎你，上级领导才能认可你。

领导干部要提高五种能力

领导干部要提高五种能力加强党的执政能力建设，是党中央依据我们党所处的历史方位和时代赋予的历史使命，对党的建设和广大党员干部特别是领导干部提出的一项新要求，是带有全局性、根本性的重大历史课题。

广大党员干部作为党的肌体的重要组成部分，必须充分发挥先锋模范作用，进一步强化自身建设，不断提高谋发展、善创新、聚人心、抗腐败、抓落实的能力和水平，为不断加强党的执政能力建设、促进经济社会更快更好发展提供坚强的组织保证。

要带头解放思想，不断提高谋求发展的能力。

要毫不动摇地贯彻党的基本路线，敢于打破各种不符合客观实际、不符合时代要求、不符合社会主义市场经济发展规律的条条框框，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来；要坚持把中央和省委、市委的方针政策与地方实际紧密结合起来，根据自身条件确定工作思路，并在实践中不断深化、丰富和发展；要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握实现更快更好发展这个主题，破除落后观念，把解放思想贯穿于实现更快更好发展的全过程。

要带头刻苦学习，不断提高开拓创新的能力。

要在思想观念、思维方式上与时俱进，不断提高领导发展的能力和执政为民的服务水平。

要在坚持理论学习的同时，广泛学习反映当代世界发展水平的各种新知识，努力开阔视野、拓宽思路；要着重掌握做好工作所必需的知识，特别是要善于结合各自的工作特点和需要，有重点地学习专业知识，努力成为本职工作的行家里手；要通过加强学习，切实增强创新意识，始终站在时代前列和实践前沿，根据客观情况的变化，以创新的观念审时度势，用创新的勇气面对困难，把创新的精神融入思想和行动。

要带头发扬民主，不断提高凝心聚力的能力。

要认真贯彻民主集中制的原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善决策机制、健全决策程序，真正做到发扬民主、集思广益、科学决策；要认真执行集体领导下的个人分工负责制，既切实履行各自职责，又关心全局工作，做到分工不分家；要健全党内民主生活，从团结的愿望出发，善于拿起批评与自我批评的武器，坚持真理、修正错误、沟通思想、化解矛盾；要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和完善党的领导体制，改进党的领导方式和执政方式，使各方面都能各司其职、各尽其责，共同推进现代化建设事业。

浅谈如何加强领导班子建设,提高科学发展能力

浅谈如何加强领导班子建设，提高科学发展能力作者：郭敏来源：《智富时代》2019年第12期【摘要】当前形势下，党的建设工作面临着一项新的要求，那就是如何立足于新的时代浪潮之中，大力加强领导班子队伍建设，提高科学发展能力，切实保障好中国共产党提出的各项任务要求的落实落地。

如何去加强领导班子队伍建设，提高科学发展水平，我个人认为应把握以下几点。

【关键词】领导班子;科学发展;能力一、提高认知能力发展的认知能力，就是能够运用科学发展观充分认识和把握事物发展的本质和客观规律的能力。

放诸海内外，一个地区，一个企业，领导干部对科学发展的认知能力高低影响着集体的决策水平和执政水平，决定着集团的整体发展态势。

所以，领导干部必须要具备科学的认知能力，这也是推动科学发展、保障决策正确施行的首要条件。

提高科学发展认知能力，需从以下三点着手。

一要突出重点，抓好关键。

“火车快不快，全靠车头带。

”在新一轮发展浪潮中，作为领导干部，作为集体的决策者和政策的推动者，必须要清醒地认识到，单靠以往的惯性思维和过时的工作方法来推进集体发展，是行不通的。

必须要突破桎梏，避免受到现有资源、环境和体制机制的制约，积极探索符合本地区、本行业科学发展的新模式，重点解决经济转型滞后与结构性矛盾突出、生态环境恶化与软环境不优、人才匮乏与用人机制不活等诸多问题，找准工作的着力点，抓好工作的落脚点，把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，跳出因循守旧的工作思路，打破经验主义的束缚，促进地区、企业部门之间的协调发展。

二要顺应形势，把握实情。

问题的有效解决是建立在了解形势的基础之上，要了解情况和并根据实际情况解决问题，是领导干部的一项基本素质。

能否正确地解决问题，关键在于顺应形势发展要求，及时了解掌握现实情况。

当前，我国经济结构性矛盾突出，粗放型发展方式尚未明显转变，经济发展质量和实际效益不高，资源环境代价过高。

要解决这些问题，推进各行业科学发展，各级领导干部首先要认真客观地分析实情，对整体发展态势有全面的认知和把握，认清自身的优势与劣势，了解自身发展水平和未来发展的定位，要清楚地认识到时代浪潮中“我们”所处的位置，科学研判经济发展趋势，积极有效地做好应对潜在发生的困难，才能不断推动经济社会的科学发展。

提高党员干部队伍的“六种能力”

二、深入基层排忧解难，提高服务人民群众的能力。结合基层党组织“三级联创”、“三向培养”、党员“五个一”、“双带致富”和农业“产业富民”工程、农村“一户一技能”创建以及党的基层组织先进性建设工程等活动的深入开展，县、乡党员领导干部、县直机关单位和各级党建扶贫工作队等坚持把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，积极深入村（居、学校）等开展党建调研，了解基层生产生活、基础设施建设情况，查找基层党建存在困难和问题，结合乡、村实际，围绕服务农村和服务农民宗旨，加大资金、物资和技术等投入，引导和帮助农村优化农业产业结构，解决农村人民群众各项建设发展困难，扎实推进农村“三农”建设和“三个文明”建设。截止8月份，各级党员领导干部及机关单位部门共为农村基层组织解决各项建设资金500多万元，解决水为全县广大人民群众加快农村经济建设发展提供了坚强物质保证。
三、妥善解决群众诉求，提高促进和谐稳定的能力。进一步强化维护社会和谐稳定的政治意识、忧患意识和责任意识，积极妥善解决民生问题和群众迫切需要的权益诉求，化解各种社会矛盾。各乡镇各部门结合“县委书记大接访活动”的深入开展，扎实开展单位部门负责人大接访，认真采取解决问题和疏导教育相结合等有效措施，对每一个群众诉求进行具体分析研究，摸准情况，对症下药，及时化解矛盾，排难解忧。同时，变群众“上访”为党员领导干部“下访”，深入基层、深入群众、深入困难户做好送温暖、解疑问、思想教育、问题调解等工作，把工作重点从事后处置转到事前预防，努力把矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态。目前,全县共开展书记大接访8次,接待来访群众131人次，接待群众来访诉求69件，带案下访48次，解决落实来访诉求58件,11件正在办理之中。
四、发挥党员先锋模范作用，提高应对复杂局面的能力。针对社会舆情、矛盾纠纷排查和群众来信来访暴露出来的问题，各基层党组织认真分析、研究，及时发现倾向性、苗头性问题，把握有利时机，抓住解决问题关键点和切入点，增强处置突发事件的敏锐性。积极发挥党员先锋模范带头作用，引导、督促各党员干部切实带头履行思想政治宣传员、扶贫济困工作员、社情民意联络员和维护稳定战斗员等工作职责，多谋善断，敢于负责，充分发挥党的思想政治工作优势和党员先锋模范优势，统筹调动各方力量妥善化解各类群体事件，在处理突发事件中，及时建立健全各项应急工作机制和处置预案并切实组织实施，掌握处置事态主动权，增强广大党员群众应对复杂局面的能力和水平。

加强领导班子建设提高领导科学发展能力

加强领导班子建设提高领导科学发展能力中共XX市委组织部调研组根据市委关于开展学习实践科学发展观专题调研活动的部署,市委组织部成立调研组,围绕“加强领导班子建设,提高领导科学发展能力”专题,采取座谈、问卷、统计等方式,对区,乡镇、街,村、社区,市直机关,企事业单位领导班子领导科学发展能力状况进行了深入调研,召开座谈会8场次,座谈121人；发放调查问卷280份,回收271份,回收率%；还对各级领导班子配备建设、能力结构情况进行了统计.在调查研究基础上,调研组进行认真的分析和研究,着重探讨了加强领导班子领导科学发展能力建设的对策和措施.一、我市加强领导班子领导科学发展能力建设的做法和成效近两年,我市围绕“两个率先”目标,建设“两型社会”,紧扣科学发展主题,大力加强领导班子领导科学发展能力建设,取得明显成效.主要作法是：一以解放思想为先导,着力提高领导班子贯彻落实科学发展观的水平.以科学的理论引导领导班子解放思想.组织1100多名县以上领导干部和理论学习骨干参加十七大精神研究班学习.把科学发展观作为中心组重点学习内容,邀请全国知名专家学者进行学习辅导.引导领导班子深化对世情、国情、省情、圈情、市情的认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性.以深入的讨论引导领导班子更新观念.围绕把握好与快的关系、抢抓机遇、建设“两型社会”、统筹城乡发展、培育市场主体、改善民生、推动工作落实等7个方面内容,在全市深入开展“思想再解放”大讨论,推动了领导干部转思路、换脑筋,抢机遇、抓发展.以先进的经验引导领导班子开拓视野.组织各级领导班子成员深入广东、江苏、浙江等发达地区考察,深入与我市城市区位条件相近的昆山、新余等发达城市学习,对照标杆找科学发展差距.市委、市政府抓住重大发展机遇,及时提出和实施“两个率先”战略目标,促进了全市科学发展、加快发展.二以优化结构为重点,着力建设善于领导科学发展的领导班子.夯实提高领导科学发展能力的基础.选派470名领导干部参加市以上主体班次培训；组织653名乡镇街、村、社区基层领导班子成员参加“新农村建设和构建和谐社会”专题轮训；选派200多名中青年干部、主管城市规划领导干部和基层经济管理干部参加赴浙江、上海地区外训班培训.围绕服务科学发展选优配强领导班子.进一步优化各级领导班子年龄、知识和专业结构,两次面向全省、全市公开选拔年轻领导干部17人.把善于抓发展的干部选派到抓发展岗位,从市直经济职能部门提拔一批懂工业经济和城镇建设管理的干部进入三区领导班子；从区、乡镇街以及经济社会建设主战场提拔重用实际工作经验较丰富的县以上干部26人.在实际工作中提升领导科学发展能力.选派124名经济部门和新任职的县以上干部、乡镇街班子成员到东部地区党政部门和企业挂职,抽调100多名县以上干部和部分经济部门“一把手”进驻企业和重大项目建设现场贴身服务；选派56名各级领导干部到基层一线、信访部门挂职锻炼,抽调154名领导干部参加包案下访、征地拆迁、维护稳定等工作；选派25名县级干部、乡镇街班子成员到省以上单位挂职、参与武汉城市圈交流任职,抽调200多名领导干部参加抗冰救灾、抗震救灾、危机处理、“四城”创建工作.三以制度建设为保证,着力形成促进领导班子提高领导科学发展能力的长效机制.健全运行机制.积极推动市、区党委配备改革后新的运行机制建设,构建科学合理、高效运行的地方党委领导班子工作机制.实行党务政务公开、党内外情况通报、情况反映、重大决策社会征求意见以及专家咨询论证制度,有力保证了民主决策、科学决策.改进考评机制.认真抓好地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法的实施和完善,建立了以岗位年度目标和任期目标责任制为基础、以工作实绩为重点的年度工作目标考核评价指标体系.落实督办机制.市委派出督查组认真督查领导班子贯彻科学发展观等方面情况.全市每年都围绕不同主题,组织开展机关干部进乡村、进社区、进企业服务活动.围绕解决贯彻落实科学发展观中的一些重点难点问题,去年,12名市委常委、15个部门的主要领导分别牵头开展针对性的调研活动.二、当前领导班子在领导科学发展能力方面亟待解决的突出问题与薄弱环节近两年,我市加大领导班子领导科学发展能力建设力度,工作扎实,效果明显.但对照科学发展观要求,还存在一些不适应、不符合的问题.主要表现为：一“三个不适应”.问卷显示,%的同志认为“一些领导干部适应能力不够强,思想比较守旧,观念更新不够快”,%的同志认为“部分领导班子建设相对滞后,少数领导班子成员综合素质不高”, %的同志认为“对照科学发展观要求,目前领导班子在年龄、知识、专业结构方面不够优化”,不适应科学发展观的要求.一是思维方式不适应科学发展的要求.有的领导干部经历计划经济年代,思维好不容易转到市场经济上来,但现在又强调科学发展,由重物轻人,转变为以人为本,重视和谐发展,思想一时转不过弯,还显得不太适应.特别是在经济发展与人民群众利益相矛盾时,存在用老眼光看待新问题,用传统经验处理新问题,片面地就经济抓增长率,没有从根本上解决好“发展为了谁”的问题.在处理经济社会发展好与快的问题上缺乏辩正思维,单纯追求GDP和财政收入增长速度的现象依然存在.二是领导能力不适应科学发展的要求.部分领导干部能力素质存在着“三高三低”的“跛脚”现象,即抓经济的能力提高了,做思想政治工作的能力降低了；市场意识提高了,艰苦奋头意识降低了；工作能力提高了,民主意识降低了.一些领导干部在统筹经济社会发展、构建和谐社会、解决民生问题上招数不多,如在处理征地拆迁、债务化解、纠纷调解等问题上,往往出现简单问题复杂化、复杂问题简单化现象,工作成效不明显.一些班子有老化趋向,影响了班子整体能力的提升.在统计的市管75个正县级领导班子345名成员中,46岁以上的占%；三区领导班子73名成员中,46岁以上的占%.三是知识结构不适应科学发展的要求.少数领导干部跟着感觉走,靠经验开展工作,不注重学习储备和更新知识,对市场经济理论、现代管理科学、现代领导科学和现代决策科学知之甚少.在一些领导班子中,存在知识结构不合理的问题,遇到专业性强的工作时,只能临时抓差,疲于应付,不仅浪费人力物力财力,效果也不理想.一些新任年轻领导干部存在学历层次高、动手能力低的问题.问卷显示,市直、三区、乡镇街领导班子成员的知识结构,属文历类的比例分别为%、%、%,比较偏高;属经济类的都在20%左右,比较偏低.在352个村、社区班子的1484名成员中,现学历为中专高中以下的比例为%.表明现有领导班子无论是知识储备,还是知识结构都不同程度、不同范围存在不适应科学发展的要求问题.二“三个不符合”.问卷显示,%的同志认为“以人为本、科学发展理念树立不够牢固,坚持科学发展不够自觉”；%的同志认为“对‘两个率先’和‘两型社会’建设理解不够深入,既统筹谋划又创造性地开展工作不够”；%的同志认为“正确政绩观树立不够牢固,缺乏长远眼光,存在‘形象工程’、‘政绩工程’现象”.%的同志认为“在干部选拔上不同程度存在重‘显绩’、轻‘潜绩’”,%的同志认为“少数干部重眼前利益、轻长远利益”,影响了领导班子领导科学发展能力的提高.一是存在单纯追求经济指标的“片面发展观”.将“发展是硬道理”理解为“增长是硬道理”,将“以经济建设为中心”理解为“以速度为中心”.有的领导干部只强调科学发展观的第一要义是发展,在工作中把加快发展放在至高无上的地位,不能清楚地认识到科学发展观是加快发展、统筹发展、和谐发展的辩证统一.有些领导干部重经济增长,轻环境保护、社会和谐,由于急功近利,追求单项出彩,个别地方存在“一任的政绩、几任的包袱”问题.二是存在沿袭先发展后规范的“‘后科学’发展观”.有的领导干部认为,实践科学发展观要有雄厚的物质基础,鄂州发展不够,何谈建设“两型社会”一些发达国家、发达地区走过的都是先发展后治理的路子,鄂州也应该先发展,“后科学”.在发展战略和发展政策方面对系统性、配套性、协调性重视不够,导致在实际工作中偏离科学发展轨道,粗放有余,精细规范不足,存在以牺牲环境为代价抓经济发展的不符合科学发展观现象.三是存在重“表”轻“里”的“务虚发展观”.重领导轻群众,少数领导干部重视短期快速发展的“政绩工程”,乐于做一些看得见、摸得着的“形象工程”,把上级满意不满意作为工作的第一标准,忽视群众的基本诉求,不热心解决群众关心的下岗失业、收入分配、社会保障、入学就医等民生问题,群众感情、观念、意识比较淡薄.重眼前轻长远,对阶段发展的目标、措施研究较多,花的功夫较大,而对长远发展、可持续发展考虑的较少,个别地方长期停留在对资源的掠夺性开发利用上,靠土地生财、靠拼资源换来一时发展,造成资源的严重破坏和浪费.三“三个不到位”.问卷显示,%的同志认为“工作作风不够务实,一定程度上存在形式主义”；%的同志认为“执行落实能力不够强,抓工作落实的手段和方法不够科学有效”；%的同志认为“民主决策、科学决策、依法决策机制不够健全”；%的同志认为“体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价体系不够完善,考核落实不够到位”,削弱了领导班子领导科学发展的能力.一是认识不到位.一些领导干部认为,贯彻落实科学观是中央的事,至少也是市委、市政府的事,与本人本地关联不大,基层的同志主要是抓经济发展,维护一方稳定,解决群众吃饭问题.个别领导干部认为,落实科学发展观风险很大,难度也很大,难以见成效,弄不好还会影响自己的前途,存在“只求保险、怕担风险,只防出错、不求创新”的思想.工作中常常表现出“三怕”：怕失误担责任,怕失策受损失,怕失败丢“帽子”.有的领导干部有畏难情绪,对经济社会中存在的突出矛盾,尤其是比较棘手的困难,存在无所作为的思想.这些思想反映在工作上就是“不作为”,落实科学发展观势必打折扣.二是行动不到位.有的领导班子口头上表态要贯彻落实科学发展观,在行动落实上不够到位.工作不在状态,甘当“守摊班子”, “做一日和尚撞一日钟”,守到一定时候、一定资历,找个机会走人,能提拔更好,不能提拔就调个轻松的工作.有的领导干部,虽然有所行动,但缺乏强烈的事业心和责任感,存在小富即安、小进即满现象,对“两型社会”建设和经济社会转型不感兴趣,不想研究,不愿作为.有的领导干部,特别是主要领导,在决策时不能正确地把上级要求和指示与本单位的实际有机结合起来,盲目决策、随意决策、武断决策,难免决策出现失误,“前头栽树、后头挖树,前任做房、后任拆屋”,重复建设、浪费资源的现象仍然存在.三是考核不到位.虽然我们对考评指标不断进行调整修改,但与科学发展观要求仍有一定距离.现有的干部考核评价指标涵盖比较广,量化仍不够,偏重于经济指标、社会治安综合治理、安全生产、计划生育等方面,对民生问题、节能环保等方面的考核不够具体,比较难以客观准确反映被考核对象体现科学发展观的工作实绩.在思想状态、工作作风、创新意识,以及不同届领导班子工作连续性考核等方面还存在局限,难以客观反映领导班子和领导干部的全面情况.对依法行政、民主决策的要素在考核中未予充分考虑,在一定程度上削弱了考评的导向作用.三、加强领导班子建设,提高领导科学发展能力的对策及措施当前,我市经济社会全面进入发展快车道.全面贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展,关键是要大力提升领导班子和领导干部领导科学发展的能力.一以科学发展观为统领,为提高领导科学发展能力提供思想保证.一是牢固树立科学发展理念.用马克思主义中国化最新成果武装头脑,组织领导干部深入学习科学发展观,全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,真正搞清楚“什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展”等重大理论问题.引导各级领导干部认真思考和回答“什么是政绩,为谁创造政绩、如何创造政绩”等实践问题,把科学发展观要求转化成谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力,使我市实现更长时间、更高水平、更好质量的发展.二是进一步推进思想解放.在解放思想中统一认识,在解放思想中开拓创新.进一步深化“思想再解放”大讨论,引导各级领导班子和领导干部做到“五破五立”：破除单纯追求速度、忽视质量效益的思想,树立好字优先、又好又快的观念；破除片面追求经济增长、忽视协调发展的思想,树立统筹兼顾、整体推进的观念；破除小进即满、未富先安的思想,树立敢为人先、勇争一流的观念；破除封闭保守、坐井观天的思想,树立海纳百川、开放开明的观念；破除知难而退、无所作为的思想,树立迎难而上、顽强拼搏的思想,把全市力量凝聚到科学发展上来.抢抓“两型社会”综合配套改革先行试验区的历史机遇,大胆破解深化改革中的难题,勇于消除体制机制性的障碍.组织各级领导干部到沿海沿边、先进发达地区考察学习,在思考汲收碰撞中找出一条适合推进鄂州科学发展的新路.三是深入开展学习实践活动.根据中央、省委的要求组织开展学习实践科学发展观活动.坚持求真务实,少搞形式,把解决领导班子和领导干部中存在的突出问题、完善科学发展机制作为活动的关键来抓.精心设计活动步骤程序,突出实践环节；有针对性地设计一些喜闻乐见、具体管用的学习活动,丰富实践载体；认真清理不符合科学发展观的文件规定,认真整改不符合科学发展观的提法作法,以实际成效取信于民.二加强领导班子建设,为提高领导科学发展能力提供组织保证.一是抓好干部培训锻炼.坚持干部教育培训与提高干部理论素养相对接,不断增强各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；与推动地方经济社会科学发展相对接,引导和帮助各级领导班子和领导干部解决在贯彻科学发展观过程中遇到的重点、难点、热点问题,不断提高把握工作大局、领导科学发展、促进社会和谐、引领群众前进的本领；与促进干部全面成长相对接,加强领导干部的当代世界发展变化知识、市场经济知识、高新科技和信息技术知识、民主法制知识、社会管理知识、现代领导科学知识,以及履行岗位职责必备知识的学习培训,着力提高干部各方面的知识、能力和素养.继续选拔一批年轻领导干部到到基层一线磨炼成长,着力在经济主战场、服务群众工作中和矛盾集中的地方锻炼提高领导干部领导科学发展的能力.二是优化领导班子配备.着眼于未来十年、二十年鄂州经济社会发展,以选好配强“一把手”为工作重点,优化领导班子结构,提高领导班子的整体功能.统筹抓好年轻干部、女干部、党外干部的培养和选拔,既考虑素质、能力、专业结构上的合理性,又考虑个性特点、工作阅历上的互补性；根据不同领导班子的职责要求,选配一定数量、具有相关专业知识和特长的专业性领导干部充实进去；注重班子梯次建设和交叉任职,力求让每个领导成员在最能发挥优势的岗位上工作,实现干部资源的优化组合、科学配置；加大各级领导班子后备干部培养选拔力度,根据经济社会发展对领导人才需求的变化,积极探索按专业分类培养选拔后备干部的新举措,抓紧建立熟悉新型工业化、现代服务业、社会工作和文化产业等方面的后备人才库.三是围绕科学发展用人.以科学发展观为标准选人,用推进科学发展实绩突出的人.对那些在引领科学发展上有能力,政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部,要打破常规放手使用；对那些符合科学发展观要求、在领导科学发展上有潜力的年轻干部,要为他们打造“上”的平台；对那些善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的基层干部,要及时充实到相应层次领导班子和各级机关部门；坚持为科学发展选人才、配班子的干部交流导向,拓宽“三支队伍”之间的交流渠道,把最能抓发展的干部交流到发展最需要的岗位；探索领导人才的引进方式,有计划地从市外、高校、科研院所和企事业单位引进综合素质高、组织协调能力强、表现突出的优秀人才进入各层次领导班子任职.三不断完善科学决策机制,为提高领导科学发展能力提供机制保证.一是完善民主决策制度.严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度.进一步建立决策公开和公布制度,推进党务政务公开,重点建立和完善党内外情况通报制度、情况反映制度、重大决策社会征求意见制度.进一步完善讨论决定制度,对重要干部使用、重大项目安排和大额资金使用等重大问题决策实行票决制.坚持用制度管人管权管事.以党内民主推动社会主义民主进程,推动社会不断进步.二是严格执行“阳光决策”.任何一项决策都必须进行可行性分析和论证.把决策目标和决策方案建立在主客观所允许的基础上,切实可行、力所能及.做到没有调研论证不设计方案,没有两个以上可供比较选择的方案不研究,没有经过充分的集体讨论不决策.在做出事关全局、事关国计民生等重大事项的决策过程中,必须实行“阳光”操作,要将决策事项的目的、目标、风险、效益、成本等重要信息公开.不仅要在内部充分发扬领导集体的民主,而且要在外部广泛听取群众意见和专家意见.要将决策的过程和执行情况、预期效果公开,接受群众监督.三是建立决策落实机制.决策一旦做出,必须集中力量抓好落实.要将工作任务逐项分解,落实到人.注重跟踪决策执行情况,及时反馈执行中出现的问题,及时做出科学调整,正确应对,确保决策的顺利实施.要把科学决策上升到法规层面,为领导班子依法决策提供依据.建立违规决策追究制度,对违背科学发展观作出随意决策造成的损失,要依法追究责任；对造成重大损失的,要追究刑事责任.四健全完善考核评价体系,为提高领导科学发展能力提供制度保证.一是完善考评指标体系.紧扣我市“两个率先”和“两型社会”建设,进一步建立各级领导班子和领导干部考核评价指标体系.体现导向性,考核指标要全面反映经济、社会和人的全面发展,把实现经济和社会的协调、可持续发展作为实绩考核的重要内容；体现全面性,在注重实绩考核的基础上,全面了解领导班子的政治方向、精神状态和贯彻科学发展观、驾驭全局、协调利益关系、务实创新的能力；体现针对性,在注重设立经济指标的同时,增设经济社会发展、可持续发展方面的指标,强化对节能、减排、降耗,社会和谐、公平、文明等方面的工作考核,完善绿色GDP评价体系.要充分考虑干部评价主体的代表性,加大群众满意度的权重；针对不同的岗位职责,制定不同的评价标准；区别考核不同发展基础地区的干部,考察同一主体的纵向发展、潜在发展实绩情况.二是完善考核评价办法.通过新闻媒体、网络民意、实绩公开等形式,让广大群众参与到干部实绩考核中来；通过建立实绩数据库,把干部任职考察、换届考察、届中考察、年度考核实绩信息记录在数据库中,在对比分析中考核实绩；通过民主测评、民意调查、个别谈话、实地察看考察干部实绩,以及多层次、多侧面地了解考察干部的现实表现,客观、公正、准确地评价领导班子和领导干部领导科学发展的能力.把定量考核与定性分析相结合,把考核对象所处的环境、条件、方位以及创造业绩的可持续发展考量,进行综合分析,全面地、历史地、正确地评价考核对象的实绩.三是完善激励约束机制.加大激励力度,把实绩考核评价结果作为调整和配备各级领导班子成员的重要依据,以实绩论优劣,以实绩定升降；加大约束力度,建立责任追究制度,对违背科学发展观要求造成的工作失误,要严肃追究责任,情节恶劣严重的要承担刑事责任.建立无为问责制度,对推进科学发展实绩平庸者,要敢于淘汰出局,真正形成能者上、庸者让的良好氛围；加大监督力度,对各级领导班子实行经常性的监督管理,重点督查贯彻落实科学发展观等方面的情况,及时纠正不符合科学发展的行为,严防“数字出官、官出数字”,为推进鄂州科学发展保驾护航.。

贯彻落实科学发展观提高领导干部五种能力

贯彻落实科学发展观提高领导干部五种能力
张杰
（中国石化石油勘探开发研究院北京１０８）００３
摘要：深入贯彻落实科学发展观．动企业全面协调可持续发展，推关键靠领导干部。为加强领导干
部的思想、风和能力建设，作需要进一步提高领导干部的能力。因此，贯彻落实科学发展观过程中，导在领干部要提高谋划科学发展的能力、拓创新的能力、学民主决策的能力、开科推动科学发展的能力和拒腐防变的能力．才能把握正确的发展方向．决企业发展过程中面临的困难，动企业持续健康发展。解推关键词：学发展观；导干部；科领开拓创新；民主决策；腐防变拒
中图分类号：２０Ｆ４文献标识码：Ａ
中共十七大提出．新的发展阶段在继续全面建设小康社会、发展中国特色
社会主义．必须坚持以邓小平理论和
１１深入学习中国共产党的理论知识．要认真学习中国共产党的发展历
知识，习国际法、司法、识产权保学公知护法等法律法规知识．学习世界历史、中国近现代史、科技发展史等历史知识．断拓宽知识领域。不更新知识结构，提高谋划发展、定措施的科学性。在制
能力、拓创新的能力、学民主决策开科

提高六种能力增强领导干部科学发展本领

提高六种能力增强领导干部科学发展本领作者：任文硕来源：《中国党政干部论坛》 2018年第1期科学发展本领是新时代领导干部重要执政本领之一，是新常态下实现科学发展对领导干部能力素质方面的新要求。

领导干部准确把握和积极适应新常态是科学发展的基本要求，提高科学发展本领的核心是提高科学发展能力，要求领导干部善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。

当前我国领导干部的胜任力与科学发展对领导干部能力素质的要求相比还存在一定差距。

中国人事科学研究院公务员管理研究室曾经对我国干部九大通用能力的胜任状况做过实证调研，选取国家20个部委、10个省近万名公务员进行抽样问卷调查，结果表明，创新能力的胜任力水平最低，另外，调查研究能力、沟通协调能力、心理调适能力的胜任力水平均低于75分，当前我国干部胜任力状况不容乐观。

基于当前干部的胜任力状况和新发展理念及经济发展新常态的新要求，当前领导干部要着力提高以下六种能力。

一、提高科学决策能力，设定科学路径是实现科学发展的基本要求科学决策是实现科学发展的基本要求，在诸多科学发展能力中，决策能力最为重要。

领导干部的科学素养决定着决策科学化的程度、质量与水平，对科学决策具有重要的基础作用、保障作用和支撑作用。

是否牢固树立了科学发展的理念，是否具备了科学决策能力，在很大程度上决定着科学发展的方向和成效。

提高科学决策能力，一是要以科学理论为指导。

只有在科学理论的指导之下，才能正确而有效地认识和把握事物发展变化的基本规律，使决策更加具有真理性和科学预见性。

二是要遵循科学决策的程序。

科学决策的程序包括：问题诊断与目标确定，方案的设想与拟定、预测，方案评价和选择，潜在问题的分析与防范及决策方案实施、反馈与跟踪等。

三是要运用科学方法进行决策问题研究。

科学方法为决策者进行科学化决策提供了途径、方式、手段，弥补了传统经验决策的不足，能够有效降低决策的风险。

四是要借助科学技术手段。

如现代系统仿真技术等科学技术手段可有效提高决策者的预见力、判断力和科学决策的能力，提高科学决策的水平和质量。

党员领导干部要发挥三个示范带头作用

党员领导干部要发挥三个示范带头作用当前,深入学习实践科学发展观活动是我们交通系统的一项重要政治任务,也是“致力深入解放思想、发挥交通三个作用、促进交通科学发展”的直接动力。

按照市委对深入学习实践科学发展观活动的总体部署及市领导的要求,这次活动责任重大、使命光荣,我们交通要充分发挥党员领导干部的“三个示范带头”作用,结合交通实际及学习实践活动实施方案的总体安排,突出“解放思想更加务实、理念更新更加务实、发展交通更加务实、改革举措更加务实”,以此来促进宜兴交通事业又好又快发展。

党员领导干部要在理论学习中发挥示范带头作用在新的发展阶段,继续全面建设小康社会、构建富裕和谐秀美的新宜兴,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。

深入学习实践科学发展观,就要更好地把党的政治优势和组织优势,转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

交通是国民经济和社会发展的“重要命脉”及重要“纽带”和“桥梁”,是造福于民、共享福祉的“民心工程”、“实事工程”,是凸显人格魅力、铸就交通精神的“生动华章”。

党员领导干部在学习实践活动中,态度怎么样、作用发挥得怎么样,直接决定和影响着我市交通贯彻落实的成效;交通科学发展的水平,直接影响着全系统干部、职工投入学习实践活动的热情。

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

作为一名党员领导干部要始终如一在交通党建和精神文明建设中,学习实践科学发展观不动摇;要始终如一动员和组织全系统广大共产党员、干部和职工,立足交通岗位,发挥先锋模范作用不动摇;要始终如一创新交通实践、促进交通科学发展不动摇。

深化中国特色社会主义理论体系武装,提高对科学发展观的认识,党员领导干部具有引领作用。

领导干部对科学发展观的认识水平、理论水平,在一定程度上影响着全系统基层党员干部的认识。

端正“三观”是提高领导科学发展能力的重要途径

是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，它是我们认识世界、改造世界的强大思想武器，制定是
何立身、用权、做事的根本准则，党的干部队伍建是
设的核心内容ｏ１］ｒ
一
、
牢固树立与时年３０２月
南京航空航天大学学报（社会科学版）
ＪｕｎｌｆｎｉｎｖｒｉｆｒｎｕｉｎｓｏａｔｓＳｃｌｃｎｅ）ｏｒａｏＮａｊｇＵｉｅｔｏＡｅｏａｔｓａｄｔｎｕｉ（ｏｉｉｃｓｎｓｙｃＡｒｃａＳｅ
时俱进的世界观，必须从三个方面人手：一要把马克
思主义作为思想和行动的指南。中国共产党坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表 ” “ 重要思想和科学发展观为指导思想，而贯穿其中的
、．４Ｎｏ１ｂ１．１
Ｍａ２ＯｌＬ２
端正“ 三观 ’ 提高领导科学发展能力的重要途径 ’ 是
蔡天新
（中共莆田市委党校，建莆田３１０）福５１０
摘要：导科学发展能力是对科学发展观理论体系的深化和延伸，领是在改革开放进入攻坚阶
的人生观、值观和权力观、业观，价事支配着全体共
产党员的思想和行动，也是破解党在前进道路上的困难和问题的锐利武器。动摇了这一思想理论基础，

领导干部要带头自觉学习

领导干部要带头自觉学习罗志军重视学习、善于学习，是我们党在革命、建设和改革开放实践中形成的优良传统。

党的十七届四中全会作出建设马克思主义学习型政党的战略决策，充分体现了我们党强烈的时代意识、进取精神，事关全局、事关根本、事关长远。

“十二五”时期，江苏正处于全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期，胡锦涛总书记要求我们继往开来，坚持“两个率先”，在新的起点上开创科学发展新局面。

落实总书记对江苏工作的新要求，适应现代化建设的新形势，提高推动科学发展的新本领，各级领导干部比以往任何时候都需要加强学习。

向书本学习、向实践学习、向群众学习，是党员干部加强学习的基本途径。

我们党是用科学理论武装起来的，党员干部必须坚持以理论建设为根本，深入学习马克思主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想，加强理论武装，指导工作实践。

与此同时，要多学习与工作有关的新理论、新知识、新技能，多汲取古今中外各种优秀的传统文化知识，提高科学文化素养。

既要读“有字”之书，也要读“无字”之书。

人民群众是历史的创造者，群众中有许多能者和智者。

要深入实际、深入基层，虚心拜人民为师，主动向群众求教，善于把基层创造的经验上升为科学发展的思路和政策措施，真正把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高，深深扎根于人民群众的实践沃土中。

眼界宽、思路宽、胸襟宽，是党员干部加强学习的目的之一。

“不审天下之势，难应天下之务”，只有眼界宽，才能把握大势、把握全局、把握规律，才能站得高、看得远、想得深。

当前，国内外形势复杂多变，党员干部要做到眼界宽，必须学会用马克思主义的观点观察和分析问题，善于在辩证认识局部与全局、当前与长远、国内与国际、现实与历史的大势中作出正确判断。

思路决定出路，党员干部的思路开阔与否，直接影响到一个地方、部门或单位的改革发展稳定。

要把加强学习作为解放思想、更新观念的动力，以改革创新的思路解决前进道路上的各种矛盾和问题。

领导班子成员要带头做好六个方面的表率

领导班子成员要带头做好六个方面的表率第一,要带头做坚持学习的表率.学习是改革发展的需要，也是履行职责的需要，更是一种政治要求、一种精神追求.作为领导干部不仅要求知于书本，在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和哲学、历史、经济、科技、法律等方面的知识上狠下功夫，而且要求知于实践、求教于群众，在理论与实践的结合上求突破;不仅要学有所获,而且要学以致用、用有所成。

要通过学习，牢固树立正确的政绩观和荣辱观，不断提升自己的理论修养和政治素质，增强党性观念,进一步提高执政能力和领导水平，更好地带领干部群众解放思想、开拓创新,实现经济社会又好又快发展。

第二，要带头做推动发展的表率。

党和人民把我们推向领导岗位，我们就必须肩负起重任,干一番事业，这既是工作职责所系,也是人生价值所在。

大家一定要恪尽职守，以加快发展为已任，创新思路、创新措施、创新手段，想发展、谋发展、促发展。

应当看到,今年我市经济社会发展的任务十分艰巨，各方面的工作都要围绕科学发展、加快发展、和谐发展来进行，没有发展一切都无从谈起。

班子各成员要进一步认识到加快发展的紧迫性，准确把握西部大开发和国家宏观调控这两个重大机遇，抓好自己分管口的工作，该安排的及时安排部署，该检查的随时督促检查，确保各项工作再上一个新台阶.第三，要带头做关注民生的表率。

关注民生是党的宗旨决定的，是党的群众路线在新形势下的集中体现，关系到改革、发展、稳定的大局。

对我市来讲，当前涉及民生方面的问题很集中、也很突出，我们一定要从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，抱着高度负责的态度，切实转变工作作风,深入基层，深入群众，克服形式主义和官僚主义，帮助群众解决一些实际困难和问题，办一些群众最需要的事情。

今年我们在这方面要做的工作很多、量很大、群众的期望值也很高，从现在起无论是城乡低保、医疗救助，还是困难群众生产生活安排，都要抓紧进行,力争取得新的成效.第四，要带头做维护团结的表率.团结就是力量、和谐凝聚力量。

新时代领导干部的九个本领

新时代领导干部的九个本领
新时代领导干部的九个本领是指学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领和发扬斗争精神。

具体来说，新时代领导干部需要具备以下能力：
1.学习本领：善于学习是领导干部提高自身素质和能力的重要途径。

他们应该能够快速适应新环境和新形势，不断学习和掌握新知识、新技能。

2.政治领导本领：领导干部必须具有坚定的政治信仰和高度的政治敏感度，能够把握方向、明辨是非，带领广大干部群众为实现共同目标而努力奋斗。

3.改革创新本领：面对新情况、新问题、新挑战，领导干部要敢于创新、勇于开拓思路，积极探索新的解决方案和发展模式。

4.科学发展本领：领导干部应该具备推动科学发展的能力和素质，包括制定符合实际情况的发展战略、政策措施等。

同时，还应该注重加强与各方面的协调合作，形成合力推动发展。

5.依法执政本领：领导干部应该熟悉法律法规，善于运用法治思维和法治方式处理问题，推进全面依法治国。

6.群众工作本领：领导干部要深入了解人民群众的需求和诉求，增强服务意识和群众观念，切实解决好人民群众的实际问题。

7.狠抓落实本领：领导干部要有强烈的事业心和责任感，把工作落到实处，确保各项任务顺利完成。

8.驾驭风险本领：领导干部要善于识别风险、评估风险和控制风险，及时采取有效措施应对各种突发事件和危机局面。

9.发扬斗争精神：领导干部要有担当精神，敢于面对困难和挑战，坚定不移地维护国家利益和人民利益。

加强制度建设提升领导工作科学化水平

加强制度建设提升领导工作科学化水平提升领导工作科学化水平就是要寻求规律、遵循规律、不断探索、克服片面性,减少盲目性,提高自觉性,不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。

提升领导工作科学化水平,制度建设是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重要问题。

一个组织，一个政党，一个国家，一个社会，如果没有制度的规范和制约，就无法保持基本稳定，无法维持正常运行。

只有一个健全规范的制度，领导工作才能有序有效地开展，领导者的行为才能正确有效的规范，一、加强制度建设，是提升领导工作科学化水平的前提加强制度建设是贯彻“三个代表”重要思想，大力提高领导能力和工作水平，实行科学管理的基础工程。

制度是一种规范和规则。

是判断社会行为规范与否的准绳。

任何管理，只有实现科学化、制度化，才能达到最优化。

只有实行了制度管理，真正做到有章可循，有章必依，执章必严，违章必究，才能使管理活动科学、协调、持续、稳定、高效地朝着既定地目标运转，才可能收到事半功倍的管理效果。

因此，提升领导工作科学化水平，一方面必须强化制度意识。

制度不健全或是得不到有效的实施，一个很重要的原因就是我们的制度意识比较薄弱。

事实证明，脱离了规章制度的执政行为都将导致错误和失误，轻则断送了自己的前程，重则导致社会矛盾的发生；另一方面推进制度创新，一是制定制度的过程要开放透明，充分体现民情民意；二是要注重前瞻性，使人对制度产生一种信赖；三是要注重实用性；四是要注重可操作性，以便于督查考核。

二、建立和完善理论学习制度，不断提高领导干部的思想政治素质建立和完善领导干部理论学习制度，是规范领导干部学习，提高学习自觉性和学习质量的有效手段；是促进领导干部端正学风，提高理论水平和解决实际问题能力的重要保证。

学习是获取知识的阶梯，是掌握马克思主义理论的基本途径。

认真学习、领会各项工作制度。

用管理科学、工作规范和严谨高效的现代管理理念与知识武装干部，提高工作水平和效率，就必须进一步加强学习，树立新观念、新思维，努力使干部的思想观念、综合素质、政策水平和工作能力适应新形势、新任务的要求。

五个一心得体会

五个一心得体会这次五个一活动给了我一次机会去做一些自己没尝试去做过的事，它给了我强制性的要去做这件事，也给了我尝试的机会。

首先，在“我当一天家”中我要求父母让我主动为他们准备一顿饭，其实这些我以前都尝试过，但都是母亲帮我准备材料。

而这次不同我所做的包括买菜，洗菜，炒菜，做饭，煲汤。

确实这很让人兴奋。

在“为父母做一件事”中我选择了帮父母洗脚，虽然心里怪怪的，但我确实是做了这件十八年从未做过的事。

在“做一次志愿者”中我选择打扫街道，我扫得挺干净的，路人看了，问其究竟，我便有了理由说是学校给的作业。

但我毕竟做了，确实我就得很有意义，垃圾每个人都扔，但没人清理会是怎样？在“向自己的邻居和长辈拜年”中我选择了向我的爷爷拜年，爷爷还挺激动的，穿了身西装，是啊，这是他和孙子的第一次合影。

在“为你身边的热心人，制作一个贺年卡”中，我选择了向我的初中班主任发了封贺卡。

当然她也很开心。

最后我要感谢这次活动，是它给了我尝试自己没做过的事情的勇气，谢谢组织者们。

我希望还有这样的机会去尝试。

“全民创业大讨论活动”心得体会实施全民创业，是县委做出的重大决策部署，也是全社会的共同任务,需要上下联动、机制推动、广泛发动，努力形成干事创业的良好氛围，形成推动全民创业的强大合力。

近几年来利津县县委、县政府大胆解放思想，加快改革开放，不断优化发展环境，积极招商引资培育民营经济，各有关部门大力支持和帮助，倾力扶持和服务，使利津县的经济突飞猛进。

现就全民创业谈一下我的体会。

第一，弘扬敢于创新、善于突破的开拓精神。

创业贵在创新。

最根本的一条就是充分尊重群众的首创精神,把党的改革开放政策同自身实际结合起来，走富有区域特色的集群发展之路。

浙江人创造性地搞家庭工业、搞专业市场、搞私营个体经济、搞股份合作制经济，为其发展提供了源源不断的动力。

第二，敢为人先，敢于创新，大力推动集体企业改革改制，大胆发展私营个体经济，才赢得了发展先机。

现在，激励全民创业，我们一定要敢于冲破各种僵化观念和陈规陋习的束缚，不以老观念看待问题，不再搬条条框框分析问题、解决问题，凡是有利于兴化经济发展的，不管风险有多高、困难有多大、有没有先例，都要鼓励闯一闯，允许试一试，放手干一干。