重点专题最后预测专题四：完善收入分配制度,实现社会公平
完善收入分配政策体系 实现社会公平
110完善收入分配政策体系实现社会公平一个公平的社会在社会治理方面可能会更加容易一些、简单一些；一个不公平的社会，即使有很好的治理办法，可能也很难达到预期的治理效果。
它们之间的关系看似简单，但实际是很复杂的关系。
这里涉及四个方面的问题：一是我们收入分配状态怎么样，收入差距是否出现了缩小的趋势；二是除了收入分配之外，我们应该进一步关注财产分配问题，财产分配的不平等是不是变得更加的严重；三是财富分配的公平性与社会治理存在什么关系；四是如何完善我国收入分配政策体系。
第一个问题的提出，是因为最近官方的一些数据表明中国收入差距出现了缩小的趋势。
图1显示的是1981～2015年中国收入差距的基尼系数，既有国家统计局公布的数据，也有世界银行估计的数据，显示我们国家收入差距的变化。
从中可以看出2008年之前中国收入差距的基尼系数一直在攀升，到了2008年以后收入差距有所缩小，2008年达到最高点，收入差距的基尼系数是0.491，到了2015年下降为0.462，下降了不到3个百分点。
出现这样一个下降，很多人松了一口气，认为我们收入分配状况有所改善，不需李 实*李实，教育部“长江学者”，北京师范大学中国收入分配研究院执行院长、教授。
本文系作者在第6届中国社会治理论坛上的发言整理。
*【摘 要】财富分配的公平性与社会治理高度相关。
不公平的社会，即使有很好的治理办法，也很难达到预期的治理效果。
目前，我国收入差距的估计结果存在一定程度的低估，高收入人群的样本严重偏低；城乡之间收入差距在缩小，而城市内部和农村内部收入差距还在扩大。
要完善我国收入分配政策体系：包括从收入初次分配和再分配两个层面入手；减少间接税，增加直接税，增收财产税、房产税，包括遗产税；财政支出进一步向民生倾斜，适当增加社会福利，特别是儿童补贴；加大反腐的力度。
【关键词】收入分配 社会公平 社会治理DOI:10.16775/ki.10-1285/d.2016.06.015111Political Suggestions要再担心收入分配的问题或者收入分配引发出来的一些问题。
改革收入分配制度,促进社会收入分配公平
• 3．运用经济常识，分析怎样做大蛋糕？ • (1)坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设 为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。大 力发展生产力，满足人民日益增长的物质文化需 要。 • (2)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发 展的基本经济制度，以促进生产力的发展、增强 综合国力、提高人民生活水平。 • (3)坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的 分配制度，充分调动劳动者的积极性和创造性， 创造更多的物质财富。
• 哲学常识分析 • 6．用历史唯物主义的知识说明，中央做出改革收入 分配制度决策的依据。 • (1)历史唯物主义认为，社会存在决定社会意识，社 会意识对社会存在具有能动的反作用。我国收入分 配领域存在的问题凸显了改革现有收入分配制度的 紧迫性。中央做出改革收入分配制度的正确决策， 有利于提振消费信心，扩大内需，促进社会公平， 实现社会和谐。 • (2)处理社会关系的实践推动着社会历史的变迁和进 步，改革是我国社会发展的强大动力。改革收入分 配制度能促进我国国民经济又好又快发展，建设和 谐社会。 • (3)人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要相 信群众，依靠群众，为人民群众的利益而奋斗。改 革收入分配制度，能缩小收入差距，使人民群众共 享改革开放成果。(4)价值观
• 政治常识分析 • 4．运用政治常识，说明政府注重公平的必要 性。 • (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，政 府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，改 革收入分配制度，增加居民收入，是政府坚 持对人民负责的要求。 • (2)政府负有经济职能、社会公共服务等职能， 改革收入分配制度，维护社会公平，实现社 会和谐，这是政府应履行的职责。有利于增 强政府的公信力。
城乡居 民收入 行业 城镇居民：年增速8%～9% 农村居民：年增速4%～5% 人均年工资：全国机关：约1.6万 事业 单位：约1.5万 企业：约1.4～1.5万 企业的经营职位和一般职位间的收入差 距普遍在20倍以上 财富多的人(占城市居民的10%)占有全部 城市财富45% 财富少的人(占城市居民的10%)占有全部 城市财富1.4%
完善收入分配制度 促进共同富裕
完善收入分配制度促进共同富裕摘要本文讨论了如何通过实施均衡收入分配制度，共同促进富裕的可能性。
首先，本文探讨了不平等收入分配及其对社会的影响。
然后，本文介绍了各种均衡收入分配制度的核心原则以及如何以合理的方式实施这些政策。
最后，本文讨论了政府在实施甜收入分配制度时可能面临的挑战。
关键词：收入分配，不平等，均衡，政策，挑战正文社会不平等的收入分配是一个紧迫的问题，尤其是在改善社会福利，促进共同富裕的过程中，实施均衡的收入分配制度至关重要。
不平等的收入分配有着深刻而复杂的影响，它可能会加剧社会上存在的不平等，如贫富差距，以及影响共同的经济发展，改善人民生活水平。
因此，引入更加均衡的收入分配制度十分重要。
均衡收入分配制度的核心原则有很多，其中包括：（1）均衡对市场上存在的收入不平等造成的负面影响；（2）在公平、公正和公正交易中提高人民的收入；（3）政府财政政策应采取适当的措施，以减少贫富差距，增加普通民众的收入；（4）国家安全社会发展，为数百万普通民众提供有价值的就业机会；（5）为改善当地社区的教育、医疗、文化和环境设施提供支持。
实施甜收入分配制度也可能会面临许多挑战，这些挑战包括：（1）政治影响，即权势集团可能会抵制改革；（2）国家本身的财政和经济状况可能会限制经济政策的实施；（3）社会对不平等收入分配的支持程度可能会降低；（4）其他负担，如政府投资和政府管理的困难可能会实施这些政策变得更加困难。
因此，实施均衡收入分配制度是一个艰巨的任务，但是可以实现的重要目标就是促进共同富裕，减少社会上的收入不平等。
政府和公众应共同努力，共同努力实施这些策略，以实现社会的共同繁荣。
针对实施均衡收入分配制度，政府可以采取具体的措施和步骤，来实现促进共同富裕的目的。
首先，政府可以实施以财政和税收政策加强贫富之间的分配公平性。
例如，税收制度可以适用于那些收入更高的人，而减少对低收入者和贫困家庭的税收负担。
此外，政府可以实施有利于扩大就业机会的政策。
2020年高考政治二轮专项提升专题04 收入分配与社会公平(疑难突破)(含解析)
专题4 收入分配与社会公平难点一个人收入的分配1．分配制度【特别提醒】按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配，同样属于按生产要素分配，福利收入是一种平均分配方式。
2．分配原则(1)兼顾效率与公平原则(2)实现收入分配公平【知识拓展】1．多模块角度理解实现收入分配公平(1)经济生活角度理解实现收入分配公平的意义(2)政治生活角度实现收入分配公平的原因与措施，可联系我国的国家性质，政府的性质、职能与宗旨原则，中国共产党的性质、宗旨、执政理念等。
(3)生活与哲学角度实现收入分配公平的原因与措施，可联系物质与意识的辩证关系、尊重客观规律与发挥主观能动性的辩证关系、坚持联系的观点、坚持对立统一的观点、社会存在与社会意识的辩证关系、人民群众的地位和作用、正确的价值判断和价值选择等知识。
2．初次分配与再分配难点二国家财政1．财政收入与支出2．财政在国民经济运行中的作用3.财政政策、货币政策的实施【知识拓展】如何更好地发挥财政在国民经济发展中的作用(1)大力发展经济，增加财政收入，这是发挥财政作用的根本性措施。
(2)确定合理的分配政策，实现国家财政收入、企业收入、居民收入的合理增长。
(3)调节国债发行规模，保持合理的财政赤字率。
(4)调节财政收支结构，在经济过热时增加财政收入，减少财政支出；在经济下行时减少财政收入，加大财政支出。
(5)加大财政社会保障支出，维护社会公平；加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出，促进资源优化配置。
难点三 征税与纳税 1．全面认识税收2.几个常见税种的作用3．如何保障税收收入，发挥税收作用(1)公民：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。
(2)国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，引导人们自觉依法纳税。
(3)企业：要依法纳税，诚信纳税，积极承担社会责任。
高考政治专题复习《我国的个人收入分配》真题练习含答案
高考政治专题复习《我国的个人收入分配》真题练习含答案一、选择题1．(2024·长沙模拟)《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》指出，要加快发展技术要素市场，积极探索通过创业投资、知识产权证券化、科技保险等方式推动科技成果资本化，促进技术要素与资本要素融合发展。
若不考虑其他因素，下列推导顺序正确的是()A．发挥技术要素作用→确保按资本要素分配→增加经济发展新动能B．完善市场经济体制→处理好政府与市场的关系→提高财产性收入C．发挥市场激励作用→激发技术的供给活力→促进经济高质量发展D．推动科技成果资本化→体现技术要素的价值→落实按劳分配政策2．我国继续深化收入分配制度改革，扩大国有科技型企业股权、期权和分红等激励政策实施范围，放宽实施条件，完善股权激励和技术入股相关所得税政策。
这一举措()①贯彻了按劳分配的原则，保障劳动者获得稳定收益②鼓励劳动者创业创新，让各种要素活力竞相迸发③注重提高生产效率，实现居民收入与经济同步增长④完善按要素分配的体制机制，激发劳动者的积极性A．①②B．①③C．②④D．③④3．2023年我国发展主要预期目标中明确提出多渠道增加城乡居民收入。
全国政协委员、南方科技大学副校长金李认为要畅通经济循环，打通生产、分配、流通、消费等环节，从而增收入、促消费；全国人大代表、中国人民大学教授郑功成认为要注重加强普惠性、基础性、兜底性民生保障建设。
好的激励收入政策有利于()①实现经济发展和居民收入增长完全同步②提高劳动报酬在再分配中的比重，提高劳动者积极性③完善按要素分配政策制度，调动要素所有者的积极性④使人民在共建共享中有更多获得感A．①②B．②③C．①④D．③④4．(2023·河北高三联考)截至2023年6月底，累计3.5万件有市场化前景、易于推广实施的专利试点开放许可，匹配推送至7.6万家中小企业，达成许可近8 000项。
2023年义乌首批“共享专利”在浙江知识产权交易中心挂牌，并面向全省企业开放许可。
高一政治经济生活第三单元收入分配与社会公平知识点
⾼⼀政治经济⽣活第三单元收⼊分配与社会公平知识点 政治知识是指在⼀定时空条件下对于⼈与社会关系的确定性的认知与信仰，学⽣在学习政治要理解重点知识点，下⾯是店铺给⼤家带来的⾼⼀政治经济⽣活第三单元收⼊分配与社会公平知识点，希望对你有帮助。
⾼⼀政治收⼊分配与社会公平知识点 1、收⼊分配公平是指什么?收⼊分配公平的原因?如何实现收⼊分配的公平? (1)收⼊分配公平主要表现为收⼊分配的相对平等，即要求社会成员之间的收⼊差距不能过分悬殊，要求保证⼈们的基本⽣活需要。
注：公平不在于差距的⼤⼩，⽽在于差距是否合理。
所谓"合理"就是差别既不能影响社会稳定，⼜能给⼈以激励，促进效率。
(2)原因：①收⼊分配公平是社会主义分配原则的体现，是社会主义共同富裕⽬标的要求，它有助于协调⼈们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
②公平是提⾼经济效率的保证。
只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展⽣产、提⾼劳动效率的积极性，才能促使⼈们奋进，使社会具有⽣机和活⼒。
(3)措施：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配⽅式并存的分配制度，为我国实现收⼊分配的公平提供了重要的制度保证。
②保证居民收⼊在国民收⼊中占合理⽐重、劳动报酬在初次分配中占合理⽐重是实现社会公平的重要举措。
A.意义：这有利于理顺国家、企业和个⼈三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。
B.措施：要逐步提⾼居民收⼊在国民收⼊分配中的⽐重，提⾼劳动报酬在初次分配中的⽐重。
着⼒提⾼低收⼊者的收⼊，逐步提⾼最低⼯资标准，建⽴企业职⼯⼯资正常增长机制和⽀付保障机制。
注：建⽴最低⼯资保障制度是适应社会主义市场经济的发展要求，充分保障劳动者合法权益的⼀项重要举措，有利于促进社会公平，维护社会稳定。
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另⼀重要举措。
措施：要加强政府对收⼊分配的调节，保护合法收⼊，调节过⾼收⼊，取缔⾮法收⼊。
高考政治-重难点04--收入分配与公平(解析版)-2021年政治高考专练
重难点04 收入分配与公平纵观近几年的高考真题：从考点角度看，收入分配与公平、分配制度是近年高考的冷考点。
从题型角度看，收入分配公平都考过主观题。
主观题常考查促进收入分配公平的措施等。
从命题背景材料看，通常结合土地流转、居民收入增长、分配领域存在的问题和改革等问题进行考查。
1．准确把握财政的作业，财政收入与财政支出，财政赤字2.全面把握生产与分配的关系。
要注意区分根本原因和直接原因：生产力的发展水平是分配的最终决定因素，是根本原因，而生产资料所有制是直接原因。
注意涉及我国现阶段分配制度的原因、依据的选择题，注意分析材料是涉及生产力发展水平与分配的关系，还是生产资料所有制与分配的关系，从而作出准确选择。
3．准确理解我国的分配方式。
注意生产资料公有制是实行按劳分配的前提不能说凡是在公有制基础上进行的分配都是按劳分配。
4．正确分析和对待收入公平问题，准确掌握促进社会公平的措施。
5．要明确初次分配和再分配的区别，以及第三次分配。
6．准确掌握效率与公平的关系。
考向1财政的知识。
2021年高考可能会结合十九届五中全会内容、十四五规划内容，通常是以我国在所有制结构、分配制度、市场经济体制等方面的现状或改革措施为背景，考查财政作业、财政收支，大多设置体现类、依据类等题型。
考向2 我国分配制度、效率与公平。
2021年高考可能会以现实生活中效率与公平相互影响的事例或经济图表为素材，以及以近年来我国居民收入的构成为素材，通常设置选择题，考查对多种分配方式的区分；以非选择题的形式考查本知识时，考查效率与公平的辩证关系；以非选择题形式考查本知识时，通常是提出某种观点，设置辨析类题型，或者是提供促进收入分配公平的相关政策措施，设置意义类等题型。
（建议用时：30分钟）1．（2020·新课标全国卷Ⅰ）为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用，中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。
截至2019年底，农业保险累计支付赔款2400多亿元，服务农户数从0．5亿户次增至1．8亿户次，提供的风险保障从0．1万亿元增加到3．6万亿元。
完善分配制度等保障和改善民生的制度体系
在当前社会中，完善分配制度等保障和改善民生的制度体系是一个备受关注的议题。
在这篇文章中，我将从深度和广度的角度来全面评估这一主题，并撰写一篇有价值的文章。
让我们从简到繁，由浅入深地探讨这一主题。
一、对完善分配制度的理解完善分配制度，是指建立起覆盖全体人民的社会保障和福利制度，以实现社会公平和民生改善。
这包括收入分配、财产分配、资源配置等多个方面。
在社会主义市场经济条件下，完善分配制度是我国特色社会主义的重要内容，也是构建全面、覆盖、均衡的社会保障体系的必然要求。
在当前国内外形势下，新冠疫情的影响、人口老龄化等问题日益突出，因此对完善分配制度等保障和改善民生的制度体系的迫切性也就愈加凸显。
二、完善分配制度的重要性和必要性1. 保障社会公平完善分配制度能够实现收入分配和资源配置的公平，减少贫富差距，提高社会整体幸福感。
2. 促进经济发展合理的分配制度可以激发各类生产要素的活力，推动产业升级和经济增长。
3. 提升国家软实力在国际社会中，建立健全的分配制度，不仅能够提升国家软实力，更有利于国际形象的树立。
完善分配制度等保障和改善民生的制度体系，对于构建社会主义和谐社会，实现全面小康具有重要意义。
三、我对完善分配制度的个人观点和理解在个人看来，完善分配制度不只是制度上的建设，更是对公民权益的充分保障和社会精神文明建设的深入推进。
除了在制度上不断完善之外，还需要在思想和观念上进行全面的革新，促使全社会形成良好的分配观念。
这包括提倡公平正义、尊重价值、关爱弱势等理念，从而推动全社会形成共建共享、各尽所能、各得其所的理念。
在精准扶贫、低保政策以及改革开放40年来的一系列经验中，我认为我国在完善分配制度上积累了宝贵的经验，这些经验是宝贵的财富，为今后的制度完善提供了重要的借鉴和支撑。
在总结：完善分配制度等保障和改善民生的制度体系，不仅是一个重大战略问题，更是一个全面深化改革的重要内容。
需要在政策上和制度上继续创新，从根本上提高社会的公平和公正水平，才能真正实现民生改善和社会和谐。
完善收入分配制度_促进社会公平
完善收入分配制度促进社会公平改革开放30多年来，人民分享了经济发展的成果，居民收入以较快的速度增长，生活水平整体上有了显著提高。
但由于历史和现实的原因，我国居民收入分配差距正在呈扩大趋势。
收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果，更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。
政府应加快完善收入分配制度，促进社会公平。
“莲发藕生，必定有根。
”深化收入分配体制改革，首先要正视分配领域出现的问题。
目前我国收入分配领域主要存在四大问题！收入差距不断扩大。
当前，我国收入差距扩大中存在很多不合理的因素，从分配本身看主要包括：一是垄断性行业的收入分配同市场脱节，表现为关键岗位或工种的职工收入低于劳动力市场价位，普通岗位或工种的职工收入却高于劳动力市场价位。
二是保险福利制度改革对收入差距扩大的影响，比如，住房制度改革以后，经过公房出售这个环节，默认了过去住房实物分配中造成的不平等，福利分房时代分到更多、更好的住房的，利用出租或出售房改房，就可以获得更多的收入或利益；在社会保障制度改革中，能够建立企业年金的企业，大都是处于垄断性行业的国有及国有控股企业。
这些企业的职工不但在职时工资收入高，而且退休后还能得到企业年金。
分配不公。
处于垄断性领域的企业，工资分配上的平均主义，造成企业内部的分配不公；而普通岗位的工资收入高于劳动力市场价位，比其他行业同工种职工的收入高出很多，因而在全社会范围内造成分配不公。
此外，分配不公在行政机关和事业单位也很严重，表现为工资分配上的平均主义。
分配秩序比较混乱。
国有单位的分配失控，是造成分配秩序混乱的根源，主要表现为分配规则的混乱、无序，资金渠道过多、过滥。
国家垄断经营企业凭借其垄断地位获得的差额利润，并没有上缴国家财政或转为国有资本金，而是直接或变相地转化为职工收入和福利，造成行业间收入差距过大；行政机关把通过财政以外的渠道获得的资金，也转化为职工津贴、补贴等收入项目，造成不同单位之间公务员的收入过分悬殊。
完善收入分配制度
完善收入分配制度完善收入分配制度是构建社会主义市场经济体制的重要内容，也是实现社会公平与经济稳定的关键环节。
在我国，为了实现共同富裕的目标，我们应该在以下几个方面进行完善。
首先，要加强劳动价值的体现，建立合理的收入分配机制。
劳动是创造财富的源泉，应该根据个人的劳动和技能价值来确定收入水平。
要进一步完善工资制度，推行按劳分配原则，确保工资与工作量、质量和效益相匹配。
同样，要加强技能培训与人才引进，提高人们的劳动技能，使其能够拥有更高的劳动价值，获得相应的回报。
其次，要加强收入再分配，扩大中低收入者收入份额。
通过税收制度等手段，增加对高收入人群的调节，减少贫富差距，提高社会公平。
可以适度提高高收入者纳税比例，提高税收收入，将这部分资金用于提高低收入群体的收入水平，缩小收入差距。
同时，要完善社会保障制度，加强对弱势群体的保护，确保每个人都能够享有基本的福利。
再次，要加强国有企业改革，提高国有资产的流动性和效益。
国有企业是国家财富的重要组成部分，要通过深化国有企业改革，加强国有资产监管，提高国有企业的经营管理水平，确保其为国家和社会创造更多的价值。
同时，要推动国有企业的股权多样化，吸引社会资本参与，引入市场机制进行更有效的经营和收入分配。
最后，要加强对经济发展区域差异的补偿，促进区域均衡发展。
我国经济发展不平衡，区域之间的差距较大，这会导致收入不均衡。
为了解决这个问题，应在政策上采取差别化的措施，对经济欠发达地区给予更多扶持和支持，加快改善当地的基础设施和产业结构，提高当地居民的收入水平。
总之，完善收入分配制度是一个长期的、复杂的任务，需要政府、企业和整个社会的共同努力。
只有通过这样的努力，才能够实现社会的公平与稳定，促进经济的可持续发展。
政治收入分配与社会公平知识点
政治收入分配与社会公平知识点政治收入分配与社会公平知识点上学期间，不管我们学什么，都需要掌握一些知识点，知识点就是“让别人看完能理解”或者“通过练习我能掌握”的内容。
哪些知识点能够真正帮助到我们呢？下面是店铺帮大家整理的政治收入分配与社会公平知识点，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
政治收入分配与社会公平知识点篇1实现公平的措施：①根本途径落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展。
②坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
③要提高居民收入在国民收入中的合理比重、劳动报酬在初次分配中的合理比重，提高最低工资标准，建立工资正常增长机制和支付保障机制。
④再分配要更加注重公平，加强宏观调控，强化政府税收调节，调高保低，整顿分配秩序，完善社保制度。
⑤处理好效率与公平的关系，效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证，初次分配与再分配都要提高效率、促进公平。
发展社会主义市场经济(热点：宏观调控政策、楼市、金融危机、中美战略与经济对话)(1)市场调节及其局限性：①市场在资源配置中起基础性作用，通过价格、供求、竞争的变化调整生产经营活动，改进技术和管理。
②市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等缺陷;单纯市场调节会导致资源浪费、配置效率低下、社会经济不稳定、分配不公、差距扩大。
(2)规范市场秩序：(热点：食品安全、产品质量问题)①原因：A、市场在资源配置中起基础性作用，但市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等缺陷;单纯市场调节会导致资源浪费、配置效率低下、社会经济不稳定、分配不公、差距扩大。
B、只有公平公正的市场秩序才能合理配置资源，提升竞争力，促进经济发展。
C、良好市场秩序需要市场规则来维护，否则会导致消费者利益受损，市场无序，诚信缺失，经济活动无法正常进行②措施：A、市场秩序需要市场规则来维护，要遵循法律法规、行业规范、道德规范B、形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范秩序的治本之策C、国家要加强宏观调控与社会信用建设，健全社会信用体系，建立信用监督和失信惩戒制度，运用经济、法律、行政手段加强市场监管D、企业及个人要学法、懂法、守法、用法，保证经济活动符合法律规范，并运用法律维权;要树立诚信观念，遵守市场道德，形成诚信为本、操守为重的良好风尚(3)政府宏观调控：(热点：政府调控政策)①原因：A、市场在资源配置中起基础性作用，但存在自发性、盲目性、滞后性，需要国家加强宏观调控来弥补缺陷。
完善收入分配促进社会公平
完善收入分配促进社会公平□陈军十八届三中全会指出：全面深化改革要完善和发展中国特色社会主义制度……形成合理有序的收入分配格局。
《经济生活》与此热点问题相关的考点内容有：现阶段的分配制度；收入分配公平；效率与公平等。
综观近年来高考及各地模拟试题，收入分配公平问题是高频考点，应该引起我们足够的重视。
一、现阶段的分配制度【考点梳理】我国现阶段实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
1．按劳分配(1)按劳分配的地位：是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则；在所有分配方式中占主体地位。
(2)按劳分配基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品做了各项必要的扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
(3)按劳分配的前提——生产资料公有制；物质基础——生产力发展水平；直接原因——社会主义条件下人们劳动的性质和特点。
(4)实行按劳分配的客观必然性：（1）生产决定分配。
生产力总体水平低，发展不平衡、多层次的状况，是决定我国分配制度的根本原因。
（2）所有制结构决定分配方式。
以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构是决定我国分配制度的直接原因。
(5)实行按劳分配的意义：（1）有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进生产的发展；（2）按劳分配作为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
2．生产要素按贡献参与分配健全生产要素按贡献参与分配制度的意义：健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展。
【特别提醒】（1）按劳分配这种分配方式存在于公有制经济中。
如：国有和集体企业职工的工资、奖金收入，农民承包集体土地经营所得属于按劳分配（农民的土地流转所得属于按生产要素分配）。
完善分配制度等保障和改善民生的制度体系
完善分配制度等保障和改善民生的制度体系完善分配制度等保障和改善民生的制度体系导语：随着社会的进步和发展，保障和改善民生的制度体系已经成为了当代社会发展的重要课题。
在中国特色社会主义的指导下，我国不断完善分配制度，以满足人民日益增长的美好生活需要。
本文将从不同方面探讨完善分配制度等保障和改善民生的制度体系。
一、高质量发展和分配调整（1）加快经济结构调整在现代社会，经济发展是分配制度的基础。
为了满足人民对高质量发展的需求，我国不断推进供给侧结构性改革，注重优化经济结构，实现创新驱动、绿色发展等目标。
通过加快科技创新，提高生产效率，增加劳动者收入，可以进一步改善民生。
（2）改革居民收入分配制度居民收入分配是完善分配制度的重要方面。
当前，我国正致力于构建更加公平合理的收入分配制度。
这包括通过提高低收入群体的收入水平，加大对基层民生工作的支持，完善社会救助制度等措施来确保贫困群众的基本生活水平。
二、稳定就业和社会保障（1）促进就业创业稳定就业是保障和改善民生的重要途径。
我国通过实施积极的就业政策，促进创业创新，加大对中小企业的支持，鼓励灵活就业等措施来降低就业难度，提高劳动者的收入水平。
（2）建立全面的社会保障体系为了提高人民的获得感和幸福感，我国正不断完善社会保障体系。
这包括建立全覆盖的社会保险制度，加强医疗保障和养老保障，提高社会救助水平等措施。
通过这些措施，可以最大限度地保障人民的基本生活需求。
三、教育、医疗和文化事业的发展（1）加大教育投入教育是社会进步的基石，也是改善民生的关键。
我国致力于发展教育事业，不断加大对教育的投入，提高教育质量，改善教育资源配置。
为了确保教育公平，我国还实施了多项扶贫政策，努力让每个孩子都能享受到良好的教育资源。
（2）建设健全的医疗体系保障人民健康是完善分配制度的重要方面。
我国正加大对医疗事业的投入，加强医疗资源的分配，推动医疗服务的均衡发展。
加快推进健康中国建设，提高基层医疗服务的水平，为人民提供更好的医疗保障。
专题四 坚持基本经济制度和分配制度
专题四坚持基本经济制度和分配制度专题四坚持基本经济制度和分配制度议题四坚持基本经济制度和分配制度，实现共同富裕一：时政热点聚焦资料一：第十八届中共中央第三次全体会议于11月9日至12, 2022日在北京举行。
全会指出，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的基础。
公有制经济和非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是中国经济社会发展的重要基础。
（现状）要坚定不移地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力。
要坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发非公有制经济的活力和创造力。
完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。
（中国的基本经济制度，公有制和非公有制经济的地位和作用，以及国家政策。
）材料二：十二届全国人大二次会议指出：增强各类所有制经济活力。
加快发展混合所有制经济，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。
制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
（2021年全国人大二次会议进一步强调了国家毫不动摇的支持非公有制经济的发展。
材料三：党的十八届三中全会提出，为了使全体人民的利益越来越公平，必须加快社会事业的改革，解决人民群众最关心的最直接、最现实的利益，更好地满足人民群众的需要。
要着眼于维护最广大人民的根本利益，确保人民安居乐业，确保社会稳定有序。
（让人民共享经济繁荣成果，坚持共同富裕之路。
）材料四：十二届全国人大二次会议指出：统筹做好保障和改善民生工作。
政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。
要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活。
深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距；推进养老保险、社会救助制度；建设推进社会救助制度改革；继续提高城乡低保水平；全面实施临时救助制度。
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重点专题最后预测专题四：完善收入分配制度，实现社会公平1．某班以“增加居民消费，促进经济增长”为主题，收集到下面信息，以小组为单位展开探究性学习。
表一：注：GDP也就是国内生产总值，是指一个国家或地区范围内的所有常住单位，在一定时期内生产最终产品和提供劳务价值的总和。
是反映国民收入的主要统计数字之一。
材料一作为“保增长、扩内需”一揽子计划的重要组成部分，国家出台的刺激消费优惠政策，涉及汽车、家电等消费领域。
比如，对排气量在 1.6升(含)以下的小排量乘用车，车辆购置税实行减半征收；在全国实施“家电下乡”，并在部分省市开展“家电以旧换新”试点，对农民和城镇居民购买家电予以补贴等。
甲组同学讨论表一时，认为表一反映的问题不利于增加居民消费，材料一中的刺激消费优惠政策可以促进经济增长。
（1）表一反映了什么经济现象以及如何解决这一问题？结合材料一，说明刺激消费为什么能促进经济增长。
（8分）参考答案：①改革开放以来，我国居民收入的增幅，尤其是农民人均纯收入的增幅，低于财政收入和GDP的增幅，居民收入增长缓慢。
调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入占国民收入的比重，特别是提高农民收入，让居民的收入与经济发展同步。
（3分）②刺激消费能促进经济增长，说明消费对生产有重要的反作用。
（1分）消费拉动经济增长、促进生产发展；（1分）消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用；（1分）一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长；（1分）消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。
（1分）乙组同学在讨论材料一时，认为政府在保增长、扩内需中功不可没。
（2）结合材料一，运用《政治生活》的知识，说明政府出台刺激消费优惠政策的理由。
（6分）参考答案：①出台刺激消费优惠政策提高人们生活水平和质量，有利于保障和改善民生，这是由于我国政府是人民的政府，我国政府的宗旨是为人民服务，（2分）政府工作的基本原则是对人民负责。
（2分）②出台刺激消费优惠政策，促进了经济增长，是我国政府在履行组织社会主义经济建设职能。
（2分）材料二目前，在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费尤其是居民消费依然是中国经济的一块“短板”，同时，我国居民的消费也存在诸多问题。
如住房消费占居民消费的比重过高、家庭消费的比例严重不合理；消费行为不规范，超前消费、盲目消费现象比较普遍，超出个人实际承受能力；国人“多存钱、少消费”的传统观念；农村居民目前尚处于生存型消费阶段等，这些都限制了社会消费规模的扩大和结构改善。
丙组同学在讨论材料二时，认为增加我国居民消费，必须解决好我国居民消费存在的问题。
（3）结合材料二，运用所学哲学知识，说明应如何解决我国居民消费存在的问题。
（8分）参考答案：①坚持整体与部分的统一，掌握系统优化的方法。
协调家庭消费比例，优化消费结构，促进居民消费合理科学。
（2分）②坚持一切从实际出发、实事求是的方法。
规范消费行为，与个人实际承受能力相适应。
（2分）③树立正确的意识，发挥正确的意识对改造客观世界的指导作用。
逐步转变国人“多存钱、少消费”的传统观念，提倡适度消费。
（2分）④坚持具体问题具体分析方法，用发展的观点看问题。
采取有效措施，促进农村居民消费结构升级。
（2分）（其他言之有理，均可给分）2．在2009年我国实现了“保增长”的目标后，中央经济工作会议将“调结构”确定为2010年的经济工作重点。
某班同学围绕“调结构”这一主题，开展研究和讨论。
同学甲：展示图表（材料一）注：最终消费需求是拉动经济增长的最终动力。
世界平均消费贡献率超过60%。
评论：2009年尽管我们实现了保增长的目标，但经济结构还不够合理。
2010年，“调结构”成为促进我国经济平稳快速健康发展的关键所在。
（1）结合同学甲的材料，请用联系的观点分析，为什么“调结构”成为促进经济发展的关键？（12分）同学乙：展示材料（材料二）中国居民“勤劳而不富裕”凸显出我国收入分配结构不合理。
从社会和政府角度看，财富不断向政府集中。
近几年财政收入占GDP的比重不断上升，从1994年的10.39%提高到2008年的19.99%。
从劳动者和企业角度看，劳动报酬所占比重持续下降。
1996～2007年，我国劳动报酬总额占GDP的比重从53.4%下降到39.7%，而大部分国家这一比重基本上都在60%以上。
评论：提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，是“调结构”的重中之重。
（2）结合甲乙两位同学的材料和观点，说明材料一和材料二的关系，谈谈应该如何调整收入分配结构？（12分）（1）联系具有普遍性和客观性，投资，出口和最终消费这三大需求和GDP存在着相互影响相互制约的关系，我们要用联系的观点看问题。
（4分）整体与部分存在着相互影响、相互制约的辩证统一关系，我们既要树立全局观念，立足整体，又要重视部分的作用，搞好局部。
提高三大需求的贡献率，争取实现GDP的快速平稳增长目标。
（4分）宏观经济结构还是系统和要素的关系，我们要掌握系统优化的方法。
通过调整三大需求的合理比例，优化经济结构，实现经济增长的高质量和可持续性。
（4分）（2）我国国内消费不足制约着我国经济的快速增长，消费不足的根本原因在于收入分配结构不合理，居民收入所占国民收入比重过低。
（2分）在初次分配中，政府要实施结构性减税，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
（4分）在再分配中，政府要加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
（3分）通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。
（3分）3．“我们所作的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严。
”今春最温暖、最感动的一句话！这是温家宝总理在今年的政府工作报告中的庄严承诺，让人振奋和憧憬，给人以力量和希望。
材料一：追求幸福与尊严，是人的崇高价值取向。
党和政府顺应这一必然趋势并针对当前客观实际的新问题，将“人民的尊严”首次写入《政府工作报告》，成为政府工作的目标，是以人为本的体现和落实，是国家发展的最高思想理念的新变化，也体现了新世纪在取得巨大经济建设成就、人民群众物质和精神生活水平极大提高之后的新期待、社会发展的新要求。
材料二：让人民活得有尊严，是政府必须承担的责任，这对政府工作和各级领导干部提出了更高要求。
然而不容忽视的是，时下有些地方，权力漠视权利、权力越界运行的现象屡见不鲜：“钓鱼执法”、“开胸验肺”、“灵宝帖案”等近年来出现的事件，无不说明了百姓的权利和自由受到了侵犯，活得没有尊严或者不够尊严。
材料三：民生是尊严的基础，人起码的生存条件得到满足时，人的生活才会更有尊严。
当前就业难、看病贵、上学难、房价高，收入分配不公，城乡二元结构，社会保障不健全，食品不安全、环境被污染，公共产品和服务供给不足和资源配置不合理等，这些经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，都是政府必须应对的挑战。
（1）结合上述材料，运用历史唯物主义相关知识分析说明“让人民生活得更加幸福、更有尊严”的哲学依据。
（10分）（2）结合材料二、三，从政治生活的角度谈谈政府如何才能让人民生活得更幸福更有尊严？（12分）（3）结合材料三，运用经济生活的知识，为政府让人民生活得更幸福更有尊严提出合理建议。
（10分）（1）①历史唯物主义认为社会存在决定社会意识,社会存在的变化发展决定社会意识的变化发展。
让“人民生活得更加幸福、更有尊严”这一国家发展最高理念的新变化，适应了新世纪我国取得巨大经济建设成就、人民群众物质和精神生活水平极大提高之后的新期待、社会发展的新要求。
同时也是解决材料二、三中所述当前我国经济社会发展中存在的突出矛盾问题的迫切要求。
（3分）②人民群众是社会历史的创造者，创造了社会的物质财富和精神财富，是社会变革的决定力量，要求坚持群众观点和群众路线，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的根本出发点。
让人民生活得更加幸福、更有尊严正是以人为本、立党为公、执政为民的体现和落实。
（3分）③正确的价值观必须遵循社会发展的客观规律，要把人民群众的利益作为最高的价值标准。
“让人民生活得更加幸福、更有尊严”是党和政府顺应人们追求幸福与尊严的崇高价值取向这一必然趋势，自觉站在最广大人民的立场上所作出正确的价值选择，有利于促进人的全面发展和社会的和谐与进步。
（4分）（2）①政府要坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，反映人民群众的利益诉求，尊重和保护人民当家作主的地位，做人民利益的捍卫者。
②政府要贯彻依法治国原则，完善法律法规，保障人民的政治、经济、文化、社会等各方面的合法权利。
政府要依法行政,对“钓鱼执法”、“灵宝帖案”等各种损害公民合法权利和自由的违法行为要依法追究查处。
③要全面依法履行政府职能，对“开胸验肺”等政府不作为的失职行为要依法追究责任。
要加快政府职能转变，建设服务型政府,不断完善公共服务体系, 扩大公共产品和公共服务的供给，实现公共服务均等化,切实保障全体公民公正平等地享有基本医疗、教育、社会保障等公共产品和公共服务。
④要建立和健全对政府权力的制约监督机制，实行信息公开制度和公开办事制度,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在阳光下规范、透明、高效运行,努力创造公平和谐的社会环境。
(每要点3分,共12分)（3）①政府要综合运用各种手段,加强和改善宏观调控,促进经济发展方式的转变，实现国民经济又好又快发展,增加人民收入,为人民生活幸福尊严打下强大的物质基础。
(2分)②政府要切实解决好民生问题。
就业是民生之本, 关系着人民生活和人的尊严及价值实现。
国家要实施积极的就业政策,支持自主创业、自谋职业,加强就业观念教育和职业技能教育, 努力扩大就业，并依法维护劳动者权益。
(2分)③理顺国家、企业和个人三者的分配关系,当前要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重,建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。
国家要加强对国民收入再分配的调节,强化税收调节,加快完善覆盖城乡的社会保障制度,缩小过大收入差距,实现收入分配公平。
(3分)④统筹城乡发展和区域发展,财政要加大对农村和中西部地区的投入, 建设新农村，改变城乡二元结构,实施区域发展总体战略,推动城乡、区域协调发展,实现共同富裕。
(3分) （若答出“贯彻落实科学发展观,坚持节约资源和保护环境的基本国策,增强可持续发展能力”,可酌情给分）4．材料一：2009年XX省居民人均收入状况比较表材料二：2009年以来，XX省采取一系列措施力促社会公平：实行新型农村社会养老、医疗保险、落实沿海开发国家战略，促进连云港、盐城、南通三市所辖地区加快发展；2010年2月1日起，又以超过12%的增幅上调最低工资标准，等等。