徐州市耕地现状与保护对策

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我国耕地资源现状,发展趋势与保护对策

我国耕地资源现状,发展趋势与保护对策一、现状和趋势。

1.现状：我国耕地总面积已经稳定在1.2亿公顷左右，耕地数量仍然是世界上最多的，但是随着工业、城镇化和人口增加，耕地面积在不断减少。

根据报告显示，耕地面积在2000年达到峰值，之后持续下降，到2015年下降至1.8亿亩以下。

这意味着我国耕地资源的保护和利用越来越成为一个紧迫的问题。

2.发展趋势：随着我国经济的持续快速发展，农业的现代化、机械化和规模化进程已经加速推进，而且未来在农业科技和创新的支持下，农业生产会更加精细化和智能化。

同时，农村人口向城市转移，人口密度升高，对土地的需求也越来越大，这些因素都将对我国耕地资源的保护和利用提出新的挑战。

二、保护对策。

1.完善法律法规：建立健全耕地保护与利用的法律法规体系，完善耕地占用准入制度，设立“红线”短缺资源区，对耕地进行全面保护。

2.推进土地集中流转：支持土地流转与土地托管，加快农村土地产权制度改革，实现农民多种经营方式并举，规模化、专业化经营是推进土地流转的目标。

3.发展生态农业：推广生态农业和绿色农业模式，促进农业和种植业等的产业转型升级，采取多样化的种植手段，合理配置种植空间，有利于生态农业规模效益逐步提高。

4.加强耕地监管：建立耕地用途监测、评估与调查制度，注重耕地土壤质量保护，实时监控耕地面积的变化，掌握稳定粮食需要的耕地数量。

5.推广科技技术：推广新型农业技术，提高农业效益与产值，加强科技创新，开发高效、绿色、低成本的耕作技术，提高农业耕作效率。

以上这些措施不仅能够保护并利用我国的耕地资源，而且能够实现我国农业的可持续发展和现代化。

耕地保护存在的问题及建议措施

耕地保护存在的问题及建议措施一、问题描述耕地是国家的粮食安全的基础，也是农村经济的命脉。

然而，当前我国耕地保护工作仍面临着一些问题，这些问题主要包括：1. 土地占用过多：随着城市化进程的加快，许多大城市和经济发达地区需要大量土地用于工业建设和城市扩张，这导致大量耕地被占用，给耕地保护带来了重大挑战。

2. 不规范用地行为：在一些地方，存在不少违法用地行为，将耕地转为非农用地，甚至私搭乱建，严重侵害了农民的利益，也对耕地保护造成了严重威胁。

3. 水土流失加剧：由于不合理的农业生产方式和不当的土地利用，导致水土流失加剧，耕地质量持续下降，给农业生产和生态环境带来了严重影响。

二、问题原因剖析1. 发展思路不够明确：在一些地方，还存在一定程度上“重工业、轻农业”的发展思路，高度重视城市建设和工业发展，而对农业发展和耕地保护的重要性认识不够，导致耕地被大规模占用。

2. 法律监管不力：当前的耕地保护法律体系还不够完善，法律条款不够严格，对违法用地行为的监管力度不够大，缺乏有效的处罚措施，导致一些不法分子有机可乘。

3. 农业生产方式偏重数量增长：长期以来，我国农业发展主要追求数量增长，忽视了质量和可持续性。

这导致了过度耕作、过度施肥等不当农业生产方式，不仅耗损了土地资源，也对环境造成了污染。

三、建议措施为了解决上述问题，保护农田耕地、促进可持续农业发展，以下是一些重要的建议措施：1. 加强规划管理：加强对土地资源的科学评估和规划，制定合理的土地利用政策。

明确耕地保护的范围和界限，限制非农建设用地的占用，合理划定城乡建设边界，切实提高耕地保护的意识和水平。

2. 完善法律法规：加强土地管理监管，完善耕地保护法律法规体系，严厉打击违法用地行为，加大执法力度，对占用耕地和破坏耕地的违法行为进行严惩，确保法律的严肃性和威慑力。

3. 推动农业转型：倡导农业可持续发展，推广绿色农业技术和循环农业模式，减少农药和化肥的使用，保护土壤质量。

徐州市十一五耕地保护研究专题

目录一、“十五”期间徐州市农用地利用情况及存在问题 (2)（一）“十五”期间徐州市农用地利用现状分析 (2)（二）“十五”期间徐州市农用地利用情况分析 (6)二、“十一五”期间徐州市耕地保护和基本农田需求预测 (8)（一）“十一五”期间徐州市耕地预测 (8)（二）“十一五”期间徐州市基本农田预测 (14)（三）“十一五”期间徐州市耕地供需平衡分析 (18)三“十一五”期间徐州市农地利用与耕地保护的政策建议 (21)（一）农地利用管理与农地保护 (21)（二）耕地保护的技术与政策支撑 (23)一、“十五”期间徐州市农用地利用情况及存在问题（一）“十五”期间徐州市农用地利用现状分析截止2004年徐州市现有土地面积16713490.2亩，其中农用地12490696.4亩，占土地总面积的74.73%；建设用地3102551亩，占土地总面积的18.56%；未利用地面积1120242.8亩，占土地总面积的6.7%，具体结构情况见图1所示。

1. 徐州市农用地内部结构分析2004年徐州市农用地为12490696.4亩，其中耕地、园地、牧草地、林地以及其他农用地所占比例分别为72.07%、8.94%、0.01%、5.05%和13.93%。

徐州市农用地以耕地为主，其次是其他农用地、园地、林地。

牧草地只占0.01%。

从徐州市目前农业用地结构及资源特点比较，可以看出：耕地是徐州市的主要农地资源，传统种植业仍占较大的比例。

1.1耕地截止2004年徐州市耕地面积9002120.1亩，占农用地面积的72.07%。

其中，灌浇水田和旱地占耕地面积的84.9%，水浇地和菜地仅占耕地面积的15.1%，没有望天田（图2）。

全市人均耕地面积0.99亩，高于人均耕地警戒线（0.0533公顷），耕地资源形势较乐观。

1.2园地徐州市有园地1117072.3亩，占农用地总面积的8.94%。

在二级地类中，以果园面积最大、分布最广，占全市园地面积的67.1%，其次为桑园占21.9%，。

耕地保护面临的严峻形势及解决对策

耕地保护面临的严峻形势及解决对策我国耕地面积是1,432,960平方公里,面积总量排在世界第三位。

截至2018年,我国用全球7%的耕地养活了近20%的人口。

稀缺的耕地资源对我国经济社会的发展具有重大的影响,耕地是我国农业发展的基本保障,我国的人口数量庞大,只有真正保证耕地质量和数量,才能解决人民的吃饭问题。

因此，耕地保护对我国具有极其重要的意义。

一、制约我国耕地保护实施的问题（一）耕地质量总体偏差。

我国土地资源虽然总量大,但人均所有的土地少,人均占有耕地更是缺乏,这是我国的基本国情。

尤其是1978年以来,我国经济飞速发展,但这是建立在耕地的占用和生态环境的破坏换取经济发展的基础上的。

随着耕地数量不断减少,人口不断增加,人均耕地标准越来越低,耕地的保护面临着非常严峻的形势。

同时,我国有限的耕地资源分布不均,西多东少。

这与人口分布呈相反的发展方向。

东部地区利用少量的耕地养活了全国绝大多数的人口,全国范围内，人均占有的耕地资源发展不均衡。

此外,由于东部沿海地区经济发展较西部快,对新增的建设用地需求比例非常高，这在一定程度上势必占用更多耕地,加剧耕地数量上的东西不平衡发展状态。

我国耕地数量少，特别是近年来，各省市为了经济发展占用耕地的现象经常发生。

企业为了降低开发成本，占用耕地成为投资建厂的首选。

虽然国家颁布了“占一补一”、等耕地保护政策，但保护效果仍令人担忧。

我国土地资源严重不足，其中耕地资源更是潜力不足。

在如此有限的耕地资源中，可供耕种的平原所占比例小，而盆地、丘陵等等地形占有较大比例。

这种地形条件下，这些土地无法进行相应的机械化应用，耕地利用呈负增长趋势。

同时，发展不平衡也体现在这些区域中的水资源上。

当耕地对水资源有需求，又没有得到有效灌溉时，地力就会逐渐流失。

我国虽然土地资源较多，但可供人类利用的土地资源却很少。

因此，土地资源的发展趋势是不容乐观的。

（二）土地污染和退化现象严重。

当前经济飞速发展，科学技术的不断前进,我国工业迎来簇新的发展局面, 工业的发展会不可避免的向空气、壤中排放大量的有害物质。

粮食安全与耕地保护的现状及对策

粮食安全与耕地保护的现状及对策当前，随着人口增长和城市化进程加快，我国粮食安全和耕地保护面临严峻挑战。

一方面，耕地面积不断减少，农作物种植面积受到压缩；另一方面，城市居民对粮食品质和安全的要求日益提高。

因此，必须采取一系列措施确保粮食安全和耕地保护。

一、加大耕地保护力度耕地是农业的生命线，保护好耕地对保障粮食安全和农业的可持续发展尤为重要。

政府应制定相应的法规和政策，加强对耕地的保护，严厉打击非法占地行为，加大对农村土地流转的扶持力度，使农地的流转更加有序、合理、安全。

同时，加强农村土地的利用、整治和开发，开展耕地复垦和耕地质量提升工作，保证耕地质量和数量的稳定，为农业生产提供坚实保障。

二、优化粮食生产布局在粮食生产布局上，应建立合理的优化布局，保证粮食生产的安全和有效性。

这需要加强对主要粮食生产基地和战略粮食储备的建设，建立多层次的农业技术体系，加强农业供给侧结构性改革，引导农民发展多种经营、多品种生产、多元化经营方式，提高农业全要素生产率，保障粮食供应安全。

三、完善粮食质量安全体系粮食质量安全一直是社会关注的焦点，粮食安全的实现需要建立完整的粮食质量安全体系。

政府需要通过科技创新、制度改革、监管加强和技术培训等措施，完善粮食质量安全体系，实现从种植、采收、加工到销售的全程监管。

同时，要充分发挥社会力量的作用，建设粮食安全信息公共服务平台，加强粮食品牌建设，呼吁公众对粮食质量安全保持高度关注。

四、加强粮食安全意识教育加强粮食安全意识教育，促进公众对粮食安全的认识和理解，树立科学消费和绿色生活理念。

政府应广泛开展粮食安全宣传教育，加强对广大农民和城市居民的粮食安全意识教育，提醒公众食品的选择和食品安全问题的重要性。

总之，保障粮食安全和耕地保护必须从多个方面出发，政府应加大政策力度、强化管理力度，社会应加强意识教育、提高食品安全意识，共同努力实现粮食安全和农业可持续发展的目标。

徐州市耕地现状与保护对策

徐州市耕地现状与保护对策2005-12-31 来源：作者：被阅读2045次依法保护耕地，制止耕地不合理占用，实现耕地总量动态平衡，是我国国情的要求，是实现经济增长方式由粗放到集约的要求，也是社会经济可持续发展的要求，同时又是摆在我们土地管理部门面前的一项极为艰巨的任务。

要实现耕地总量的动态平衡，充分利用好有限的耕地资源为我市国民经济可持续发展服务，必须要了解我市耕地资源家低及动态变化状况，并据此提出保护耕地的对策，本文利用土地详查和变更调查成果，通过对我市耕地状况的分析，提出了保护和利用好我市面有限的耕地应采取的对策。

一、我市耕地现状及特点关于耕地的含义，按照《全国土地利用现状调查技术规程》的定义：“耕地是指种植农作物的土地，包括新开荒地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主间零星果树、桑树或其他树林的土地；耕种三年以上的滩地和海涂。

耕地中包括南方宽小于1．0米，北方宽小于2．0米的沟、渠、路、田埂。

”耕地包括五个二级类型，即灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地。

1996年我市详查变更调查结果表明：我市现有耕地923．25万亩，占土地总面积的53．42%。

其中主要是旱地471．74万亩，占耕地总面积50．96%，其次是灌溉水田280．51万亩，占30．3%，水浇地161．03万亩，占17．4%，菜地面积较少，仅为12．34万亩，占1．33%。

灌溉水田、水浇地、菜地三项之和为453．88万亩，仅是旱地面积的96．21%，而且，灌溉水田、水浇地分布也平衡，主要集中在微山湖、骆马湖沿岸，耕地灌溉率高达87．67%，其他在区多以旱地为主，且耕地质量不高，农用土壤肥力偏低。

据我市土壤普查表明，全市土壤有机质含量为0．98%，速效磷平均含量为4．24ｐｐｍ，速效钾平均含量为1．09ｐｐｍ且熟土层浅，土体结构差，耕地中有203恨亩为低产土壤，约占全市耕地面积的五分之一。

低产土壤种植的农作物单产只相当于全市平均农作物单产的一半左右，土壤肥力偏低已成为本市进一步发展种植业生产的主要限制因素之一。

耕地保障措施

耕地保障措施引言耕地作为农业生产的基础和保障农民收入的重要依据，其保护至关重要。

然而，随着城市化进程加快和农业现代化的推进，耕地面积不断减少和荒地占用现象日益严重。

为保障耕地资源的持续利用和高效利用，我们需要采取一系列的安全措施。

本文将从土地整理、征地与补偿、农田防护措施、耕地质量提升等角度展开具体的阐述。

一、土地整理土地整理是提高耕地面积和土壤质量的重要手段之一。

通过对农田进行规划、整合和优化，可以合理调整土地利用结构，提高土地利用效率和生产力。

具体而言，我们可以采取以下措施:1. 平整整地: 平整整地可以消除不良的地形因素，减少土地流失风险，提高土壤透水性和保水性。

2. 疏浚水渠: 疏浚水渠可以改善排水条件，防止农田积水，增加耕地面积，提高土地利用效率。

3. 建设农田水利设施: 建设农田水利设施可以改善灌溉条件，增加农田灌溉面积，提高作物产量。

二、征地与补偿在进行城市化建设过程中，不可避免地需要征用农地。

为了保护耕地资源，我们需要合理征地并给予农民合理的补偿。

具体而言，我们可以采取以下措施:1. 合理征地标准: 征地标准应根据土地质量、农田利用程度和农民用地需求等因素确定，不能过度征用农地。

2. 公正补偿: 补偿标准应公平合理，考虑农民的土地使用权和收益损失，确保他们能够得到合理的补偿。

3. 增加农民产权保护力度: 加强对农民土地产权的保护，确保他们的合法权益不受侵害。

三、农田防护措施为了保护农田不受非农业用途占用和其他破坏，我们需要采取一系列的防护措施。

具体而言，我们可以采取以下措施:1. 加强农田保护宣传教育: 提高农民的环境保护意识，增强他们对农田保护的认同感和责任感。

2. 加强农田边坡防护: 加强对农田边坡的防护，防止土地流失和坍塌，确保农田的稳定性。

3. 设立农田保护区: 划定农田保护区，加强对农田的管理和保护，禁止非农业活动进入，保障农田的安全。

四、耕地质量提升耕地质量的提升对于农业生产的可持续发展至关重要。

新形势下加强耕地保护与监管的对策与建议

新形势下加强耕地保护与监管的对策与建议随着经济社会发展的加快和人口的不断增长，耕地资源日渐紧缺，而耕地保护和监管也显得尤为重要。

在新形势下，加强耕地保护与监管是经济发展、生态文明建设与人民幸福的重要保障。

下面，我将从加强法律法规建设、强化监管执法、多元化保护机制、加强宣传教育等四个方面提出具体的对策与建议。

一、加强法律法规建设当前，我国的耕地保护法律法规还有很大的改进空间。

建议加强耕地保护法律法规的制定、完善并严格实施，切实加大对通过非法手段占用耕地行为的打击力度。

同时，还应加强对耕地的评价和监督管理，明确土地使用权和土地转让的手续和标准，加强对耕地用途调整、土地拆迁补偿、土地流转等政策的引导和监督。

此外，还应探索实行耕地占用补偿制度，对非法占用耕地的行为进行处罚，保障耕地资源安全。

二、强化监管执法加强对耕地利用的监管执法，是确保耕地保护的重要手段。

我们应该建立健全相关部门的责任制，完善耕地管理监督体系，加强对耕地违法行为的监管和处罚力度。

此外，还要加大对“三违四不”的查处力度，加强保障耕地的稳定和安全。

同时，针对耕地的监管，也需要加强执法力量和技术手段，实现对耕地的精准监管和科学保护。

三、多元化保护机制针对不同类型的耕地区域，我们应该建立不同的耕地保护机制，促进低效农用地的整治和提高农业效益。

对于人工地类耕地，应该加强管理和保护力度，强化耕地保护意识，推进科学种植和规范化管理。

对于生态度耕地，要保护其生态功能，促进水土保持、防风固沙等方面的生态建设。

对于耕地转为建设用地等情况，应加强土地保护监管，做到“一张脸、一套规则”。

四、加强宣传教育提高公众对耕地保护的重视度和认知，是加强耕地保护的重要途径。

我们应该加强对新形势下的耕地保护宣传，普及耕地保护知识，引导公众重视耕地保护，加强对耕地的保护和管理，做到公众认知、社会共治，为国家耕地保护事业的发展作出贡献。

总之，在新形势下，加强耕地保护与监管工作，要综合采取法律建设、监管执法、多元化保护机制、宣传教育等多个方面的措施，实现耕地保护与可持续发展的有机结合。

论新形势下耕地保护工作存在的问题及对策

论新形势下耕地保护工作存在的问题及对策耕地是人类赖以生存的基础和保障。

按照《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》我国耕地数量保有量分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。

我国耕地现状面临着人均少、耕地质量下降、水土流失退化严重、耕地后备资源匮乏、耕地利用率低的各种问题。

据官方统计，全国耕地面积减少速度已放缓至每年百万亩以下，而此前1997-2007年，中国平均年减少的耕地面积高达1132万亩。

现阶段，我国耕地保护的形势十分严峻，耕地减少的趋势仍未缓解，加强耕地保护工作是土地管理工作的重中之重。

二、耕地保护工作的现状及存在的主要问题（一）耕地保护制度的缺失。

现行耕地保护制度单一。

虽然国家在耕地保护工作中已经下很大力气，从2018年6月份的耕地核查工作至后续的基本农田核查，“大棚房”类设施用地的全面清查工作，一是为了摸清家底；二是为了将耕地数量不实，备案现象等问题予以整改。

但补充耕地项目已是自2000年开始至今，因当时的工作技术、设备手段并不像现在发达。

所以，历史问题是无法避免的，只能吸取经验和方法。

在新形势下改革后，耕地保护工作中不断完善制度的缺失，让耕地保护工作时而力不从心，而现行的《土地管理法》已是2004年制定，至今十余年，根据实际虽有修订，但与实践工作中明显脱节，现行的规章制度虽在不断更新中，但执行力较弱，如2018年新下发的文件中，要求“增减挂”等，将已征耕地可以撤销或撤回，来控制建设用地量，只适合部门发达地区，已征的耕地如撤销或撤回，试问已获得补偿的被征地农民如何覆耕，以及已安排的社保安置又如何妥善处置，政府及个人、单位承担的征地费用由谁重复承担，如此造成了矛盾的激化，实践工作无法开展，农民土地复耕后2-3年内也无法还原生长作物，产量不高，需待耕地变成熟地后才能增产。

如此，政府是否需要为其农民提供种植技术支持或者政策补贴等一系列问题随之出现。

所以，该政策的实行含有很多的上访隐患。

新形势下加强耕地保护与监管的对策与建议

新形势下加强耕地保护与监管的对策与建议随着我国经济的快速发展，城镇化和工业化不断扩张，农业用地的压力也不断增大。

耕地保护和监管已成为当前和未来的重要任务，必须加强耕地保护和监管的措施。

本文从新形势下加强耕地保护与监管的目标、现状和对策方面进行分析和讨论。

一、当前耕地保护与监管面临的问题（一）土地资源的扩张社会发展的需求增加，人口增加和城市化的快速发展，使得我国土地资源日益减少。

填海造陆、土石方、荒山绿化等行为不断扩大，这些活动都需要大量的土地，给耕地保护留下了很大的空间。

（二）农业产业发展问题农村产业发展缓慢、农民增收难是地区性、结构性的矛盾突出，为了改变这种局面，地方政府经常采用耕地流转的方式，以吸引投资，助力进一步的发展。

但这种方式在实践中呈现出一些问题，比如说，耕地流转后的效益并不理想，大量商人或中介占据市场主导地位，部分农民一时收入增加但是，涵盖面不广，对所在区域管理也不利。

（三）张冠李戴问题不同农地类型的功能不同，有着各自的适宜用地性质和规划目的。

长期以来，各级政府主管部门对农地在使用管制时，存在着张冠李戴的问题。

在某种程度上，这种做法不利于农业生产和利用因地制宜的地方优势。

二、加强耕地保护与监管的策略和措施（一）调整政策和法规加强耕地保护与监管的首要任务是完善和调整有关政策和法规，对于非法占用耕地，应该严格依照法律法规处罚；对于耕地流转，应该定期评估监管，确保流转耕地仍旧满足种植、养殖等农业产业的需求；对于土地用途，应该让各地政府理性划分土地性质，按照经济、生态、国家地理标准等因素进行分类，提高耕地的保护和管理效益。

（二）建立规范化高效的管理体系在区域农业发展和耕地保护计划中，应该加强土地管理服务，并且形成以农户、社区或合作社为核心的科学农业投入和生产管理模式。

尽可能发挥专业化耕地保护和管理局、省级和地方育种、农技推广站等技术扶持和服务机构的作用，做好农业技术对接、土壤肥力维护、种植技术指导以及苗木繁育等配套支持工作。

耕地保护监管工作存在的问题和对策建议调研报告

耕地保护监管工作存在的问题和对策建议范文保护耕地是保障我国粮食安全的重要条件和必要手段。

随着新型工业化、城镇化建设的深入推进和农业供给侧结构性改革的逐步深入，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，有效保障粮食供给，构建保护有力、集约高效、监管严格的耕地保护新格局，守牢耕地安全红线，既是顺应当前发展趋势的需要，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，亟需关注解决。

一、存在问题一是耕地保护意识有待提升，监管举措亟待跟进。

农民作为耕地的使用者和所有者缺乏相关的农业生产知识，耕地保护意识淡薄，各类违法违规占用耕地问题比较突出。

农业管理部门缺乏对农民耕地保护意识的宣传和培养，致使农民对耕地保护和耕地荒芜现象的严重性后果认识不足，耕地“非粮化”、撂荒等耕地隐性损失问题比较突出。

土地监管部门对耕地和永久基本农田“非农化”“非粮化”问题的重视程度不够，在耕地保护中只看重耕地数量的保护，对质量监管的认识不够，导致“占优补次”、用养失调、疏堵失调等诸多问题逐渐显现。

同时，由于缺少合理的村庄规划指导，导致农村居民点用地缺乏有效管控。

二是土地供需矛盾突出，耕地保护压力加大。

随着国家重大区域发展战略部署、乡村振兴战略的深入推进，大批重大基础设施、线性工程建设等项目的全面推进和相继落地，占用了大量耕地和基本农田，导致耕地数量减少。

以xx市粮食安全耕地需求量测算为例，预计到2035年xx市耕地面积为xx公顷，“三调”中的耕地面积为xx公顷，可新增耕地面积为xx公顷，小于基于粮食安全预测的耕地需求量。

加之预计到2035年全市因建设占用耕地xx公顷，矿产资源开发占用耕地xx公顷，农业结构调整将占用耕地xx公顷，耕地预计减少xx公顷，全市耕地供需的矛盾十分突出。

三是耕地质量持续下降，耕地利用生态风险加剧。

一方面，城镇化建设占用了城市周边大量优质耕地资源，但补充的耕地受水资源短缺及生态系统脆弱等因素制约质量相对较低。

《当前耕地保护工作中存在问题的对策与思考》

《当前耕地保护工作中存在问题的对策与思考》问题的对策与思考一、大力宣传土地管理法律法规，增强全民保护耕地意识。

1、要加强土地管理法律法规的宣传，不仅要注意宣传对象，还要注意宣传内容。

让干部群众都知道：耕地是我们的生命线，耕地是母亲，没有了耕地，就没有了衣食父母。

还应该大力积极宣传耕地保护方面好的做法和成功经验，同时加大对违法用地反面典型案件的报道力度，起到警示教育的作用，树起全民保护耕地的意识。

2、要将耕地不断减少与人口不断增长结合起来宣传，哪一天真的人均耕地达到了世界粮农组织规定的0.8亩警戒线以下，不足以养活中国十几亿的人口，那么中国、中国的社会、中国的人民将会怎样。

3、要广泛开展全社会的，开通各种信访渠道，群众的“眼睛”是最亮的，群众的力量是最强大的，将耕地保护置于社会监督之下，这样必然能取得一定的保护效果。

二、完善土地管理法律法规在耕地保护方面空白，增强法律对耕地保护的严肃性。

《违反土地管理规定行为处分办法》自xx年6月1日起施行。

这一《办法》的实施必将对耕地保护起到很大的作用。

1、要增强土地管理法律法规的严肃性，建议今后从国家到地方及各级部门不要再出台与法律相违背的政策文件，有法必依，违法必究。

2、严格界定“公共利益”的范1围，可参照《国土资源部划拨用地目录》来确定公共事业用地范围，从而限制那些美其名曰为了“公益利益”而用得过滥的“征地权”。

3、美国土地管理实行分类实施用途管制制度，如俄勒冈州在制定城市规划时，确定“城市增长边界”，在边界内的土地才能在某一特定时期转变为城市用地，之外的土地是一直都不能作为城市用地。

我国要继续从用途管制的角度出发，科学制定土地利用总体规划，增强规划管理的严肃性。

建议尽快制订并出台规划法，将耕地保护工作提升到一个新的高度。

4、要强化基层干部群众，特别是村组干部的耕地保护责任。

当前，各级地方政府逐级签订耕地保护责任状，但没有几人被追究过责任。

村组干部、群众对当地的违法用地行为是最先知道，他们是土地执法监察强有力的“后备资源”，目前这部分的力量在保护耕地中的监察作用没有发挥出来，应该在今后修改《土地法》时加入村组干部群众对保护耕地的责任，以弥补土地执法人员人手少，违法用地行为不能在第一时间内被发现和查处的不足。

徐州市耕地数量的动态变化及对策分析

收稿日期：２０ — １２０１０ —３
作者简介：国庆武（９５）男，东邹城人，州师范大学助教，士生，要从事土地规划、市规划的研究１７－，山徐硕主城
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图１徐州市和江苏省耕地面积变化
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徐州市耕地数量的动态变化及对策分析
闫庆武
（国矿业大学环境与测绘学院，苏徐州中江２１０）２０８
摘要：通过对徐州市耕地在１９４２０９０００年ｌ年间动态变化的分析，出了耕地数量的动态变化的机制和原因，１找并结合徐州市的现实情况提出了有效保护耕地的对策．关键词：州市；耕地数量的动态变化；耕地保护徐
十分重要的意义．
１徐州市耕地数量的动态变化
耕地数量的动态变化表现在时空方面，即耕地数量随时间的变化和耕地数量变化的区域差异两个
方面．
１１徐州市耕地数量随时间的动态变化．徐州市１９９０年实有耕地面积为６９５ ×１。ｍ２０１．８０ｈ，００年耕地减少至６１７ ×１。ｈ，内共减１．７０ｍ期少耕地７８０ｈ，．１１。ｍ为基期１９ｘ９０年的１２，比两个大庙镇的耕地面积（００年拥有耕地面积．６这２０３７ ×１。ｈ）多［５研究发现，期间徐州市耕地数量的动态变化经历了三个阶段．图１所示，．５０ｍ还２Ｊ．．这如１９￣１９９０９６年为迅速减少阶段，期间耕地总面积从１９这９０年的６９５１．８×１。ｈ下降到１９０ｍ９６年的

徐州土壤环境问题

徐州土壤环境问题简述
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• 解决措施
地理环境
• 地处江苏省西北部、华北平原东南部 • 以平原为主，平原面积约占全市面积的 90% • 属暖温带半湿润季风气候，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒 • 重要的煤炭产地、华东地区的电力基地
煤矸石堆放对环境的污染
占用大量土地淋滤导致土壤污染
防治和对策
• 选择荒地、废坑堆放煤矸石;采用拦墙等防护、防渗手段减轻其对堆放区水体和土壤的污染 • 利用煤矸石生产建筑材料, 烧制陶瓷、陶粒(砂)、马赛克 • 用煤矸石铺路、充填塌陷坑
• 利用煤矸石发电
重金属污染
煤矿煤矸山周围土壤：Cu Pb Cr Cd Zn 煤矿混推复垦区: Zn Mn Pb Ni Cu 城区土壤： Cu Pb Cr Cd Zn
棕壤
褐土
紫色土
潮土砂姜黑土
水稻土
土壤基本性质
土壤城区土壤自然土壤 pH 7.62 7.9 有机质（g/kg） 8.9 10.9 氮磷（g/kg）钾（g/kg）（g/kg） 0.81 0.88 0.64 0.85 14.97
原因：城市燃煤、交通排放等空气污染物随降雨进入土壤导致 pH降低；城市土壤频繁地经过客土、换土、翻土等强烈的人为扰动，土壤中砂石成分多；城市的住宅区、建筑区和商业区较多，全面缺少肥料的输入。
夹河煤矿周围土壤重金属污染情况
地理位置：徐州市区西部土壤类型：黄潮土煤矸石堆放：成锥形，直接堆放于地表样品采集：煤矸山底部和 50m 高度各采集 1 个煤矸石样品
测定：原子吸收分光光度计

耕地问题下步工作措施

耕地问题下步工作措施随着人口的不断增长和城市化进程的加速，耕地问题日益凸显，对农业生产和粮食安全造成了严重影响。

为了解决耕地问题，保护耕地资源，提高土地利用效率，我们需要采取一系列的工作措施。

首先，加强土地保护和管理。

政府应加大对耕地的保护力度，建立健全耕地保护法律法规体系，严格控制非农业建设用地的占用，加大违法占用耕地的处罚力度。

同时，加强耕地质量监测，定期进行土壤调查和监测，及时发现和解决土地污染和退化问题。

其次，加强耕地整治和改良。

通过土地整治，改良耕地的质量，提高土地的肥力和产能。

这包括疏浚排水渠道，修复农田水利设施，改善土地排水状况，减少水涝和土壤盐碱化问题；加强土地平整和改土改石，改善土壤结构，增加土地保肥能力。

此外，还可以通过土地复垦和改造农用地方式，提高土地利用效率和农作物产量。

第三，推动农业现代化和科技创新。

加大对农业科技的投入，加强农业科技研究和创新，提高农业生产的科技含量和农作物的抗逆能力。

这包括推广高效节水灌溉技术，合理利用农业化肥和农药，减少对土壤和环境的污染；推广先进的农机装备，提高农业生产的机械化水平；推广高效耕作方式，如保护性耕作、轮作休耕等，减少耕地的翻耕频率，提高土地的保肥能力。

第四，加强农村土地制度改革。

推进农村土地所有权制度改革，建立健全农村土地市场，提高农民土地的流转和经营权益。

这可以通过确权登记，明确农民土地的产权，保护农民的土地权益；完善土地流转机制，鼓励农民土地流转，促进规模经营，提高农业的效益和产出。

第五，加强耕地保护教育和宣传。

通过开展农地保护知识普及活动，提高公众对耕地保护的重视和意识，增强全社会保护耕地的共识。

此外，还应加强对农民的培训和指导，提高农民对耕地保护和合理利用的认识，引导农民科学耕种，减少对土地的过度开发和破坏。

综上所述，解决耕地问题需要全社会的共同努力和多方面的工作措施。

政府应加强耕地保护和管理，推动农业现代化和科技创新，促进农村土地制度改革；农民应加强土地保护意识，科学耕种，减少对土地的过度开发和破坏。

耕地保护存在的问题及建议措施

耕地保护存在的问题及建议措施一、引言为了确保粮食安全和农业持续发展，耕地保护是一个至关重要的课题。

然而，随着人口增长和经济发展的不断加快，我国的耕地面积不断减少，耕地质量也受到严重威胁。

本文旨在分析当前耕地保护所面临的问题，并提出一些建议措施以加强耕地保护。

二、当前耕地保护存在的问题1.城市扩张与土地过度利用随着城市化进程的加快，大量农村土地被改造成工业园区、住宅小区等用途。

拆迁补偿不合理、土地条件评估不准确等问题导致了土地过度利用，使得本应当用于农业生产的土地资源浪费。

2.污染物对耕地质量的垃圾城市工业排放、农药使用、畜禽养殖等活动带来了大量有害物质对耕地质量产生的危害。

这些污染物通过空气或水体传播，在长期积累下会导致土地的退化和贫瘠化。

3.非法占用耕地一些地方政府在追求经济发展的同时，为了谋取个人或企业利益，违规占用耕地以建设非农业项目。

这种非法占用行为不仅严重损害了耕地资源，还加剧了城市与农村之间的发展失衡现象。

4.耕地管理缺乏科学性和专业性近年来，尽管我国有关部门对于耕地保护越来越重视，但仍存在一些问题。

例如，监管力度不够强大、执法不严格、政策执行不到位等情况都导致了管理效果的下降。

三、建议措施1.加强土地储备和合理规划要解决城市扩张带来的耕地压力，政府应当合理规划土地开发和建设目标。

同时还需要加强土地储备工作，确保有足够的可供耕种的土地面积。

2.加强环境保护和污染治理为了避免污染物对耕地产生负面影响，我们应该大力推动工业企业的治理，并采取措施确保农药和化肥的安全使用。

此外，加强水源和大气污染的治理也是非常重要的。

3.严格耕地占用审批制度政府应该加强土地管理，建立完善的耕地占用审批制度，并将其严格执行。

同时，对于任何违法占用耕地行为都应依法予以惩处。

4.加强宣传教育和技术支持通过宣传教育活动，提高公众对耕地保护意识的认识，增强群众参与到耕地保护中来。

另外，提供科学合理的农业技术支持，帮助农民实施可持续农业生产模式。

耕地保护中存在的问题及其对策

耕地保护中存在的问题及其对策一、问题的背景和现状耕地作为农业生产的重要基础，一直以来受到政府的高度重视。

然而，在长期的农业发展中，耕地保护问题也逐渐显现出来。

首先，城市化进程不断加快，大量的农田被用于城市扩展和建设，导致耕地资源的减少;其次，农业现代化的推进导致大规模农业生产的集中化，造成部分地区的耕地被大规模占用;再者，耕地的二次开发和污染也给耕地保护带来一定的挑战。

这些问题给农业发展和粮食安全带来了极大的压力，需要采取有效的对策来解决。

二、问题分析1. 城市化带来的耕地减少随着城市化进程的加快，大量的农田被开发为住宅区、工业园区和商业用地，导致耕地面积不断减少。

这不仅影响了农产品的生产能力，也导致了农业产业链的短缺。

2.农业现代化对耕地的大规模占用农业现代化的推进导致农业生产规模的扩大和机械化程度的提升，需要更多的土地来支持大规模农业生产。

这会导致部分地区的耕地资源无法满足需求，并且可能导致土地的过度利用和生态环境的恶化。

3. 耕地的二次开发和污染为了满足经济和社会的发展需求，一些农田被用于工业园区、高速公路等基础设施建设，造成耕地的二次开发。

同时，农业生产中使用的化肥和农药也会对土壤造成污染，影响耕地的质量和肥力。

三、对策1.优化土地利用结构，合理规划用地政府应加强城市用地规划，合理安排土地资源，避免住宅区、工业园区等用地过度扩展。

同时，加强对农田占用的审查和监管，确保农田数量不减少，不破坏耕地资源。

2.加强土地保护意识，推动精细化农业发展鼓励农民实施精细化农业管理，提高土地利用效率。

发展科技农业，推广农业机械化和智能化，减少土地的占用，提高农业生产效益。

3.加强耕地保护与环境保护的协调发展加强耕地污染治理，推广有机农业和绿色农业技术，减少化肥和农药的使用。

控制农田二次开发，确保耕地的质量和肥力。

4.加强法律法规的制定和执行政府应制定相关法律法规，加强对耕地保护的管理和监督力度。

严厉打击恶意非法占用农田行为，保护耕地资源的合法权益，维护农民的合法权益。

江苏省耕地现状及发展对策

江苏省耕地现状及发展对策摘要：本文分析了江苏省耕地现状及特点，目的是认识到土地面积稀少、土地储备不足、土地面积迅速减少以及土地质量易受威胁。

计划拟定一项保护江苏省耕地的战略。

确保江苏省耕地数量及质量，促进农业的可持续发展。

关键词：耕地利用；对策；江苏省土地是人类生存和发展的基本要素，是人类社会不可替代的物质资产。

土地资源(特别是可耕地资源)与一个国家和区域的可持续社会经济和农业发展有关。

江苏省是一个人口大省，长期以来，它用全国1%的土地养活了全国6%的人口，获得了全国10%的经济(占全国GDP的10%)。

随着社会经济的快速发展，可耕地的非农化现象十分严重，人口和经济对土地，特别是可耕地的压力，给江苏这个人口和农业大省带来了新的问题。

因此,如何保护耕地资源, 是实现农业可持续发展必须认真解决的课题。

一、江苏省耕地资源概况1.1 耕地数量江苏省地处我国东部沿海地区的长江三角洲地区，中国古代文明的发祥地之一，东临黄海，与上海市、浙江省、安徽省、山东省接壤。

国土面积约10.72万平方公里，总人口8505.4万。

现设13个省辖市。

在这块只占全国1%面积的国土上聚居了6%的人口，并提供了大约占全国10%以上的GDP。

素来有着“苏湖熟，天下足”的美名，盛产鱼类、蚕茧、油料等作物，截至2022年，江苏耕地面积6870万亩。

1.2 耕地质量目前江苏已建成327个省级耕地质量监测点、逾2000个耕地肥力质量监测点，初步形成覆盖全省、针对不同土壤类型和种植方式的耕地质量监测网络。

据最新耕地质量监测结果显示，与1982年第二次土壤普查结果相比，江苏土壤肥力、耕地肥力均在稳定提升。

耕地质量监测结果显示，江苏全省耕地质量土壤养分综合指数为1，扬州市最高，土壤养分综合指数为1.17，说明其土壤供肥能力较高;最低的南通市土壤养分综合指数为0.84，土壤肥力有待提高。

整体上看，江苏高等级耕地主要分布在沿太湖地区，其次为里下河地区和沿江地区。

耕地保护存在的问题及建议

耕地保护存在的问题及建议问题分析问题一：耕地面积减少1.城市扩张导致大量农田被占用2.工业化农业的发展，大规模耕地转化为农业园区3.乱占乱用耕地，非法建设等行为导致耕地面积减少问题二：土地质量下降1.过度使用化肥农药，导致土壤污染2.过度灌溉，引起地下水位下降和土壤盐碱化3.土地退化，耕地质量下降问题三：土地承载力不足1.过度开垦土地，破坏生态平衡2.农业生产方式落后，效率低下3.土地资源过度利用，无法满足农业发展需求建议措施措施一：加强土地保护意识1.宣传教育，提高人们对耕地保护的认识和重视程度2.加强法律法规的制定和执行，严厉打击非法占用耕地行为3.建立耕地保护基金，用于耕地保护工作的投入和补偿措施二：推行可持续农业发展1.提倡有机农业，减少化肥农药的使用，保护土壤生态环境2.推广节水灌溉技术，合理利用水资源，防止地下水位下降3.实施轮作休耕制度，恢复土壤肥力，提高土地质量措施三：优化土地利用结构1.加强土地规划管理，合理布局农田和城市建设用地2.支持农业产业结构调整，发展高效农业，提高土地利用效率3.保护耕地生态功能，加强农田生态修复和保护工作措施四：加强监测和评估1.建立耕地资源监测体系，实时掌握耕地面积和质量变化情况2.加强耕地质量评估，制定科学可行的耕地保护指标体系3.定期发布耕地保护的监测和评估结果，推动相关工作的改进和加强结论耕地保护是关系到国家粮食安全和农业可持续发展的重要问题。

当前，我国的耕地面积减少、土地质量下降和土地承载力不足等问题亟待解决。

为了保护和合理利用耕地资源，我们应加强土地保护意识，推行可持续农业发展，优化土地利用结构，加强监测和评估工作。

只有通过全社会的共同努力，才能有效解决耕地保护面临的问题，确保农业的可持续发展。