构建重大动物疫病防控长效机制初探

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构建桃江县动物疫病防控长效机制的探讨

构建桃江县动物疫病防控长效机制的探讨作者：吴国贤胡习兵杨帆等来源：《农业开发与装备》 2013年第11期吴国贤，胡习兵，杨帆，张志坚，刘劲兵，丁进（桃江县畜牧水产局，湖南益阳 413400）桃江县是一个养殖大县，常年存栏生猪75万头，牛7万头，羊10万只，家禽560万羽，年出栏肉猪90万头，出笼家禽580万羽。

养殖业产值18亿元，占农业总产值的43%。

近年来，随着养殖业的快速发展，重大动物疫病对养殖业健康构成重大威胁，生产发展与疫病控制的矛盾日益凸现，动物疫病已成为了制约桃江养殖业生产发展的瓶径。

如何有效地控制重大动物疫病发生，确保养殖业生产的健康发展和人民群众的身体健康，建立动物疫病防控的长效机制已成为当务之急。

1 桃江县动物疫病防治现状1.1 桃江县存在的主要动物疫病据1987～1988年普查，全县共有主要疫病48种，其中猪病16种，禽病11种，牛羊疫病21种。

2006年夏，全国爆发流行高致病性猪蓝耳病，生猪疫病越来越复杂，高致病性猪蓝耳病与猪伪狂犬病、猪圆环病毒病、猪附红细胞体病等混合感染流行，给动物防疫工作增加了难度。

1.2 桃江县动物疫病防疫机构及人员情况县畜牧水产局是全县动物疫病防治的行政管理部门，在岗工作人员21人；桃江县动物防疫监督管理站和桃江县动物疫情测报站具体实施动物疫病防控和疫情测报工作，在岗工作人员27人；有乡镇动物防疫站15个，乡镇动物防疫人员73人，村级动物防疫员270人。

全县共有高级畜牧兽医师11人，畜牧师、兽医师43人，助理畜牧师和兽医师156人。

1.3 桃江县动物疫病防治设施设备情况全县设有动物疫病检测实验室一个，拥有仪器设备47台（套），配备动物防疫执法监督车一辆，疫苗配送车一台，疫苗冷冻保存库一个，全县15个乡镇动物防疫站有冰箱44台，便携式疫苗箱500个，电脑15台。

2 桃江县动物疫病发生的原因分析2.1 养殖业生产方式落后桃江县广大农户对猪牛羊禽大部分仍然使用传统的饲养方式，牛羊禽以散养放养方式为主，生猪以散户养殖为主，栏舍结构因陋就简，部分低矮.潮湿.通风不良，其饲料用农家米糠.稻谷.红薯.青菜畜禽排泄废物有效处理，循环利用的比例不大，仅有少部分农户养禽养猪用较为先进的封闭式管理养殖.2.2 动物及动物产品流通频繁桃江县动物及其产品流通频繁，我县每年出笼家禽500多万羽，出栏商品肉猪近100万头，肉猪主要外销广东、湖北。

动物疫病防控长效机制建设方案

动物疫病防控长效机制建设方案目录一、疫情防控长效机制建设 (3)二、保障畜牧业健康发展的基石 (6)三、促进经济稳定增长的支撑力量 (10)四、国际贸易与合作中的关键要素 (13)五、保障食品安全与民众健康的防线 (15)食品生产企业和经营者应严格落实食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度，加强食品安全培训和教育。

配备食品安全总监和安全员，全面落实日管控、周排查、月调度工作制度，确保食品安全管理体系的完善和运行。

加强基层兽医队伍的培训和提升，提高他们的专业知识和实践能力。

建立健全基层兽医队伍的组织架构和管理体系，明确职责分工和工作流程，确保工作的高效性和协调性。

通过设置奖惩机制，激励基层兽医队伍的积极性和创造性，使其能够更好地发挥作用。

加强基层兽医队伍与农民的联系和沟通，建立起良好的沟通机制，共同促进动物防疫工作的开展。

通过广播、电视、网络等媒体以及畜牧兽医站、兽医诊所等机构，向养殖户和兽医人员传播动物疫病的防控知识，提高他们的防疫意识和水平。

针对不同地区和不同养殖方式，定制针对性的宣传教育方案，确保养殖户和兽医人员能够正确理解和应用防疫知识。

注重宣传教育的实效性和持续性，建立起长效机制，定期进行防疫知识的更新和培训。

稳定奶牛、能繁母猪、育肥猪政策性保险业务，鼓励各地积极开展并扩大蛋鸡等地方特色农产品政策性保险规模。

通过保险机制的引入，可以有效降低养殖户因疫病等不可抗力因素导致的经济损失，保障其生产经营的稳定性，进而促进畜牧业的可持续发展和经济的稳定增长。

动物疫病的爆发会严重影响畜牧业的生产，造成重大经济损失。

疫病会导致畜禽大量死亡，降低生产效益；另疫病的传播会限制畜禽产品的流通，影响市场供应和价格稳定。

动物疫病还可能引发人们对食品安全的担忧，降低消费者信心，进一步影响畜牧业的市场需求和经济效益。

因此，加强动物疫病防控，减少疫病的发生和传播，是保障畜牧业健康发展的关键。

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探索重大动物疫病防控长效机制建设

处理等情况建立台账。规模养殖场由该场防疫人员负责建立
免疫台账和档案。
度，即市、、县乡三级政府之间、业务部门之间、务部门与规业
模养殖企业之间签订动物防疫目标管理责任状，明确目标，落实责任，分解任务，多层次全力抓好重大动物疫病防控工作。完善动物防疫工作业绩考核奖惩机制，实现奖优罚劣、奖勤罚懒。各有关部门要在政府的统一领导和指挥下，认真履行职责，密切配合，共同做好重大动物疫病防控工作。对在动物疫病防控工作中领导落实不到位、机构落实不到位、人员落实不到位、经费落实不到位、责任落实不到位、制度落实不到位的，实行严格的责任追究制度。２加强强制免疫体系建设。实现常年免疫２１实施 “ ．常年免疫” 制度乡级人民政府、街道办事处应
７％以上，０市动物疫病预防控制中心负责对县（、）市区的免
疫抗体水平定期抽检，以利于提高免疫工作的质量和效果。２建立完善免疫台账和档案制度．４以乡（）为实施主镇
体，以行政村为单位，建立健全畜禽户口档案，到一村一做册、一户一页的动态管理制度。每个村由村防疫员具体负责，对村内农户和养殖场畜禽的出栏、补栏、免疫、死亡、害化无
染病危害无法得到有效安置，防疫员队伍不稳定。村
４建议
对象、免疫项目、免疫责任人，服务电话、监督电话等予以公布。村级要把重大动物疫病防疫工作纳入村规民约，明确动
物防疫的责任义务，提高动物免疫工作的透明度和群众自觉

动物疫病防控成效显著长效机制逐步建立

动物疫病防控成效显著，长效机制逐步建立动物疫病防控成效显著，长效机制逐步建立近年来，随着畜牧业的快速发展，危害畜禽健康的各类动物疫病越来越多，动物疫病已经成为制约畜牧业经济快速增长、阻碍畜产品扩大出口和影响动物源性食品质量安全的重要因素。

重大动物疫病防控工作已经成为社会公共卫生体系的重要组成部分，不仅直接影响着畜牧业发展、农民增收，更是直接关系到人民群众身体健康、公共卫生安全和社会稳定。

多年来，在山东省委、省政府的正确领导下，全省各级各有关部门密切配合、共同努力，我省动物防疫工作取得了明显成效。

截至目前，我省已经消灭了牛瘟、牛肺疫、马传贫等重大动物疫病，没有发生高致病性禽流感疫情，2006年以来没有发生口蹄疫疫情，2007年以来没有发生高致病性猪蓝耳病、猪瘟疫情，其他各类动物疫病和人畜共患病均得到有效控制，疫病的发病率、病死率和发病数明显减少，有力维护了全省畜牧业的持续健康发展和人民群众的生命财产安全。

一、抓免疫促效果，提升畜禽免疫保护水平。

全省对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫，强免疫苗实施省级政府统一招标采购，省、市、县、乡、村逐级免费供应。

每年年初，省畜牧兽医局和省财政厅联合下达免疫计划和免疫方案，落实免疫资金、免疫任务和防疫队伍。

不断加强免疫技术培训。

每年春秋集中防疫前，各级组织对村级防疫员实施轮训。

对规模饲养场、饲养大户实行程序化免疫，对农村散养畜禽采取春秋集中免疫和日常补免相结合的方式，实施科学防疫。

逐级开展免疫效果检测，对免疫抗体达不到要求、新补栏畜禽进行及时补免，确保“应免尽免、不留空档”。

加强强免疫苗质量监管，从2011年起，省财政每年拿出400万专项经费，用于全省中标疫苗质量跟踪监测。

积极开展了高致病性禽流感非免企业和养殖场自购疫苗逐级备案制度，探索实施规模养殖场自购强制免疫疫苗承诺制，认真落实强免疫苗自购饲养单位或个人的防疫责任。

不断加强动物防疫冷链体系建设和强免疫苗管理。

构建重大动物疫病防控长效机制

１．实施 “常年免疲 ” 制度。乡级人民政府、街道办事处应当履行
ห้องสมุดไป่ตู้
的比重达到５％，是农村经济的支９
柱产业和农民增收的重要途径，因
职责，按照中华人民共和国动物防疫法要求，组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作，做到乡（）不漏村、村街
立坚固的防疫屏障，有效防止高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫
和死亡率，促进畜牧业快速健康发展和农民增收，确保公共卫生安全。现就建立长效的重大动物疫病防控
二．加强强制免疫体系建设，实现常年免疫头、家禽２１亿羽，养殖业产值达病的发生和流行，降低畜禽发病率．８
一
．
加强防疫责任体系建设，
实现有责必究
按照国务院确定的地方各级人民政府对本辖区动物防疫工作负
是口蹄疫、高致病性禽流感以及
不漏畜禽，努力确保重大动物疫病
］００％免疫密度。
疫工作的质量和效果。
４建立完善免疲台账和档案。．
管理责任状，明确目标，实责任，落
动物疫病防控工作。完善动物防
分解任务，多层次全力抓好重大达不到规定要求的及时加强免疫，疫工作业绩考核奖惩机制，实现达到７％以上，市动物疫病预防控０

重大动物疫病防控长效机制建设初深

重大动物疫病防控工作是一项严肃的社会责任和重要的经济工作，也是一项复杂的系统工程，国家已将其纳入公共卫生安全管理范畴。近几年来，重大动物疫病呈明显的扩展态势，毒病
认为可以采取下面五个方面措施，可以确保重大
动物疫病防控工作有力有序有效开展。１争取领导重视。强部门配合，成重大动物加促
２母猪个体问生理调节机能的差异，．７使部分母
猪不能适应上述方面因素的变动。
３预防措施
由于该病病情短，无治疗机会，即使慢性者治
疗效果也不佳，故只能采取预防措施来避免。通过对该病致病原因的分析，在河南南天种畜有限公
司种猪场采取了如下的预防措施，收效明显。３１母猪是整个养猪过程的核心部分，以应善．所待母猪，为哺乳、空怀、妊娠轻胎及重胎母猪提供优质饲料原料。那种认为母猪是成年猪抵抗力强或认为妊娠轻胎猪消耗不大而把一些次的原料
２千克，．５锐减５％以上，由于胃内容物的减少，影响胃肠道消化腺体的分泌，从而导致部分母猪的胃肠道消化功能的紊乱。２饲料加工过细，饲料在母猪胃中停留的时．４使间过短，母猪经常处于饥饿状态，导致母猪神情不安和影响其他功能如妊娠功能的正常进行．另外，过细的饲料粘附在胃的幽门部，很容易沉积下来而发酵刺激胃幽门部的粘膜而导致发炎，随着炎症的发展而导致胃溃疡。２从秋末到春初，．５由于环境气温较低，猪饮母水明显减少，一方面不能通过饮水来减轻饥饿感，另一方面因饮水减少，便秘现象严重。２由于近几年来集约化猪场的兴起，．６哺乳母猪大部分实行全漏缝高床饲养，母猪经过一个月的高床饲养，对它的神经和脏器刺激性比较大，有

重大动物疫病防控长效机制的构建

发展对策ＬＩＶＥＳＴＯＣＫＡＮＤＰＯＵＬＴＲＹＩＮＤＵＳＴＲＹＮｏ．２，２０１８重大动物疫病防控长效机制的构建陈　悦（阳春市动物卫生监督所，广东阳春５２９６０）摘　要：在社会经济快速发展的今天，畜牧业也呈现出好的发展态势，重大动物疫病大量出现，人畜共同患病的情况也不断出现，使得疫病防控工作的难度增大，也在很大程度上限制了畜牧业的发展。

为有效的防控重大动物疫病，必须要建立长效机制防控动物疫病。

主要就重大动物疫病防控长效机制的构建进行分析与研究。

关键词：重大动物疫病；防控；长效机制；构建中图分类号：Ｓ８５１．３３文献标识码：ＢＤＯＩ：１０．１９５６７／ｊ．ｃｎｋｉ．１００８－０４１４．２０１８．０２．０１５收稿日期：２０１８－０１－１１重大动物疫病的出现以及发展使得防控工作的难度增加，畜牧业的养殖也遇到了一定的风险，给动物疫病的防治带来了极大地挑战，不利于畜牧业的生产发展。

对重大动物疫病进行有效的防控能够减少疫病的发病率，降低死亡率，有效控制危害大、传播快的动物疫病，为畜牧业经济发展奠定良好的基础。

为实现这一目的，就必须要建立长效的重大动物疫病防控机制。

　重大动物疫病防控长效机制构建的意义（１）结合重大动物疫病的特点，依据动物疫病的影响因素，构建科学的疫病防控长效机制，使得重大动物疫情能够及时被发现，并依据实际情况制定科学的应对方法，使动物疫病造成的危害得以减少，也进一步强化有关部门对疫病的处理能力。

（２）要对重大动物疫病进行有效的控制，需要发挥公众的力量，将动物疫情的相关信息进行全面公开，保证社会公众能够有效的应对疫病，使用科学的防控机制与策略，积极配合相关部门［１］，使疫病防控工作顺利开展。

（３）有效防控重大动物疫病能够很大程度上减少畜牧业给社会公众带来的危害，使畜牧业能够稳定健康发展，同时保证群众的身心健康，实现社会的和谐稳定发展。

　重大动物疫病防控长效机制构建策略　健全防控责任机制，严格追究疫病责任为使重大动物疫病得到有效的防控，要建立健全防控责任机制，明确疫病的免疫责任、疫病报告、监督管理、责任追究以及应急处理等机制［２］，使重大动物疫病防控有完善的责任体系做保障。

对健全完善重大动物疫病联防联控机制的思考

避免因为人员流动而将病原微生物带入养猪场，引发猪病。

要想养好猪，就得从仔猪抓住，选择抗病能力和免疫能力强的品种，以利猪只生长发育，避免因为品种原因而发病；培养优良的种公猪和种母猪，提高种用价值，加强空怀母猪、怀孕母猪以及哺乳母猪的饲养管理，做好接生工作，保证仔猪健康，减少疾病发生。

3 注重饲料和饮水品质依据不同品种猪的营养需求，科学合理地设计饲料配方，不仅要满足各种营养要求，还要考虑各种营养之间的配比；采购合格原料，防止发霉变质甚至是有毒有害物质进入猪饲料，并设定合理的饲料生产工艺，生产出适合猪只采食的饲料，以满足猪只营养需要，使猪只健康生长，生产性能得以充分发挥。

养猪场的用水应符合用水标准，水质要好，重金属离子不得超标，大肠杆菌、沙门氏菌等病原微生物在规定范围内，以保证饮用水安全，为猪只健康生长提供坚实的物质基础。

4 加强工作人员的专业知识培训养猪场要定期和不定期的请专业人员进行养猪专业知识的培训，以提高全场工作人员的专业素质，以利养猪生产工作的顺利进行，并能及时掌握猪只的生长发育情况，便于及时发现问题、解决问题，使猪只健康生活，生产性能得以充分发挥。

同时，养猪场要制定合理的奖惩制度，制定养猪生产各项指标，并按照所制定的制度严格执行，以利提高工作人员的工作积极性、主动性和责任心，为养好猪提供优质的人力资源。

5 结语本文从猪品种选择、日常管理、生物安全、工作人员专业知识培训以及制度的制定与执行等诸方面进行总结阐述，为养好猪，以减少猪呼吸道疾病的发生提出理论基础，希望养猪场高度重视猪呼吸道疾病的危害，除疾病预防外，做好上述工作，以降低治疗成本和饲养成本，增加养猪场的经济效益和社会效益。

参考文献：[1]钱峰,孙文高.猪的呼吸道疾病的防控[J]. 山东畜牧兽医,2018, 39(05): 74-76.[2]施正香.健康养猪的空间环境构建与养殖技术模式研究[D]. 中国农业大学,2014.[3]王秀波,王成达,胡小昌.秋冬季节猪呼吸道疾病的防控方法浅析[J]. 吉林畜牧兽医,2018, 39(10): 28.[4]张薇.猪呼吸道病的病因及防控措施[J]. 北方牧业,2018(16): 26.[5]吴赫云.猪呼吸道疾病综合征的防控细节[J]. 中国猪业,2014, 9(11): 48-50.关团/新疆哈密市动物疫病预防控制中心 839000摘要：按照《中华人民共和国生物安全法》和新《动物防疫法》的有关要求，借鉴非洲猪瘟疫情防控和新冠肺炎疫情防控的机制和经验，为进一步完善重大动物疫病联防联控机制提供思路。

重大动物疫病防控工作长效机制的内涵及构建

全社会力量．得了防控高致病性取
一
个国家的动物疫病防治成功与行（）建立完善的法律和标准体５
禽流感阶段性成果但疫情的发生否，动物卫生水平的高低．决于五系．取动物卫生法规体系具有系统性、
流感疫情，在党中央、国务院正确领保护国家畜牧业生产安全．保障人利益各方的积极参与，使这些法规、
导下．时启动国家应急机制．及动员的健康和食品安全与持续发展而政策、计划等出台后能得到切实执
病防控工作不能正常开展
官方兽医垂直管理为核心的官方兽统、防疫基础设施是动物卫生工作
在当前国际、国内空前关注重医体系．并实行官方兽医对动物及的基础；律法规、术标准、法技科技大动物疫病控制的情况下．尽快解动物产品生产全过程的卫生监控．支撑、防疫资金是做好动物卫生工决我国动物疫病防控工作的体制性最大限度地降低动物疫病传播风作的基本保障在这里．法律法规和
维普资讯
中国动物检疫
２００６年第２３卷第４期
目主持人：赵丽
文章编号：０５９４（０６０ —０１０１０—４Ｘ２０）４００— ３
重大动物疫病防控工作长效机制的内涵及构建
王长江（业部兽医局北京１０２）农００６近年来．内外重大动物疫病措施协议（Ｐ国ＳＳ协议）兽医工作的术措施、对疫病消灭计划、大动物疫重频繁发生．对人的安全构成巨大要求．当前兽医工作主要任务有三情应急方案以及疫情追溯、扑杀赔并

葫芦岛市人民政府办公室关于建立我市重大动物疫病防控工作长效机制的意见

葫芦岛市人民政府办公室关于建立我市重大动物疫病防控工作长效机制的意见文章属性•【制定机关】葫芦岛市人民政府•【公布日期】2005.09.27•【字号】葫政办发[2005]90号•【施行日期】2005.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文葫芦岛市人民政府办公室关于建立我市重大动物疫病防控工作长效机制的意见（葫政办发〔2005〕90号）各县（市）区人民政府，市政府有关部门：根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）及全市畜牧工作会议精神，为积极推进我市兽医管理体制改革，切实加强动物卫生监督管理和重大动物疫病防治工作，建立科学、规范、长效的重大动物疫病防治工作机制，有效控制重大动物疫病发生，促进和保障全市畜牧业的持续、健康、快速发展，特提出如下意见。

一、理顺体制，强化各级政府的动物卫生监督管理职能（一）理顺县级动物卫生监督管理体制。

为突出各级政府的动物卫生监督管理职能，强化政府的行政执法力度，原已单独设局的建昌县、绥中县、连山区、南票区四个县区都要改为动物卫生监督管理局，挂畜牧局的牌子；兴城市要按上述体制单独组建动物卫生监督管理局；龙港区可在农村经济发展局挂动物卫生监督管理工作办公室牌子。

二、切实加强基层动物防疫体系建设（二）贯彻执行市政府《关于加强我市动物防疫工作的意见》（葫政办发〔2004〕40号），确保乡镇畜牧兽医站人员工资每人每月不低于400元标准，全额纳入县级财政预算，由县（市）区畜牧兽医主管部门采取“绩酬挂钩”办法统一管理发放，以调动乡站人员的工作积极性和保质保量地完成防疫工作任务。

（三）强化村级防疫员队伍建设，配齐村级防疫员。

一个村必须保证有1名村防疫员。

村规模较大、防疫任务重或自然屯多且分散的村，可设2名村防疫员。

村防疫员要由取得兽医资格证、有专业技术知识和能力、事业心强的人员担任，在乡镇兽医站的统一组织管理下，开展动物防疫、畜禽档案化管理工作。

建立福安市重大动物疫病防疫工作长效机制的思路

建立福安市重大动物疫病防疫工作长效机制的思路黄旭明　福建省福安市兽医卫生监督检验所　355000中图分类号:S851133 文献标识码:A 文章编号:1003-4331(2007)07-0115-02 近年来,高致病性禽流感和牲畜口蹄疫在全球呈蔓延之势,造成的损失越来越大,我国政府高度重视,把这两种疫病作为重大动物疫病列入国家强制免疫的范畴。

畜牧业是福安市农村的支柱产业,市委市政府积极组织开展重大动物疫病防疫工作,有效防止了高致病禽流感和牲畜口蹄疫在该市发生。

但是,我们也清醒地认识到重大动物疫病防疫工作的政治性、长期性、复杂性和艰巨性,要确保重大动物疫病防疫工作的顺利开展,必须建立长效机制。

从福安市目前重大动物疫病防疫工作现状看,笔者认为要建立重大动物疫病防疫工作长效机制,必须抓好以下7个关键:1　切实加强组织领导,建立四级动物防疫工作责任制重大动物疫病强制免疫工作是政府行为,针对禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作,国家提出了“政府保免疫密度,业务部门保免疫质量”的要求。

因此,要确保重大动物疫病防疫工作的顺利开展,必须有各级政府强有力的组织领导,必须切实落实四级动物防疫工作责任制,即:市政府与各乡镇政府(包括开发区管委会,街道办事处,下同)签订动物防疫工作责任状,市(县)畜牧兽医行政主管部门与各乡镇畜牧兽医站签订动物防疫工作责任状,各乡镇政府与畜禽规模养殖场签订动物防疫工作责任状,各乡镇畜牧兽医站与村动物防疫员签订动物防疫工作责任状,真正做到职责到位,责任到人,形成一级抓一级,层层抓落实,人人有责任的格局。

2　建立健全统一高效的基层畜牧兽医体系,构建完善的市(县)乡村三级动物防疫网络一要根据国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》,尽快搞好市(县)级兽医体制改革,设立市(县)畜牧兽医行政管理机构,进一步提升兽医工作的政府职能,加强兽医工作的行政领导;健全动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构,加强动物防疫能力建设,更好地促进全市动物防疫工作的开展。

重大动物疫病防控体系建设

重大动物疫病防控体系建设一、立法建设为了有效防控重大动物疫病，保障畜牧业发展和公共卫生安全，需要建立完善的立法体系。

立法建设应包括以下几个方面：1. 明确动物疫病的法律地位：将重大动物疫病列为法定疫病，明确其定义、范围和防控责任。

2. 制定疫病防控政策法规：制定《重大动物疫病防控条例》等法规，明确各级政府、有关部门、养殖场和公众在疫病防控中的责任和义务。

3. 建立疫病监测和报告制度：规定疫病的监测、报告、预警和通报程序，确保及时发现和有效控制疫情。

4. 制定动物检疫和隔离措施：规定动物检疫的对象、方法、程序和标准，以及染疫动物隔离和治疗措施。

5. 强化执法监督：明确执法机构和职责，加强对养殖场、屠宰场、交易市场等场所的监督检查，对违反法律法规的行为进行严厉打击。

二、监测监控监测监控是重大动物疫病防控的重要环节，通过科学有效的监测手段，及时发现和控制疫情。

监测监控应包括以下几个方面：1. 建立健全监测网络：在省、市、县、乡四级设立监测点，覆盖畜禽养殖场、交易市场、屠宰场等重点区域，及时掌握动物疫情动态。

2. 制定监测计划和方案：根据疫病流行特点和发展趋势，制定科学合理的监测计划和方案，明确监测对象、方法和时间。

3. 加强监测数据分析：对监测数据进行定期汇总和分析，及时发现异常情况，为决策部门提供科学依据。

4. 做好监测记录和档案管理：对监测数据进行详细记录，建立档案管理制度，为疫情追溯和防控提供支持。

三、预防控制预防控制是重大动物疫病防控的核心任务，通过采取一系列预防措施，降低疫病发生的风险。

预防控制应包括以下几个方面：1. 加强饲养管理：指导养殖场加强饲养管理，提高动物抗病能力，降低发病率。

2. 实施强制免疫：根据疫病流行情况，制定强制免疫方案，对重点区域和高风险动物实施强制免疫。

3. 加强生物安全措施：推广生物安全措施，如定期消毒、隔离饲养、规范处理病死动物等，减少疫病传播风险。

4. 开展宣传培训：加强对养殖场、屠宰场、交易市场等场所的宣传培训，提高从业人员防疫意识和能力。

全面建立重大动物疫病防控长效机制

加强领导强化措施全面建立重大动物疫病防控长效机制各位领导：近年来，我们新风村的动物防疫工作始终坚持以“预防为主、防重于治”的方针，加强领导，强化措施，深入贯彻落实《动物防疫法》等法律、法规，依法治疫，科学防控，动物防疫工作取得显著成效。

2010年全村牲畜口蹄疫、禽流感等强制免疫密度均达到100%，动物免疫户卡登记率达到100%，其他常规免疫密度全部达到98%以上，实现了全村无疫情发生。

为了更好地促进全村畜牧业生产又好又快发展，我们将重点做好以下几方面工作：一、加强领导，为动物疫病防控工作提供有力保障在防控重大动物疫病工作中，我们将加强领导，强化组织建设，加大基层服务设施投入，保证畜牧业安全快速发展。

一是明确责任，提供组织保障。

按照县、乡重大动物疫病防控工作的要求，我村将进一步健全动物疫病防控工作领导组织，由村党支部书记牵头亲自抓，其他村委会成员包片全面抓，村级兽医官入户具体抓。

同时，根据乡里制定的《全乡动物疫病防控工作实施方案》和《四合乡重大动物疫情应急预案》，优化村级应急预备队伍，与村级兽医官签订动物防疫责任状，明确具体任务和责任，切实把动物疫病防控工作纳入促进和保障我村畜牧业健康快速发展的日常重点来抓。

二是加大投入，提供物质保障。

2011年，我村将从村集体积累中出资2万元对村级畜牧兽医室进行整体武装，配齐检疫器材，完善冷链系统建设。

并在乡畜牧水产兽医站工作考核全部兑现村级兽医官工资的基础上，根据本村实际，进一步提高村级兽医官补助标准，充分调动防疫人员工作积极性。

我村还将出资2，000元作为防疫预备金，统一购置防护服、消毒工具和消毒药品，统一制作若干防疫监督袖标供应急需要。

确保专项经费、专用物资、专业人员和交通工具“四到位”，保证动物防疫工作有效开展。

二、强化措施，全面提升动物疫病防控能力扎实开展好重大动物疫病防控工作，采取“村屯两级保密度，防疫人员保质量”的双轨责任制，实现新风村全年无疫情发生，畜牧业又好又快发展的工作目标。

对建设重大动物疫病防控机制的思考

责按规定安排落实疫苗补助经费和工作运转经费以及扑杀染疫畜禽及同群畜禽补助经费。计划发展部门负责紧急防疫物资储备、基础设施建设项目计划安排。
等各项准备，增强应急处置能力。完善疫情科学处置机制，落实各项措施。一方面，过完善通应急预案、全应急队伍、好健贮应急物资、格值班制度、强严加应急演练等综合措施，一步提进高应急处置能力。另一方面，对
疫工作，建立完整的免疫档案，
乡责任制 ” 落实定人、责、。定定
场户、区域的 “ 物防疫四定定动
收稿日期．０Ｉ —ｌ — ２２ｏＩＩ
实施免疫标记管理制度。一步进
加强预防性消毒工作，期对动定物饲养圈舍、动场所、畜及活活
近年国际上动物疫情形势
责任制 ”将防疫责任落实到人。，
三是逐级签订 “ 疫目标责任防
畜产品交易市场、屠宰加工场
很严峻，由于疫病本身的规律，
防控形势不容乐观，如何进一步搞好重大动物疫病防控工作，提
动物防疫机构应组织实施好免
坚持因地制宜、综合防控（取采扑杀、消毒、疫、免监测、检疫、群防等措施）：五是坚持早快严小、降低损失；六是坚持五个强制、两个强化：七是坚持内紧外松、维护稳定，力求把疫情控制在最小范围，把损失降低到最低程度，确保我省畜牧经济健康发展。

建立宜宾市动物防疫长效机制的思考

建立宜宾市动物防疫长效机制的思考市畜牧兽医局副局长张孝初近年来，动物防疫工作遇到前所未有的挑战，高致病性禽流感、猪Ⅱ型链球菌病、高致病性猪蓝耳病等的防控都使我市畜牧业生产、公共卫生安全和社会稳定等重大社会问题面临极大挑战和考验。

面对动物防疫工作的严峻形势，探索建立健全动物疫病防控长效机制是当前亟待解决的重大课题。

为此，。

我们就动物防疫的现状、面临的问题和今后的努力方向作了一些探索。

一、当前存在的主要问题（一）动物防疫责任制不够健全，防疫责任不落实。

国务院明确规定“地方各级政府对防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人”；重大动物疫病免疫工作的原则是“政府保密度、部门保质量”。

但是，这些制度在日常的防疫工作中没有得到很好的贯彻和执行。

尤其在部分乡镇，动物防疫的责任还不够明确，也没有科学的分解。

甚至部分乡镇政府的领导到现在还认为动物防疫工作就是乡镇兽医站的职责，政府没有责任，每年的春秋季防疫检查中，总有部分的乡镇没有将上级的有关防疫的任务和要求进行认真部署和落实，重大动物疫病的免疫工作完全由兽医人员自己安排，动物防疫工作责任不明确。

（二）兽医体制改革仍需深入，人员素质尚需提高。

据2010年4月份的调查统计，全市乡镇兽医员编制842人，在岗人数810人，乡镇畜牧兽医站实际从事畜牧兽医工作的约600人，其中大专以上的仅414人、中专（高中）毕业278人、初中以下118人，约1/4的人员没有经过系统业务培训，存在着对动物防疫法律法规了解不多，对规范防疫工作认识不足，缺乏兽医基础理论知识和规范操作技能问题。

到目前为止，全市10个区县通过体制改革，都成立了畜牧兽医（农牧）局，下设了动物疫病预防控制机构和动物卫生监督机构。

但由于各方面的原因，各区县动物动物疫病预防控制机构目前人员较为缺乏，有的县兽医专业人员全是刚参加工作的新人，个别县甚至没有一个在编人员，许多县已建立起的动物疫病诊断实验室由于缺少专业人员而未能有效运转。

建立长效机制有效防控重大动物疫病——论重大动物疫病的科学防控问题

２６３）推广应用，省菌）节是完善防病技术措施，时调了防疫经费开支，加快了免疫速度，适整防治对策。据动物疫病防治工作方便了群众，高了免疫效果。这种根提不同阶段，取相应的针对性技术措技术措施符合我国的畜禽饲养管理采施。对有疫病流行的地区，主要是密条件和畜牧业生产发展水平，尽快对切掌握疫情动态，大免疫与检疫监控制和消灭疫病危害，扩促进“ 预防为测范围，取综合性防控措施，持主 ” 针贯彻落实，到了决定性作采保方起公共卫生工作的重要组成部分，保群体高密度免疫，立巩固的免疫区用。０世纪８年代以后，是建２０由于规模化同持畜牧经济全面、调和可持续发展域，有效切断易感动物感染发病途养殖业的发展，时为克服弱毒疫苗协对逐以的基础性工作。动物防疫工作，事关径；防疫成果较为巩固地区，步毒力不稳定、引起部分动物发病，我国畜牧业能否持续健康发展，关缩小免疫范围，要采取综合性防控及研制成本高、期长等问题，始事主周开农民增收目标能否实现，关人民群措施。随着畜牧业生产发展，医科大量研发和使用灭活疫苗。口蹄疫事兽如禽新众身体健康和生命安全，这也是科学技水平的不断提高，时调整防控对灭活疫苗、流感灭活疫苗、城疫适发展观的核心“ 以人为本 ” 要求的。策，步形成了一套较为完整的防治灭活疫苗、禽霍乱蜂胶灭活疫苗等。所逐科学防控重大动物疫病，就是要以科技术措施。概括为：（养加强饲养管近年来，对高致病性禽流感、针口蹄学发展观为指导，全面及时准确的掌理）免（、免疫）检（、检疫）监（、疫情监疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等疫握动物疫病的流行趋势、发病特点、测、监督检查）诊（、诊断）驱（虫）情，制出一系列新疫苗，、驱、研并实施全危害程度、防控效果，制定实施科学治（疗发病动物）隔（离发病动面强制免疫措施，治、隔对有效控制疫情发的防控规划、制政策、防防控措施，把物）封（锁疫点、区）消（毒、挥了关键性作用。、封疫、消、处死三是加强疫情监测，握疫情动掌科学发展观贯穿到动物疫病防控的防虫灭鼠）处（理发病、亡动物全过程中的每个环节，入到健全兽及染疫动物产品）深、培（培育健康后向。为了查清疫病种类、布及危害分医政策法律、医管理、兽疫病防控、动代）１等２字措施，并在不同疫病的防等情况，分析研究防控经验和教训，物卫生监督执法、病防控支撑“ 疫五控中，因病而异，各有侧重。为了适时为制定可行的防治措施提供科学依大体系 ” 个方面，新动物疫病风准确地实施各项技术措施，处理疫据，建立了一整套疫情报告管理制每创在险与区域化管理、重大动物疫病应急情中坚持“ 、、、 ” 原则，：度。地都配备专人从事疫情统计报早快严小的即各管理、动物标识及疫病可追溯管理、发现和报告疫情要早，防控行动要告工作，生重大动物疫情，时逐发及兽药监管和残留监控、重大动物疫病快，封锁隔离和技术操作要严，争取级快速上报，日常防疫工作及疫情动防控投入“ 五大机制 ”夯实动物疫病在小范围内扑灭疫情。０４年我国发态，月、、分别报告。１７－，２０按季年９６防控科学发展基础，形成长效机制，生高致病性禽流感疫情后，国家及时１８９２年组织进行了一次回顾性的疫从而推动重大动物疫病防控工作“ 全制定了“ 强领导、切配合，靠科病调查，９６１９加密依１８－９０年组织了全国动面、协调和可持续发展 ” 。学、依法防治，防群控、断处置 ” 物疫病普查。次普查，围广、病群果这范疫１我国在科学防控动物疫病上主要的紧急疫情应急处置方针，定了以种类多、确数量大，应用手段较为先进。做法及取得的经验分析免疫与扑杀相结合为核心的重大动按统一检验标准，规定的检验项目和新中国成立后，别是改革开放物疫病综合防控措施。特数量进行确诊、性，本上查清了定基以来，国的动物疫病防治工作取得我二是发挥疫苗优势，止疫病流全国近二分之一县（）疫情现状制市的了巨大的成就。消灭了牛瘟、肺疫行。牛根据我国畜禽养殖以散养为主的及发展趋势。随着生物技术的发展，和马鼻疽等３种历史上危害严重传特点，及时有效控制各种主要动物近年来通过采用分子流行病学技术，为口蹄疫、猪蓝耳病、猪染病，效地控制了其他畜禽重大疫疫病，加强饲养管理的同时，取开展了禽流感、有在采病，年可为国家挽回数百亿元的经大量应用疫苗，每提高动物免疫密度的瘟、鸡新城疫的分子流行病学研究，济损失，有力地保障了我国畜牧业快措施。在具体工作中，结合我国的实对及时追踪疫源，监控病原变异，指速发展，也为保护人的健康和安全做际情况，主要应用产量大、成本低、注导研制高效新疫苗及疫情预警等发出了重大贡献，依靠科学，学防射剂量小、疫期长、而科免免疫效果好的挥了重要作用。控起到了关键作用。活疫苗为主。长期的防控实践证实，四是加强宣传，高科学养畜水提

重大动物疫病防控体系建设

重大动物疫病防控体系建设【原创实用版】目录一、引言二、重大动物疫病的定义和分类三、重大动物疫病防控体系的建设重要性四、重大动物疫病防控体系的建设措施五、结论正文一、引言动物疫病是指由各种病原体引起的动物传染病、寄生虫病和非传染性疾病。

近年来，随着我国畜牧业的快速发展，动物疫病的种类和数量也呈现出逐年增加的趋势，其中一些重大动物疫病对人类健康和畜牧业生产带来了严重威胁。

因此，建立健全重大动物疫病防控体系显得尤为重要。

本文旨在探讨重大动物疫病防控体系的建设。

二、重大动物疫病的定义和分类重大动物疫病是指对畜牧业生产和人类健康有严重危害的动物传染病、寄生虫病和非传染性疾病。

根据病原体的不同，重大动物疫病可分为病毒性疾病、细菌性疾病、寄生虫病等。

其中，病毒性疾病包括非洲猪瘟、禽流感等；细菌性疾病包括布鲁氏菌病、结核病等；寄生虫病包括疟疾、血吸虫病等。

三、重大动物疫病防控体系的建设重要性重大动物疫病防控体系的建设对于保障我国畜牧业健康发展、维护国家公共卫生安全和生态安全具有重要意义。

首先，重大动物疫病对畜牧业生产造成重大损失，建立防控体系可以有效减少疫病的发生和传播，提高畜牧业产量和经济效益。

其次，重大动物疫病可能对人类健康产生严重影响，建立防控体系可以降低疫病对人类的威胁，保障国家公共卫生安全。

最后，重大动物疫病对生态环境造成破坏，建立防控体系可以保护生态环境，维护生态安全。

四、重大动物疫病防控体系的建设措施1.完善法律法规体系。

制定和完善动物防疫相关的法律法规，为重大动物疫病防控提供法律依据。

2.建立健全动物疫病监测预警体系。

对动物疫病进行定期监测，及时发现和预警疫病的发生和传播。

3.强化动物疫病预防控制措施。

对养殖场、运输工具等进行消毒、隔离和免疫接种等措施，防止疫病的传播。

4.建立健全动物疫病应急预案。

对重大动物疫病进行分类管理，制定相应的应急预案，确保在疫情发生时能够迅速应对。

5.加强动物疫病防控宣传培训。

浅谈动物防疫长效机制的建立

同时，探索建立动物疫病计算机预警网络共享平台，变 “ 异步被动防御 ” 为 “ 同步超前防控 ” ，一旦发生重大动物疫病流行，能通过疫情报告体
完善疫情报告网络；配备摄像机、录音笔等取证设备及交通工具，提
二．加大投入力度，夯起防止外疫传人的预警和防治体系、引进动物的跟踪监测体系等，发挥实动物疫病防治基础
动物疫病防治是兽医公共卫生范畴，属于社会公益性事业，其收费难、取费低、开支大，必须获得各级财政支持，才能正常开展各项
动物疫病的监测、诊断、疫情搜集还应进一步明确责任，加强考核，
和分析，逐步提高对动物疫病的预严格处理。如可把对重大动物疫痫
配备采样、取样及检化验设备，完警能力，为全区防疫起好预警作用。
面预防控制为主的转变。要建立政
害化处理等专项经费纳入年初预算，
要成立全区动物疫痫防治应急指挥
把畜牧、财政、公安、交通、卫生、并建立防疫储备金，主要用于防疫部，物质储备和控制重大动物疫病时建工商、广电、农业、林业等相关部立消毒检查站紧急免疫注射、扑杀赔偿等开支。门纳入应急指挥部，以确保突发疫情时，区政府能够及时统筹安排部署，高效有序地做好疫病扑灭工作；