浙江省基层供销社改革有关政策及做法

相应待遇； 对改制企业涉及土地使用权处置的． 可享受 的现象 ， 这不 能不 引起 我们 的高度 重 视。 企业 所在 地 政府制 定 的国有企 业改 革 的优惠政 策 ；对 五 、 于资产 转让 或吸收 入股 问题 关 因城 镇建 设需 要拆 除 的经营设 施 ， 要按 “ 拆一 还一 ” 原 总体上说 ， 层供 销社 的资 产经分 块 出售 、 偿转 基 有 则 搞好 补偿 。 让 给职 工或社 会 自然人 后 ，基 层供 销社 的职工 或社会
一
、
关于基 层供 销社 的改制 方 向 问题
三 、关 于改制 后基层供 销 社 的去 留问题
中发 ［９５ ５号 文件 十分 明确 ： 层供 销社 是供 １９ ］ 基 合作 总社 都要求 把供 销社 办成农 民群众集 体所 有 的合 销 合作社 的基 础 ，是直接 体 现农 民合作 经济 性质 和实 作 经济组 织 。具 体来 说 ，就 是保 持供 销社 的合作 性 质 现 为农 服 务 宗 旨的 基 本环 节 。 基层 供 销 社 办 得 好 不 不 变 ， 其所属 企业 、 但 门店 可 以实行 多种形式 的经济 体 好 ， 对农村 经 济 的繁荣与 发展 关 系重大 ． 也是农 民关注 制或 模式 。 江省 政府 浙政发 ［９９ １２ 文 也提壬 的焦点 。因此 ， 须花 大力 气把基 层供 销社 建设 好 。由 浙 １９ ］４ 号 Ｂ： 必 实行 基层 供销社 “ 社多制 ”的多元 化 的产 权 制度 改 此 可见 ， 销社 改革 改制 的 目的是 为 了加 快 发展 ， 了 一 供 为 革， 除资不抵 债 、 无法 生存 的基 层供 销社 外 ， 基层 供 销 更好 地为农 服 务 ，而不是 赶潮 流 。如果基 层供 销社 主 社 的主体 应继续 存在 ，且必 须坚 持合 作制 。这是 供 销 体 不再存 在 ， 么 所谓“ 务 ” 那 服 就会 成为空 话 ， 么县联 那 社改 制改 革 的总体方 向 。 二 、关于改 制 改革 的政策待 遇 问题 社、 （ ） 市 地 联社 乃至 省联 社 、 国总 社 ， 将 失去存在 全 都 的基 础与 意 义 。当然 ，对 于那 些没 有生存 能 力的基层
六、关于对 无 形资产 处置 的 问题 ●王 钢
索
早 在 改革 开 放 之初 ，企 业 制 度 改 革 就 成 为 我 国 经
济体制改革 的重大课题 。时
至今 日，虽 然企 业 尝 试 了各
种 改 革 方 案 和 企 业 制 度 模 式 ，但似 乎 还没 有 从 根本 上
找 到 解 决 企 业 制 度 问 题 的
目前 ，在 一些供 销 社 ，商 标 权 、 誉等无 形 资产均 未人 商 账， 结果 在供销 社 改制时致 使 大量无 形资产 白 白流失 。 无 对
以人为核心 企业制度改革
度 改革 起 过积 极 作 用 ，但 并 未 完 全 解 决 国 有 企 业 的制 度 建设 问题 。就 民营企 业而 言 ，市 场经 济 形 势 和 自身发 展 的 要 求 都 迫 使 其 放 弃 家 族 式 的管理 模式 ，寻 求 新 的 企 业 管 理模 式 。 由此 可 见 ，
党 中央 、 国务 院和浙江 省 委 、 政府 以及 全 国供 销 省
供销 社改革 的总 体方 向与 目标必 须与 中央保 持 一 供销 社可 采取破 产 、 解体 、 歇业 等措 施予 以解决 。原 基 致 ，但具 体 改革政 策 可参照 当地 政府 出台 的所有 有关 层供 销社 主体 消失后 ，还 可重组 新 的供销 社或 者组 建 企业 改制 的政策 规定 ，特别是 地 方政府 关 于改制 企业 专业 合作社 ， 挥原 有供销 社 的服 务功能 发 可享受 的优惠政 策 ，供 销社原 则 上都 能享受 。浙江省 四 、 于 防止 与制止社 有 资产 流失 的问题 关 人民政 府 已就供 销合作 社改 革工作 发 出 了通 知 ，对人 浙江 省就加 强供 销社 集体 资产 管理作 出过 专 门规 员安 置 、土地使用 权处 置 、企 业兼 并等 作 出 了具 体规 定 ： 革改制 时 ． 改 要对 供销社 的社 有 资产进行 一 次全 面 定 。如对供 销社 和社办 企业 下 岗分流及 破产基 层 供销 的清 理 ， 内账外 资产都 应 一并人 账 ， 实家 底 ， 账 核 确保 社 的国家正 式职工 ， 统一纳 人 当地再 就业工 程 ， 要 享受 社 有 资产 的完整 。 目前确实 出现 了一 些社有 资 产流失
圈
中 国商办 工业 ２０ 年 第 ６期 ０２
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探
自然人 可 白行 申办 若 干 个 新 的企业 ， 其母 体供 销社仍 然存 在 。作为 母 体 的基 层供 销 社 ， 可 通过 投资 、 股 等形式 与新 参 企业建 立关 系 ， 者可 以将原 或 供 销社 的整 体 资产评估 后 ， 留 出一定 比例 的 资产 ， 其余 部分 向职 工或社会 自然人 募股 ， 吸 收资本 组建新 企 业 。 供销 社 在 新 企 业 中保 留一 定 比例 的股 份 ，新企业 作为股份合作 制企 业 存在 ，老企业 以资产 经营 的 形式 存在 。
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Ｔ ｅ ｐ ｌｃ ｎ ａ ｔｃ ｆｚ ｅ ｉ ｎ ｕ ｐ ｙ ａ ｄ ｈ ｏ ｙ ａ ｄ ｔ ｃ ｉ ｓｏ ｈ ｊａ ｇ ｓ ｐ ｌ ｎ ｉ
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最 佳途 径 。就 国有 企 业制 度 改 革而 言 ，曾经 有 两 种颇 有 影 响 的思 路 ：一 是 将 西方 现 代 企业 制 度 “ 移植 ” 来 ； 过 二 是 在 政 府 的 支 持 和 推 动 下 实 现企 业 的兼 并 重 组 。这 两
种 改 革 思 路 虽 然 对 企 业 制