组工指南——党性不强的人不能当组工干部

党性不强的人不能当组工干部全国组织系统深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议提出，党性不强的干部不能当组工干部。

这一要求具有很强的针对性和警示性。

党性是共产党员的先进性的集中体现，是党员的立身之本。

胡锦涛同志强调，选人用人要坚持德才兼备、以德为先，“德”的核心就是党性。

现在，部分干部中有一种偏向，好像讲党性是空话，讲党性过时了、吃不开了。

此风在党员干部中不可长，尤其在组工干部中不可长。

组织工作的政治性、原则性很强。

这种工作职责的特殊性，决定了对组工干部的党性应当标准更高、要求更严。

俗话说，打铁先要自身硬。

组工干部只有最讲党性，才能坚持在大局下行动，使组织工作始终服从服务于党的中心任务，始终围绕推动科学发展、促进经济社会又好又快发展来进行；才能坚持做到公道正派、任人唯贤，切实按照党的干部工作的原则、标准，把人选准用好；才能以自己的模范行为，影响和带动广大党员干部讲党性、重品行、作表率。

组工干部如果不讲党性，就会使组织工作失去原则性、方向性，给党的事业造成不可估量的损失。

加强党性修养是一个永恒的课题。

市场经济大潮汹涌，对组工干部党性的考验也是复杂和严峻的。

当前，少数组工干部在党性观念方面存在的突出问题，是患得患失、公道正派不够，怕得罪人、坚持原则不够，考虑个人利益多、甘为人梯精神不够，等等。

组工干部讲党性，最重要的是要增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性。

把这“五性”落实到实际行动上，就是要做到“五先”,即要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管好的自己先管好，要求别人不干的自己先不干。

各级组织部门要着眼于打造党性强、作风好的模范部门和过硬队伍，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，党性不强的人绝不能进入组工干部队伍，已在组织部门的也要坚决调离。

同时，要加强思想教育，引导广大组工干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，让讲党性的氛围更加浓厚，让不讲党性之风寸步难行。

【《组工通讯》2009年第15期】（上接第18页）成功，局党委学习实践科学发展观活动领导小组办公室对各单位上报的演讲稿进行了充实完善，并加强演讲技巧方面的指导和培训。

局属各单位、各部门积极响应，广泛动员，认真组织，来自局机关、各基层单位的24名青年党员和入党积极分子参加了本单位组织的初赛。

经过选拔，9位选手展开决赛。

各位选手紧紧围绕学习实践科学发展观，满怀激情地抒发了青年党员和入党积极分子树立科学发展理念，立足本职岗位，推动科学发展的信心和勇气。

【县交通港口局党委】富盛开发区党工委探索活动新形式，树立企业新形象。

上海江龙建设工程有限公司党支部在学习实践科学发展观活动中，结合企业实际，将“坚持科学发展，创建优质工程”作为本次学实活动的实践载体，积极探索活动新形式，学实活动开展得有声有色。

当前正处在企业施工最繁忙的时期，尤其是在建的水利建设工程。

江龙公司党支部绝大部分党员在施工一线，为确保在汛期来临之前完成关键工程，党支部采取“党员自学为主，党支部书记个别指导”的方法，逐个巡查，要求全体党员通过学实活动，提高思想认识，查找自身不足，并以科学发展观的眼光深入分析企业在承建施工项目中的不足之处，完善规章制度，抓好精神文明建设，以创建更多优质工程回报社会，树立企业的良好形象。

【富盛开发区党工委】按照“四个坚持” 突出实践特色——港西镇党委深入开展学习实践科学发展观活动作为全县学习实践活动试点乡镇单位，港西镇党委自学习实践活动开展以来，按照“四个坚持”的总体思路，突出重点、抓住关键、大胆探索、注重实效，在学习实践活动调研阶段，进展顺利、成效良好。

一是坚持把理论学习贯穿始终。

镇党委根据分层分类指导、因人因地制宜的原则，将集中学习和各种形式的分散自学相结合，重点抓好党员领导干部、党政机关、事业单位党员、村级班子和企业领导班子的集中学习、辅导、交流等活动，建立了定期集中自学、交流学习体会、抽查学习笔记等制度，形成了编制学习小册子、企业班前班后学习会、为流动党员邮寄学习资料、老年党员上门结对辅导等学习形式，扩大了学习覆盖面，提高了学习效果。

二是坚持把调查研究贯穿始终。

镇党委组建了由镇班子领导参加、机关党员参与的11个课题调研小组，开展了“以科学发展观为指导，推进港西经济社会持续、协调、和谐发展”为主题的调研活动，最后形成11篇调研报告，并组织开展调研成果交流会.三是把边学边改贯穿始终。

镇党委把查找整改突出问题作为体现实践性的重要举措，通过召开各个层面的座谈会、发放《查找突出问题征求意见表》、《建言献策互动建议表》等途径，广泛征求意见、建议，对查找出的六个方面的125个问题，分门别类、逐一整改，并针对“经济发展缺乏特色、帮扶企业缺乏力度、边缘村队群众用水难、离土农民生活缺乏保障”等群众反映比较突出的问题，实行即知即改，确保学习实践活动取得实效。

四是坚持把群众路线贯穿始终。

镇党委邀请36名群众代表全程参与学习实践活动，并发布致群众代表的公开信。

向主 题 活 动全镇党员干部发放《建言献策活动建议表》，围绕如何实现港西的科学发展向全镇党员干部征求意见、建议，并落实监督评议措施。

【港西镇党委】学习实践科学发展观提高供水服务水平县自来水公司党支部在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，努力在供水服务上下功夫，通过实施“六个一”工程，解决群众关心的热点、难点问题。

发放一本手册。

为提高职工的服务意识，公司编制了一本《文明服务手册》，发放给每位职工，组织职工学习并牢记工作操作流程、职业道德规范和企业文化精神。

外移一个窗口。

为方便用户交费，城桥水厂将收费窗口从厂区内移到厂外，既解决了用户进入厂区需进行身份登记的麻烦，又减少了安保隐患。

设立一个代收点。

针对城区不断扩大的情况，公司委托中兴物业和中一物业，为静南、嘉年华、绿岛阳光、海岛新城等相对边远的小区设立水费代收点，共有6410户居民受惠。

建立一项监督机制。

公司对热线电话受理用户反映的用水方面的问题，除及时反馈到有关部门处理外，还要求受理人员事后必须以电话回访的形式，了解群众满意情况，充分听取群众意见。

强化一项考核机制。

公司择时对职工进行规范服务知识测试，并将测评的结果作为年终目标考核的重要内容之一。

组织一次培训。

随着供水集约化进程的推进，公司将选送一部分有潜质的年轻员工外出进行业务培训，以解决目前技术人员相对缺乏的现状，适应公司发展的需要。

【县水务局党委】把好民主关 走好选举路——城桥镇老效港渔村党支部换届选举纪实从2009年4月初开始至4月底，城桥镇14个行政村、23个居委会党组织全部采取“公推直选”的方式产生了新一届基层党组织班子，换届选举取得了成功。

尤其是老效港渔村党支部的换届选举，特征明显、矛盾集中、过程曲折。

镇党委充分发挥主导作用，严把各个环节，切实发扬民主，积极稳妥地推进该村党支部的换届选举，最终取得圆满成功。

一、老效港渔村的基本情况老效港渔村是城桥镇内一个以渔业为主的经济薄弱村，因地理位臵的缘故，整个村分老效港水闸和施翘河水闸两片。

全村人口1413人，其中党员40名。

老效港渔村的村民常年出海捕鱼，多以家族形式开展作业，家族势力较大，村民对村干部的认同感和民主意识比较淡薄。

在2006年的换届选举中，组织推荐的党支部人选落选。

近年来，因失水参保、亚通公司航道影响捕鱼、青草沙工程补贴款发放等因素，渔民对政府实施的部分政策不理解，导致对现任村“两委”班子缺乏信任感，村情民意复杂。

二、老效港党支部换届选举的基本过程本次选举，老效港渔村新一届党支部设支部书记1人，委员2人。

针对该村的实际情况，镇党委从五个方面着手，确保换届选举顺利进行。

1、加强组织领导，明确职责任务。

2009年4月，镇党委下发了《城桥镇关于村、居党组织领导班子换届选举工作的实施方案》，对换届选举的指导思想、基本要求作出明确规定，并成立镇换届领导小组和工作指导小组。

4月2日，镇党委又召开各村、居党支部书记会议，具体部署基层党组织换届选举工作，明确由镇纪委、镇党群办有关领导作为老效港渔村换届选举工作的联系人，由镇经 验 交 流党委副书记和组织委员全程重点关注该村的换届选举情况。

老效港渔村党支部成立了以老党员、老村干部和村民小组长为代表的换届工作领导小组，制订了责任包干制度。

2、广泛宣传动员，注重教育引导。

4月7日，老效港渔村党支部召开了支委扩大会议，传达了镇党委的有关精神，通过了新一届支部委员设臵、本村党支部换届选举的实施方案，明确了村支部换届选举日程安排，并对选举骨干进行了培训。

会议决定以党内和户代表直接推荐岗位人选的方式产生新一届党支部候选人；待新一届党支部成立以后，以“海选”方式选举新一届村委会成员。

会后，镇党委指导老效港渔村现任村“两委”班子成员以上门谈心沟通的方式，向村民做好宣传，村党支部通过张贴公告等方式，在村民中进行广泛宣传和动员。

3、深入调查摸底，掌握工作主动权。

村党支部根据潮汛、渔民上岸等实际情况，定于4月21日组织党员推荐初步候选人，4月22日组织全体户代表推荐候选人。

依据村干部排摸出来的情况，对选举中可能出现的情况，镇党委制订了预案：一是针对老效港渔村村干部力量薄弱的现状，镇党委选派了10名居委党支部书记协助该村党支部开展选举工作。

二是针对老效港渔村党员文化水平低的现状，镇党委选派4名大学生“村官”作为选举工作人员，以体现公正选举。

三是针对老效港渔村村民法治意识淡薄的现状，镇党委精心制作了横幅悬挂在老效港村办事处，营造严肃的选举氛围。

四是为防止部分村民闹事，镇党委专门派出6名联防队员驻村维护选举秩序。

4、严格规范操作，妥善处理矛盾。

根据规定剔除“六类”党员后，老效港渔村党支部组织31名党员进行了党内民主推荐，初步候选人推荐得票相对集中，党内推荐获得了一次成功。

村党支部将党内推荐结果以公告的形式向全体村民公布，并组织户代表推荐。

然而，部分村民不满党内推荐结果，挑拨村民抵制户代表的推荐，有4个村民小组长迫于村民的压力，临阵撂担子。

镇党委按照预案，决定让协助老效港渔村党支部做好换届选举工作的10位社区居委党支部书记临时充当选举工作人员。

他们挨家挨户耐心细致地做村民的思想工作，逐户收集推荐票，最终有395户参加了民主推荐，群众推荐的意向与党内推荐结果基本一致。

经镇党委审核，最终确定了正式候选人。

当正式候选人名单公布在村务公开栏内时，又引发了一些村民的对抗情绪。

部分村民集体到镇党委提出异议，还有的村民贴出了“小字报”，认为有人贿选。

为此，镇党委召开了部分村民代表会议，将此次换届选举的基本做法逐一向村民解释，得到了群众的理解。