防突管理办法4号

丰发[2013]4号

关于下发《防治煤与瓦斯突出管理办法》的

通知

公司各部、下属矿井：

为了切实贯彻执行《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》，规范各矿防突现场、操作、管理，防止煤与瓦斯突出事故的发生，特制定《防治煤与瓦斯突出管理办法》，请各单位认真对照执行。

二0一三年三月八日

主题：防突管理办法

抄送：董事长总经理

下发：公司各部煤矿

一、防突预测（效检）指标及报告单送审管理办法

1、防突钻孔施工完毕，防突员在现场向调度室和总工程师汇报当班防突钻孔施工情况，主要内容包括：钻孔个数、钻孔深度、预测指标、超标钻孔及异常现象钻孔的具体情况，同时根据测定结果填写防突牌板和防突基点牌板。

2、当预测结果超标或预测钻孔施工过程中出现异常情况，必须责令现场停头，并将测定情况及时汇报矿调度及相关矿领导。

3、防突员升井后必须及时填绘防突报告单，经审核后，报总工程师审批，审批后立即发矿调度、安检科、采掘队和相关矿领导。

4、防突报告单要真实反映现场工作面状况、地质构造、煤层厚度、预测钻孔参数及施工中是否出现动力现象等。

二、石门揭煤工作面防突管理办法

1、石门揭穿突出煤层的全部作业过程，都必须采取防治突出措施，并编制设计，报总工程师批准，并报公司备案。石门揭穿突出煤层的设计，必须具有下列主要内容：（1）突出预测方法及预测钻孔布置、控制突出煤层层位和测定煤层瓦斯压力的钻孔布置；

（2）建立安全可靠的独立通风系统，并加强控制通风风流设施的措施。

（3）揭穿突出煤层的防治突出措施；

（4）准确确定安全岩柱厚度的措施；

（5）安全防护措施。

2、揭穿突出煤层应按下列顺序进行：

（1）探明石门（或揭煤巷道）工作面和煤层的相对位置；

（2）在工作面与煤层法距7米前测定煤层瓦斯压力或预测石门工作面突出危险性；

（3）预测有突出危险时，采取区域防治突出措施；

（4）实施防突措施效果检验；

（5）采取预测验证措施验证工作面的突出危险性；

（6）若验证有突出危险，采取局部防突措施，并经效果效果检验；

（7）采用远距离放炮揭开或穿过煤层；

（8）在巷道与煤层连接处加强支护；

（9）穿透煤层进入顶（底）板岩石。

3、石门揭穿突出煤层前，必须遵守下列规定：

（1）地测部门与通风部门必须共同编制矿井瓦斯地质图（可与采掘工程图合用），图中应标明采掘进度、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数等地质资料，作为突出危险性区域预测和制定防治突出措施的依据。

（2）石门揭穿突出煤层前，必须打钻控制煤层层位、

测定煤层瓦斯压力或预测石门工作面突出危险性，并报矿总工程师批准。

（3）在石门工作面掘至距煤层法线距离10m（地质构造复杂、岩石破碎的区域20m）之外，至少打两个穿透煤层全厚且进入顶（底）板不小于0.5m的前探钻孔，掌握煤层赋存条件、地质构造、瓦斯情况等。

（4）在石门工作面距煤层法线距离7m以外，至少打3个穿透煤层全厚或见煤深度不少于10m的测压钻孔，测定煤层瓦斯压力、煤的瓦斯放散初速度指标与坚固性系数或钻屑瓦斯解吸指标等。为准确得到煤层原始瓦斯压力值，测压孔应布置在岩层比较完整的地方，测压孔与前探孔不能共用时，两者见煤点之间的间距不得小于5m。在近距离煤层群中，层间距小于5m或层间岩石破碎时，应测定各煤层的综合瓦斯压力；

在石门工作面与煤层法距5米和2米时，采取预测验证措施。

4、石门在揭穿突出煤层前，必须形成独立的通风系统，其回风严禁串入其它采掘工作面，并且在与其相联的进风侧设置两道坚固的反向风门，其回风侧严禁设置调节风门（风窗）等控风设施，以保证回风系统畅通。

5、石门揭穿突出煤层必须采取远距离爆破、反向风门、压风自救装置、隔离式自救器等安全防护措施。

6、石门工作面所有作业人员必须熟悉煤与瓦斯突出预兆，熟悉所在区域内的避灾线路, 并配备专职瓦斯检查员和安监员，随时检查瓦斯，掌握突出预兆。当发现有违章作业、瓦斯超限、突出预兆时，瓦斯检查员和安监员有权停止作业，并协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出，同时报告矿调度室。

7、石门揭穿突出煤层的施工过程中，必须有矿领导现场跟班指挥；放炮员、班组长、瓦斯检查员必须在现场严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”“三警戒”制度，当放炮地点附近20米范围内的瓦斯浓度超过1%时，严禁装药放炮。放炮必须使用水炮泥，放炮地点前后20m内要洒水灭尘、冲洗岩帮巷壁。

8、石门揭煤工作面要加强局部通风管理，实现“三专两闭锁”，保证局扇连续正常运转；严格风筒管理，风筒吊挂平直、拐弯处设弯头，发现破口及时修补或更换，保证工作面风量满足要求。

9、石门揭煤工作面及其回风流必须安装高浓度瓦斯传感器，监测瓦斯变化情况，随时判断分析并采取相应措施。

10、石门应尽量避免布置在地质构造破坏带。进入突出煤层中，严禁使用钢丝绳牵引的耙矸机出货，严禁使用风镐落煤。

11、石门防治突出措施可采用钻孔抽放措施，保证有足

够的抽放时间，并符合《煤矿瓦斯抽采基本指标》和《防治煤与瓦斯突出规定》的要求。

12、石门防治突出措施执行后，应采取钻屑瓦斯解吸指标等方法效果检验。效果检验孔孔数为4个，其中石门中间一个、并应位于措施孔之间，其它3个孔位于石门上部和两侧，终孔位置位于措施控制范围的边缘线上。如效果检验结果的各项指标都在该煤层突出危险临界值以下，则认为措施有效；反之，认为措施无效。

13、石门揭穿突出煤层时必须按规定留有足够的安全岩柱，因措施执行不严而发生突出事故的要严肃追查有关人员的责任。

15、安全矿长负责参加防治突出专门设计及其措施的审查；监督防治突出设计和措施的实施，对威胁安全生产可能造成突出事故的作业场所，令其停止作业，撤出人员。

16、突出煤层掘进过程中，如遇断层，必须按照规定编制专门的安全技术措施。

三、采掘（石门揭煤）工作面爆破管理

1、掘进（石门揭煤）工作面启爆点，必须设在距工作面大于300m的避难峒室或反向风门以外的新鲜风流中，放炮前必须将人员撤至指定地点，必要时人员全部撤到地面。

2、回采工作面的启爆点：应设在距采面100m以外的进风侧机巷避难硐室内。