宏观经济学课件第10章 失业和通货膨胀
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宏观经济学课件第章失业和通货膨胀
当失业率上升时，通货膨胀率会下降
曲线表明，失业率与通货膨胀率之间存在负相关关系
当失业率下降时，通货膨胀率会上升
附加预期菲利普斯曲线
菲利普斯曲线：描述失业率与通货膨胀率之间的关系
预期菲利普斯曲线：考虑了预期因素的菲利普斯曲线
附加预期菲利普斯曲线：考虑了预期因素和附加因素的菲利普斯曲线
附加因素：如货币政策、财政政策等外部因素
通货膨胀的影响包括降低购买力、增加企业成本、影响经济稳定等
通货膨胀的治理措施包括货币政策、财政政策、汇率政策等
通货膨胀的原因包括需求拉动、成本推动、结构失衡等
失业与通货膨胀的关系
PART FOUR
菲利普斯曲线
菲利普斯曲线是描述失业与通货膨胀之间关系的曲线
菲利普斯曲线是宏观经济学中重要的理论工具，用于分析经济周期和政策制定
关系：失业与通货膨胀之间的关系受到预期和附加因素的影响
长期菲利普斯曲线
菲利普斯曲线：描述失业率与通货膨胀率之间关系的曲线
长期菲利普斯曲线：在长期中，失业率与通货膨胀率之间存在稳定的负相关关系
失业与通货膨胀的关系：失业率上升时，通货膨胀率下降；失业率下降时，通货膨胀率上升
政策含义：政府可以通过调整货币政策和财政政策来影响失业率和通货膨胀率，以实现经济稳定。
失业的类型：包括摩擦性失业、结构性失业、周期性失业和季节性失业。
失业的影响：对个人、家庭和社会都会产生负面影响，如降低生活水平、增加社会不稳定性等。
失业的解决措施：政府可以通过制定政策、提供培训和就业服务等方式来缓解失业问题。
通货膨胀
PART THREE
通货膨胀的定义和类型
温和通货膨胀：物价上涨幅度较小，对经济影响较小
教育水平：教育水平不足导致就业困难
曲线表明，失业率与通货膨胀率之间存在负相关关系
当失业率下降时，通货膨胀率会上升
附加预期菲利普斯曲线
菲利普斯曲线：描述失业率与通货膨胀率之间的关系
预期菲利普斯曲线：考虑了预期因素的菲利普斯曲线
附加预期菲利普斯曲线：考虑了预期因素和附加因素的菲利普斯曲线
附加因素：如货币政策、财政政策等外部因素
通货膨胀的影响包括降低购买力、增加企业成本、影响经济稳定等
通货膨胀的治理措施包括货币政策、财政政策、汇率政策等
通货膨胀的原因包括需求拉动、成本推动、结构失衡等
失业与通货膨胀的关系
PART FOUR
菲利普斯曲线
菲利普斯曲线是描述失业与通货膨胀之间关系的曲线
菲利普斯曲线是宏观经济学中重要的理论工具，用于分析经济周期和政策制定
关系：失业与通货膨胀之间的关系受到预期和附加因素的影响
长期菲利普斯曲线
菲利普斯曲线：描述失业率与通货膨胀率之间关系的曲线
长期菲利普斯曲线：在长期中，失业率与通货膨胀率之间存在稳定的负相关关系
失业与通货膨胀的关系：失业率上升时，通货膨胀率下降；失业率下降时，通货膨胀率上升
政策含义：政府可以通过调整货币政策和财政政策来影响失业率和通货膨胀率，以实现经济稳定。
失业的类型：包括摩擦性失业、结构性失业、周期性失业和季节性失业。
失业的影响：对个人、家庭和社会都会产生负面影响，如降低生活水平、增加社会不稳定性等。
失业的解决措施：政府可以通过制定政策、提供培训和就业服务等方式来缓解失业问题。
通货膨胀
PART THREE
通货膨胀的定义和类型
温和通货膨胀：物价上涨幅度较小，对经济影响较小
教育水平：教育水平不足导致就业困难
宏观经济学PPT课件
固定资产投资是用来增加新厂 房、新机械设备、新住房的支出。 存货投资是指厂商持有的存货 价值的变动。存货投资可能是正 值，也可能是负值 。 计入GDP中的投资是指总投资， 即重置投资与净投资之和 。
政府购买（G）
政府购买(Government Purchase，G)，是指各级政府 购买物品和劳务的支出，它包括政府购买军火、军 队和警察的服务、政府机关办公用品与办公设施、 举办诸如道路等公共工程、开办学校和政府雇员的 薪金等方面的支出。
个人可支配收入(Personal Disposable Income， PDI)是一国在一定时期内所有常住单位的家庭或 个人能够自由支配的收入。个人收入扣除个人所 得税，余下部分才能由个人支配。因此，个人可 支配收入表示为： 个人可支配收入＝个人消费－个人所得税
国民生产总值——国民生产净值——国民收入—— 个人收入——个人可支配收入
4、企业转移支付及企业间接税 企业转移支付包括对非营利组织的社会慈善捐款 和消费者呆帐。 企业间接税是企业向政府缴纳的销售税、货物税、 周转税等税款。
5、资本折旧 资本折旧虽不是要素收入，但包括在总投资中， 也应该计入国内生产总值。
6、非公司业主收入 合伙企业或个人经济企业的收入。
7、公司税前利润 它包括公司所得税、社会保险税、股东红利及公 司未分配利润等。
6万单位×20美元＝120万美 元
220万美元
实际增长了[（220－150）/150＝46.7%]
名义增长了[(340－150)/150＝126.7%]
GDP平减指数
名义GDP 实际GDP
第二节 国民收入核算中的其他指标
一、 其他指标的含义
在国民收入核算体系中，除了国内生产总值以外， 还有国民生产总值、国民生产净值、国民收入 （狭义）、个人收入以及个人可支配收入等相关 概念。
政府购买（G）
政府购买(Government Purchase，G)，是指各级政府 购买物品和劳务的支出，它包括政府购买军火、军 队和警察的服务、政府机关办公用品与办公设施、 举办诸如道路等公共工程、开办学校和政府雇员的 薪金等方面的支出。
个人可支配收入(Personal Disposable Income， PDI)是一国在一定时期内所有常住单位的家庭或 个人能够自由支配的收入。个人收入扣除个人所 得税，余下部分才能由个人支配。因此，个人可 支配收入表示为： 个人可支配收入＝个人消费－个人所得税
国民生产总值——国民生产净值——国民收入—— 个人收入——个人可支配收入
4、企业转移支付及企业间接税 企业转移支付包括对非营利组织的社会慈善捐款 和消费者呆帐。 企业间接税是企业向政府缴纳的销售税、货物税、 周转税等税款。
5、资本折旧 资本折旧虽不是要素收入，但包括在总投资中， 也应该计入国内生产总值。
6、非公司业主收入 合伙企业或个人经济企业的收入。
7、公司税前利润 它包括公司所得税、社会保险税、股东红利及公 司未分配利润等。
6万单位×20美元＝120万美 元
220万美元
实际增长了[（220－150）/150＝46.7%]
名义增长了[(340－150)/150＝126.7%]
GDP平减指数
名义GDP 实际GDP
第二节 国民收入核算中的其他指标
一、 其他指标的含义
在国民收入核算体系中，除了国内生产总值以外， 还有国民生产总值、国民生产净值、国民收入 （狭义）、个人收入以及个人可支配收入等相关 概念。
宏观经济学 失业与通货膨胀
失业与通货膨胀一、失业的描述1.失业率是指劳动力中有没有工作而又在寻找工作的人所占的比例，失业率的波动反映了就业的波动情况，失业率常常用来反映就业或者失业状况。
2.宏观经济学中失业往往分为三类：（1）摩擦性失业是指在生长过程中难以避免的摩擦而造成的短期、局部性失业。
（2）结构性失业是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业，其特点是既有失业也有职位空缺，失业者或者没有合适的技能，或者居住地点不当，因此无法填补现有的职位空缺。
（3）周期性失业是指经济周期中的衰退或者萧条时，因需求下降而造成失业，这种失业是由整个经济的支出和产出下降造成的。
3.自然失业率：由于摩擦性失业具有不可避免性，因此定义自然失业率为经济社会在正常情况下的失业，它是劳动力市场处于供求稳定状态时的失业率，这里的稳定状态被认为是既不会造成通货膨胀也不会造成通货紧缩的状态。
二、失业的影响和奥肯定律1.失业的影响：既有社会影响也有经济影响。
2.奥肯定律：失业率每高于自然失业率1个百分点，实际GDP将低于潜在GDP两个百分点。
它的一个重要结论是，实际GDP必须保持与潜在GDP同样快的增长，以防止失业率的上升，如果政府想让失业率降下来，那么，该经济社会的实际GDP增长必须快于潜在GDP的增长。
三、通货膨胀的描述1.通胀的衡量：当一个经济中的大多数商品和劳务的价格连续在一段时间内普遍上涨时，宏观经济学究称这个经济经历着通货膨胀。
①宏观经济学中用价格指数来描述整个经济中各种上平和劳务价格的总体平均数。
②宏观经济学中经常涉及到得价格指数包括GDP平减指数，消费价格指数CPI和生产者价格指数PPI。
③CPI=（一组固定商品按当期价格计算的价值）/（一组固定商品按基期价格计算的价值）*100%。
④有了价格水平，通货膨胀率就被定义为从一个时期到另一个时期价格水平变动的百分比，用公式表示为：11---=t ttt p ppπ2.通货膨胀的分类1)按照价格上升速度进行分类温和的通货膨胀：指每年物价上升比例在10%以内。
中级宏观经济学 第十讲 通货膨胀与失业
市场的超额供给，因为即使是一个失业相当严重的经 济，仍然可能存在着大量的空缺岗位。因此，贝弗里 奇曲线就成为研究这种失业与空岗并存现象的主要线 索。
• 由于存在着结构性失业，政府的失业政策就必须有针 对性。在放宽了劳动力在第一类劳动力市场（存在失 业的低技能劳动力市场）和第二类劳动力市场（存在 空位的高技能劳动力市场）之间的流动限制后，增加 对低技能劳动力的需求可以有效地缓解失业问题，因 为可能通过吸引高技能劳动力到第一类劳动力市场就 业来减少第二类劳动力市场的失业人数。当然，这是 一种消极的策略。积极的策略是不断提高低技能劳动 力的劳动技能，使他们有能力向第二类劳动力市场流 动。如果这两类劳动力市场得到统一，那么结构性失
• 由此得出—个重要的结论：在现阶段的 中国，在从传统的计划经济体制转向市 场经济体制的过程中，如果不致力于转 换企业经营机制，不讲究投资效益，而 单纯追求发展速度，重复建设，扩大投 资规模，那就会引发通货膨胀。在这种 情况下，通货膨胀决不应当归因于市场 经济体制，而只能归因于改革的不够和 不彻底，归因于旧体制在转轨过程中作 怪。
效率工资模型
• 导致结构性失业和摩擦性失业的主要原 因是劳动力市场的调节机制发生了功能 性障碍。劳动力市场的功能性障碍远不 止劳动力供给与需求的不匹配，以及劳 动力与厂商之间由于信息不对称而形成 的不匹配。
• 近几十年来经济学家一直争论的一个问题就是 为什么厂商愿意制定高于市场出清水平的工资。 一般认为，厂商的这种做法是导致大规模失业 的关键所在。其实，这一问题就是关于真实工 资刚性问题。对于真实工资刚性的解释有多种 模型，其中效率工资模型最具代表意义。
• 正因为通货膨胀问题的复杂性，经济学家对通 货膨胀的理解和所下的定义也不尽一致。通常 较公认的对通货膨胀的界定是：在纸币流通制 度下，在一定时期内，由于货币发行量超过流 通中实际货币需求量而引起的商品和劳务价格 的普遍持续性的上涨。这个定义正符合弗里德 曼曾提出过的一个著名论断：“通货膨胀总是 一种货币现象”(1963)。多年以来，为数众多 的经济学家把弗里德曼的论断理解为货币主义 的一个标志。尽管对这一论断也有许多批评， 但到目前为止，这一定义可以说是宏观经济理 论中少数几个被经济学家所广泛接受的结论之 一。
• 由于存在着结构性失业，政府的失业政策就必须有针 对性。在放宽了劳动力在第一类劳动力市场（存在失 业的低技能劳动力市场）和第二类劳动力市场（存在 空位的高技能劳动力市场）之间的流动限制后，增加 对低技能劳动力的需求可以有效地缓解失业问题，因 为可能通过吸引高技能劳动力到第一类劳动力市场就 业来减少第二类劳动力市场的失业人数。当然，这是 一种消极的策略。积极的策略是不断提高低技能劳动 力的劳动技能，使他们有能力向第二类劳动力市场流 动。如果这两类劳动力市场得到统一，那么结构性失
• 由此得出—个重要的结论：在现阶段的 中国，在从传统的计划经济体制转向市 场经济体制的过程中，如果不致力于转 换企业经营机制，不讲究投资效益，而 单纯追求发展速度，重复建设，扩大投 资规模，那就会引发通货膨胀。在这种 情况下，通货膨胀决不应当归因于市场 经济体制，而只能归因于改革的不够和 不彻底，归因于旧体制在转轨过程中作 怪。
效率工资模型
• 导致结构性失业和摩擦性失业的主要原 因是劳动力市场的调节机制发生了功能 性障碍。劳动力市场的功能性障碍远不 止劳动力供给与需求的不匹配，以及劳 动力与厂商之间由于信息不对称而形成 的不匹配。
• 近几十年来经济学家一直争论的一个问题就是 为什么厂商愿意制定高于市场出清水平的工资。 一般认为，厂商的这种做法是导致大规模失业 的关键所在。其实，这一问题就是关于真实工 资刚性问题。对于真实工资刚性的解释有多种 模型，其中效率工资模型最具代表意义。
• 正因为通货膨胀问题的复杂性，经济学家对通 货膨胀的理解和所下的定义也不尽一致。通常 较公认的对通货膨胀的界定是：在纸币流通制 度下，在一定时期内，由于货币发行量超过流 通中实际货币需求量而引起的商品和劳务价格 的普遍持续性的上涨。这个定义正符合弗里德 曼曾提出过的一个著名论断：“通货膨胀总是 一种货币现象”(1963)。多年以来，为数众多 的经济学家把弗里德曼的论断理解为货币主义 的一个标志。尽管对这一论断也有许多批评， 但到目前为止，这一定义可以说是宏观经济理 论中少数几个被经济学家所广泛接受的结论之 一。
宏观经济学失业和通货膨胀课件
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自然失业率
经济社会在正常情况下的失业率 劳动市场处于供求稳定状况时的失业率
U/N=l÷(l+f) 自然就业率 自然失业率+自然就业率=100%
2024年7月19日星期五
宏观经济学失业和通货膨胀课件
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第二节 失业的经济学解释
为什么会发生失业？ 一些大学生为什么找不到工作？ 国企职工为什么会下岗？ 华尔街员工为什么会在金融危机爆发后被大
影响分析（奥肯定律） 描述
通货膨胀 原因分析 影响分析（经济效应）
菲利普斯曲线
2024年7月19日星期五
宏观经济学失业和通货膨胀课件
4
思考 大家现在最关心的问题是什么？ 学习、爱情、娱乐、等等 五年以后，大家最关心的问题是什么？ 家庭、工作、感情、等等 就业是大事，远离失业
2024年7月19日星期五
2024年7月19日星期五
宏观经济学失业和通货膨胀课件
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奥肯定律
美国经济学家阿瑟奥肯 20世纪60年代 失业率每高于自然失业率1个百分点，实际GDP
将低于潜在GDP2个百分点。
(y-yf)÷yf=-α(u-u*)
其中y为实际产出，yf为潜在产出，u为实际 失业率，u*为自然失业率，α为大于零的参 数。
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附加预期的菲利普斯曲线
2024年7月19日星期五
宏观经济学失业和通货膨胀课件
60
美国1961-2000年通货膨胀与失业
2024年7月19日星期五
宏观经济学失业和通货膨胀课件
61
(π-πe)=-ε(u-u*)是否不成立了？ 不是的。 不同时期，πe会发生变化！
2024年7月19日星期五
通货膨胀的持续
通货膨胀不是价格水平的一次性改变，而是 价格水平的持续上升。在大多数情况下通货 膨胀似乎有一种惯性，通货膨胀率有不断持 续下去的趋势。这种情况被称为通货膨胀螺 旋。
宏观经济学电子课件(完整版)pptx
资本市场的定义、功能与工具
• 促进经济结构调整和产业升级
资本市场的定义、功能与工具
工具 股票 债券
资本市场的定义、功能与工具
证券投资基金 金融衍生工具
货币市场与资本市场的互动关系
联系
都是金融市场的重要组成部分，共同构成完整的金融市场 体系。 两者在资金供求、利率变动等方面相互影响、相互制约。
探讨当前全球经济增长面临的挑 战，如人口老龄化、资源环境压 力等，并分析未来经济增长的可 能趋势和前景。
03
失业、通货膨胀与经济周期
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
失业的定义、类型与原因
• 失业的定义：失业是指具有劳动能力的个体在积 极寻找工作的情况下，仍然无法获得就业机会的 现象。
失业的定义、类型与原因
摩擦性失业
由于劳动力市场供需双方信息不对称或匹配不当导致的短期失业。
结构性失业
由于经济结构变化、技术进步或产业结构调整等原因导致的长期失业。
失业的定义、类型与原因
• 周期性失业：由于经济周期波动导致的失业，与经济总需 求不足密切相关。
失业的定义、类型与原因
经济因素
经济增长放缓、产业结构调整、国际贸易冲击等 。
财政政策与货币政策的协调配合
政策配合的必要性
松紧搭配
政策时滞的考虑
政策力度的把握
财政政策与货币政策作为宏观 经济调控的两大手段，各自具 有不同的特点和作用机制。为 了实现宏观经济目标，需要二 者相互配合、协调一致。
根据经济形势的需要，采取“ 双松”（扩张性财政政策和扩 张性货币政策）或“双紧”（ 紧缩性财政政策和紧缩性货币 政策）的政策组合。
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW ERA
宏观经济学高鸿业失业与通货膨胀课件
3、政治影响
过高的失业率可能影响政府的公信度和
政治稳定
宏观经济学(高鸿业)失业与通货膨 胀课件
案例：我国失业特点
1、农村剩余劳动力 2、计划体制时期的普遍就业
与隐形失业 3、上山下乡 4、改革初期的待业问题 5、下岗现象
宏观经济学(高鸿业)失业与通货膨 胀课件
§2 通货膨胀
一、通货膨胀的定义 二、通货膨胀的衡量 三、通货膨胀的分类 四、通货膨胀的原因 五、通货膨胀的经济效应
6、预期与惯性通货膨胀
①、预期的通货膨胀 … 强调现在对未来的影响
②、惯性通货膨胀 … 强调过去对现在的影响
在预期和惯性的共同作用下，通货膨 胀会有不断持续下去的趋势，这种情况 被称为通货膨胀螺旋。
宏观经济学(高鸿业)失业与通货膨 胀课件
①、预期的通货膨胀
通货膨胀出现以后，公众产生对未来 通货膨胀的预期，并采取相应行动来对付， 从而导致通货膨胀持续和加剧
（1）工资推进的通货膨胀：工资--价格螺旋 （2）利润推进的通货膨胀 （3）原材料推进通货膨胀
该理论适合解释短期通货膨胀 宏观经济学(高鸿业)失业与通货膨 胀课件
4、供求混合型通货膨胀
供求混合推进通货膨胀的论点是将供给 和需求两个方面因素综合起来，认为通货 膨胀是由需求拉上和成本推进共同起作用 而引发的。
该理论适合解释短期通货膨胀
宏观经济学(高鸿业)失业与通货膨 胀课件
(2)、形成过程
AS曲线水平:
总需求增加不会引起价格水平上涨
AS线向右上倾斜 P
AD右移
P4
AD4
AS
AD3
→价格↑、产量↑
AD2
P3
半通胀： P2 瓶颈式通货膨胀 P1
第十章 失业与通货膨胀理论《经济学基础》PPT课件
一 通货膨胀的含义、衡量和分类
（二）通货膨胀的衡量
根据计算物价指数时商品和服务种类的不同，可以计算出三种主要的 物价指数：
• （1）消费者价格指数（Consumer Price Index，CPI），也称零 售物价指数或生活费用指数，是衡量各个时期居民个人日常生活用品 和服务的价格水平的指标。这是与居民个人生活最为密切的物价指数。
（1）温和的通货膨胀， 又称爬行的通货膨胀， 是指每年物价上升的 比例在10%以内的通货 膨胀。 （2）奔腾的通货膨胀， 又称加速的通货膨胀， 是指年通货膨胀率在 10%以上、100%以下的 通货膨胀。 （3）超级通货膨胀， 又称恶性的通货膨胀， 是指年通货膨胀率在 100%以上的通货膨胀。
按照对不同商品的 价格的影响分类
三 短期菲利普斯曲线与长期菲利普斯曲线
在图10-6中，假定某一经济体系处于自然失业率u*、通货膨胀率为3%的A 点，此时若政府采取扩张性政策，以使失业率降低到u1，由于扩张性政策 的实施，总需求增加，导致价格水平上升，通货膨胀率也上升至5%。由于 在A点处，工人预期的通货膨胀率为3%，而现在实际的通货膨胀率为5%， 高于其预期的通货膨胀率。于是就会发生图中短期菲利普斯曲线PC1 （π=3%）所示的情况，失业率由u*下降到u1，而通货膨胀率则从3%上升 到5%。
（二） 在货币政策方面， 主要采取紧缩性货
币政策
1.提高商业银行的 法定存款准备金率 2.提高再贴现率 3.通过开展公开市 场业务卖出政府债 券 直接提高利率
（三） 其他政策
1.收入政策 2.指数化政策
一 菲利普斯曲线的含义
1958年，在英国任教的新西兰经济学家菲利普斯在研究了1861—1957年 英国的失业率和货币工资增长率的统计资料后，提出了一条用以研究失业率 和货币工资增长率之间替代关系的曲线，这就是菲利普斯曲线（Phillips Curve）。具体来说，它是指当失业率高时，通货膨胀率就低；当失业率低 时，通货膨胀率就高，如图10-4所示。该图中，横轴代表失业率u，纵轴代 表通货膨胀率π，向右下方倾斜的曲线PC即为菲利普斯曲线。
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专题：我国失业问题
• 我国失业统计的框架、数据以及存在的 问题
• 我国当代失业的特点
我国失业统计框架
• 三个基本统计概念：（1）“经济活动人口”：16岁以 上适龄人口中有劳动能力，参加或者要求参加社会经 济活动的人口，它包括从业人员和失业人员。
• （2）“从业人员”：从事一定社会劳动并取得劳动报 酬或经营收入的人员，包括全部职工，再就业的离退 休人员，私营业主，个体户主，私营和个体从业人员， 乡镇企业从业人员、农村从业人员等。
失业人 口
➢度量困难
• 在定义劳动力年龄界限，界定正在寻找工作， 以及暂时性失业的统计方法等方面，都存在 国别差异。另外，各国失业数据来源也不同： 一些国家采用住户调查方式获得信息，一些 国家利用领取失业救济人数等社会保险数据， 还有的国家利用官方就业数据和劳动力数据 来推算失业数据。
高估和低估
• 为了缓解城镇就业压力和粮食供给矛盾，在 60年代初和文革时期，政府通过行政和政治 运动方式，把大批城市青年遣送到农村，形
成历史上罕见的工业化时期劳动力向农村倒
流现象。计划经济看不到大范围显性失业，
被宣传为“社会主义制度消灭了失业”。然
而，计划经济不能消除经济规律作用，不能
消除城市企业大量冗员和农村大量过剩劳动 力 ， 不 能 消 除 “ 隐 性 失 业 （ disguised unemployment）”及其增长。隐性失业显性 化是观察当代中国失业现象的重要视角。
Macroeconomics
第 10章 失业和通货膨胀
• 要解决的问题： （1）失业的原因和应对； （2）通货膨胀的测量、危
害、成因及治理对策。
20.09.2020
1
第 10 章 通货膨胀和失业
8.1失业 8.2通货膨胀 8.3 失业与通货膨胀的关系
----菲利普斯曲线
8.1 失业
一、 失业的定义及度量 二、 失业的原因和种类 三、 失业的代价与危害 四、 失业的治理
计划体制：普遍就业与隐形失业
• 与计划体制相适应，劳动就业实行国家“统分统 配”模式，基本特点是在城市实行低工资、铁饭 碗的普遍就业制度，同时通过户籍制度、粮食统 购统销制度，严格限制城乡之间居民流动，从而 保证劳动力调配完全被国家控制，实现形式上充 分就业状态。
• 从实际运行情况看，由于优先发展资本密集的重 工业部门，城市就业机会不能随着经济增长而迅 速扩大，甚至吸收城市新增劳动力人口也很困难。 就业机会增长乏力与劳动力人口快速增长，构成 计划经济时期困扰决策层的一个基本难题。
• 失业率是指失业人数占劳动力人数的比例。 劳动力指具有劳动能力的人，它包含有工 作和没有工作但正在寻找工作的人。换言 之，劳动力等于就业人数加上失业人数。
失业就 率业 失 人 业 失数 人 业数 人 劳 失 人口
成为劳动力人口未找到工作 失业者年老病弱丧失劳动力
失业率 5.3 2.3 1.9 1.8 2.0 2.0 2.0 2.6 2.5
年份 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
失业人数 352 364 420 476 520 553 570 571 575
失业率 2.3 2.3 2.6 2.8 2.9 3.0 3.1 3.1 3.1
• （3）城镇登记失业人员：指有非农业户口，在一定的 劳动年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当 地就业服务机构进行求职登记的人员。
我国失业统计数据
年份 1978 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990
失业人数 530 271 236 239 264 277 296 378 383
改革初期的待业问题
• 1976年粉碎“四人帮”后废除了知识青年上 山下乡政策。城镇就业机会增长低于适龄人 口增长速度的矛盾更加突出，越来越多城镇 青年面临就业问题。同时发生的知青返城浪 潮，政府承诺优先安排他们就业，加剧了城 镇就业困难。
• 当时就业矛盾主要表现为年轻适龄劳动力和 回城知青没有工作，加上意识形态不许用 “失业”一词，因而早期失业称为“待业”。
中国当代失业特点：体制转型失业
• 我国世纪之交面临的失业问题，既与我国经济结 构调整升级的长期因素有关，也与总需求相对不 足的通货紧缩短期形势有关，因而，经济学的标 准失业理论具有一定程度解释作用。然而，新中 国几十年经济体制演变的基本轨迹，决定了我国 当代失业问题具有突出的体制转型相联系的特点。 这一特点在标准经济学理论中没有现成解释，与 一般发展中国家劳动力供求关系也有本质区别。
我国失业统计存在的问题
• 与我国经济转型背景相适应，我国失业统计 存在多方面特点或问题。第一，仅包括城镇 经济，没有包括农村。第二，仅限于有城市 户口的经济活动人口，没有包括来自农村但 实际常住城市的劳动力对象。第三，失业统 计中判断人们是否在就业服务机构求职登记 为标准，如果没有在相关机构正式登记，就 会被失业统计所遗漏。第四，没有包括下岗 人员。
就业体制转型
• 第一波“待业”困难不过是更为深远的就业体 制转变的前奏。随着经济改革全方位启动，劳 动就业制度逐步发生调整和改革，1993年确立 新的就业体制：“国家宏观调控，城乡协调发 展，企业自主用人，个人自主择业，市场调节 供求，社会提供服务”。同年《中国统计年鉴》 把“待业”和“待业率”改为城镇“失业”与 “失业率”。经过15年左右渐进式改革，国家 统管的就业模式逐步被市场导向新体制取代， 政府和公众逐步接受了失业这一现代市场经济 难以回避的现实。
一、失业的定义及度量
1. 定义 • 根据国际劳工组织，失业指在某个年
龄以上，在特定考察期内没有工作而 又有工作能力，并且正在寻找工作的 人。 • 三个条件：（1）一定年龄以上有工作 能力；（2）没有工作；（3）正在寻 找工作。它们必须同时成立，才能满 足对失业对象的定义要求。
2. 失业的度量：失业率
• 有的人实际上自愿离开工作，但是为了得到失 业补贴，还是对向他们调查的社会保险机构表 示在寻找工作，试图获得失业救济，医疗保险 等保障福利，发生高估计问题。
• 有的失业工人实际上愿意获得工作，但是长期 找不到工作，失去了继续寻找工作的信心和耐 心。由于他们停止了找工作的行动，有可能被 看作是自愿离开了劳动者人口，因而没有被统 计为失业人员，发生低估问题。